CVD investigation imports of Jute Products exported from Bangladesh and Nepal

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E0x5xx1 02026-276785 CG-DL-E-05102026-276785 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 292] नई ददल्ली, सोमवार, जसतम्ब र 28, 2026/आज‍व न 6, 1948 No. 292] NEW DELHI, MONDAY, SEPTEMBER 28, 2026/ASVINA 6, 1948 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व् यापारार उपाररार महाजनदिे ालय) अजं तम िारं पारररणाम नई ददल्ली, 28 जसतम्ब र, 2026 मामला स.ं सीवीडी (ओआई)-04/2025 जवषय: बाग्ं लादिे और नपारे ाल म ें उद्भतू या वहा ं स े जनयाजा तत "िटू उत्पाराद" के आयात स े सबं जं धत प्रजतकारी िुल्क िारं । स.ं 6/35/2025-DGTR:—समय-समय पारर यथासिं ोजधत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजनयम, 1975 तथा समय-समय पारर यथासिं ोजधत सीमा िल्ु क टैररफ (सजससडी प्राप्त वस्ट्तओंु पारर प्रजतकारी िल्ु क की पारहरान, जनधारा ण और सग्रं हण तथा क्षजत के जनधारा ण) जनयम, 1995 के अनसु ार, नाजमत प्राजधकारी एतद्द्वारा जवषयगत िारं म ें अपारन े अजं तम िारं पारररणाम अजभजलजखत करता ह।ै 7476 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] A. मामल े की पष्ठृ भमू म

2. मैससस आंमडयन जूट ममल्स एसोमसएशन (IJMA) और मैससस ए.पी. मेस्ता ट्वाआन ममल्स एसोमसएशन

(AJMA) (मजन्ह ें आसके बाद "अवेदक" या "अवेदक संघ" कहा गया ह)ै ने घरेलू ईद्योग की ओर से, समय- समय पर यथासंशोमधत सीमा शुल्क टैररफ ऄमधमनयम, 1975 (मजसे आसके बाद "ऄमधमनयम" कहा गया ह)ै की धारा 9, मजसे समय-समय पर यथासंशोमधत सीमा शुल्क टैररफ (समससडी प्राप्त वस्तुओं पर प्रमतकारी शुल्क की पहचान, मनधासरण और संग्रहण तथा क्षमत के मनधासरण) मनयम, 1995 (मजन्ह ें आसके बाद "मनयम" या "प्रमतकारी शुल्क मनयम" कहा गया ह)ै के साथ पढा जाए, के ऄनुसार, बांग्लादशे और नेपाल (मजन्ह ें आसके बाद "मवषयगत दशे " कहा गया ह)ै में ईद्भूत या वहा ं से मनयासमतत "जूट ईत्पाद" (मजन्ह ें आसके बाद "मवषयगत वस्तुए"ं या "मवचाराधीन ईत्पाद" या "PUC" कहा गया ह)ै के अयात स े संबंमधत समससडी-रोधी/प्रमतकारी शुल्क जांच अरंभ करन े के मलए नाममत प्रामधकारी (मजसे आसके बाद "प्रामधकारी" कहा गया ह)ै के समक्ष एक अवेदन दायर ककया।

3. समससडी और प्रमतकारी ईपाय समझौता (एएससीएम) के ऄनुच्छेद 13.1, मजसे मनयमों के मनयम 6A के साथ पढा जाए, के ऄनुसार, बांग्लादशे सरकार और नेपाल सरकार को 1 मसतंबर 2025 को परामशस बैठक मनधासररत करते हुए जांच अरंभ करने से पूवस परामशस के मलए अमंमित ककया गया। नेपाल सरकार ने अमंिण का कोइ ईत्तर नहीं कदया। बांग्लादशे सरकार ने कदनांक 29 ऄगस्त 2025 के इमेल के माध्यम से परामशस की तैयारी के मलए साठ कदनों का ऄमतररक्त समय मांगा। ईस चरण म ें कमथत कायसक्रमों की गैर-प्रमतकार योग्यता के संबंध में ककसी साक्ष्य के ऄभाव में, प्रामधकारी ने आस अधार पर कारसवाइ की कक कमथत कायसक्रमों के ऄमस्तत्व और प्रमतकार योग्य समससमडयों के पररमाणन का मवश्लेषण जांच के माध्यम से ककया जाना ऄपेमक्षत था, साथ ही जांच के दौरान परामशस का ऄवसर खुला रखा गया।

4. प्रामधकारी न े अवेदकों द्वारा प्रस्तुत पयासप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के अधार पर, भारत के राजपि में प्रकामशत ऄमधसूचना स.ं 6/35/2025-DGTR कदनांक 29 मसतंबर 2025 के माध्यम से एक सावसजमनक सूचना जारी की, मजसके द्वारा कमथत समससडीकरण के ऄमस्तत्व, मािा और प्रभाव तथा घरेलू ईद्योग को हुइ पररणामी क्षमत का मनधासरण करने और प्रमतकारी शुल्क की ईस रामश की मसफाररश करने के मलए, जो लगाए जाने पर घरेल ू ईद्योग को हुइ क्षमत को दरू करने के मलए पयासप्त होगी, मनयमों के ऄनुसार मवषयगत जांच अरंभ की गइ।

5. मवषयगत वस्तुए ं पहले से ही डपं पग-रोधी शुल्क के ऄधीन ह।ैं बांग्लादशे और नेपाल से "जूट ईत्पाद" के अयात से संबंमधत एक डपं पग-रोधी जांच ऄमधसूचना सं. 14/19/2015-DGAD कदनांक 21 ऄक्टूबर 2015 के[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 3 माध्यम से अरंभ की गइ थी, और कदनांक 20 ऄक्टूबर 2016 के ऄंमतम जांच पररणामों के माध्यम से मनमित डपं पग-रोधी शुल्कों की मसफाररश की गइ थी, मजन्ह ें मवत्त मंिालय द्वारा ऄमधसूचना सं. 01/2017-सीमा शुल्क

(ADD) कदनांक 5 जनवरी 2017 के माध्यम से लागू ककया गया, जो ऄमधसूचना सं. 11/2017-सीमा शुल्क

(ADD) कदनांक 3 ऄप्रैल 2017 द्वारा यथासंशोमधत ह।ै बांग्लादशे से जूट सैककग कपड े के अयात से संबंमधत एक पररवंचना-रोधी जाचं ऄमधसूचना सं. 7/3/2018-DGAD कदनांक 20 माचस 2018 के माध्यम से अरंभ की गइ थी, और जूट सकै कग बैग पर डपं पग-रोधी शुल्क को जूट सैककग कपड े तक मवस्ताररत करन े की मसफाररश करने वाले कदनांक 19 माचस 2019 के ऄंमतम जांच पररणामों को ऄमधसूचना सं. 24/2019-सीमा शुल्क

(ADD) कदनांक 18 जून 2019 के माध्यम से लागू ककया गया। सूयासस्त समीक्षा के ऄनुसरण में, ऄमधसूचना स.ं 7/09/2021-DGTR कदनांक 30 मसतंबर 2022 के माध्यम से डपं पग-रोधी शुल्क को जारी रखने की मसफाररश की गइ, मजसे ऄमधसूचना स.ं 33/2022-सीमा शुल्क (ADD) कदनांक 30 कदसंबर 2022 के माध्यम से लागू ककया गया।

6. बांग्लादशे और नेपाल से मवषयगत वस्तुओं के अयात स े संबंमधत, आस प्रकार लगाए गए डपं पग-रोधी शुल्क की एक मध्यावमध समीक्षा ऄमधसूचना सं. 7/11/2024-DGTR कदनांक 30 जून 2025 के माध्यम स े अरंभ की गइ थी। ईक्त मध्यावमध समीक्षा (मामला सं. AD (MTR)-02/2024) में ऄंमतम जांच पररणाम 25 जून 2026 को जारी ककए गए ह,ैं मजनमें ऄमधसूचना स.ं 33/2022-सीमा शुल्क (ADD) कदनांक 30 कदसंबर 2022 के माध्यम से लगाए गए शुल्क की शेष ऄवमध के मलए पुनः पररमामणत डपं पग-रोधी शुल्कों की मसफाररश की गइ ह।ै ईक्त मध्यावमध समीक्षा में जांच ऄवमध, ऄथासत् ऄप्रैल 2024 से माचस 2025, वतमस ान जांच की जांच ऄवमध के समान ह।ै B. प्रकक्रया

7. मवषयगत जांच के संबंध में नीचे वर्णणत प्रकक्रया का पालन ककया गया ह:ै B.1. अरंभ i. प्रामधकारी को ईपयुसक्त मनयमों के ऄंतगसत अवेदकों स े एक मलमखत अवेदन प्राप्त हुअ, मजसमें भारत म ें मवचाराधीन ईत्पाद के अयात पर समससडी प्राप्त अयात के ऄमस्तत्व और घरेलू ईद्योग को क्षमत का दावा ककया गया था। ii. प्रामधकारी न े मनयम 6(5) के ऄनुसार जांच अरंभ करने स े पूवस भारत मस्थत बांग्लादशे और नेपाल दोनों के दतू ावासों को अवेदन की प्रामप्त के बारे में ऄमधसमू चत ककया। iii. प्रामधकारी ने डसल्यूटीओ समससडी और प्रमतकारी ईपाय समझौता (एएससीएम) के ऄनुच्छेद 13 के ऄनुसार बांग्लादशे सरकार (“GoB”) और नेपाल सरकार (“GoN”) को 1 मसतंबर 2025 को अरंभ-4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पूवस परामशस का ऄवसर प्रदान ककया। तथामप, बांग्लादशे सरकार और नेपाल सरकार ने प्रस्तामवत ईक्त परामशस बैठकों में भाग नहीं मलया। iv. प्रामधकारी ने भारत के राजपि, ऄसाधारण में प्रकामशत कदनांक 29 मसतंबर, 2025 की एक सावसजमनक सूचना जारी की, मजसके द्वारा मवषयगत दशे ों में ईद्भूत या वहां से मनयासमतत मवषयगत वस्तुओं के अयात से संबंमधत समससडी-रोधी जांच अरंभ की गइ। v. प्रामधकारी ने ईपलसध जानकारी के ऄनुसार कदनांक 29 मसतंबर, 2025 की अरंभ ऄमधसूचना की एक प्रमत भारत मस्थत दतू ावासों, बांग्लादशे और नेपाल के ज्ञात ईत्पादकों और मनयासतकों, भारत के ज्ञात अयातकों/ईपयोगकतासओं तथा ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों को भेजी। महतबद्ध पक्षकारों को मनधासररत प्रपि और रीमत में प्रासंमगक जानकारी प्रदान करने और मनधारस रत समय-सीमा के भीतर ऄपने ऄभ्यावेदन मलमखत रूप में प्रस्तुत करने की सलाह दी गइ। B.2. अवेदन के गरै -गोपनीय सस्ं करण का पररचालन i. प्रामधकारी न े ईपयुसक्त मनयमों के मनयम 7(3) के ऄनुसार अवेदन के गैर-गोपनीय संस्करण की एक प्रमत मवषयगत दशे ों के ज्ञात ईत्पादकों/मनयासतकों तथा बांग्लादशे और नेपाल के दतू ावासों को प्रदान की। B.3. मवषयगत दशे ों की सरकारों और मनयातस कों की सहभामगता i. प्रामधकारी न े बांग्लादशे सरकार और नेपाल सरकार को एक प्रश्नावली भेजी, मजसमें मवमभन्न योजनाओं/कायसक्रमों, मजनके ऄंतगसत मवचाराधीन ईत्पाद के बांग्लादशे ी और नेपाली ईत्पादकों/मनयासतकों को प्रमतकार योग्य लाभ प्रदान ककया गया हो सकता है, के संबंध म ें मनधासररत प्रपि और रीमत म ें प्रासंमगक जानकारी मांगी गइ। बांग्लादशे सरकार ने सरकारी प्रश्नावली पर 20 नवंबर 2025 को एक समेककत प्रमतकक्रया और 24 नवंबर 2025 को एक ऄमतररक्त प्रमतकक्रया दायर की, जैसा कक नीचे खंड F.3 में ऄमभमलमखत ह।ै नेपाल सरकार ने प्रश्नावली प्रमतकक्रया दायर तो की, तथामप, वह ऄत्यंत मवलंमबत चरण में थी। ii. प्रामधकारी न े मनयमों के मनयम 7(4) के ऄनुसार, बांग्लादशे और नेपाल के ज्ञात ईत्पादकों/मनयासतकों से प्रासंमगक जानकारी प्राप्त करने के मलए मनम्नमलमखत ईत्पादकों/मनयासतकों को मनयासतक प्रश्नावली भेजी। क्र.स.ं ईत्पादक/मनयातस क क्र.स.ं ईत्पादक/मनयातस क बाग्ं लादेश 1 ऄफज़ल फाआबसस 2 ऄलीजान जूट ममल्स 3 ऄलीना जूट ममल्स 4 ऄमीन जूट ममल्स 5 एंड आम्पेक्स 6 अशा जूट आंडस्रीज[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 5 7 ऄज़ीज़ फाआबसस 8 बगदाद ढाका 9 बोगरा जूट ममल्स 10 दौलतपरु जूट 11 डेल्टा जूट ममल्स 12 ग्लोरी जूट मलममटेड 13 गोल्डन जूट ममल्स 14 हसन जूट ममल्स 15 हज़रत शाह चंद्रपरु ी 16 जमान जूट ममल्स 17 जनता जूट ममल्स 18 जामतयो जूट ममल्स 19 जेसोन जूट आंडस्रीज 20 जोबैदा करीम जूट 21 जॉय जूट ममल्स 22 जूट टेक्सटाआल 23 कणसफुली जूट 24 केरानीगंज जूट फाआबसस 25 खामलशपुर जूट 26 लक्ष्मण जूट ममल्स 27 एम. एम. जूट फाआबर 28 मौना जूट ममल्स 29 एन. ऄसदलु मालेक 30 नबरुन जूट ममल्स 31 नाटोर जूट ममल्स 32 नवहाटा जूट ममल्स 33 नॉदनस स जूट एमटीजी 34 नोवापाडा जूट ममल्स 35 पारटेक्स जूट ममल्स 36 प्लैरटनम जुबली 37 पोद्दार एग्रो आंडस्रीज 38 प्राआड जूट ममल्स 39 पूरबी रेपडग 40 अर. एम. जूट डाआवर्णसकफकेशन 41 राबेयु जूट ममल्स 42 राजबाडी जूट ममल्स 43 रानू एग्रो आंडस्रीज 44 ररलायंस जूट ममल्स 45 रोमन जूट ममल्स 46 रूपाली बांग्ला 47 एस जूट आंडस्रीज 48 सागर जूट मस्पनस स 49 शाह आस्माआल गाज़ी 50 मशडलो टेक्सटाआल 51 सोनाली अंश आंडस्रीज 52 स्टार जूट ममल्स 53 द क्रेसेंट जूट 54 ईत्तरा जूट फाआबसस नपे ाल 1 ऄंमबका 2 रांस रेड सर्णवस 3 ऄसाही ओवरसीज रेडस स 4 जनरल ओवरसीज एजेंसी 5 ऄशोक रेपडग कंसनस 6 घोराश्यार एंटरप्राआजेज 7 ऄटलांरटक रेपडग कंसनस 8 गोलछा ऑगनस ाआजेशन 9 बी.के. आंटरनेशनल 10 ग्रीनटेक्स एंटरप्राआजेज 11 बाबा एंटरप्राआजेज 12 गुप्ता एंटरप्राआजेज6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 13 बालाजू एंटरप्राआजेज 14 महम आंटरनेशनल (P) मलममटेड 15 भूदेव खाद्य ईद्योग 16 आंद्र रेड कंसन स 17 मबजया एंटरप्राआजेज 18 जालनेक्स एंटरप्राआजेज 19 संगम आंटरनेशनल एंटरप्राआजेज 20 मबमनत एंटरप्राआजेज 21 खाटू आंटरनेशनल 22 ब्राआटर आंडस्रीज (P) मलममटेड 23 लक्ष्मी कंसन स 24 छगन मल रेडस स 25 मदन लाल मचरंजीबी लाल छ्ांगल ेरेड 26 महशे ओवरसीज एंटरप्राआजेज पलक्स 27 डायमंड नेपाल एंटरप्राआजेज 28 नेपाल यनू ाआटेड कंपनी (P) मलममटेड 29 मडगो आंटरनेशनल (P) मलममटेड 30 न्यू रेड सेंटर 31 दगु ड ब्रदसस एडं संस 32 पबन ओवरसीज कंसन स अर एंड अर एंटरप्राआजेज प्राआवेट 33 दगु ड ऑगनस ाआजेशन 34 मलममटेड 35 एक्सपोटेक्स रेपडग 36 राजश्री एंटरप्राआजेज 37 गौरव आम्पेक्स iii. ऄमधसूचना और प्रश्नावली प्रमतकक्रया के ऄनुरोध के ईत्तर में, मनम्नमलमखत ईत्पादकों/मनयासतकों ने प्रश्नावली प्रमतकक्रया और/या ऄभ्यावेदन दायर ककए:

क्र.स.ं ईत्पादक/मनयातस क बाग्ं लादेश 1 एएम जूट 2 ऄह्यान जूट ममल्स मलममटेड 3 ऄलीजान जूट ममल्स मलममटेड 4 अशा जूट आंडस्रीज मलममटेड 5 बोगरा जूट ममल्स मलममटेड 6 आकोरेड आंटरनेशनल 7 गोल्डन जूट आंडस्रीज मलममटेड 8 हसन जूट एडं मस्पपनग ममल्स मलममटेड 9 हसन जूट ममल्स मलममटेड 10 जमुना जूट आंडस्रीज 11 जनता जूट ममल्स मलममटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 7 12 ममज़ास जूट ममल्स मलममटेड 13 मौना जूट ममल्स मलममटेड 14 नाटोर जूट ममल्स 15 नवहाटा जूट ममल्स मलममटेड 16 ओररएंटल जूट ममल्स मलममटेड 17 रहमान जूट ममल्स प्राआवेट मलममटेड 18 राजबाडी जूट ममल्स मलममटेड 19 रानू एग्रो आंडस्रीज मलममटेड 20 सादात जूट आंडस्रीज मलममटेड 21 सागर जूट मस्पपनग ममल्स मलममटेड 22 मसडलॉ टेक्सटाआल्स (बांग्लादेश) मलममटेड 23 सोनाली अंश आंडस्रीज मलममटेड 24 वहाब जूट ममल्स मलममटेड नपे ाल 1 ऄररहतं मल्टी-फाआबसस मलममटेड 2 बाबा जूट ममल्स प्राआवेट मलममटेड 3 श्री पशुपमतनाथ जूट ममल्स प्राआवेट मलममटेड 4 श्री रघपु मत जूट ममल्स मलममटेड 5 स्वमस्तक जूट ममल्स प्राआवेट मलममटेड iv. मवषयगत दशे ों से प्रमतकक्रया दने े वाले मनयासतकों/ईत्पादकों की संख्या को ध्यान में रखते हुए, प्रामधकारी ने कदनांक 2 जनवरी 2026 की ऄमधसूचना के माध्यम स े मवषयगत दशे ों के ईत्पादकों के नमूनाकरण का प्रस्ताव ककया। महतबद्ध पक्षकारों से रटप्पमणयां प्राप्त होने के पिात, प्रामधकारी ने कदनांक 10 फरवरी 2026 की ऄमधसूचना के माध्यम से मनम्नमलमखत नमूना ऄमधसूमचत ककया। नमूना जाचं ऄवमध के दौरान भारत को मनयातस की मािा के सबसे बड े प्रमतशत के अधार पर मनधासररत ककया गया। क्र.स.ं मववरण बाग्ं लादेश 1 हसन जूट ममल्स मलममटेड एवं हसन जूट एडं मस्पपनग ममल्स मलममटेड 2 जनता जूट ममल्स मलममटेड एवं सादात जूट आंडस्रीज मलममटेड 3 सागर जूट मस्पपनग ममल्स मलममटेड एवं ओररएंटल जूट ममल्स मलममटेड8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] नपे ाल 1 ऄररहतं मल्टी-फाआबसस मलममटेड एवं श्री रघुपमत जूट ममल्स मलममटेड 2 स्वमस्तक जूट ममल्स प्राआवेट मलममटेड B.4. अयातकों/ईपयोगकताओंस की सहभामगता i. मनयमों के ऄनुसार अवश्यक जानकारी मांगते हुए भारत में मवषयगत वस्तुओं के मनम्नमलमखत ज्ञात अयातकों/ईपयोगकतासओं/सघं ों को प्रश्नावली भेजी गइ। क्र.स.ं अयातक क्र.स.ं अयातक 1 ऄहमद एक्सपोट्स स 2 ऄलऄमीन एंटरप्राआज 3 ऄशीम कर एंड आंडस्रीज प्राआवटे मलममटेड 4 बी.जी. ईद्योग 5 बंगाल जूट एंड बैग कंपनी 6 भगतारा जूट आंडस्रीज प्राआवेट मलममटेड 7 मबडला कॉरपोरेशन मलममटेड 8 चामुंडी एक्सप्लोमसव्स प्राआवेट 9 मचरंजीलाल गौरीशंकर एडं कंपनी 10 मक्लफ्टन मबजनेस प्राआवेट मलममटेड 11 एस्के आंटरनेशनल 12 गोल्डन फ्लोर 13 ग्रोवर आंटरनेशनल 14 जी.एन. कमर्णशयल कंपनी 15 गाबा ओवरसीज प्राआवेट मलममटेड 16 ज्ञानीराम ऄग्रवाल एंड कंपनी 17 आंडमस्रयल एसोमसएट्स 18 आंडमस्रयल एसोमसएट्स जूट प्राआवेट 19 ज.ेजे. पटेल एंड ब्रदस स 20 ज.ेके. संस एंड कंपनी 21 ज.ेके. संस जूट कंपनी प्राआवेट मलममटेड 22 के.एल. जूट प्रोडक्ट्स प्राआवेट मलममटेड 23 नैप आंटरनेशनल 24 कॉमस्मक हाइटेक मोटसस प्राआवेट मलममटेड 25 मोहन जूट मलममटेड 26 नव दगु ा स 27 नवीन आंटरनेशनल 28 पैमसकफक जूट मलममटेड 29 मप्रवी एक्सपोट्सस प्राआवेट मलममटेड 30 अर. हररलाल एंड कंपनी (कलकत्ता) 31 रामसरन एडं संस 32 रोमी एंटरप्राआजेज 33 सवसमंगला प्रमतष्ठान 34 सत्यम आम्पेक्स 35 सत्येंद्र पैकेपजग प्राआवेट मलममटेड 36 एसडीजे आंटरनशे नल 37 सृजनी आम्पेक्स 38 तुमहन कांज एडं कंपनी 39 ईन्नमत ओवरसीज 40 वीर आंटरनशे नल 41 मवश्वात्मा कमर्णशयल प्राआवेट मलममटेड 42 यूकॉन ओवरसीज प्राआवेट मलममटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 9 ii. ऄमधसूचना और प्रश्नावली प्रमतकक्रया के ऄनुरोध के ईत्तर में, ककसी भी अयातक या ईपभोक्ता न े प्रश्नावली प्रमतकक्रया और/या ऄभ्यावेदन दायर नहीं ककए। iii. मजन मनयातस कों, ईत्पादकों और ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों ने न तो प्रामधकारी को प्रमतकक्रया दी और न ही आस जांच स े संबंमधत जानकारी प्रदान की, ईन्ह ें ऄसहयोगी माना गया ह।ै B.5. जाचं ऄवमध (POI) और क्षमत ऄवमध i. वतसमान जांच के प्रयोजन के मलए जांच ऄवमध ऄप्रैल 2024 - माचस 2025 (12 माह) ह।ै तथामप, क्षमत मवश्लेषण में 2021-22, 2022-23, 2023-24 की ऄवमध और जांच ऄवमध शाममल ह।ै B.6. अयात अकं ड े i. जांच ऄवमध समहत क्षमत ऄवमध के मलए लेनदने -वार अयात अंकड े प्रणाली एवं डटे ा प्रबंधन महामनदशे ालय (डीजी मसस्टम्स) से प्राप्त ककए गए और ईन पर मवश्वास ककया गया B.7. अर्णथक महत प्रश्नावली i. प्रामधकारी ने मवषयगत दशे ों के दतू ावासों, सभी ज्ञात मनयासतकों/ईत्पादकों, अयातकों/ईपयोगकतासओं और घरेल ू ईद्योग को अर्णथक महत प्रश्नावली जारी की। प्रमतकक्रया दने े वाल े ईत्पादकों/मनयासतकों न े अर्णथक महत प्रश्नावली (इअइक्यू) की प्रमतकक्रयाए ं दामखल की ह।ैं B.8. मौमखक सनु वाइ i. मनयमों के मनयम 7(6) के ऄनुसार, प्रामधकारी ने 6 माचस 2026 को अयोमजत सावसजमनक सनु वाइ म ें महतबद्ध पक्षकारों को ऄपने मवचार मौमखक रूप से प्रस्ततु करन े का ऄवसर प्रदान ककया। मौमखक सुनवाइ में ऄपने मवचार प्रस्ततु करने वाले पक्षकारों से ऄनुरोध ककया गया कक वे तत्पिात मलमखत ऄभ्यावेदन और प्रत्युत्तर ऄभ्यावेदन दामखल करें।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] B.9. अग े की प्रकक्रया i. बांग्लादशे ईच्चायोग ने कदनांक 29 ऄक्टूबर 2025 के इमेल के माध्यम से एएससीएम के ऄनुच्छेद 13 के ऄंतगसत परामशस का ऄनरु ोध ककया। बांग्लादशे सरकार के साथ एक परामशस बैठक 4 कदसंबर 2025 को मनधासररत की गइ। आसके ऄमतररक्त, बांग्लादशे सरकार के साथ 19 मइ, 2026 को एक बैठक अयोमजत की गइ। नेपाल दतू ावास के ऄनरु ोध पर, नेपाल सरकार के साथ 16 ऄप्रैल 2026 को एक परामशस बैठक अयोमजत की गइ। बांग्लादशे सरकार ने 20 नवंबर 2025 को सरकारी प्रश्नावली की समेककत प्रमतकक्रया और 24 नवंबर 2025 को एक ऄमतररक्त प्रमतकक्रया दामखल की। आसने 11 माचस 2026 को सुनवाइ-पिात मलमखत ऄभ्यावेदन और 17 मसतंबर 2026 को प्रकटन मववरण पर रटप्पमणयां भी दामखल कीं। ii. घरेलू ईद्योग द्वारा दामखल क्षमत संबंधी सूचना की जांच करन े पर, प्रामधकारी ने ईत्पाद के दायरे में ऄंतर को ध्यान में रखते हुए, वतसमान जाचं में प्रस्तुत अर्णथक मानदडं ों और अयात अंकडों के डपं पग- रोधी शुल्क की मध्यावमध समीक्षा में प्रस्तुत अंकडों के समान होने के संबंध में स्पष्टीकरण मांगा। घरेल ू ईद्योग ने संशोमधत ऄनुलग्नकों के साथ ऄपने ईत्तर दामखल ककए, मजनके गैर-गोपनीय संस्करण महतबद्ध पक्षकारों को पररचामलत ककए गए। iii. मनयमों के मनयम 18 के ऄनुसार, प्रामधकारी ने 10 मसतबं र 2026 को मवचाराधीन अवश्यक तथ्यों का प्रकटन करते हुए एक प्रकटन मववरण जारी ककया और ऄनुमत समय के भीतर महतबद्ध पक्षकारों की रटप्पमणयां अमंमित कीं। प्रकटन मववरण पर महतबद्ध पक्षकारों से रटप्पमणयां प्राप्त हुईं। प्राप्त रटप्पमणयों की जांच की गइ ह ै और मजस सीमा तक वे प्रासंमगक ह ैं और साक्ष्य द्वारा समर्णथत हैं, ईस सीमा तक आन ऄंमतम जांच पररणामों में ईनका समाधान ककया गया ह।ै iv. मजन मनयातस कों, ईत्पादकों और ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों ने प्रामधकारी को प्रमतकक्रया नहीं दी है, या जांच से संबंमधत सूचना प्रस्तुत नहीं की है, ईन्ह ें ऄसहयोगी महतबद्ध पक्षकार माना गया है, और प्रामधकारी ने मनयमों के मनयम 7(8) के ऄनुसार ऐसे पक्षकारों के संबंध में ईपलसध तथ्यों के अधार पर ऄपने जांच पररणाम दजस ककए ह।ैं v. मनयम 8 के ऄनुसार, महतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपनीय अधार पर प्रदान की गइ सचू ना की प्रामधकारी द्वारा दावा की गइ गोपनीयता की पयासप्तता के संबंध में जांच की गइ। संतुष्ट होने पर, प्रामधकारी न,े जहां भी ईमचत था, गोपनीयता के दावों को स्वीकार ककया ह,ै और ऐसी सूचना को गोपनीय माना गया ह ै तथा ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों को प्रकट नहीं ककया गया ह।ै जहा ं भी संभव था, गोपनीय अधार पर सूचना प्रदान करने वाले पक्षकारों को गोपनीय अधार पर दामखल सूचना का गैर-गोपनीय सारांश प्रदान करने का मनदशे कदया गया।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 11 vi. मनयम 9 के ऄनुसार, प्रामधकारी ने वतसमान कायसवाही के मलए अवश्यक समझी गइ सीमा तक अवेदक और ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रदान ककए गए अंकडों का सत्यापन ककया। प्रामधकारी ने वतसमान मामले में ऄपने मवश्लेषण में महतबद्ध पक्षकारों के सत्यामपत अंकडों पर मवचार ककया ह।ै vii. प्रामधकारी ने मवचाराधीन ईत्पाद के मलए गैर-क्षमतकारी मूल्य ("एनअइपी") की गणना की ताकक यह सुमनमित ककया जा सके कक क्या समससडी मार्णजन से कम शुल्क अवेदक को हो रही क्षमत के ईपचार के मलए पयासप्त होगा। गैर-क्षमतकारी मूल्य की गणना अवदे क द्वारा प्रस्तुत सचू ना के अधार पर और सामान्यतः स्वीकृत लेखांकन मसद्धांतों ("जीएएपी") को ध्यान में रखते हुए, भारत में घरेलू समान वस्त ु के ईत्पादन की आष्टतम लागत तथा ईत्पादन और मबक्री की लागत के अधार पर की गइ ह।ै viii. जांच के दौरान महतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए ऄभ्यावेदनों पर, मजस सीमा तक वे साक्ष्य द्वारा समर्णथत ह ैं और जांच के मलए प्रासंमगक समझे गए हैं, प्रामधकारी द्वारा आन ऄंमतम जांच पररणामों में समुमचत रूप से मवचार ककया गया ह।ै ix. आन ऄंमतम जांच पररणामों में *** ककसी महतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपनीय अधार पर प्रस्तुत की गइ सूचना को दशासता ह ै और मनयमों के ऄंतगसत प्रामधकारी द्वारा आसे आसी रूप में माना गया ह।ै x. मवषयगत जांच के मलए प्रामधकारी द्वारा ऄपनाइ गइ मवमनमय दर 1 US$ = Rs. 85.43 ह,ै जो अयामतत वस्तुओं के मूल्य के रूपांतरण के मलए सीमा शुल्क ऄमधमनयम, 1962 की धारा 14 के ऄंतगसत केंद्रीय ऄप्रत्यक्ष कर एवं सीमा शुल्क बोड स द्वारा ऄमधसूमचत, जांच ऄवमध के दौरान प्रभावी मवमनमय दरों का औसत ह।ै आस प्रकटन मववरण में सवसि यही दर लागू की गइ ह।ै C. मवचाराधीन ईत्पाद और समान वस्त ु C.1 ईत्पादकों/मनयातस कों और ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों के मवचार

8. ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों ने मवचाराधीन ईत्पाद और समान वस्तु के संबंध में मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन ककए हैं: i. मवचाराधीन ईत्पाद का दायरा अरंभ ऄमधसूचना के पैराग्राफ 5 और 7 से स्पष्ट रूप से समझा जाता ह,ै मजनमें जूट यान/स सुतली, जूट सैककग बैग एवं कपडा, तथा जूट हमे सयन बैग एवं कपडों को दायरे का महस्सा और पैराग्राफ 7 के ईत्पादों को दायरे से बाहर बताया गया ह।ै ii. जूट ऄमधमनयम, 2017 के ऄंतगसत "मवमवधीकृत जूट ईत्पाद" की कोइ मवस्तृत पररभाषा नहीं दी गइ ह ै और यह बांग्लादशे सरकार को प्रत्यायोमजत मवधान के माध्यम से मवचाराधीन ईत्पाद के दायरे में मदों को शाममल करन े या बाहर रखने की शमक्त प्रदान करता ह।ै iii. नेपाल के मनयासतक/ईत्पादक बांग्लादशे सरकार के कानूनों और मवमनयमों के ऄधीन नहीं ह ैं और आसमलए "मवमवधीकृत जूट ईत्पाद" की पररभाषा और बांग्लादशे सरकार द्वारा जारी ककसी भी ऄमधसूचना की नेपाल के मलए कोइ प्रासंमगकता नहीं ह।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iv. मवचाराधीन ईत्पाद की पररभाषा प्रामधकारी द्वारा मनधारस रत की जानी ऄपेमक्षत है, और ककसी मवदशे ी सरकार को मवचाराधीन ईत्पाद का दायरा मनधासररत करन े की शमक्त प्रदान नहीं की जाएगी। v. जूट ऄमधमनयम 2017 के ऄनुच्छेद 2(9) को मवचाराधीन ईत्पाद की पररभाषा में शाममल करने से मवचाराधीन ईत्पाद के दायरे में ऄसंगमत और भ्रम ईत्पन्न होगा, क्योंकक "मवमवधीकृत जूट ईत्पाद" में "कालीन बैककग कपडा और भू-वस्त्र" शाममल ह,ैं मजन्ह ें अरंभ ऄमधसूचना के पैराग्राफ 7 में बाहर रखा गया ह।ै vi. वतसमान प्रमतकारी शुल्क जाचं मवचाराधीन ईत्पाद के दायरे को मध्यावमध समीक्षा जांच में मवचार ककए गए दायरे से अगे मवस्ताररत करती ह।ै vii. वतसमान जांच में ईत्पाद का दायरा मध्यावमध समीक्षा जांच की तुलना में व्यापक होने के बावजूद, अंकड े समान ह ैं और आसमलए यह व्यापार ईपचार जांचों को मनयंमित करने वाल े मसद्धांतों के साथ मूलतः ऄसंगत ह।ै viii. बांग्लादशे सरकार वतसमान जांच में प्रत्यायोमजत मवधान के माध्यम से जूट यानस काईंट मनर्ददष्ट कर सकती ह ै और न्यूनतम जूट ऄशं से कम वाली वस्तुओं को बाहर कर सकती ह।ै ix. मवचाराधीन ईत्पाद का दायरा मध्यावमध समीक्षा के दायरे से आस सीमा तक व्यापक ह ै कक आसम ें बांग्लादशे जूट ऄमधमनयम, 2017 के ऄनुच्छेद 2(9) के ऄंतगसत पररभामषत मवमवधीकृत जूट ईत्पाद और खमनज या वनस्पमत तले युक्त जूट ईत्पाद शाममल हैं, कफर भी दोनों कायसवामहयों के मलए प्रस्तुत ईत्पादन, मबक्री और अयात अंकड े समान ह।ैं x. ईत्पाद के दायरे के साथ घरेलू ईद्योग और क्षमत अकं डों की संगमत के संबंध में डसल्यटू ीओ पैनल और ऄपीलीय मनकाय की ररपोटों पर मवश्वास ककया गया ह।ै xi. घरेलू ईद्योग के समान वस्त ु संबंधी दावों तथा ईत्पाद मवशेषताओं, मवमनमासण प्रकक्रयाओं, गुणवत्ता मानदडं ों और ऄंमतम ईपयोगों की मवस्तृत जांच ऄपेमक्षत ह।ै xii. पीसीएन वतसमान जांच में मवचाराधीन ईत्पाद की मवमशष्ट मवशेषताओं के संदभस में तैयार ककया जाना चामहए और आसमें ईल्लेखनीय रूप से मभन्न लागत संरचनाओं, तकनीकी मवमनदशे ों या मूल्य मनधासरण प्रमतरूपों वाले ईत्पादों को एक समूह में नहीं रखा जाना चामहए। C.2 घरेल ू ईद्योग के मवचार

9. घरेलू ईद्योग ने मवचाराधीन ईत्पाद और समान वस्तु के सबं ंध में मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन ककए हैं: i. मवचाराधीन ईत्पाद "जूट ईत्पाद" ह,ै मजसमें जूट यान/स सुतली (एकल, बहु-वमलत या केबल्ड), जूट हमे सयन कपड े एवं बैग, तथा जूट सैककग कपडा एवं बैग शाममल ह।ैं ii. मवचाराधीन ईत्पाद के दायरे में मवषयगत वस्तुए ं तब भी शाममल ह ैं जब ईनका अयात खमनज या वनस्पमत तेल युक्त जूट ईत्पादों के रूप में ककया जाता ह ै और जब ईनका अयात जूट ऄमधमनयम 2017 के ऄंतगसत ऄमधसूमचत और वर्णणत "मवमवधीकृत जूट ईत्पादों" के रूप में ककया जाता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 13 iii. बांग्लादशे ी कानून में मवचाराधीन ईत्पाद के दायरे की पररभाषा का संदभस केवल एक स्पष्टीकरणात्मक मववरण ह,ै मजसमें अगे यह कहा गया ह ै कक मवचाराधीन ईत्पाद में मवषयगत वस्तुए ं तब भी शाममल ह ैं जब ईनका अयात कुछ मनमित ईत्पादों "के रूप में ककया जाता ह"ै । iv. स्पष्टीकरण बांग्लादशे से ईद्भूत या मनयासमतत अयातों के संदभस में ककया गया ह ै और आसका यह ऄथ स नहीं लगाया जा सकता कक नेपाली मनयातस कों से बांग्लादशे ी कानून का पालन या ऄनुपालन ऄपेमक्षत ह।ै v. स्पष्टीकरण यह सुमनमित करने के मलए ह ै कक मवचाराधीन ईत्पाद का दायरा, नेपाल के मनयातस कों पर बांग्लादशे ी कानूनी प्रावधानों के ऄंतगसत कोइ दामयत्व ऄमधरोमपत ककए मबना, बांग्लादशे से अयामतत मवषयगत वस्तुओं के प्रासंमगक रूपों को समुमचत रूप से समामवष्ट करे। vi. मवचाराधीन ईत्पाद के दायरे स े कंबल, सजावटी कपड,े फशस अवरण, हडैं बैग एवं शॉपपग बैग, हस्तमशल्प, कालीन बैककग कपडा, भू-वस्त्र और ऄन्य ईपहार नवीनता वस्तुए ं मवशेष रूप से बाहर रखी गइ ह।ैं vii. मवचाराधीन ईत्पाद सीमा शुल्क टैररफ ऄमधमनयम, 1975 के ऄध्याय 53 और 63 के ऄंतगसत वगीकरण योग्य ह,ै मजसमें टैररफ शीषसक 53071010, 53072000, 53101012, 53101013 और 63051040 शाममल ह।ैं सीमा शुल्क वगीकरण केवल सांकेमतक ह ै और मवचाराधीन ईत्पाद के दायरे को सीममत नहीं करता ह।ै viii. बांग्लादशे और नेपाल से अयामतत मवषयगत वस्तुए ं भौमतक मवशेषताओं, ईत्पादन प्रकक्रया, गुणवत्ता, मवमनदशे ों, ऄंमतम ईपयोगों, मूल्य मनधासरण और मवतरण माध्यमों की दमृ ष्ट से घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत वस्तुओं के समान ह।ैं घरेलू ईत्पाद तकनीकी और वामणमययक रूप से अयामतत वस्तुओं के साथ प्रमतस्थापन योग्य ह,ै और ईपभोक्ता आनका परस्पर मवमनमेय रूप से ईपयोग करते ह ैं तथा तदनुसार घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत वस्तुए ं मनयमों के ऄथस के ऄंतगसत मवषयगत वस्तुओं की समान वस्तु ह।ैं ix. चल रही मध्यावमध समीक्षा [सं. 7/11/2024-DGTR] में ऄपनाइ गइ पीसीएन पद्धमत को वतसमान जांच के प्रयोजन के मलए भी ऄपनाया जाना चामहए। तदनुसार, अवेदक कंपमनयों ने ईक्त ऄमधसूचना के ऄनुसार सूचना प्रस्तुत की ह।ै x. मवचाराधीन ईत्पाद के दायरे को मवस्तृत करने का कथन गलत ह ै और वतसमान जाचं केवल ईन रूपों के संबंध में अवश्यक स्पष्टीकरण प्रदान करती ह ै मजनमें मवषयगत वस्तुओं का अयात ककया जाता ह।ै xi. वनस्पमत तेल और जेबी तेल का ईपयोग मवषयगत वस्तुओं के ईत्पादन में आनपुट के रूप में ककया जाता ह,ै जैसा कक समानांतर मध्यावमध समीक्षा जांच में मनयासतकों ने ऄपन े ऄभ्यावेदनों में भी स्वीकार ककया ह।ै xii. तेल-ईपचाररत रूपों में अयामतत वस्तुए ं मवचाराधीन ईत्पाद के दायरे में बनी रहती ह।ैं ऄतः यह स्पष्ट रूप से स्पष्ट ककया जाता ह ै कक वनस्पमत तेल या खमनज तेल से ईपचाररत जूट वस्तुए ं मवषयगत वस्तुओं के दायरे में अती ह।ैं14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xiii. ईदाहरण के तौर पर, मववरण में ‘VOT’ के साथ ककए जा रह े लेनदने का ऄथस “वनस्पमत तेल ईपचाररत” ह,ै जो केवल जूट ईत्पाद का ही एक मववरण ह।ै ईपयुसक्त ईदाहरण दशासता ह ै कक जूट सैककग बैग का मववरण दने े के मलए ‘VOT’ जोडा गया ह।ै घरेलू ईद्योग भी वनस्पमत तेल युक्त जूट वस्तुओं का ईत्पादन करता ह,ै और आसमलए मववरण में ऐसे जोड आसे एक मभन्न ईत्पाद नहीं बनात।े xiv. बांग्लादशे सरकार द्वारा जारी ऄमधसूचना में मवमवधीकृत जूट वस्तुओं को पररभामषत ककया गया ह ै मजसस े यह स्पष्ट ह ै कक हमे सयन, सैककग और जूट यानस मवमवधीकृत जूट वस्तुओं के रूप में ऄहतस ा प्राप्त करत े ह ैं जहा ं मनधासररत न्यूनतम जूट ऄंश (वतसमान में 50%) पूरा होता ह।ै यह स्पष्ट ककया जाता ह ै कक ऐसे ईत्पाद, मूल मवचाराधीन ईत्पाद के ऄमनवायतस ः समान होन े के कारण, दायरे में बने रहत े ह ैं जहा ं ईनका अयात मवमवधीकृत जटू ईत्पादों “के रूप में” ककया जाता ह।ै xv. मवमवधीकृत जूट ईत्पादों का संदभस मवचाराधीन ईत्पाद के दायरे का मवस्तार नहीं करता बमल्क केवल यह सुमनमित करता ह ै कक मवषयगत वस्तुए,ं जब वैकमल्पक मववरणों या रूपों के ऄंतगसत प्रस्तुत या वगीकृत की जाती ह,ैं जांच के दायरे में ईमचत रूप से समामवष्ट हों। xvi. मवचाराधीन ईत्पाद के स्पष्टीकरण का अशय केवल यह समु नमित करना ह ै कक मवचाराधीन ईत्पाद का दायरा ईन प्रासंमगक रूपों को ईमचत रूप स े समामवष्ट करे मजनमें मवषयगत वस्तुओं का बांग्लादशे स े अयात ककया जाता ह,ै न कक नेपाल के मनयातस कों पर बांग्लादशे के काननू ी प्रावधानों के ऄंतगसत कोइ दामयत्व ऄमधरोमपत करना। C.3 प्रामधकारी द्वारा परीक्षण

10. अरंभ ऄमधसूचना में यथापररभामषत मवचाराधीन ईत्पाद "जूट ईत्पाद" ह,ै मजसमें जूट यानस/सुतली (एकल, बहु-वमलत या केबल्ड), जूट सैककग बैग एवं कपडा, और जूट हमे सयन बैग एवं कपड े शाममल ह।ैं मवचाराधीन ईत्पाद के दायरे में मवषयगत वस्तुए ं तब भी शाममल ह ैं जब ईनका अयात खमनज तेल या वनस्पमत तेल युक्त जूट ईत्पादों के रूप में, तथा जूट ऄमधमनयम, 2017 (Jute Act, 2017) के ऄनुच्छेद 2(9) के ऄंतगसत बांग्लादशे सरकार द्वारा यथापररभामषत "मवमवधीकृत जूट ईत्पाद" के रूप में ककया जाता ह।ै ईत्पाद के दायरे स े कंबल, सजावटी कपड,े फशस अवरण, हडैं बैग और शॉपपग बैग, हस्तमशल्प, कालीन बैककग कपडा, भू-वस्त्र और ऄन्य ईपहार नवीनता वस्तुए ं मवशेष रूप से ऄपवर्णजत ह।ैं

11. मवचाराधीन ईत्पाद सीमा शुल्क टैररफ ऄमधमनयम, 1975 के ऄध्याय 53 और 63 के ऄंतगसत शीषसक 5307, 5310 और 6305 के तहत वगीकरण योग्य ह,ै जूट सुतली शीषसक 5607 के ऄंतगसत भी वगीकरण योग्य ह।ै सीमा शुल्क वगीकरण केवल सांकेमतक ह ैं और वतसमान जांच के दायरे पर ककसी भी प्रकार से बाध्यकारी नहीं ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 15

12. नेपाल के ईत्पादकों/मनयासतकों के तकस के संबंध में, प्रामधकारी नोट करता ह ै कक बांग्लादशे जूट ऄमधमनयम, 2017 (Bangladesh Jute Act, 2017) के ऄनच्ु छेद 2(9) के ऄंतगसत यथापररभामषत "मवमवधीकृत जूट ईत्पाद" का संदभस एक स्पष्टीकरणात्मक मववरण ह ै मजसका अशय ईन रूपों और मववरणों को समामवष्ट करना ह ै मजनके ऄतं गसत मवषयगत वस्तुओं का बांग्लादशे से अयात ककया जाता है, बांग्लादशे सरकार द्वारा ऄपने स्वयं के राजकोषीय और मवमनयामक प्रयोजनों के मलए ऄपनाए गए वगीकरण को ध्यान में रखते हुए। ईक्त संदभस मवचाराधीन ईत्पाद के दायरे को जूट यानस/सुतली, जूट सैककग बैग एवं कपडा, और जूट हमे सयन बैग एवं कपडों से अगे मवस्तृत नहीं करता, और नेपाल के ईत्पादकों/मनयासतकों पर बांग्लादशे के काननू ों के ऄंतगसत कोइ दामयत्व ऄमधरोमपत नहीं करता। अरंभ ऄमधसूचना के ऄंतगसत स्पष्ट रूप से ऄपवर्णजत वस्तुएं, मजनमें कालीन बैककग कपडा और भ-ू वस्त्र शाममल ह,ैं बांग्लादशे के कानूनों के ऄंतगसत ईनके व्यवहार पर ध्यान कदए मबना ऄपवर्णजत बनी रहती ह।ैं ऄतः नेपाल के ईत्पादकों/मनयासतकों की अशंका मनराधार ह।ै

13. पीसीएन पद्धमत के संबंध म,ें प्रामधकारी नोट करता ह ै कक मध्यावमध समीक्षा जांच सं. 7/11/2024-DGTR में जूट यान/स सुतली के संबंध म ें ऄमधसूमचत पीसीएन पद्धमत को वतसमान जांच के मलए ऄपनाया गया है, और महतबद्ध पक्षकारों ने तदनुसार ऄपनी सूचना दामखल की ह।ै यान स का यान स के यान स के भार के मलए यान स का भार प्रकार प्रकार के दसू रा ऄकं मलए पहला ऄकं 14 LBS तक A 14 LBS से ऄमधक और 20 LBS तक B 20 LBS से ऄमधक और 24 LBS तक C सैककग 1 24 LBS से ऄमधक और 28 LBS तक D 28 LBS से ऄमधक E 8 LBS तक A 8 LBS से ऄमधक और 12 LBS तक B हमे सयन 2 12 LBS से ऄमधक और 16 LBS तक C 16 LBS से ऄमधक और 20 LBS तक D 20 LBS से ऄमधक और 24 LBS तक E 24 LBS से ऄमधक और 28 LBS तक F16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 8 LBS तक A 8 LBS से ऄमधक और 12 LBS तक B 12 LBS से ऄमधक और 16 LBS तक C 16 LBS से ऄमधक और 20 LBS तक D CB 3 20 LBS से ऄमधक और 24 LBS तक E 24 LBS से ऄमधक और 28 LBS तक F 8 LBS तक A 8 LBS से ऄमधक और 12 LBS तक B 12 LBS से ऄमधक और 16 LBS तक C 16 LBS से ऄमधक और 20 LBS तक D CRT/CRX 4 20 LBS से ऄमधक और 24 LBS तक E 24 LBS से ऄमधक और 28 LBS तक F 8 LBS तक A 8 LBS से ऄमधक और 12 LBS तक B 12 LBS से ऄमधक और 16 LBS तक C 16 LBS से ऄमधक और 20 LBS तक D CRM 5 20 LBS से ऄमधक और 24 LBS तक E 24 LBS से ऄमधक और 28 LBS तक F

14. घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत मवषयगत वस्तुए ं और मवषयगत दशे ों से अयामतत मवषयगत वस्तुए ं भौमतक और रासायमनक मवशेषताओं, मवमनमासण प्रकक्रया और प्रौद्योमगकी, कायों और ईपयोगों, ईत्पाद मवमनदशे ों, मूल्य मनधासरण, मवतरण और मवपणन, तथा टैररफ वगीकरण की दमृ ष्ट से तुलनीय हैं। ककसी भी महतबद्ध पक्षकार न े अयामतत मवषयगत वस्तुओं और घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत वस्तुओं के बीच तामत्वक ऄंतर का कोइ साक्ष्य ऄमभलेख पर नहीं रखा ह।ै दोनों तकनीकी और वामणमययक रूप से प्रमतस्थापन योग्य ह ैं और ईपभोक्ता दोनों का परस्पर मवमनमेय रूप से ईपयोग करते ह।ैं प्रामधकारी यह मानता ह ै कक घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत मवषयगत वस्तुए ं मनयमों के मनयम 2(ca) के ऄथ स के ऄंतगतस मवषयगत दशे ों से अयामतत मवचाराधीन ईत्पाद की समान वस्तु ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 17 D. घरेल ू ईद्योग और मस्थमत (standing) D.1 ईत्पादकों/मनयातस कों और ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों के मवचार

15. ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों न े घरेलू ईद्योग के दायरे और मस्थमत (standing) के संबंध में मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन ककए ह:ैं i. अवेदकों न े कुल भारतीय ईत्पादन के मनधासरण के मलए जूट अयुक्त कायासलय द्वारा प्रकामशत जूट वस्तुओं की घरेल ू खपत पर मवचार ककया है। ii. अवेदक भारत म ें समान ईत्पाद के कुल घरेल ू ईत्पादन के कम स े कम 25% का प्रमतमनमधत्व नहीं करत े और ईन्होंन े घरेल ू खपत को कुल घरेलू ईत्पादन मानन े की एक जरटल पद्धमत प्रस्तुत करके ऄपनी मस्थमत (standing) को ईमचत ठहराने का प्रयास ककया ह।ै iii. प्रामधकारी को कुल घरेल ू ईत्पादन को यथावत ऄपनाना चामहए और आसी कुल घरेलू ईत्पादन के अधार पर घरेल ू ईद्योग के ईत्पादन की महस्सेदारी का मनधासरण करना चामहए। iv. ऄसंगत अंकडों पर भरोसा ककया गया ह,ै जहां पूवसवती वषों के मलए कुल ईत्पादन पर मवचार ककया गया ह,ै ककतु जांच ऄवमध के मलए घरेलू खपत का ईपयोग ककया गया ह।ै ऐसी ऄसंगमत घरेलू ईद्योग की मस्थमत (standing) को कमजोर करती ह।ै v. न तो प्रमतकारी शुल्क मनयम और न ही एएससीएम प्रामधकारी को घरेलू ईद्योग की मस्थमत

(standing) के मनधासरण के प्रयोजनों के मलए केवल घरेलू खपत के मलए ऄमभप्रेत ईत्पादन को कुल घरेलू ईत्पादन मानन े की ऄनमु मत दते े ह।ैं vi. प्रामधकारी को प्रत्येक अवेदक कंपनी द्वारा प्रदान ककए गए ईत्पादन मववरणों का सत्यापन करना चामहए और यह मनधासररत करना चामहए कक ऐसी कंपमनयां मस्थमत (standing) की ऄपेक्षाओं को पूरा करती ह ैं या नहीं। vii. यह प्रस्तुत करने के मलए कक समान ईत्पाद के ककसी भी रूप का ईत्पादन करने वाले ककसी भी ईद्यम को समान ईत्पाद का ईत्पादक और घरेलू ईद्योग का महस्सा माना जाना चामहए, EC - Salmon

(Norway) (WT/DS337/R, पैराग्राफ 7.115) में डसल्यूटीओ पैनल की ररपोटस पर भरोसा ककया गया ह ै viii. अवेदकों का मस्थमत (standing) संबंधी दावा ऄंतर्णनमहत अंकडों या पद्धमत के प्रकटन के मबना समेककत या सूचकांककत सचू ना पर रटका ह ै और साथसक गैर-गोपनीय सारांशों के ऄभाव में महतबद्ध पक्षकार दावा ककए गए ईत्पादन महस्सों या समथसन की सीमा का परीक्षण करने में ऄसमथस ह।ैं आस दावे के मलए प्रकरटत और परीक्षण योग्य अंकडों के अधार पर प्रामधकारी द्वारा कड े सत्यापन की अवश्यकता ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] D.2 घरेलू ईद्योग के मवचार

16. घरेलू ईद्योग ने घरेल ू ईद्योग के दायरे और मस्थमत (standing) के संबंध में मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन ककए ह:ैं i. अवेदन अइजेएमए (IJMA) और एपी मेस्ता ट्वाआन ममल्स एसोमसएशन द्वारा मनम्नमलमखत अवेदक कंपमनयों के साथ दामखल ककया गया था:

a. बॉररया जटू ममल्स प्राआवटे मलममटेड b. कैलडे ोमनयन जटू एडं आंडस्रीज मलममटेड c. चमे वयट कंपनी मलममटेड d. ग्लोस्टर मलममटेड e. हुगली आंफ्रास्रक्चर प्राआवटे मलममटेड f. लडु लो जटू एंड स्पमे शयमलटीज मलममटेड g. कद नहै ाटी जटू ममल्स कंपनी मलममटेड h. नीलम जटू कंपनी मलममटेड ii. अवेदन को अवेदक संघों में से एक, अइजेएमए (IJMA) के 11 ईत्पादकों द्वारा समथसन कदया गया था। iii. अवेदक कंपमनयां न तो मवषयगत वस्तुओं की अयातक ह ैं और न ही मवषयगत दशे ों स े आनके मनयासतकों/अयातकों से संबंमधत ह।ैं अवेदक कंपमनयों का ईत्पादन कुल घरेलू ईत्पादन का एक प्रमुख ऄनुपात ह।ै ऄतः अवेदक कंपमनयां मनयमों के ऄनुसार पाि घरेलू ईद्योग हैं, और मस्थमत (standing) की ऄपेक्षा पूरी होती ह।ै iv. कुल भारतीय ईत्पादन के मनधासरण के प्रयोजनों के मलए जूट अयुक्त द्वारा ररपोटस ककए गए ईत्पादन अंकडों पर भरोसा नहीं ककया गया ह ै क्योंकक आन अंकडों में मनयासत मािा शाममल ह।ै v. जूट अयुक्त द्वारा ररपोटस ककए गए घरेलू खपत के अंकड े वास्तमवक कुल खपत से काफी कम हैं, जो यह दशासता ह ै कक आनमें अयात समामवष्ट नहीं ह ैं और ऐसे अकं ड े केवल घरेलू रूप से ईत्पाकदत वस्तुओं को दशासते ह।ैं vi. यकद जूट अयुक्त द्वारा ररपोटस ककए गए ईत्पादन अकं डों को भी ध्यान में मलया जाए, तो भी मस्थमत

(standing) से संबंमधत ऄपेक्षाए ं मवमधवत पूरी होती ह।ैं D.3 प्रामधकारी द्वारा परीक्षण

17. अवेदन अइजेएमए (IJMA) और एजेएमए (AJMA) द्वारा मवषयगत वस्तुओं के घरेलू ईत्पादकों की ओर से दामखल ककया गया ह।ै मनम्नमलमखत अठ ईत्पादकों ने अवेदक घरेलू ईत्पादकों के रूप में भाग मलया ह ै और[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 19 क्षमत संबंधी सूचना प्रस्तुत की ह।ै जांच ऄवमध के दौरान कुल भारतीय ईत्पादन में महस्सेदारी के रूप म ें ईनका ईत्पादन मनम्नानुसार ह:ै क्र.स.ं मववरण मािा (मी. टन) ईत्पादन म ेंमहस्सदे ारी (%) A अवेदक ईत्पादकों द्वारा ईत्पादन 1 बौररया जूट ममल्स प्राआवेट मलममटेड *** *** 2 कैलेडोमनयन जूट एडं आंडस्रीज *** *** मलममटेड 3 चेमवओट कंपनी मलममटेड *** *** 4 ग्लोस्टर मलममटेड *** *** 5 हुगली आंफ्रास्रक्चर प्राआवेट *** *** मलममटेड 6 लुडलो जूट एंड स्पेमशयमलटीज *** *** मलममटेड 7 कद नैहाटी जूट ममल्स कंपनी *** *** मलममटेड 8 नीलम जूट कंपनी मलममटेड *** *** अवदे क ईत्पादकों का कुल ईत्पादन 2,71,448 26.03% B समथकस ईत्पादकों का ईत्पादन 1 बैली जूट कंपनीज *** *** 2 एंग्लो आंमडया जूट एडं टेक्सटाआल *** *** 3 बज बज कंपनी *** *** 4 मबडला कॉरपोरेशन *** *** 5 ऄंमबका जूट ममल्स *** *** 6 कमारहट्टी कंपनी *** *** 7 जगतदल जूट एंड आंडस *** *** 8 महादेव जूट एंड आंडस *** *** 9 कलकत्ता जूट मैन्युफैक्चररग *** *** 10 कद हुगली ममल्स कंपनी मलममटेड *** *** 11 मवजय श्री प्राआवेट मलममटेड *** *** समथकस ईत्पादकों का कुल ईत्पादन 1,72,860 16.57% C ऄन्य घरेल ूईत्पादकों का ईत्पादन 5,95,223 57.07% D कुल भारतीय ईत्पादन 10,43,000 100.00%

18. संशोमधत मववरण के ऄनुसार, जांच ऄवमध के दौरान मवषयगत वस्तुओं के कुल भारतीय ईत्पादन म ें अवेदक ईत्पादकों की महस्सेदारी 26.3% थी; आस संशोमधत मववरण में जूट अयुक्त कायासलय द्वारा प्रकामशत ईत्पादन के ऄनुरूप 10,43,000 मीररक टन का कुल भारतीय ईत्पादन ऄपनाया गया ह ै तथा आसम ें हमे सयन बैग20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] समम्ममलत ककए गए ह।ैं अवेदक ईत्पादकों और समथसक ईत्पादकों की कुल भारतीय ईत्पादन में ममलाकर 43% महस्सेदारी थी। मस्थमत (standing) की गणना ईत्पादन के अधार पर की गइ ह,ै न कक खपत के अधार पर, और ईत्पादकों/मनयासतकों का यह तकस कक अवेदकों न े खपत को ईत्पादन के रूप में ऄपनाया ह ै और तदनुसार मस्थमत (standing) स्थामपत नहीं हुइ ह,ै संशोमधत ऄमभलेख पर ऄब रटकता नहीं ह।ै अवेदक ईत्पादकों की महस्सेदारी कुल भारतीय ईत्पादन के 25% से ऄमधक होने और अवेदन को ऄमतररक्त 17% महस्सेदारी वाल े ईत्पादकों का समथनस प्राप्त होने के कारण मस्थमत (standing) की ऄपेक्षा पूरी होती ह।ै ककसी भी घरेल ू ईत्पादक ने अवेदन का मवरोध नहीं ककया ह।ै ऄतः अवदे न का समथसन करने वाले ईत्पादकों की महस्सेदारी, अवेदन के प्रमत समथनस या मवरोध व्यक्त करन े वाले ईत्पादकों के ईत्पादन के 50% से ऄमधक ह ै तथा समान वस्तु के कुल भारतीय ईत्पादन के 25% से कम नहीं ह।ै

19. अवेदक ईत्पादकों ने मवषयगत वस्तुओं का अयात नहीं ककया है, और वे मवषयगत दशे ों में मवषयगत वस्तुओं के ककसी मनयासतक या ईत्पादक से ऄथवा भारत में मवषयगत वस्तुओं के ककसी अयातक स े संबंमधत नहीं ह।ैं अवेदक ईत्पादकों, समथसकों और ऄन्य भारतीय ईत्पादकों के ईत्पादन की मािा मनरपेक्ष रूप में प्रकट की गइ ह,ै और अवेदक ईत्पादकों के ईत्पादन की जांच ईनकी मवत्तीय जानकारी के संदभ स में की गइ है; आस प्रकार मस्थमत (standing) के सत्यापन की ईत्पादकों/मनयासतकों की मांग का समाधान हो जाता ह।ै ऄमभलेख पर ईपलसध जानकारी के अधार पर प्रामधकारी यह मानता ह ै कक अवेदक ईत्पादकों का ईत्पादन समान वस्तु के कुल घरेलू ईत्पादन का एक बडा ऄनुपात ह,ै कक अवेदक ईत्पादक मनयमों के मनयम 2(b) के ऄथ स में घरेलू ईद्योग ह,ैं और कक अवेदन अरंभ के समय मनयमों के मनयम 6(3) की ऄपेक्षाओं को परू ा करता था। E. गोपनीयता E.1 ईत्पादकों/मनयातस कों और ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों के मवचार

20. ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों ने गोपनीयता के संबंध में मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन प्रस्तुत ककए: i. घरेलू ईद्योग द्वारा ऄत्यमधक गोपनीयता का दावा ककया गया ह।ै ईत्पादन, मबक्री, लागत, मूल्य मनधासरण और लाभप्रदता स े संबंमधत प्रमुख जानकारी केवल सूचकांककत या समेककत रूप में, मबना सारगर्णभत गैर-गोपनीय सारांश के, प्रकट की गइ ह।ै कहा गया ह ै कक ऐसा प्रकटन ऄतं र्णनमहत अंकडों और कायसप्रणाली को समझने से रोकता ह ै तथा अरोपों का सत्यापन करने और ईनका ईत्तर दने े की क्षमता को सीममत करता ह,ै मजससे पारदर्णशता और बचाव के ऄमधकार पर प्रभाव पडता ह।ै ii. पूणस प्रश्नावली प्रमतकक्रयाए ं दामखल की गइ ह,ैं और कोइ कमी मचमननत नहीं की गइ ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 21 iii. महतबद्ध पक्षकारों ने प्रामधकारी के साथ पूणस रूप से सहयोग ककया ह ै और सभी प्रासंमगक जानकारी प्रस्तुत की ह।ै iv. गोपनीयता के दावे मनयमों के ऄनुरूप ह ैं और सारगर्णभत गरै -गोपनीय सारांशों द्वारा समर्णथत ह।ैं v. घरेलू ईद्योग द्वारा दामखल कइ ऄनुलग्नक, मवशेष रूप स े मनयासत प्रसंस्करण क्षेिों और अर्णथक क्षेिों में मस्थत बताइ गइ जूट ममलों की सचू ी (घरेलू ईद्योग के मलमखत ऄभ्यावेदन के ऄनुलग्नक 3 और 4), गैर- गोपनीय संस्करण में पयासप्त रूप से प्रकट नहीं ककए गए ह।ैं vi. नेपाल के ईत्पादकों/मनयासतकों की प्रश्नावमलयां मनयमों के मनयम 8 और व्यापार सचू ना स.ं 10/2018 का ऄनुपालन करती ह,ैं कक गोपनीयता का दावा करने का ऄमधकार जानकारी दने े वाले का है, जैसा कक सवोच्च न्यायालय ने यमू नयन ऑफ आंमडया बनाम मघे ममण ऑगेमनक्स मलममटेड में मान्यता दी है, और कक अवेदकों द्वारा दामखल गोपनीयता संबंधी रटप्पमणयों की ऄनदखे ी की जानी चामहए; ईक्त रटप्पमणयों का पबदवु ार ईत्तर भी प्रस्तुत ककया गया ह।ै E.2 घरेल ू ईद्योग के मवचार

21. घरेलू ईद्योग ने गोपनीयता के संबंध में मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन प्रस्तुत ककए: i. प्रामधकारी की स्थामपत प्रथा के ऄनसु ार, सभी मािा सबं ंधी मापदडं प्रकट ककए गए ह,ैं जबकक मूल्य संबंधी मापदडं सूचकांककत रूप में कदए गए ह।ैं यही दमृ ष्टकोण समानांतर डपं पग-रोधी शुल्क जांच म ें तथा सनसेट समीक्षा जांच के नवीनतम ऄंमतम जांच पररणाम में भी लगातार ऄपनाया गया ह।ै ii. प्रमतवाकदयों के मलए गोपनीयता के मनधासररत मानकों का ऄनुपालन करना अवश्यक है, मजसम ें सारगर्णभत गैर-गोपनीय सारांश प्रदान करना भी समम्ममलत ह।ै ऄनुपालन न होने की मस्थमत म ें प्रामधकारी ऄमतररक्त जानकारी या स्पष्टीकरण मांगने के मलए बाध्य नहीं ह ै और मनयमों के ऄनुसार ऐसी प्रमतकक्रयाओं की ऄनदखे ी कर सकता ह ै या ईन्ह ें ऄस्वीकार कर सकता ह।ै iii. ऄमधकांश प्रमतकक्रया दने े वाले मनयासतकों ने ऄपने द्वारा ईत्पाकदत वस्तुओं के मववरण को गोपनीय बताया, मजससे घरेलू ईद्योग सारगर्णभत रटप्पमणयां करने के ऄवसर स े वंमचत हो गया। iv. जमुना जूट आंडस्रीज ने केवल रहमान जूट ममल्स को संबंमधत पक्ष के रूप में प्रकट ककया, तथामप ऑनलाआन शोध से पता चला कक ऄनेक ऄन्य संबंमधत पक्ष मवद्यमान थे, मजनमें से कुछ मवषयगत वस्तुओं के कच्च े माल के ईत्पादन में लगे ह,ैं मजन्ह ें मनयातस क द्वारा प्रकट नहीं ककया गया। v. यद्यमप दस्तावेज स्वयं गोपनीय हो सकते ह,ैं ककतु प्रामधकारी को नमूना मनयासत मबक्री दस्तावेजों के रूप में कदए गए दस्तावेजों के नाम गोपनीय नहीं हो सकते।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vi. जमुना जूट आंडस्रीज और रहमान जूट ममल्स ने प्रपि सी और डी (Formats C and D) को पूणसतः गोपनीय बताया ह ै और कोइ सारगर्णभत सारांश नहीं कदया है, मजससे घरेलू ईद्योग कोइ प्रभावी रटप्पणी करने के ऄवसर से वमं चत हो गया ह।ै E.3 प्रामधकारी द्वारा जाचं

22. प्रामधकारी ने महतबद्ध पक्षकारों के गोपनीयता दावों की जांच की ह।ै जो जानकारी स्वभावतः गोपनीय है, या जो पयासप्त कारण दशासते हुए गोपनीय अधार पर दी गइ है, ईसे मनयमों के मनयम 8 के ऄनुसार गोपनीय माना गया ह।ै गोपनीय अधार पर जानकारी दने े वाले पक्षकारों से ऄपेक्षा की गइ थी कक वे जानकारी के सार की ईमचत समझ के मलए पयासप्त मववरण वाले गैर-गोपनीय सारांश दामखल करें। प्रामधकारी नोट करता ह ै कक घरेल ू ईद्योग और प्रमतकक्रया दने े वाले ईत्पादकों/मनयासतकों समहत पक्षकारों के गोपनीयता दावे स्वीकार ककए गए ह ैं तथा पक्षकारों द्वारा दामखल गैर-गोपनीय संस्करण सावसजमनक फाआल में रखे गए ह ैं और महतबद्ध पक्षकारों के बीच अदान-प्रदान ककए गए ह।ैं

23. जहां तक बांग्लादशे में क्षेिों (जोन) में जूट ममलों की मस्थमत के संबंध में घरेलू ईद्योग द्वारा अधार बनाइ गइ तृतीय-पक्ष बाजार असूचना का प्रश्न ह,ै दावे का सार, ऄथासत प्रकामशत बीइपीजेडए (BEPZA) वार्णषक ररपोटस तथा बीइपीजेडए (BEPZA) और बीइजेडए (BEZA) की अमधकाररक वेबसाआटों में दशासए ऄनुसार क्षेिों म ें जूट ईद्यमों का ऄमस्तत्व, गैर-गोपनीय ऄमभलेख में ईपलसध ह ै और महतबद्ध पक्षकारों को ईस पर ईत्तर दने े का पयासप्त ऄवसर ममला ह।ै F. मवमवध ऄभ्यावदे न F.1 ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों के मवचार

24. ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों ने मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन प्रस्तुत ककए ह:ैं i. डपं पग-रोधी शुल्क जांच वाला ही नमूना ऄपनाया जाना चामहए, क्योंकक दोनों जाचं ों में जांच ऄवमध भी समान ह।ै ii. वतसमान नमूना समग्र रूप स े बांग्लादशे के ईत्पादकों/मनयासतकों की प्रचमलत मस्थमतयों को प्रमतपबमबत नहीं करता, क्योंकक नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों पर जूट ईत्पादों पर शून्य डंपपग-रोधी शुल्क लागू ह ै और ईन्ह ें ऄन्य की तलु ना में ऄमधक मािा में मनयासत करने का लाभ प्राप्त ह।ै ऄतः सबसे बडी मनयासत मािा पर अधाररत नमूना मवकृत हो जाता ह।ै iii. आस चरण में सबसे बड े सहयोगी मनयासतकों को बाहर रखने वाला नमूनाकरण दमृ ष्टकोण टाली जा सकन े वाली प्रकक्रयागत ऄक्षमता और पूवासग्रह ईत्पन्न करता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 23 iv. डसल्यूटीओ एससीएम समझौते के ऄंतगसत, मनमित प्रमतकारी शुल्क के ऄधीन ऐसा कोइ भी मनयासतक, मजसकी वास्तव में जांच नहीं की गइ थी, व्यमक्तगत शुल्क के मलए त्वररत समीक्षा का हकदार ह।ै दक्षता और ईमचत प्रकक्रया समु नमित करने के मलए, प्रमुख सहयोगी मनयासतकों को जाचं के चरण में ही नमूने में समम्ममलत ककया जाना चामहए, न कक आसे शुल्क ऄमधरोपण के पिात की समीक्षा तक स्थमगत ककया जाना चामहए। v. बांग्लादशे के 24 सहयोगी मनयासतकों में से नमूने के अकार में केवल तीन मनयातस क समूहों का चयन ककया गया ह।ै सभी मनयातस कों/ईत्पादकों ने पूणस और समय पर प्रमतकक्रयाए ं प्रस्तुत की ह ैं और ईन्ह ें बाहर रखना प्राकृमतक न्याय और प्रकक्रयागत मनष्पक्षता के मवपरीत होगा, मवशेषकर आसमलए कक व्यमक्तगत जांच ऄब भी संभव ह।ै vi. आसके मवपरीत, नेपाल के 5 सहयोगी मनयातस कों में से 3 मनयासतकों को नमूने में चयमनत करने का प्रस्ताव ककया गया ह।ै vii. प्रमुख व्यापार प्रवाहों को प्रमतपबमबत करने के मलए नमूनाकरण (i) सहयोगी मनयासतकों की संख्या और

(ii) जांच ऄवमध के दौरान ईनकी मनयासत मािा के ऄनुपात में होना चामहए। viii. बांग्लादशे से 24 में से केवल 3 मनयासतकों का नमूने में चयन ककया जाना, जबकक नेपाल से 5 में से 2 मनयासतकों का चयन ककया गया ह,ै प्रथम दष्टृ या ऄनुपातहीन और ऄप्रमतमनमधक ह।ै ix. प्रामधकारी स े ऄनुरोध ह ै कक जांच ऄवमध की मनयातस मािा के अधार पर बांग्लादशे के सबस े बड े सहयोगी मनयातस कों को समम्ममलत करने के मलए नमून े का मवस्तार ककया जाए और आस प्रकार नमून े का अकार बढाकर कम से कम 10 ईत्पादक ककया जाए। x. प्रमतकारी शुल्क जांच में नमूनाकरण मवमधक रूप से ऄनुमेय नहीं है, क्योंकक न तो प्रमतकारी शुल्क मनयम और न ही डसल्यूटीओ एससीएम समझौता मूल जाचं में नमूनाकरण का प्रावधान करता ह।ै xi. मनयम 23A पर मनभसरता भ्रांमतपूणस ह,ै क्योंकक यह केवल समीक्षा कायसवामहयों और नए मशपर के मामलों पर लागू होता ह।ै आससे नमूनाकरण की प्रकक्रया प्रमतकारी शुल्क मनयमों के ऄमधकारातीत (ultra vires) हो जाती ह ै और सभी सहयोगी मनयासतकों के मलए व्यमक्तगत समससडी और क्षमत मार्णजन मनधासररत ककया जाना अवश्यक हो जाता ह।ै xii. यह मानते हुए भी कक नमूनाकरण मवमधक रूप से ककया जा सकता है, यह ऄनुमचत ह,ै क्योंकक केवल पांच नेपाली मनयासतक और दो समससडी योजनाए ं ही शाममल हैं, ऄतः व्यमक्तगत जाचं बोमझल नहीं होगी। xiii. समानांतर मध्यावमध समीक्षा (MTR) जांच में प्रामधकारी ने नेपाल के ईत्पादकों/मनयासतकों का नमूनाकरण नहीं ककया ह।ै नेपाल के सभी मनयासतकों का सत्यापन चल रही डपं पग-रोधी शुल्क मध्यावमध समीक्षा के साथ-साथ मबना ककसी ऄमतररक्त प्रशासमनक या व्यवस्थागत बाधा के कुशलतापूवसक ककया जा सकता ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xiv. यकद यह मान भी मलया जाए कक प्रमतकारी शुल्क जांच में नमूनाकरण डपं पग-रोधी शुल्क की प्रथा स े मलया गया ह,ै तो व्यमक्तगत मार्णजन प्रदान करने का तदनरूु पी मसद्धांत भी लागू होना चामहए, क्योंकक केवल 2 मनयासतक नमून े स े बाहर रह गए ह।ैं ईनके मलए व्यमक्तगत समससडी मार्णजन और क्षमत मार्णजन मनधासररत ककए जाने चामहए और आसस े जांच के समय पर पूरा होने पर कोइ प्रभाव नहीं पडना चामहए। xv. बांग्लादशे के कायसक्रम सं. 8 के ऄंतगसत मनयातस पर नकद ऄनुदान का प्रमतकार नहीं ककया जा सकता, क्योंकक वही मनयासत ईसी जाचं ऄवमध को कवर करने वाली समानांतर डपं पग-रोधी मध्यावमध समीक्षा में पहले स े ही जांच के ऄधीन ह ैं और ऐस े ऄनुदानों का कोइ भी प्रभाव मनयासत मूल्य और डपं पग मार्णजन में पहले से ही पररलमक्षत ह।ै xvi. डपं पग-रोधी ईपायों के साथ-साथ नकद ऄनुदान कायसक्रम पर प्रमतकारी शुल्क लगाना डपं पग या मनयासत समससडीकरण की एक ही मस्थमत का दो बार समाधान करने के समान होगा और यह ऄमधमनयम की धारा 9B(1)(a) के परंतुक के मवपरीत होगा। xvii. नेपाल एक ऄल्प मवकमसत दशे ह ै जो एएससीएम के ऄनुच्छेद 27.2(a) सपरठत ऄनुलग्नक VII के ऄंतगसत अता ह ै और आसमलए ऄनुच्छेद 3.1(a) के ऄंतगसत मनयासत समससडी पर प्रमतषेध नेपाल पर लागू नहीं होता। xviii. एएससीएम के ऄनुच्छेद 27 के ऄंतगसत ईपलसध मवशेष एवं मवभेदक व्यवहार को दखे ते हुए, नेपाल द्वारा बनाए रखी गइ मनयातस समससमडयों के मवरुद्ध प्रमतकारी ईपाय ऄनुमेय नहीं ह ैं और जहां तक नेपाल का संबंध ह,ै जांच समाप्त की जानी चामहए। xix. एएससीएम के ऄनच्ु छेद 27.6 के ऄंतगसत मनयासत प्रमतस्पधासत्मकता केवल संबंमधत मवकासशील दशे सदस्य द्वारा ऄमधसूचना के माध्यम से या डसल्यूटीओ समचवालय द्वारा पररकलन के माध्यम से ही स्थामपत की जा सकती ह;ै नेपाल के संबंध में ऐसी कोइ ऄमधसूचना या पररकलन मवद्यमान नहीं ह ै और ककसी भी मस्थमत म,ें ऄनुच्छेद 27.5 ऄनुलग्नक VII के सदस्यों को अठ वषस की चरणबद्ध समामप्त ऄवमध प्रदान करता ह।ै xx. बांग्लादशे सरकार ने एएससीएम के ऄनच्ु छेद 27 के ऄंतगसत ऄपनी नकद प्रोत्साहन योजनाओं का औमचत्य मसद्ध ककया ह।ै xxi. पूवसवती कायसवामहयों, परामशों, सामान्य बाजार मस्थमतयों के संदभ,स ऄथवा पररवंचन (सकसमवेंशन) और मागस-पररवतसन (रूरटग) से संबंमधत अरोप प्रमतकार योग्य समससमडयों के ऄमस्तत्व को स्थामपत नहीं करत,े और ऐसे अरोप मनराधार एवं ऄनुमान पर अधाररत ह।ैं xxii. समससडीकरण का कोइ भी मनधासरण वतसमान ऄवमध के साक्ष्य के अधार पर मवत्तीय ऄंशदान, लाभ और मवमशष्टता की जाचं पर अधाररत होना चामहए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 25 F.2. घरेल ू ईद्योग के मवचार

25. घरेलू ईद्योग ने मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन ककया ह:ै i. घरेलू ईद्योग ने नमूनाकरण के प्रामधकारी के मनणसय को तथा नमूने में शाममल न ककए गए सहयोगी मनयासतकों के मलए समससडी मार्णजन का मनधासरण नमूने में चयमनत ईत्पादकों के मलए स्थामपत मार्णजन के अधार पर करन े के मनणसय को स्वीकार ककया ह।ै ii. बांग्लादशे सरकार ने सरकारी प्रश्नावली की प्रमतकक्रया दामखल नहीं की ह ै और केवल मौमखक सुनवाइ में एक प्रस्तुमत दी ह,ै मजसे ककसी भी समय पररचामलत नहीं ककया गया या ऄमभलखे पर नहीं रखा गया। iii. नेपाल सरकार की प्रमतकक्रया 9 जनवरी 2026 को दामखल की गइ, जो 24 नवंबर 2025 की मनधासररत समय-सीमा के बहुत बाद थी। आसे सभी महतबद्ध पक्षकारों को बहुत बाद के चरण में, 5 माचस 2026 को, मनधासररत मौमखक सुनवाइ स े एक कदन पहले पररचामलत ककया गया। iv. ऄनुच्छेद 27 के ऄंतगसत मवशषे एवं मवभेदक व्यवहार न तो मबना शतस ह ै और न ही ऄमनमितकालीन, और बांग्लादशे स े जूट ईत्पादों का सतत एवं महत्वपूणस मनयासत ऄनच्ु छेद 27.6 के ऄथ स के ऄंतगसत मनयासत प्रमतस्पधासत्मकता को प्रदर्णशत करता ह,ै मजससे मनरंतर मनयातस समससडीकरण एक सचेत नीमतगत मवकल्प बन जाता ह।ै F.3. प्रामधकारी द्वारा जाचं F.3.1. बाग्ं लादशे सरकार की प्रमतकक्रया और नपे ाल सरकार की प्रमतकक्रया का मनपटान

26. प्रामधकारी नोट करता ह ै कक बांग्लादशे सरकार ने 20 नवंबर 2025 को सरकारी प्रश्नावली की एक समेककत प्रमतकक्रया और 24 नवंबर 2025 को एक ऄमतररक्त प्रमतकक्रया दामखल की। ईक्त प्रमतकक्रया और ऄभ्यावेदनों को ऄमभलेख पर मलया गया ह ै और आन ऄंमतम जांच पररणामों में ईनकी जांच की गइ ह।ै प्रमतकक्रया में कमथत कायसक्रमों की प्रकृमत, प्रशासमनक प्रामधकरणों और मवमधक साधनों, मजनमें कदनांक 5 नवंबर 2023 का एसअरओ स.ं 304 (SRO No. 304) और बाग्ं लादशे बैंक द्वारा जारी मनयासत प्रोत्साहन की दरों की ऄनुसूची शाममल ह,ैं पर बांग्लादशे सरकार की मस्थमत मनधासररत की गइ ह।ै बांग्लादशे सरकार ने कहा ह ै कक मनयासतक- मवमशष्ट संमवतरण डटे ा ईसके द्वारा नहीं रखा जाता ह ै और आसे प्रमतकक्रया दने े वाले मनयासतकों द्वारा प्रस्तुत ककया जाएगा। ऄतः प्रामधकारी ने बांग्लादशे सरकार के कायसक्रमों के संबंध म ें ऄपने जांच पररणाम बांग्लादशे सरकार की प्रमतकक्रया, अवदे कों द्वारा प्रस्तुत सूचना और बांग्लादशे के प्रमतकक्रया दने े वाले ईत्पादकों/मनयासतकों द्वारा प्रस्तुत सूचना के अधार पर, तथा मजस सीमा तक अवश्यक सूचना ऄमभलेख पर ईपलसध नहीं है, ईस सीमा तक मनयमों के मनयम 7(8) के ऄनुसार ईपलसध तथ्यों के अधार पर दजस ककए ह।ैं प्रकटन मववरण में यह दजस ककया गया था कक बांग्लादशे सरकार ने प्रश्नावली की प्रमतकक्रया दामखल नहीं की थी। वह प्रमतकक्रया, जो ईस चरण में जांच के ऄमभलेख पर नहीं थी, तब से ऄमभलेख पर रख दी गइ ह,ै और प्रकटन मववरण में ककया गया26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कथन तदनुसार संशोमधत माना जाता ह।ै चूंकक प्रमतकक्रया मवचाराधीन ककसी अवश्यक तथ्य या प्रकटन मववरण में ककए गए ककसी मनधासरण को पररवर्णतत नहीं करती, आसमलए मनयमों के मनयम 18 सपरठत एएससीएम के ऄनुच्छेद 12.8 के ऄंतगसत ककसी नए प्रकटन की अवश्यकता नहीं थी।

27. जहां तक नेपाल सरकार की प्रमतकक्रया का संबंध है, प्रामधकारी नोट करता ह ै कक प्रमतकक्रया 9 जनवरी 2026 को, मनधासररत समय-सीमा के बाद दामखल की गइ थी। तथामप, आस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कक प्रमतकक्रया मौमखक सुनवाइ से पहल े और यहां ककए गए मनधारस णों से काफी पहल े दामखल की गइ थी, कक नेपाल सरकार जांच के ऄधीन कायसक्रमों का प्रशासन करने वाला प्रामधकरण है, और कक प्रमतकक्रया को स्वीकार करने से ऄमधक पूणस तथ्यात्मक अधार पर मनधासरण संभव होता ह,ै प्रामधकारी ने नेपाल सरकार की प्रमतकक्रया को ऄमभलेख पर मलया ह ै और ऄमभलेख पर ईपलसध ऄन्य साक्ष्य के साथ ईसकी जांच की ह।ै F.3.2 दोहरा ईपचार

28. प्रामधकारी नोट करता ह ै कक ऄमधमनयम की धारा 9B(1)(a) ऐसी वस्तुओं के संबंध में, जो डपं पग-रोधी शुल्क के ऄधीन ह,ैं प्रमतकारी शुल्क जांच के अरंभ या संचालन पर रोक नहीं लगाती। यह प्रावधान शुल्कों के ऄमधरोपण की रीमत स े संबंमधत ह,ै ताकक यह सुमनमित ककया जा सके कक डपं पग या मनयातस समससडीकरण की एक ही मस्थमत की प्रमतपूर्णत के मलए ककसी वस्त ु पर प्रमतकारी शुल्क और डपं पग-रोधी शुल्क दोनों न लगाए जाए।ं वतसमान जांच में समससडी मनधासरण समससडी कायक्रस मों से संबंमधत सूचना के अधार पर स्वतंि रूप से ककया गया ह ै और यह मध्यावमध समीक्षा में डपं पग के मनधासरण से मभन्न ह।ै यहां प्रमतकार ककए गए कायसक्रमों में से, बांग्लादशे सरकार का कायक्रस म 8 और नेपाल सरकार का कायसक्रम 1 मनयासत मनष्पादन पर मनभरस ह ैं और मवषयगत वस्तुओं के मनयासत मूल्य पर प्रभाव डालते हैं; बांग्लादशे का कायसक्रम 10 और नेपाल का कायसक्रम 2 मनयासत मनष्पादन पर मनभसर नहीं ह ैं और डपं पग-रोधी शुल्क द्वारा ईनका ईपचार नहीं होता। मवषयगत वस्तुओं पर डपं पग-रोधी शुल्क, कदनांक 30 कदसंबर 2022 की ऄमधसूचना स.ं 33/2022-Customs (ADD) के ऄंतगसत तथा ईसी जांच ऄवमध के मलए मध्यावमध समीक्षा में पुनः पररमाणन हते ु यथा ऄनुशंमसत, ईत्पादक और ईत्पाद प्रकार के ऄनुसार प्रमत मीररक टन एक मनमित रामश के रूप में व्यक्त ककया गया ह।ै तदनसु ार प्रामधकारी ने प्रत्येक ईत्पादक/मनयासतक के मलए प्रमतकारी शुल्क दो घटकों में मनधासररत ककया ह,ै मनयासत पर अकमस्मक कायसक्रम के कारण ईत्पन्न घटक और कर ररयायत के कारण ईत्पन्न घटक, और यह सुमनमित करने के मलए कक मनयासत समससडीकरण की एक ही मस्थमत की प्रमतपूर्णत दो बार न हो, यह ईमचत समझा ह ै कक डपं पग- रोधी शुल्क का संग्रहण पूणस रूप से जारी रह े और प्रमतकारी शुल्क के मनयातस समससडी घटक का संग्रहण केवल ईस सीमा तक ककया जाए मजस सीमा तक वह ईसी खेप पर ईद्ग्रहणीय डपं पग-रोधी शुल्क से ऄमधक हो, तथा कर ररयायत घटक का संग्रहण पूणस रूप से ककया जाए। आसे ककस रीमत स े प्रभावी ककया जाना है, यह नीच े मसफाररश में कदया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 27 F.3.3 मवषयगत दशे ों की ऄल्प मवकमसत दशे ों के रूप म ें मस्थमत पर अधाररत दाव।े

29. प्रामधकारी नोट करता ह ै कक ऄनुच्छेद 27.2(a) के ऄंतगसत एएससीएम के ऄनुच्छेद 3.1(a) के प्रमतषेध से ऄल्प मवकमसत दशे सदस्यों की छूट ईस प्रमतषेध और एएससीएम के भाग II के ऄंतगसत ईपचारों के संबंध में लाग ू होती ह।ै यह समससडी प्राप्त अयातों को एएससीएम के भाग V और ऄमधमनयम की धारा 9 के ऄंतगसत प्रमतकारी कारसवाइ से ईन्मुमक्त प्रदान नहीं करती, जहां समससमडयां ऄन्यथा प्रमतकार योग्य ह ैं और घरेलू ईद्योग को क्षमत पहुचं ा रही ह।ैं एएससीएम का ऄनच्ु छेद 27.10 मवकासशील दशे सदस्यों के संबंध म ें प्रमतकारी शुल्क जांचों के प्रयोजन हते ु ईच्चतर मड मममनममस (नगण्य सीमा) और नगण्यता की सीमाए ं प्रदान करता ह।ै प्रत्येक मवषयगत दशे से अयात व्यमक्तगत रूप से नगण्यता की सीमा से कहीं ऄमधक हैं, और नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों के मलए मनधासररत समससडी मार्णजन लागू मड मममनममस स्तर से ऄमधक ह।ैं तदनुसार, यह प्रश्न कक बांग्लादशे या नेपाल ने ऄनुच्छेद 27.6 के ऄंतगसत मनयातस प्रमतस्पधासत्मकता प्राप्त कर ली ह ै या नहीं, वतसमान प्रमतकारी कारसवाइ की पोषणीयता के मलए मनणासयक नहीं ह,ै और आस अधार पर जांच समाप्त करन े का ऄनुरोध स्वीकार नहीं ककया जाता। F.3.4 नमनू ाकरण

30. नमूनाकरण पर ऄभ्यावेदनों की जांच प्रामधकारी द्वारा कदनांक 10 फरवरी 2026 की सचू ना के माध्यम स े नमूने की पुमष्ट के समय की गइ थी। प्रामधकारी पुनः यह कहता है कक यद्यमप समससडी-रोधी मनयमों म ें मूल प्रमतकारी शुल्क जांच में नमूनाकरण का स्पष्ट प्रावधान नहीं है, तथामप मनयमों का मनयम 23A(3) अवश्यक मनमहताथस से ऐसी मस्थमत को मान्यता दते ा ह ै मजसमें मूल प्रमतकारी शुल्क ईत्पादकों/मनयासतकों के एक सीममत समूह के मलए मनधासररत ककए जाते ह,ैं और मजन सहयोगी ईत्पादकों/मनयासतकों की मूल रूप से जांच नहीं की गइ थी, ईन्ह ें जांच े गए ईत्पादकों के मलए मनधासररत शुल्क प्रदान ककया जाता ह।ै प्रमतकारी शुल्क जाचं योजना- केंकद्रत और साक्ष्य-गहन होती ह,ै मजसमें समससडी कायसक्रमों के ऄमस्तत्व, स्वरूप और मवमशष्टता, सरकारी ईपायों, मवत्तीय ऄंशदान, लाभ और अबंटन की जांच शाममल होती ह।ै सभी सहयोगी ईत्पादकों/मनयासतकों की व्यमक्तगत जांच सामं वमधक समय-सीमा के भीतर संभव नहीं होती।

31. प्रामधकारी ने मवस्ततृ जांच को मनयासत के सबस े बड े प्रमतमनमध महस्स े वाले ईत्पादकों/मनयासतकों तक सीममत रखा, बांग्लादशे से तीन समूहों और नेपाल स े दो समहू ों का चयन ककया, महतबद्ध पक्षकारों की रटप्पमणया ं अमंमित कीं और ईन पर मवचार ककया, तथा नमूने की पुमष्ट की। शून्य डपं पग-रोधी शुल्क वाले ईत्पादकों का चयन यह सुमनमित करता ह ै कक जांचे गए अकं ड े डपं पग-रोधी शुल्क के ऄमधरोपण से ऄप्रभामवत ह ैं और समससडीकरण के अकलन के मलए एक मवश्वसनीय अधार प्रदान करते ह।ैं नमनू े में शाममल न ककए गए28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] सहयोगी ईत्पादकों/मनयासतकों को ईमचत प्रकक्रया से वंमचत नहीं ककया गया है, क्योंकक ईन्ह ें नमूने में चयमनत ईत्पादकों के अधार पर शुल्क प्रदान ककया जाता ह,ै जो पूणस प्रमतकक्रयाए ं दामखल न ककए जाने की मस्थमत म ें ईपलसध नहीं होता।

32. पुष्ट नमूने के बावजूद सभी पांच भागीदार ईत्पादकों के मलए व्यमक्तगत मार्णजन हते ु नेपाल के ईत्पादकों/मनयासतकों का ऄनरु ोध ईन्हीं कारणों से स्वीकार नहीं ककया जाता। बांग्लादशे के ईत्पादकों/मनयासतकों का यह ऄनरु ोध कक प्रामधकारी नमून े में चयमनत ककसी ईत्पादक/मनयासतक के हट जान े या ऄसहयोग की मस्थमत में ईसे प्रमतस्थामपत करने की लचीलापन बनाए रखे, नोट ककया गया ह;ै ऐसा कोइ ऄवसर ईत्पन्न नहीं हुअ ह।ै G. समससडी और समससडी मार्णजन G.1 अवेदन म ें अरोमपत समससडी कायक्रस म

33. अवेदकों ने अरोप लगाया कक मवषयगत दशे ों में मवषयगत वस्तुओं के ईत्पादकों/मनयासतकों न े बांग्लादशे सरकार (GOB) और नेपाल सरकार (GON) के मनम्नमलमखत कायसक्रमों स े लाभ प्राप्त ककया ह:ै बाग्ं लादशे :

(1) लाभांश कर स े छूट

(2) पयासप्त प्रमतफल से कम पर मबजली का प्रावधान

(3) त्वररत मूल्यह्रास

(4) दस वषीय कर ऄवकाश

(5) कच्चे माल, मनमासण सामग्री अकद के अयात पर शुल्क से छूट

(6) स्टाम्प शुल्क और भूमम पंजीकरण शुल्क स े छूट

(7) क्षेि के भीतर ईपभोग की गइ ईपयोमगताओं पर वैट से छूट

(8) जूट ईत्पादों के मनयासत पर नकद ऄनुदान

(9) 100% मनयासतोन्मुख ईद्यमों के मलए पूंजीगत मशीनरी और पुजों के अयात पर अयात शुल्क और वैट से छूट

(10) जूट ईद्योग की कंपमनयों के मलए ऄमधमान्य कर दर

(11) मनयासत ऊण सुमवधाए ं

(12) राष्ट्रीय जूट नीमत, 2018 के ऄंतगसत मवमभन्न नीमतया ं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 29 नपे ाल:

(1) जूट ईत्पादों के मनयासत पर नकद ऄनुदान

(2) जूट ईद्योगों के मलए कर समससडी G.2 मवषयगत दशे ों की सरकारों, ईत्पादकों/मनयातस कों और ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों के मवचार

34. ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों ने समससडी और समससडी मार्णजन के मनधासरण के संबंध में मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन कदए ह:ैं i. ककसी मनयासत प्रोत्साहन या कर प्रोत्साहन योजना का माि ऄमस्तत्व प्रमतकार योग्य समससडी स्थामपत नहीं करता; जांच प्रामधकारी को मवत्तीय ऄंशदान, लाभ और मवमशष्टता को ऄलग-ऄलग स्थामपत करना होगा। ii. बांग्लादशे मनयासत प्रोत्साहन योजना एक व्यापक मनयासत संवधसन ईपाय ह ै जो ऄनके मनयातस क्षेिों में ईपलसध ह ै और जूट ईत्पादों के ईत्पादकों या मनयातस कों तक सीममत नहीं ह।ै iii. ऄनेक क्षेिों के मलए ईपलसध ककसी कायसक्रम में जूट मनयासतकों की भागीदारी ईस कायसक्रम को जूट ईद्योग के मलए मवमशष्ट नहीं बनाती। iv. बांग्लादशे मनयासत प्रोत्साहन योजना के ऄतं गसत प्रोत्साहन प्राप्त करने की प्रकक्रया दस्तावेज-अधाररत ह,ै मजसमें मनयातस संबंधी दस्तावजे और बैंककग माध्यमों स े मनयासत अय की प्रामप्त का प्रमाण ऄपेमक्षत ह।ै v. बांग्लादशे मनयासत प्रोत्साहन योजना का प्रशासन मनयम-अधाररत और गैर-मववेकाधीन ह,ै मजसमें कोइ समझौता-अधाररत लाभ, मववेकाधीन ऄनुमोदन या ईद्यम-मवमशष्ट अबंटन शाममल नहीं ह।ै vi. बांग्लादशे मनयासत प्रोत्साहन कायसक्रम के ऄंतगसत प्रोत्साहन दरों को व्यापक राजकोषीय, सममष्ट अर्णथक और व्यापार नीमत संबंधी मवचारों के भाग के रूप में समय-समय पर संशोमधत ककया गया ह,ै जो एक सामान्य मनयासत संवधनस ईपाय के रूप में आसके स्वरूप को दशासता ह।ै vii. बांग्लादशे मनयासत प्रोत्साहन कायसक्रम के ऄंतगसत कोइ भी प्रामप्तयां लेखापरीमक्षत मवत्तीय मववरणों म ें पारदशी रूप से दशासइ जाती ह ैं और सांमवमधक लेखापरीक्षा ऄपेक्षाओं के ऄधीन ह।ैं viii. यह अरोप कक मनयातस कों को पूंजीगत मशीनरी पर अयात शुल्क और वैट स े 100% छूट प्राप्त होती ह,ै तथ्यात्मक रूप से गलत ह,ै क्योंकक लागू ढांच े में पूणस छूट के बजाय ररयायती शुल्क व्यवहार का प्रावधान ह।ै ix. ऄमभलेख पर रखे गए दस्तावेजी साक्ष्य दशासते ह ैं कक पूंजीगत मशीनरी के अयात पर सीमा शुल्क का मनधासरण और भुगतान ककया गया था, जो पूणस शुल्क छूट के अरोप का खंडन करता ह।ै x. पूंजीगत मशीनरी के अयात पर लागू टैररफ व्यवहार सभी ईद्योगों पर लागू सामान्य सीमा शुल्क व्यवस्था का भाग ह ै और जूट क्षेि के मलए मवमशष्ट नहीं ह।ै xi. जूट मवमनमासताओं पर लागू कमथत ऄमधमान्य कॉपोरेट कर दर बांग्लादशे की राजकोषीय नीमत ढांच े का भाग बनन े वाले एक सांमवमधक प्रावधान से ईत्पन्न होती है, न कक ककसी मववेकाधीन समससडी कायसक्रम से।30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xii. कॉपोरेट कर ईपाय जूट मवमनमासण में लगे सभी पाि ईद्यमों पर समान रूप से लागू होता ह ै और मनयासत मनष्पादन, मनयासत अय या मनयासत ऄमभमवन्यास पर अकमस्मक नहीं ह।ै xiii. कमथत कर लाभ को मवचाराधीन ईत्पाद के मनयासत से जोडने वाली या जांच ऄवमध के दौरान ऄर्णजत ककसी मनयासत-संबंधी लाभ को पररमामणत करने वाली कोइ पद्धमत प्रदर्णशत नहीं की गइ ह।ै xiv. पोत-लदान पूवस और पोत-लदान पिात ऊण जैसी मनयासत ऊण सुमवधाए ं बैंककग साधन ह ैं जो तभी प्रासंमगक होती ह ैं जब कोइ मनयासतक वास्तव में ककसी वामणमययक बैंक के माध्यम स े ऐसे मवत्तपोषण का ऄनुबंध करता ह।ै xv. बैंककग प्रणाली के भीतर मनयासत मवत्तपोषण या पुनर्णवत्त योजनाओं का ऄमस्तत्व ऄपने अप में ककसी मनयासतक द्वारा मवत्तीय ऄंशदान या लाभ की प्रामप्त को प्रदर्णशत नहीं करता। xvi. बांग्लादशे के प्रमतवाकदयों ने ऄभ्यावेदन कदया कक ईन्होंने जांच ऄवमध के दौरान कोइ मनयासत-संबद्ध मवत्तपोषण, पुनर्णवत्त-समर्णथत ऊण, पोत-लदान पूवस ऊण या पोत-लदान पिात मवत्तपोषण प्राप्त नहीं ककया, और आसमलए कमथत कायसक्रम के ऄंतगसत कोइ लाभ अरोमपत नहीं ककया जा सकता। xvii. राष्ट्रीय जूट नीमत एक सामान्य क्षेिीय नीमत ढाचं ा ह ै मजसका ईद्दश्े य जूट क्षेि के मवकास, मस्थरता और प्रमतस्पधासत्मकता को बढावा दने ा ह ै और यह ऄपने अप म ें मवत्तीय ऄंशदान नहीं ह।ै xviii. राष्ट्रीय जूट नीमत के ऄंतगतस ककसी मवमशष्ट कायासन्वयन ईपाय, कायसक्रम ऄमधसचू ना या सरकारी कारसवाइ की पहचान मवचाराधीन ईत्पाद के मनयासतकों को मापनीय लाभ प्रदान करन े वाली के रूप में नहीं की गइ ह।ै xix. कमथत नेपाल मनयातस समससडी कायसक्रम ऄक्टूबर 2022 से ऄप्रचामलत ह,ै ईसके पिात कोइ बजटीय अबंटन या संमवतरण नहीं ककया गया है, और नेपाल सरकार ने औपचाररक रूप से आस कायसक्रम को मनरमसत कर कदया ह।ै xx. नेपाल की अयकर ररयायत मनयोमजत नेपाली नागररकों की संख्या जैसे वस्तुमनष्ठ मानदडं ों के अधार पर सभी पाि "मवशेष ईद्योगों" के मलए ईपलसध ह,ै मबना ककसी मववेकामधकार के स्वतः लागू होती ह,ै प्रयोग में क्षैमतज ह,ै और आसमलए जूट ईद्योग के मलए मवमशष्ट नहीं ह।ै xxi. बांग्लादशे ी ईत्पादकों/मनयासतकों के कारखाने स्थानीय प्रामधकाररयों द्वारा प्रमामणत के ऄनुसार ककसी भी मनयासत प्रसंस्करण क्षेि या अर्णथक क्षेि के बाहर मस्थत ह,ैं और ये प्रमाणपि ऄमभलेख पर ह।ैं xxii. ऄमधमनयम की धारा 9B(1)(a) और गैट 1994 के ऄनुच्छेद VI:5 को दखे ते हुए नकद प्रोत्साहन का प्रमतकार नहीं ककया जा सकता। xxiii. समससडी दर की गणना एक मनर्णमत सीअइएफ हर (मडनॉममनेटर) पर की जानी चामहए। xxiv. नेपाल सरकार द्वारा 24-25 के मलए कायसक्रम 1 के ऄंतगसत कोइ अवेदन स्वीकार नहीं ककए जा रह े ह ैं और मनयासत पर समससडी प्रदान करन े के कायसक्रम को मनरमसत करने का मनणसय मलया गया है, मजसस े एएससीएम के ऄनच्ु छेद 19.1 के संदभस में समससडी वापस ले ली गइ ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 31 xxv. 24-25 के मलए कोइ भी ईपचय कदनांक 9 ऄक्टूबर 2025 की ऄमधसूचना के पिात बमहयों में प्रत्यावर्णतत कर कदए गए थे और ईनके बैंकों द्वारा जमा की गइ रामशयां नेपाल राष्ट्र बैंक द्वारा प्रमतपूर्णत लंमबत रहने तक ग्रहणामधकार के ऄधीन ह ैं और ईपयोग के मलए ईपलसध नहीं थीं, और तदनसु ार जाचं ऄवमध के दौरान कोइ लाभ प्रदान नहीं ककया गया। xxvi. नेपाल का कायसक्रम 2 नेपाल के अयकर ऄमधमनयम, 2058 की धाराओं 11(2b) और 11(3)(a) स े ममलकर बना ह,ै जो "मवशेष ईद्योग" के रूप में कायसरत ककसी आकाइ की अय पर ईद्ग्रहणीय कर पर बीस प्रमतशत की ररयायत और क्रममक रोजगार-संबद्ध ररयायतें प्रदान करता ह।ै xxvii. "ईत्पादन-अधाररत ईद्योग" शसद सभी क्षेिों के ककसी भी मवमनमासण ईद्योग को समामहत करता ह ै और कमसचाररयों की संख्या को एएससीएम के ऄनुच्छेद 2 के पादरटप्पण 2 में स्पष्ट रूप से एक वस्तुमनष्ठ मानदडं के रूप में मान्यता दी गइ ह,ै जो अर्णथक स्वरूप का और प्रयोग में क्षैमतज ह।ै xxviii. शासी प्रकक्रयाओं के ऄंतगसत, नेपाली मनयासतकों को सरकार से प्राप्य नकद प्रोत्साहनों को ऄपने मवत्तीय ऄमभलेखों में ईसी वषस दजस करना ऄपेमक्षत ह ै मजसमें मनयासत ककया गया था, ताकक मनयातस लेनदने संभालने वाले वामणमययक बकैं तदनरूु पी रामश मनयातस क के खाते में जमा कर सकें, तथामप आस प्रकार जमा की गइ आन मनमधयों का ईपयोग या अहरण तब तक ऄनुमत नहीं ह ै जब तक नेपाल राष्ट्र बैंक द्वारा ऄनुमोदन और मवमोचन प्रामधकार जारी नहीं ककया जाता। xxix. 1,000 से ऄमधक नेपाली नागररकों को मनयोमजत करने वाले ककसी पाि मवशेष ईद्योग के मलए प्रभावी कर दर 25% से घटाकर 14% कर दी गइ ह ै और सरकार द्वारा पररत्यक्त राजस्व के ऄमभलेख नहीं रखे जात,े ककतु मनयातस कों द्वारा रखे जा सकते ह।ैं xxx. नेपाल सरकार श्री रघुपमत जटू ममल्स मलममटेड की 33.27% शेयरधाररता रखती ह,ै तथामप कंपनी या ईसके प्रचालनों पर मनयंिण नहीं रखती। G.3 घरेल ू ईद्योग के मवचार

35. घरेलू ईद्योग ने समससडी और समससडी मार्णजन के मनधासरण के संबंध में मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन कदए ह:ैं i. दोहरे ईपचार का अरोप मनराधार ह ै क्योंकक डपं पग-रोधी शुल्क और प्रमतकारी शुल्क डपं पग और समससडीकरण के मभन्न-मभन्न दोषों का समाधान करते ह ैं और जहां ईमचत हो, मवमधसम्मत रूप से सह- ऄमस्तत्व में रह सकते ह।ैं ii. दोहराव से बचने के मलए पयासप्त सुरक्षा ईपाय मौजूद हैं, क्योंकक शुल्कों की संरचना आस प्रकार की जा सकती ह ै कक ककसी कदए गए अयात के मलए डपं पग-रोधी शुल्क या प्रमतकारी शुल्क में से केवल ऄमधक वाला ही संग्रहीत ककया जाए, और संबंमधत सरकारें भारत को मनयासत पर समससडी दने ा बंद करने के वचनबंध भी द े सकती ह।ैं32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iii. एएससीएम के ऄनुच्छेद 27 के ऄंतगसत ऄल्प मवकमसत दशे ों को ईपलसध मवशेष एवं मवभेदक व्यवहार स्थायी नहीं ह,ै और ऄनुच्छेद 27.6 के ऄंतगसत, एक बार जब कोइ ईत्पाद मनयासत प्रमतस्पधासत्मकता प्राप्त कर लेता ह,ै मजसे लगातार दो वषों तक मवश्व मनयातस में 3.25% महस्सेदारी के रूप में पररभामषत ककया गया ह,ै तो मनयासत समससडी को मनधासररत ऄवमध के भीतर चरणबद्ध रूप से समाप्त ककया जाना ऄपेमक्षत ह।ै iv. बांग्लादशे और नेपाल ने जूट ईत्पादों में बहुत पहले ही मनयासत प्रमतस्पधासत्मकता प्राप्त कर ली ह।ै कफर भी, एएससीएम के दामयत्वों के मवपरीत, मनयासत पर अकमस्मक प्रोत्साहन मनरंतर प्रदान ककए जा रह े ह,ैं यह ध्यान में रखते हुए कक मनयातस समससडी स्वतः ही मनमषद्ध ह ैं और ईन्ह ें मड मममनममस (नगण्य सीमा) के रूप में नहीं माना जा सकता। v. बांग्लादशे सरकार जूट क्षेि के मलए ऄनेक प्रमतकार योग्य ईपाय बनाए रखती है, मजनमें कर प्रोत्साहन, ऄनुदान, ऄमधमानी ऊण तथा पयासप्त प्रमतफल स े कम पर वस्तुओं और सेवाओं का प्रावधान शाममल ह,ैं मजनमें से कइ मनयासत-मवमशष्ट, क्षेि-मवमशष्ट या ईद्योग-मवमशष्ट ह।ैं vi. मनयासत प्रसंस्करण क्षेिों (इपीजेड) में लागू कायसक्रम 1-3 लाभांश कर से छूट, पयासप्त प्रमतफल से कम पर मबजली का प्रावधान तथा त्वररत मूल्यह्रास प्रदान करत े ह।ैं ये मनयासत एव ं क्षेि-मवमशष्ट प्रोत्साहन ह ैं और प्रमतकार योग्य ह।ैं vii. सावसजमनक रूप से ईपलसध साक्ष्य यह स्थामपत करते ह ैं कक जूट ममलें मोंगला, चटगांव और अदमजी समहत इपीजेड के भीतर मस्थत ह,ैं और बीइपीजेडए (BEPZA) की ऄपनी ररपोर्टटग इपीजेड में जूट- ईत्पाद ईद्यमों की ईपमस्थमत की पुमष्ट करती ह।ै viii. बांग्लादशे सरकार द्वारा प्रमामणत खंडन के ऄभाव में, प्रामधकारी के मलए ईपलसध तथ्यों के अधार पर अगे बढना और आन इपीजेड-संबद्ध प्रोत्साहनों को जूट ईत्पादकों द्वारा प्राप्त ककया गया मानना ऄपेमक्षत ह।ै ix. बांग्लादशे अर्णथक क्षेि प्रामधकरण द्वारा प्रशामसत कायक्रस म 4-7 क्षेि-मवमशष्ट प्रोत्साहन प्रदान करत े ह,ैं जैसे कर ऄवकाश, कच्चे माल और मनमासण सामग्री पर छूट, स्टाम्प शुल्क और भूमम पंजीकरण प्रभारों स े राहत, तथा ईपयोमगताओं पर वैट छूट, और जूट ममलें फेनी जैस े ऄमधसूमचत अर्णथक क्षेिों में मस्थत ह।ैं x. बांग्लादशे सरकार ने वतसमान जांच में कोइ प्रश्नावली प्रमतकक्रया या कोइ ऄन्य औपचाररक प्रमतकक्रया दामखल नहीं की ह ै और केवल मौमखक सनु वाइ के दौरान एक प्रस्तुमत दी है, मजसे सनु वाइ से पूवस न तो पररचामलत ककया गया और न ही ऄमभलेख पर रखा गया। xi. सुनवाइ के दौरान मौमखक ऄभ्यावेदन ककए जाने के बावजूद, महतबद्ध पक्षकारों को कोइ ऄभ्यावेदन पररचामलत नहीं ककया गया ह ै और आसमलए सुनवाइ के दौरान ऄमभलेख पर रख े मबना ककए गए ऄभ्यावेदन औपचाररक प्रमतकक्रया का स्थान नहीं ल े सकते और न ही ईन्ह ें जांचाधीन समससडी योजनाओं की जांच के मलए वैध अधार माना जा सकता ह।ै xii. प्रामधकारी को ईपलसध तथ्यों के मसद्धातं पर मनभसर रहत े हुए मनधासरण करना चामहए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 33 xiii. डपं पग-रोधी शुल्क और प्रमतकारी शुल्क ऄनुमचत व्यापार प्रथाओं के दो मभन्न रूपों, क्रमशः डपं पग और समससडीकरण, का समाधान करते ह,ैं और जहां पररमस्थमतयां ऐसा ऄपेमक्षत करें, वहां दोनों ईपचार सह-ऄमस्तत्व में रह सकते ह।ैं xiv. शुल्कों की सरं चना आस प्रकार की जा सकती ह ै कक ककसी भी अयात के संबंध म ें दोनों शुल्कों में स े केवल ईच्चतर शुल्क ही संगृहीत ककया जाए, मजसस े यह समु नमित हो कक कोइ दोहरा ईपचार ईत्पन्न न हो। xv. संबंमधत सरकारें, यकद वे ऐसा चाह,ें तो ईपयुक्त वचनबद्धताए ं प्रस्तुत कर सकती ह ैं कक भारत को मनयासत के संबंध में समससडी प्रदान नहीं की जाएगी। xvi. प्रामधकारी समससडीकरण की सीमा का स्वतंि रूप से मनधासरण कर सकता ह ै और ईसकी तुलना लाग ू शुल्क स्तरों स,े मजसमें डपं पग-रोधी कायसवाही में मनधासररत क्षमत मार्णजन भी शाममल है, कर सकता ह,ै और यह सुमनमित कर सकता ह ै कक लगाया गया ऄंमतम शुल्क ईपचारों के ककसी दोहराव के मबना समससडीकरण का ईपयुक्त रूप से समाधान करे। xvii. बांग्लादशे और नेपाल की सरकारों द्वारा प्रदान की जा रही मनयासत समससडी एएससीएम के ऄनच्ु छेद 27 के ऄंतगसत स्थायी संरक्षण का दावा नहीं कर सकतीं, क्योंकक ऄल्प मवकमसत दशे ों को ईपलसध मवशेष एवं मवभेदक व्यवहार न तो मबना शतस ह ै और न ही ऄमनमितकालीन। xviii. एएससीएम के ऄनुसार, ककसी सदस्य को ककसी ईत्पाद में मनयासत प्रमतस्पधासत्मकता प्राप्त कर लेने वाला तब माना जाता ह ै जब ईस ईत्पाद के मवश्व मनयातस में ईसकी महस्सेदारी लगातार दो वषों तक

3.25% तक पहुचं जाती ह,ै मजसके पिात ऐसे ईत्पाद के संबंध में मनयातस समससडी को मनधासररत ऄवमध के भीतर चरणबद्ध रूप से समाप्त ककया जाना ऄपेमक्षत ह।ै xix. बांग्लादशे और नेपाल से जटू ईत्पादों का मनयासत लंबी ऄवमध से महत्वपूणस और मनरंतर रहा है, जो संबंमधत ईत्पाद में मनयासत प्रमतस्पधासत्मकता को स्पष्ट रूप से प्रदर्णशत करता है, आसके बावजूद संबंमधत सरकारों ने ऄपने जूट क्षेिों को मनयासत प्रोत्साहन प्रदान करना जारी रखा है, जो ऐसी समससडी को चरणबद्ध रूप से समाप्त कर कदए जान े की ऄपेमक्षत ऄवमध के बाद भी मनयासत समससडी के जानबूझकर जारी रखे जाने को दशासता ह।ै xx. बांग्लादशे सरकार द्वारा प्रदान की जा रही मनयातस समससडी एएससीएम के ऄनुबंध VII के ऄनुसार ऄल्प मवकमसत दशे ों (एलडीसी) और ऄन्य मवकासशील दशे सदस्यों के मलए भी मनमषद्ध ह।ैं xxi. एएससीएम के ऄनुच्छेद 27.6 के ऄनुसार, ककसी सदस्य ने ककसी ईत्पाद में मनयासत प्रमतस्पधासत्मकता प्राप्त कर ली ह ै यकद ईस ईत्पाद के मवश्व व्यापार में ईस सदस्य की महस्सेदारी लगातार दो वषों तक कम से कम 3.25% ह,ै मजस समय-सीमा को बाग्ं लादशे पार कर चुका ह ै और तदनुसार मनयातस समससडी को चरणबद्ध रूप स े समाप्त कर कदया जाना चामहए था। xxii. मनयासत प्रमतस्पधासत्मकता प्राप्त कर लेने के बावजूद ऐसी समससडी का मनरंतर प्रावधान संबंमधत सरकारों द्वारा एएससीएम के ऄंतगसत पररकमल्पत दामयत्वों के मवपरीत मनयातस समससडी बनाए रखने के सचेत नीमतगत मवकल्प को दशासता ह।ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xxiii. नेपाल के कायसक्रम 1 के संबधं में, नकद ऄनुदान कायक्रस म की समामप्त का दावा सत्यापन का मवषय ह।ै मजस ऄमधसचू ना पर मनभसरता रखी गइ ह,ै वह केवल यह ऄमभमलमखत करती ह ै कक अवेदन प्राप्त नहीं ककए जा रह े ह।ैं xxiv. नेपाल के कायसक्रम 2 के संबधं में, यह केवल अयकर ररयायत तक सीममत नहीं ह,ै बमल्क आसमें नेपाल के औद्योमगक ईद्यम ऄमधमनयम (Industrial Enterprises Act) के ऄंतगसत ऄनके प्रोत्साहन शाममल ह,ैं मजनमें अयकर ररयायत,ें सीमा शुल्क ररयायत,ें मनयासतोन्मुख और प्राथममकता वाले ईद्योगों के मलए प्रोत्साहन तथा भूमम-संबंधी ररयायतें शाममल ह,ैं मजनका नेपाल सरकार और ईत्पादकों/मनयासतकों द्वारा कोइ ईत्तर नहीं कदया गया ह ै G.4 प्रामधकारी द्वारा जाचं

36. ऄमधमनयम की धारा 9 को मनयमों और एएससीएम के साथ पढने पर, प्रमतकार योग्य समससडी वहा ं मवद्यमान होती ह ै जहा ं ककसी सरकार या ककसी लोक मनकाय द्वारा मवत्तीय ऄंशदान, या ककसी भी प्रकार की अय या मूल्य समथसन हो, मजससे लाभ प्रदान ककया जाता हो, और जहां समससडी मनयमों के ऄथस के भीतर मवमशष्ट हो। मनयासत मनष्पादन पर अकमस्मक समससडी को मवमशष्ट माना जाता ह।ै प्रामधकारी ने प्रत्येक कमथत कायसक्रम की जांच (क) मवत्तीय ऄंशदान के ऄमस्तत्व, (ख) लाभ के प्रदान ककए जान,े और (ग) मवमशष्टता के संदभस म,ें नमूने म ें चयमनत ईत्पादकों/मनयातस कों की प्रश्नावली प्रमतकक्रयाओं, प्रत्येक नमून े में चयमनत समूह को जारी ऄनुपूरक प्रश्नावमलयों/स्पष्टीकरण पिों पर ईनके ईत्तरों तथा ईनके ऄनुलग्नकों और प्रदशों, सत्यापन ऄमभलेख, नेपाल सरकार की प्रमतकक्रया, घरेल ू ईद्योग के ऄभ्यावेदनों और साक्ष्यों, तथा बांग्लादशे सरकार के कायसक्रमों के संबंध में, मनयमों के मनयम 7(8) के ऄनुसार ईपलसध तथ्यों के अधार पर की ह।ै

37. प्रत्येक नमूने में चयमनत समहू के ऄमभलेख की मवस्ततृ कायसक्रम-वार जांच की गइ ह ै और प्रत्येक प्रमतकार योग्य कायसक्रम के ऄंतगसत लाभ का मनधासरण जांच ऄवमध के मलए ककया गया ह ै और ईसे मनम्नानुसार अबंरटत ककया गया ह:ै मनयासत पर अकमस्मक या मनयातस के मलए अरोप्य लाभों को संबंमधत मनयातस ों के एफओबी मूल्य पर अबंरटत ककया गया ह,ै और मनयासत पर अकमस्मक न होने वाले लाभों को कुल कारोबार पर अबंरटत ककया गया ह,ै मजसमें मनयासत-अरोप्य भाग को मार्णजन में ले जाया गया ह।ै समससडी मार्णजन को एफओबी मनयासत मूल्य के प्रमतशत के रूप में व्यक्त ककया गया ह।ै कुछ नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों द्वारा प्रस्तामवत काल्पमनक भाडा और बीमा को समम्ममलत करन े वाले सरं मचत सीअइएफ हरों को स्वीकार नहीं ककया गया है, और प्रपि इ (Format E) में यथा ररपोटस ककए गए तथा लेखापरीमक्षत खातों से ममलान ककए गए एफओबी बीजक मूल्य को हर के रूप में ऄपनाया गया ह।ै समससडी की रामश की गणना मनयमों के मनयम 12 को ईसके ऄनुलग्नक IV में मनधासररत कदशामनदशे ों के साथ पढते हुए की गइ ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 35 G.5 प्रामधकारी द्वारा जाचं - बाग्ं लादशे सरकार के कायक्रस म G.5.1. कायक्रस म 1 स े 7 (मनयातस प्रसस्ं करण क्षिे और अर्णथक क्षिे )

38. ऄमभलेख पर ईपलसध साक्ष्य, मजनमें बीइपीजेडए (BEPZA) की वार्णषक ररपोटस 2022-23 तथा घरेलू ईद्योग द्वारा मनभसरता रखे गए बीइपीजेडए (BEPZA) और बीइजेडए (BEZA) के अमधकाररक प्रकाशन शाममल ह,ैं क्षेि-अधाररत कायक्रस मों के ऄमस्तत्व और कुछ क्षेिों में जूट ईद्यमों की ईपमस्थमत को दशासते ह।ैं तथामप, बांग्लादशे के नमून े में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों की प्रश्नावली प्रमतकक्रयाओं और ऄनुपूरक ईत्तरों की जांच और सत्यापन पर, यह नोट ककया गया ह ै कक नमूने म ें चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों में से कोइ भी मनयासत प्रसंस्करण क्षेि या अर्णथक क्षिे में मस्थत नहीं ह।ै प्रत्येक नमूने में चयमनत समूह ने ऄमभलेख पर यह कथन ककया ह ै कक ईसने कायक्रस म 1 से 7 के ऄंतगसत कोइ सहायता या ऄनुदान प्राप्त नहीं ककया है, और ऄमभलेख पर कोइ सामग्री आन कथनों का खंडन नहीं करती। तदनुसार, वतसमान जांच के प्रयोजनों के मलए मनम्नमलमखत कायक्रस मों की प्रमतकार योग्यता तथा कायसक्रम 1 से 7 के ऄंतगसत सभं ामवत लाभ का मनधारस ण नहीं ककया गया ह।ै i. कायसक्रम स.ं 1: लाभांश कर से छूट ii. कायसक्रम स.ं 2: पयासप्त प्रमतफल से कम पर मबजली का प्रावधान iii. कायसक्रम स.ं 3: त्वररत मूल्यह्रास iv. कायसक्रम स.ं 4: 10-वषीय कर ऄवकाश v. कायसक्रम स.ं 5: कच्चे माल, मनमासण सामग्री अकद के अयात पर शुल्क से छूट vi. कायसक्रम स.ं 6: स्टाम्प शुल्क और भूमम पंजीकरण शुल्क स े छूट vii. कायसक्रम स.ं 7: क्षेि के भीतर ईपभोग की गइ ईपयोमगताओं पर वैट से छूट G.6 मनयातस पर अकमस्मक प्रोत्साहन

39. प्रामधकारी ने मनयासत पर अकमस्मक प्रोत्साहन प्रदान करने वाले मनम्नमलमखत कायसक्रमों की जांच की है: i. कायसक्रम स.ं 8: जूट ईत्पादों के मनयातस पर नकद ऄनुदान ii. कायसक्रम स.ं 9: 100% मनयासतोन्मुख ईद्यमों के मलए पूंजीगत मशीनरी और स्पेयसस के अयात पर अयात शुल्क और वैट से छूट iii. कायसक्रम स.ं 11: मनयासत ऊण सुमवधाए ं

40. कायसक्रम 8: जूट ईत्पादों के मनयासत पर नकद ऄनुदान: यह दखे ा गया ह ै कक यह कायसक्रम बांग्लादशे बैंक, जो बांग्लादशे का केंद्रीय बैंक और एक लोक मनकाय ह,ै के माध्यम से एफइ पररपि सं. 05 कदनांक 12.02.2024 (01.04.2024 से 30.06.2024 के दौरान ककए गए मनयासतों पर लागू) और एफइ पररपि सं. 12 कदनांक36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

30.06.2024 (01.07.2024 से 31.03.2025 के दौरान ककए गए मनयासतों पर लागू) के ऄंतगसत प्रशामसत ककया जाता ह।ै ईक्त पररपिों के ऄंतगसत लागू दरें प्रत्यावर्णतत मनयासत मूल्य पर मवमवधीकृत जूट ईत्पादों के मलए क्रमशः 15% और 10%, हमे सयन, सैककग और कालीन बैककग कपड े के मलए 7% और 5%, तथा जटू यानस/सुतली के मलए 5% और 3% थीं। नकद प्रोत्साहन का संमवतरण मनमधयों का प्रत्यक्ष ऄंतरण ह ै और आसमलए ऄमधमनयम की धारा 9 और एएससीएम के ऄनच्ु छेद 1.1(a)(1)(i) के ऄथस के ऄंतगसत मवत्तीय ऄंशदान ह,ै मजससे ऄनुदान की रामश के बराबर लाभ प्रदान होता ह।ै यह प्रोत्साहन मवमध में मनयासत मनष्पादन पर अकमस्मक ह ै और आसमलए आसे मवमशष्ट माना जाता ह;ै बांग्लादशे सरकार ने स्वय ं आस कायसक्रम के मनयासत- अकमस्मक स्वरूप को स्वीकार ककया ह।ै

41. ईत्पादकों/मनयासतकों का यह तकस कक यह कायसक्रम एक क्षैमतज मनयासत संवधसन ईपाय ह ै और आसमलए मवमशष्ट नहीं ह,ै भ्रांत ह:ै मवमध में मनयासत मनष्पादन पर अकमस्मक समससडी को मवमशष्ट माना जाता है, और मनयासत- अकमस्मक नकद प्रोत्साहनों की ऄनेक ईत्पाद क्षेिों को ईपलसधता ऐसी मानी गइ मवमशष्टता को कम नहीं करती। प्रत्युत्तर में यह तकस कक घरेलू ईद्योग ने ककसी पहचान योग्य प्रामप्त, संबंध या अबंटन को प्रदर्णशत नहीं ककया ह,ै ऄप्रासंमगक ह:ै लाभ का मनधारस ण नमून े में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों की स्वय ं की प्रश्नावली प्रमतकक्रयाओं और ऄनुपूरक ईत्तरों में ररपोटस ककए गए और समाधामनत नकद प्रोत्साहन रामशयों के अधार पर, जांच ऄवमध के दौरान भारत को मवषयगत वस्तुओं के ईनके स्वयं के मनयातस ों के संबंध में ककया गया ह।ै

42. नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों ने भारत को ऄपने प्रेषणों पर मवमवधीकृत जूट ईत्पादों पर लागू दरों पर प्रोत्साहन का दावा ककया और ईसे प्रोद्भूत ककया, आस अधार पर कक जूट ऄमधमनयम, 2017 के ऄनुसार ईनके ईत्पादों में मूल्य के ऄनुसार कम से कम 50% जूट ह।ै यह कायसक्रम अवती और प्रेषण-संबद्ध होने के कारण, लाभ का मनधासरण जाचं ऄवमध के दौरान ककए गए मनयातस ों पर प्रोद्भूत प्रोत्साहन के अधार पर ककया गया है, नमूने म ें चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों न े स्वयं यह ऄभ्यावेदन ककया ह ै कक प्रोद्भवन अधार ईपयुक्त है, तथा दावे के ऄनुसार संमवतरण के समय काटे गए बैंक प्रभारों को घटाकर। आस अधार पर, और एफओबी हर पर, कायसक्रम 8 के मार्णजन का मनधासरण ककया गया ह।ै

43. कायसक्रम 9: 100% मनयातस ोन्मुख ईद्यमों के मलए पूंजीगत मशीनरी और पुजों के अयात पर अयात शुल्क और वैट से छूट। मनयासतकों के मवमधक बचाव के संबंध म,ें प्रामधकारी नोट करता ह ै कक एएससीएम के ऄनुच्छेद 1.1 का पादरटप्पण 1 और ऄनुलग्नक II के साथ परठत ऄनुलग्नक I के पैराग्राफ (h) और (i) घरेलू ईपभोग के मलए समान ईत्पाद द्वारा वहन ककए गए शुल्कों या करों की, तथा मनयासमतत ईत्पाद के ईत्पादन में ईपभुक्त मनवेशों पर अयात प्रभारों की, ऄमधक न होने वाली छूट या पररहार से संबंमधत हैं; पूंजीगत मशीनरी और पुज े ईत्पादन में ईपभुक्त मनवेश नहीं ह,ैं और यह तकस कक यह कायसक्रम स्वतः ही प्रमतकार योग्य नहीं है, स्वीकार[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 37 नहीं ककया जाता। तथामप, तथ्यों के अधार पर, नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों न े कहा ह,ै और ईनके अयात दस्तावेज दशासते ह,ैं कक वस्त्र के मलए पूंजीगत मशीनरी के ईनके अयातों का मनधासरण पूंजीगत मशीनरी के अयातों पर सामान्यतः लागू 1% सीमा शुल्क की दर पर ककया गया था, और 100% मनयासतोन्मुख ईद्यमों के मलए मवमशष्ट ककसी छूट का दावा या ईपयोग नहीं ककया गया। तदनुसार, जांच ऄवमध के मलए नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों के मलए कायक्रस म 9 के ऄंतगसत कोइ लाभ मनधासररत नहीं ककया गया ह।ै

44. कायसक्रम 11: मनयासत ऊण सुमवधाए।ं अवेदकों ने बांग्लादशे बैंक के पररपिों (मजनमें पूवस-प्रषे ण ऊण के मलए पुनर्णवत्त योजना से संबंमधत बीअरपीडी पररपि पि सं. 33 शाममल ह)ै के संदभस में यह अरोप लगाया ह ै कक मनयासतक 5% की ररयायती सयाज दर पर ऊण प्राप्त करते ह ैं जबकक सहभागी बैंक 2% पर पुनर्णवत्त प्राप्त करत े ह।ैं बाजार से कम दरों पर मनयातस -अकमस्मक मवत्तपोषण वास्तव में ऄदा ककए गए सयाज और तुलनीय वामणमययक ऊण पर दये सयाज के ऄंतर के बराबर लाभ प्रदान करता ह।ै नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों ने ऄमभलेख पर पुमष्ट की ह ै कक जांच ऄवमध के दौरान आस कायसक्रम के ऄंतगतस कोइ मनयातस ऊण नहीं मलया गया। तदनुसार, नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों के मलए कायसक्रम 11 के ऄंतगसत कोइ लाभ मनधासररत नहीं ककया गया ह।ै G.6.1. कर और वटै प्रोत्साहन

45. कायसक्रम 10: एसअरओ स.ं 304-Law/Income Tax-18/2023 के ऄंतगसत, जूट ईत्पादों से अय पर अयकर की दर कर वषस 2023-24 से 2025-26 के मलए 10% मनयत की गइ ह,ै जबकक बांग्लादशे के अयकर ऄमधमनयम, 2023 के ऄंतगसत एक प्राआवेट मलममटेड मवमनमासण कंपनी पर लागू मानक दर 27.5% ह।ै आसके ऄमतररक्त, ईक्त ऄमधमनयम की धारा 123 के ऄंतगसत मनयासत प्रामप्त पर संग्रहीत ऄमग्रम अयकर मनयातस अय पर कर के ऄंमतम मनवसहन के रूप में कायस करता ह,ै और नकद प्रोत्साहन के संमवतरण पर 10% की दर से स्रोत पर कर कटौती ऐसी प्रामप्तयों पर कर के ऄंमतम मनवहस न के रूप म ें काय स करती ह।ै आस प्रकार पररत्यक्त राजस्व ऄमधमनयम की धारा 9 और एएससीएम के ऄनुच्छेद 1.1(a)(1)(ii) के ऄथस के ऄंतगसत मवत्तीय ऄंशदान ह,ै और यह ररयायत, मवमध द्वारा जटू ईद्योग तक सीममत होने के कारण, मवमशष्ट ह।ै यह तकस कक यह दर संपूणस जूट क्षेि पर लागू एक समान सांमवमधक दर ह ै और मनयासत पर अकमस्मक नहीं है, तकससंगत नहीं ह:ै मवमध द्वारा ककसी ईद्योग या ईद्योगों के समूह तक सीममत समससडी मवमशष्ट है, चाह े क्षेि के भीतर एकरूपता हो या न हो और चाह े मनयासत अकमस्मकता हो या न हो। नमून े में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों का यह तकस कक कोइ लाभ ईत्पन्न नहीं होता क्योंकक 10% ईन पर लागू दर ह,ै ईसी ररयायत को मान लते ा ह ै जो परीक्षणाधीन ह,ै और आस े ऄस्वीकार ककया जाता ह।ै38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

46. नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों ने प्रकटन मववरण पर ऄपनी रटप्पमणयों में यह तकस कदया ह ै कक कायसक्रम 8 के ऄंतगसत प्राप्त नकद प्रोत्साहन का पूणस रूप से और ईस पर स्रोत पर काटे गए कर को समम्ममलत करते हुए (सकल) प्रमतकार ककया गया ह,ै और ईसी नकद प्रोत्साहन अय पर कर बचत का तत्पिात कायसक्रम 10 के ऄंतगसत पुनः प्रमतकार ईसी अर्णथक लाभ का दो बार प्रमतकार ककए मबना नहीं ककया जा सकता। प्रामधकारी न े आस तकस की जांच की ह।ै कायसक्रम 8 के ऄंतगसत नकद प्रोत्साहन का प्रमतकार जांच ऄवमध के दौरान ककए गए मनयासतों पर प्रोद्भूत हकदारी की पूणस रामश पर, ईस पर स्रोत पर काटे गए कर को घटाए मबना, ककया गया ह।ै प्रकटन मववरण में कायसक्रम 10 के ऄंतगसत नकद प्रोत्साहन अय धारा पर मापी गइ कर ररयायत 27.5% की मानदडं दर पर कर और ईसी रामश पर वास्तव में वहन ककए गए कर का ऄंतर थी। जहा ं प्रोत्साहन का प्रमतकार कर को समम्ममलत करत े हुए (सकल) ककया गया ह,ै वहां वह कर जो प्राप्तकतास ने मानदडं दर पर ईस पर वहन ककया होता, प्रमतकार की गइ रामश में पहले से ही समामवष्ट है, और ईस धारा पर ररयायत को दसू री बार मापना ईसी राजस्व की दो बार गणना करना होगा। ऄतः प्रामधकारी न े कायसक्रम 10 के ऄंतगसत लाभ के मनधासरण स े नकद प्रोत्साहन अय धारा को ऄपवर्णजत कर कदया ह ै और केवल मनयासत अय और घरेलू अय धाराओं पर लाभ का मनधारस ण ककया ह।ै ईन धाराओं पर कर ररयायत नकद प्रोत्साहन स े स्वतंि लाभ ह ै और प्रमतकार योग्य बनी रहती है, और यह तकस कक कायसक्रम 10 के ऄंतगसत कोइ भी लाभ ईत्पन्न नहीं होता, स्वीकार नहीं ककया जाता।

47. तदनुसार, कायसक्रम 10 के ऄतं गसत लाभ का मनधारस ण नमनू े में चयमनत प्रत्येक आकाइ की मनयातस अय और घरेल ू अय पर 27.5% की मानदडं दर पर दये कर और ईस अय पर वास्तव में वहन ककए गए कर के ऄंतर के रूप में, मवत्त वषस 2023-24 और मवत्त वष स 2024-25 (जुलाइ से जून के वष)स के मलए, महीनों के ऄनुपात में (मवत्त वषस 2023-24 के तीन महीने और मवत्त वषस 2024-25 के नौ महीन)े जांच ऄवमध के मलए प्रभामजत करते हुए ककया गया ह।ै नकद प्रोत्साहन अय और ईस पर स्रोत पर काटे गए कर को क्रमशः अय स े और वहन ककए गए कर से ऄपवर्णजत ककया गया ह।ै जहां ककसी आकाइ की नकद प्रोत्साहन को छोडकर अय हामन है, या शेष अय पर वास्तव में वहन ककया गया कर ईस अय पर मानदडं दर पर कर से ऄमधक ह,ै वहां ईस वषस के मलए कोइ लाभ मनधासररत नहीं ककया गया ह।ै यही पद्धमत नमूने में चयमनत प्रत्येक आकाइ पर लागू की गइ ह।ै यह ररयायत मनयासत मनष्पादन पर अकमस्मक न होने के कारण, समग्र रूप स े आकाइ के मलए आस प्रकार मनधारस रत लाभ को जांच ऄवमध के दौरान आकाइ के कुल कारोबार पर अबरं टत ककया गया ह,ै और आस प्रकार मनधासररत दर को भारत को मवषयगत वस्तुओं के मनयातस ों पर लागू ककया गया ह।ै G.6.2. पयाप्तस प्रमतफल स े कम पर वस्तओंु और सवे ाओं का प्रावधान

48. घरेलू ईद्योग ने ऄपने कदनांक 24 कदसंबर 2025 के पि और सुनवाइ-पिात ऄभ्यावेदनों द्वारा अवेदन में ककए गए अरोप का मवस्तार ककया ह ै और यह तकस कदया ह ै कक जूट ऄमधमनयम, 2017 और राष्ट्रीय जूट नीमत, 2018[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 39 बांग्लादशे सरकार को कच्चे जूट के बाजार पर व्यापक मनयंिण प्रदान करत े हैं, और आस प्रकार कच्चा जूट बांग्लादशे में मवषयगत वस्तुओं के ईत्पादकों को ऄमवकृत बाजार मानदडं से कम कीमतों पर ईपलसध कराया जाता ह,ै मजसके मलए बांग्लादशे से कच्चे जूट के मनयातस मूल्य को मानदडं के रूप में प्रस्तामवत ककया गया ह।ै ईत्पादकों/मनयासतकों ने यह तकस कदया ह ै कक राष्ट्रीय जूट नीमत, 2018 मबना ककसी पहचाने गए कायासन्वयन मलखत के एक नीमतगत ढाचं ा ह ै और आसमें कोइ मवत्तीय ऄंशदान ऄंतर्णनमहत नहीं ह।ै नमून े में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों ने ऄमभलेख पर कहा ह ै कक ईन्होंने आस कायसक्रम के ऄंतगसत कोइ सहायता या ऄनुदान नहीं मलया ह,ै और नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों के मलए कायसक्रम 12 के ऄंतगसत कोइ लाभ मनधासररत नहीं ककया गया ह।ै G.7. बाग्ं लादशे के नमनू े में चयमनत ईत्पादकों/मनयातस कों की प्रमतकक्रयाओं की जाचं और समससडी मार्णजन का मनधारस ण G.7.1. हसन समहू : हसन जटू ममल्स मलममटेड (HJML) और हसन जटू एडं मस्पपनग ममल्स मलममटेड

(HJSML)

49. हसन जूट ममल्स मलममटेड (HJML) और हसन जूट एडं मस्पपनग ममल्स मलममटेड (HJSML) को बांग्लादशे के ईत्पादकों/मनयासतकों के एकल समूह के रूप में नमूने म ें चयमनत ककया गया था। दोनों कंपमनया ं साझा प्रबंधन और साझा प्रवतसक समूह के ऄधीन ह,ैं तथा एक ही प्रबंध मनदशे क HJML के *** % शेयर और HJSML के *** % शेयर धारण करते ह।ैं दोनों कंपमनयों ने मनयासतक प्रश्नावली प्रमतकक्रयाए ं दामखल कीं। प्रमतकक्रयाओं की जांच के ईपरांत, प्रामधकारी न े ऄनपु ूरक प्रश्नावली/स्पष्टीकरण पि जारी ककया और ईसका ईत्तर प्राप्त हुअ।

50. मैससस हसन जूट ममल्स मलममटेड, बांग्लादशे ने जांच ऄवमध के दौरान मवचाराधीन ईत्पाद के *** मीररक टन का भारत को मनयासत ककया, मजसमें *** मीररक टन जूट यानस/सुतली और *** मीररक टन सैककग बैग एवं कपडा समम्ममलत ह,ै मजसका बीजक मूल्य US$ *** लाख था। मनयासत ककसी संबंमधत या ऄसंबंमधत मध्यस्थ की संमलप्तता के मबना, सीएफअर/सीपीटी शतों पर भारत में ऄसंबंमधत ग्राहकों को सीधे ककए गए थे। वस्तुओं का बीजक ऄमेररकी डॉलर में बनाया गया था।

51. मैससस हसन जूट एडं मस्पपनग ममल्स मलममटेड, बांग्लादशे ने जांच ऄवमध के दौरान मवचाराधीन ईत्पाद के *** मीररक टन का भारत को मनयासत ककया, मजसमें *** मीररक टन जूट यान/स सुतली और *** मीररक टन सैककग बैग एवं कपडा समम्ममलत ह,ै मजसका बीजक मूल्य US$ *** लाख था। समस्त मनयातस सीपीटी शतों पर भारत में ऄसंबंमधत ग्राहकों को सीधे ककए गए थे और ईनका बीजक ऄमेररकी डॉलर में बनाया गया था।40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कायक्रस म 8: जटू वस्तओंु के मनयातस पर नकद प्रोत्साहन G.7.1.1. मनयातस कों के ऄभ्यावेदन

52. मनयासतकों न े बांग्लादशे बकैं के मवदशे ी मुद्रा नीमत मवभाग के पररपिों, ऄथासत ् एफइ पररपि स.ं 05 कदनांक

12.02.2024 (01.04.2024 से 30.06.2024 के दौरान ककए गए मनयातस ों पर लागू) और एफइ पररपि स.ं 12 कदनांक 30.06.2024 (01.07.2024 से 31.03.2025 के दौरान ककए गए मनयासतों पर लागू) के ऄंतगसत जूट वस्तुओं के मनयासत पर नकद प्रोत्साहन प्राप्त करने की पुमष्ट की ह।ै मनयातस कों के ऄनुसार, लागू दरें मवमवधीकृत जूट ईत्पादों के मलए क्रमशः 15% और 10%, हमे सयन, सैककग और सीबीसी के मलए 7% और 5%, तथा जूट यान/स सुतली के मलए 5% और 3% थीं। मनयासतकों ने सभी मशपमेंटों पर मवमवधीकृत जूट ईत्पादों पर लागू दरों, ऄथासत् जांच ऄवमध की पहली मतमाही के मलए 15% और ईसके पिात 10%, पर प्रोत्साहन का दावा ककया ह,ै और यह स्पष्ट ककया ह ै कक आसी कारण से प्रमतवेकदत प्रोत्साहन एफओबी मूल्य के 10% स े ऄमधक ह।ै यह ऄभ्यावेदन ककया गया कक बांग्लादशे के जूट ऄमधमनयम, 2017 (Jute Act, 2017) के ऄंतगसत ककसी मवमवधीकृत जूट ईत्पाद में मूल्य के अधार पर कम से कम 50% जूट होना चामहए।

53. मवचार की जाने वाली रामश के संबंध में, मनयासतकों ने ऄभ्यावेदन ककया कक नकद प्रोत्साहन का मनधासरण प्रामप्त की मतमथ पर ध्यान कदए मबना, जांच ऄवमध के दौरान ककए गए मनयासतों पर अरोप्य प्रोत्साहन के अधार पर ककया जाना चामहए, और यह कक रामश को बैंक प्रभारों, प्रसंस्करण शुल्क और संमवतरण के समय की गइ ऄन्य कटौमतयों को घटाकर मलया जाना चामहए।

54. मनयासतकों की स्वयं की कायसक्रम-वार लाभ गणना की ऄपेक्षा करने वाली मवमशष्ट पृच्छा के ईत्तर में, HJML न े *** % की समससडी दर और HJSML ने *** % की समससडी दर पररकमलत की। मनयासतकों द्वारा ऄपनाया गया हर एक मनर्णमत सीअइएफ मूल्य ह।ै मनयातस कों द्वारा ऄपनाया गया लाभ अकं डा प्रपि इ (Format E) के ऄनुसार 15%/10% की दावा की गइ दरों पर बैंक प्रभारों को घटाकर मशपमेंट-वार ईपचय ह।ै G.7.1.2. प्रामधकारी द्वारा जाचं

55. प्रामधकारी ने लाभ के रूप में मनयासतकों द्वारा स्वयं प्रपि इ (Format E) (ऄनुलग्नक-3) में 15% और 10% की दावा की गइ दरों पर पररकमलत मशपमेंट-वार हकदारी को, दावा ककए गए ऄनुसार बैंक प्रभारों को घटाकर, ऄपनाया ह,ै ऄथासत् HJML के मलए BDT *** और HJSML के मलए BDT ***। यह जांच ऄवमध के दौरान ककए गए मनयासतों पर ईपमचत प्रोत्साहन का मनयासतकों का स्वयं का लेनदने -वार मववरण ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 41 तामलका 1: जाचं ऄवमध के मलए मनधारस रत कायक्रस म 8 लाभ (BDT) मववरण HJML HJSML अकं ड े का स्रोत जांच ऄवमध के मनयासतों पर दावा की गइ 15%/10% *** *** ऄनुलग्नक-3, शीट 'समरी ऑफ सेल', दरों पर प्रोत्साहन हकदारी, सकल घटाए:ं दावा ककए गए ऄनुलग्नक-3, शीट 'Summary of *** *** ऄनुसार बैंक प्रभार Sale' मनधासररत लाभ (शुद्ध, मनयासतकों द्वारा पररकमलत *** *** ऄनुलग्नक-3, शीट 'समरी ऑफ सेल' ऄनुसार) भारत को मनयातस का एफओबी मूल्य (जांच *** *** प्रपि-इ (Format-E) ऄवमध) समससडी दर (एफओबी का 5-15% 5-15% लाभ / एफओबी %) कायक्रस म 10: जटू ईद्योग के मलए ऄमधमानी अयकर व्यवहार G.7.1.3. मनयातस कों के ऄभ्यावेदन

56. मनयासतकों ने दोनों कंपमनयों के मलए मवत्त वषस 2023-24 और मवत्त वषस 2024-25 की अयकर मववरमणया ं और गणनाए ं प्रस्तुत कीं। मनयासतकों ने ऄपनी कायसक्रम-वार गणना में आस कायसक्रम के ऄंतगसत कोइ लाभ पररकमलत नहीं ककया, मजसमें ऄंतर्णनमहत मस्थमत यह ह ै कक कोइ प्रमतकार योग्य लाभ ईत्पन्न नहीं होता क्योंकक ईन पर लागू दर 10% ह।ै G.7.1.4. प्रामधकारी द्वारा जाचं

57. प्रामधकारी ने दामखल की गइ मववरमणयों और गणनाओं के ऄनुसार कंपमनयों की अय धाराओं, ऄथासत् मनयातस अय, नकद प्रोत्साहन अय और घरेलू अय, की जांच की ह।ै ईपयुसक्त खंड G.6.1 में ऄमभमलमखत कारणों से, नकद प्रोत्साहन अय धारा को ऄपवर्णजत ककया गया ह,ै और मनयासत अय तथा घरेलू अय पर वास्तव म ें वहन ककए गए कर को तत्संबंधी अय पर 27.5% के मानदडं कर में से घटाया गया ह।ै42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

58. चूंकक जांच ऄवमध दो मवत्तीय वषों में फैली ह ै और बाग्ं लादशे में अयकर का मनधारस ण जुलाइ से जून के वषस के अधार पर ककया जाता ह,ै प्रामधकारी न े मवत्त वषस 2023-24 और मवत्त वष स 2024-25 के मलए पररकमलत लाभ को जांच ऄवमध में अने वाले प्रत्येक वषस के महीनों के ऄनुपात में, ऄथासत् मवत्त वषस 2023-24 के तीन महीने (ऄप्रैल से जून 2024) और मवत्त वषस 2024-25 के नौ महीने (जुलाइ 2024 से माचस 2025), जांच ऄवमध में प्रभामजत ककया ह।ै प्रकटन मववरण पर मनयासतकों की रटप्पमणयों पर मवचार करने के ईपरातं , मनयासत अय और घरेलू अय धाराओं पर लाभ, घरेलू अय धारा को पूणस रूप में लेत े हुए, प्रत्येक कंपनी के मलए समग्र रूप से मनधासररत ककया गया ह ै और जाचं ऄवमध के दौरान ईसकी कुल मबक्री (HJML BDT ***; HJSML BDT ***) पर अबंरटत ककया गया ह।ै तामलका 2: कायक्रस म 10 लाभ, HJML (BDT) कर योग्य वहन ककया 27.5% पर अय धारा / वष स लाभ अय गया कर कर मवत्त वषस 2023-24: मनयासत अय *** *** *** *** मवत्त वषस 2023-24: घरेलू अय *** *** *** *** मवत्त वषस 2023-24: कुल *** मवत्त वषस 2024-25: मनयासत अय *** *** *** *** मवत्त वषस 2024-25: घरेलू अय *** *** *** *** मवत्त वषस 2024-25: कुल *** जाचं ऄवमध (मवत्त वष स 2023-24 का 3/12 + मवत्त वष स 2024-25 *** का 9/12) स्रोत: कर योग्य अय और वहन ककया गया कर, धारा-वार, ऄनुलग्नक-1 (मवत्त वषस 2023-24, कर मनधासरण वष स2024-

25) और ऄनलु ग्नक-2 (मवत्त वषस 2024-25, कर मनधासरण वषस 2025-26) पर अयकर मववरमणयों और गणनाओं के ऄनुसार; मवत्त वषस 2024-25 की कुल अय *** और सकल कर *** मववरणी के भाग बी और सलं ग्न गणना शीट के ऄनुसार। घरेलू अय धारा पर लाभ पणू स रूप में मलया गया ह।ै 27.5% पर कर और लाभ प्रामधकारी द्वारा पररकमलत ककए गए ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 43 तामलका 3: कायक्रस म 10 लाभ, HJSML (BDT) वहन ककया गया अय धारा / वष स कर योग्य अय 27.5% पर कर लाभ कर मवत्त वषस 2023-24: मनयासत अय *** *** *** *** मवत्त वषस 2023-24: घरेलू अय *** *** *** *** मवत्त वषस 2023-24: कुल *** मवत्त वषस 2024-25: मनयासत अय *** *** *** *** मवत्त वषस 2024-25: घरेलू अय *** *** *** *** मवत्त वषस 2024-25: कुल *** जाचं ऄवमध (मवत्त वष स 2023-24 का 3/12 + मवत्त वष स 2024-25 *** का 9/12) स्रोत: तामलका 2 के ऄनुसार; HJSML की मववरमणयां और गणनाए ंऄनुलग्नक-1 और ऄनुलग्नक-2 पर। मवत्त वषस 2024-25 की कुल अय *** और सकल कर *** मववरणी और संलग्न गणना शीट के ऄनुसार।

59. तदनुसार, जांच ऄवमध के मलए कायसक्रम 10 के ऄंतगसत लाभ HJML के मलए BDT ***, जो ईसकी कुल मबक्री का *** % ह,ै और HJSML के मलए BDT ***, जो ईसकी कुल मबक्री का *** % ह,ै मनधासररत ककया गया ह।ै आस कायसक्रम के ऄंतगतस शून्य लाभ का मनयासतकों का ऄंतर्णनमहत दावा ईपयुसक्त कारणों से ऄस्वीकार ककया जाता ह।ै G.7.1.5. समहू के मलए समससडी मार्णजन

60. HJML और HJSML एक समूह के रूप में नमूने में चयमनत संबंमधत कंपमनयां होने के कारण, समूह के मलए समससडी मार्णजन का मनधासरण जांच ऄवमध के दौरान भारत को मनयासतों के एफओबी मूल्य के अधार पर भाररत, व्यमक्तगत मार्णजनों के भाररत औसत के रूप में ककया गया ह।ै तामलका 4: समससडी मार्णजन, हसन समहू (जाचं ऄवमध) कायक्रस म 10 (भारत कुल मार्णजन भारत को एफओबी कायक्रस म 8 (BDT / को मनयातस ों पर आकाइ (एफओबी का मनयातस (BDT) एफओबी का %) BDT / कुल मबक्री %) का %) HJML *** 5-15% 0-10% 15-25% HJSML *** 5-15% 0-10% 15-25% समहू (भाररत औसत) *** 5-15% 0-10% 15-25%44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

61. हसन समूह के मलए आस प्रकार मनधासररत समससडी मार्णजन मड मममनममस (नगण्य सीमा) स्तर से ऄमधक ह।ै G.7.2. जनता/सादात समहू : जनता जटू ममल्स मलममटेड (JJML) और सादात जटू आंडस्रीज मलममटेड (SJIL)

62. जनता जूट ममल्स मलममटेड (JJML) और सादात जूट आंडस्रीज मलममटेड (SJIL) को बांग्लादशे के ईत्पादकों/मनयासतकों के एकल समूह के रूप में नमूने में चयमनत ककया गया था। दोनों कंपमनयां ऄकीज होपल्डग्स मलममटेड की सहायक कंपमनयां हैं, जो JJML के *** % और SJIL के *** % धारण करती ह,ै और आसमलए साझा मनयंिण के ऄधीन ह।ैं दोनों कंपमनयों ने मनयासतक प्रश्नावली प्रमतकक्रयाए ं दामखल कीं। प्रामधकारी ने ऄनुपूरक प्रश्नावली/स्पष्टीकरण पि जारी ककए और कंपमनयों ने ऄनुलग्नकों समहत ऄपने ईत्तर दामखल ककए।

63. मैससस जनता जूट ममल्स मलममटेड, बांग्लादशे ने जांच ऄवमध के दौरान मवचाराधीन ईत्पाद के *** मीररक टन का भारत को मनयासत ककया, मजसमें *** मीररक टन जटू यानस/सुतली और *** मीररक टन सैककग बैग एव ं कपडा/फैमब्रक समम्ममलत ह,ै मजसका बीजक मूल्य US$ *** लाख था। मनयासत मुख्यतः एफओबी शतों पर (मािा के अधार पर 99% से ऄमधक), एफसीए और सीएफअर शतों पर नगण्य मािाओं समहत, भारत में ऄसंबंमधत ग्राहकों को सीधे ककए गए थे, और ईनका बीजक ऄमेररकी डॉलर में बनाया गया था। नमनू े म ें चयमनत समूह की दसू री घटक कंपनी मैससस सादात जूट आंडस्रीज मलममटेड ने जांच ऄवमध के दौरान मवचाराधीन ईत्पाद का भारत को मनयातस नहीं ककया, ईसके समस्त मनयातस तीसरे दशे ों को ककए गए थे। ऄतः समूह के भारत को मनयातस केवल मैसस स जनता जूट ममल्स मलममटेड द्वारा ककए गए थे। तदनसु ार समूह के मलए समससडी मार्णजन का मनधासरण JJML के भारत को मनयातस ों के अधार पर ककया गया ह।ै कायक्रस म 8: जटू वस्तओंु के मनयातस पर नकद प्रोत्साहन G.7.2.1. मनयातस कों के ऄभ्यावेदन

64. JJML ने एफइ पररपि सं. 05 कदनांक 12.02.2024 (01.04.2024 से 30.06.2024 तक के मनयातस ) और एफइ पररपि सं. 12 कदनांक 30.06.2024 (01.07.2024 से 31.03.2025 तक के मनयातस ) के ऄंतगतस मनयासत पर नकद प्रोत्साहन प्राप्त करने की पुमष्ट की है, तथा भारत को ककए गए सभी मशपमेंटों पर मवमवधीकृत जूट ईत्पादों पर लागू दरों, ऄथासत् क्रमशः 15% और 10%, पर प्रोत्साहन का दावा ककया ह,ै यह कहते हुए कक जूट ऄमधमनयम, 2017 के ऄंतगसत मवमवधीकृत जूट ईत्पाद में मूल्य के अधार पर कम से कम 50% जूट होना चामहए और पहली मतमाही के मलए 15% की दर से यह स्पष्ट होता ह ै कक प्रोत्साहन एफओबी के 10% स े ऄमधक क्यों ह।ै JJML ने ऄभ्यावेदन ककया कक प्रोत्साहन का मनधासरण प्रामप्त की मतमथ पर ध्यान कदए मबना,[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 45 जांच ऄवमध के दौरान ककए गए मनयासतों के मलए दये प्रोत्साहन के अधार पर, तथा संमवतरण के समय काटे गए बैंक प्रभारों और ऄन्य कटौमतयों को घटाकर ककया जाना चामहए।

65. JJML ने कहा कक ईसके लखे ा-बमहयों में समससडी का लेखांकन नकद (प्रामप्त) अधार पर ककया जाता ह,ै और तदनुसार ईसने प्रारंमभक और ऄंमतम प्राप्य रामशयों का कोइ मववरण प्रस्तुत नहीं ककया; ईसके समससडी बही- खाते में ईसके कुल मनयातस ों के संबंध में जांच ऄवमध के दौरान ईसके बैंकों के माध्यम से प्राप्त कुल BDT *** के जमा दजस ह,ैं मजनके मवरुद्ध 10% की दर से स्रोत पर कर कटौती (BDT ***) की गइ और BDT *** के बैंक प्रभार नामे ककए गए।

66. ऄपनी कायसक्रम-वार गणना में, JJML ने भारत को ककए गए ऄपने मनयासतों पर *** % की दावाकृत समससडी दर पर लाभ की गणना की। JJML ने ऄन्य नमूने में चयमनत समूहों के समान शसदों में यह तकस भी ईठाया ह ै कक नकद प्रोत्साहन मनयासत पर अकमस्मक होने के कारण सीमा शुल्क टैररफ ऄमधमनयम, 1975 की धारा 9B(1)(a) और गैट 1994 के ऄनुच्छेद VI:5 को दखे ते हुए आसका प्रमतकार नहीं ककया जा सकता, क्योंकक मवषयगत वस्तुओं पर डपं पग-रोधी शुल्क पहले से ही लागू ह।ै G.7.2.2. प्रामधकारी द्वारा परीक्षण

67. बांग्लादशे के ऄन्य नमून े में चयमनत समूह के मलए ऄपनाए गए दमृ ष्टकोण के ऄनुरूप, प्रामधकारी न े भारत को ककए गए मनयासतों के मलए प्रपि इ (Format-E) में JJML द्वारा स्वयं 15% और 10% की दावाकृत दरों पर पररकमलत मशपमेंट-वार पािता को, दावे के ऄनुसार बैंक प्रभारों को घटाकर, लाभ के रूप में ऄपनाया ह।ै जहां तक हर (मडनॉममनेटर) का सबं ंध ह,ै संरमचत सीअइएफ मूल्य स्वीकार नहीं ककया गया ह।ै JJML के भारत को मनयासत एफओबी (और दो लेनदने ों में सीएफअर) शतों पर ककए गए थे; संरचना में काल्पमनक भाडा और

0.50% की दर से काल्पमनक बीमा जोडा गया ह।ै प्रामधकारी ने जांच ऄवमध के दौरान भारत को ककए गए मनयासतों के एफओबी बीजक मूल्य को ऄपनाया ह।ै आस प्रकार सरं मचत सीअइएफ हर को छोडकर JJML की ऄपनी गणना पूणसतः स्वीकार की जाती ह।ै तामलका 1: जाचं ऄवमध के मलए मनधारस रत कायक्रस म 8 लाभ, JJML (BDT) मववरण रामश अकं ड े का स्रोत भारत को जांच ऄवमध के मनयासतों पर दावाकृत *** ऄनुलग्नक-3, शीट 'समरी ऑफ सेल' 15%/10% दरों पर प्रोत्साहन पािता, सकल46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घटाए:ं दावे के ऄनुसार बैंक *** ऄनुलग्नक-3, शीट 'Summary of Sale प्रभार मनधारस रत लाभ (शद्धु , *** ऄनुलग्नक-3, शीट 'समरी ऑफ सेल' मनयातस क द्वारा पररकमलत) भारत को मनयातस ों का एफओबी मूल्य (जांच *** ऄनुलग्नक-3 ऄवमध) समससडी दर 5-15% लाभ / एफओबी (एफओबी का %) कायक्रस म 10: जटू ईद्योग के मलए ऄमधमानी अयकर व्यवहार G.7.2.3. मनयातस कों के ऄभ्यावेदन

68. समूह-मवमशष्ट प्रश्न के ईत्तर में, JJML ने कहा कक ईसन े कायसक्रम 10 के ऄंतगसत कोइ लाभ प्राप्त नहीं ककया ह।ै कायसक्रम 10 के लाभ की कोइ गणना प्रस्तुत नहीं की गइ। G.7.2.4. प्रामधकारी द्वारा परीक्षण

69. शून्य लाभ का दावा JJML के ऄपने ऄमभलेख से ही खंमडत होता है। मवत्त वषस 2023-24 के मलए ईसकी अयकर मववरणी के साथ सलं ग्न अय मवश्लेषण मववरण (Income Breakdown Statement) (ऄनुलग्नक-1) में ही कर बचत की मािा दशासइ गइ ह।ै

70. प्रामधकारी ने मवत्त वषस 2023-24 और मवत्त वषस 2024-25 के मलए लाभ की गणना की ह ै और ईसे महीनों के ऄनुपात में, ऄथासत् मवत्त वषस 2023-24 के तीन महीने और मवत्त वषस 2024-25 के नौ महीन,े जांच ऄवमध के मलए प्रभामजत ककया ह।ै मवत्त वषस 2023-24 के मलए गणना मववरणी के साथ संलग्न अय मवश्लेषण मववरण पर अधाररत ह,ै मजसमें उपर खंड G.6.1 में दजस कारणों से समससडी अय धारा को ऄपवर्णजत ककया गया ह।ै मवत्त वषस 2024-25 के मलए, कंपनी की कर गणना के ऄनुसार कारोबार से अय में समससडी अय समम्ममलत है, और समससडी को छोडकर कारोबार अय ऊणात्मक ह।ै ऄतः ईस वषस के मलए मनयातस और घरेलू अय धाराओं पर मानदडं दर पर कोइ कर ईद्भूत नहीं होता, जबकक मनयातस अय पर वास्तव में वहन ककया गया कर ईस शून्य मानदडं से ऄमधक ह,ै और तदनुसार मवत्त वषस 2024-25 के मलए कोइ लाभ मनधासररत नहीं ककया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 47

71. आस प्रकार पररकमलत लाभ JJML के संपूणस प्रचालनों से संबंमधत ह।ै प्रकटन मववरण पर मनयातस क की रटप्पमणयों पर मवचार करने के ईपरांत, लाभ दर का मनधासरण जांच ऄवमध के दौरान JJML की कुल मबक्री पर ककया गया ह,ै और वही दर भारत को ईसके मनयातस ों पर लागू होती है; भारत को अरोप्य तदनुरूपी रामश मार्णजन तामलका में दशासइ गइ ह।ै तामलका 2: कायक्रस म 10 लाभ, JJML, मवत्त वष स 2023-24 (BDT) अय धारा कर योग्य अय वहन ककया 27.5% पर लाभ गया कर कर मनयासत कारोबार अय *** *** *** *** घरेलू कारोबार अय *** *** *** *** कुल *** स्रोत: JJML के ईत्तर का ऄनलु ग्नक-1, लेखा वषस 2023-24 (कर मनधारसण वष स2024-25) की अयकर मववरणी के साथ संलग्न अय मवश्लेषण मववरण: कर योग्य अय और वहन ककया गया कर ईस मववरण के ऄनुसार; घरेल ू कारोबार अय धारा पर लाभ पणू स रूप से मलया गया ह।ै 27.5% पर कर और लाभ प्रामधकारी द्वारा पररकमलत। तामलका 3: कायक्रस म 10 लाभ, JJML, मवत्त वष स 2024-25 और जाचं ऄवमध प्रभाजन (BDT) मववरण रामश अकं ड े का स्रोत समससडी अय, मवत्त वषस 2024-25 *** 30.06.2025 को समाप्त वषस के (प्रामप्त अधार) लेखापरीमक्षत लेखे, ऄन्य अय रटप्पणी (कदनांक 08.08.2026 के ईत्तर का ऄनुलग्नक-5); कर मनधारस ण वषस 2025-26 की कर संगणना (ईक्त ईत्तर का ऄनुलग्नक-1) 10% की दर स े स्रोत पर कर कटौती *** कर मनधारस ण वषस 2025-26 की कर गणना के ऄनुसार धारा 53DDD/112 के ऄंतगसत नकद समससडी पर ऄमग्रम अयकर (कदनांक

08.08.2026 के ईत्तर का ऄनुलग्नक-1) कर गणना के ऄनुसार कारोबार से अय, *** कर मनधारस ण वषस 2025-26 की कर मवत्त वषस 2024-25 (समससडी अय संगणना (कदनांक 08.08.2026 के ईत्तर का समहत) ऄनुलग्नक-1) समससडी अय को छोडकर कारोबार *** पररकमलत; ऊणात्मक अय48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] मनयासत अगमों पर वास्तव म ें वहन *** कर मनधारस ण वषस 2025-26 की कर ककया गया कर, मवत्त वषस 2024-25 संगणना (कदनांक 08.08.2026 के ईत्तर का (धारा 53BB/123 के ऄंतगतस ऄमग्रम ऄनुलग्नक-1) अयकर) लाभ, मवत्त वषस 2024-25 (मनयासत और शून्य समससडी को छोडकर व्यावसामयक अय ऊणात्मक ह;ै मनयासत अगमों पर वास्तव म ें घरेलू अय धाराए)ं वहन ककया गया कर मानदडं दर पर शून्य कर से ऄमधक ह ै जाचं ऄवमध का लाभ (मवत्त वष स 2023- *** पररकमलत 24 के लाभ का 3/12 + शून्य का 9/12) कुल मबक्री, जांच ऄवमध *** मनयासतक द्वारा प्रस्तुत के ऄनसु ार कायक्रस म 10 की दर (कुल मबक्री का %) 0-5% लाभ / कुल मबक्री G.7.2.5. SJIL का व्यवहार और समहू के मलए मार्णजन

72. SJIL न े जांच ऄवमध के दौरान भारत को मवचाराधीन ईत्पाद का कोइ मनयातस नहीं ककया। ईसकी नकद प्रोत्साहन प्रामप्तयां और कर ररयायतें पूणसतः तीसरे दशे ों को मनयातस ों और ईसके घरेल ू प्रचालनों स े संबंमधत हैं, और ईनका कोइ भाग भारत को मवषयगत वस्तुओं के मनयासतों को अरोप्य नहीं ह।ै ऄतः जांच ऄवमध के मलए SJIL हते ु कोइ व्यमक्तगत समससडी मार्णजन मनधारस ण योग्य नहीं ह।ै SJIL के ऄकीज होपल्डग्स मलममटेड के साझा मनयंिण में होने और JJML के साथ सह-नमूने में चयमनत होन े के कारण, JJML के भारत को मनयातस ों के अधार पर समूह के मलए मनधासररत समससडी मार्णजन समूह पर लागू होता ह।ै तामलका 4: समससडी मार्णजन, जनता/सादात समहू (जाचं ऄवमध) कायक्रस म 10 भारत को एफओबी कायक्रस म 8 (BDT (भारत को मनयातस ों कुल मार्णजन आकाइ मनयातस (BDT) / एफओबी का %) पर BDT / कुल (एफओबी का %) मबक्री का %) JJML *** 5-15% 0-5% 10-20% मनधासरण योग्य SJIL शून्य अबंटन योग्य नहीं अबंटन योग्य नहीं नहीं समहू *** 5-15% 0-5% 10-20%[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 49

73. जनता/सादात समूह के मलए आस प्रकार मनधासररत समससडी मार्णजन मड मममनममस (नगण्य सीमा) स्तर से ऄमधक ह।ै G.7.3. सागर जटू मस्पपनग ममल्स मलममटेड और ओररएटं ल जटू ममल्स मलममटेड (बाग्ं लादशे )

74. मैससस सागर जूट मस्पपनग ममल्स मलममटेड ("सागर") और मैससस ओररएटं ल जूट ममल्स मलममटेड ("ओररएटं ल"), जो नमून े में चयमनत समूह 3 का गठन करने वाले सबं ंमधत ईत्पादक/मनयासतक ह,ैं ने एक साझा मनयातस क प्रश्नावली प्रमतकक्रया दामखल की। समूह को ऄनुपूरक प्रश्नावमलयां भेजी गईं और दोनों आकाआयों के मलए ईत्तर प्राप्त हुए।

75. मैससस सागर जूट मस्पपनग ममल्स मलममटेड, बांग्लादशे ने जांच ऄवमध के दौरान भारत को मवचाराधीन ईत्पाद के *** मीररक टन का मनयातस ककया, मजसमें *** मीररक टन सैककग कपडा और *** मीररक टन जूट यान/स सुतली समम्ममलत ह,ै मजसका बीजक मूल्य US$ *** लाख था। मनयासत सीएनएफ शतों पर ककए गए और ऄमेररकी डॉलर में बीजक बनाए गए। एक ऄसंबंमधत व्यापारी के माध्यम से मनयातस ककए गए *** मीररक टन यान स की ऄल्प मािा को छोडकर, मनयासत सीधे भारत में ऄसंबंमधत ग्राहकों को ककए गए।

76. मैससस ओररएटं ल जूट ममल्स मलममटेड, बांग्लादशे ने जाचं ऄवमध के दौरान भारत को *** मीररक टन जूट यानस/सुतली का मनयासत ककया, मजसका बीजक मूल्य US$ *** लाख था। संपूणस मनयातस सीध े भारत म ें ऄसंबंमधत ग्राहकों को सीएनएफ शतों पर ककए गए और ऄमेररकी डॉलर में बीजक बनाए गए।

77. ईत्तरों के परीक्षण पर, कुछ दस्तावेज और स्पष्टीकरण ऄपूणस पाए गए और प्रामधकारी द्वारा मंगाए गए। मनयासतकों न े संशोमधत प्रपि इ (Format E), अयकर मववरमणयां तथा ऄन्य दस्तावेज प्रस्तुत करते हुए ईत्तर कदया। ईनमें कदए गए स्पष्टीकरणों पर नीचे संबंमधत खंडों में मवचार ककया गया ह।ै कायक्रस म 8: जटू ईत्पादों के मनयातस पर नकद ऄनदु ान G.7.3.1. मनयातस कों के ऄभ्यावेदन

78. मनयासतकों ने ऄभ्यावेदन ककया ह ै कक प्रोत्साहन का मनधासरण ईपचय अधार पर, ऄथासत् प्रामप्त की मतमथ पर ध्यान कदए मबना जाचं ऄवमध के दौरान ककए गए मनयासतों को अरोप्य रामश के अधार पर ककया जाना चामहए; रामश को समं वतरण के समय काटे गए बैंक प्रभारों और ऄन्य कटौमतयों को घटाकर मलया जाना चामहए; और आस अधार पर भारत को मवचाराधीन ईत्पाद के मनयातस ों के मलए पररकमलत लाभ सागर के मलए सीअइएफ50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] मूल्य के रूप में बताए गए BDT *** के हर के मवरुद्ध BDT *** (*** %) ह,ै और ओररएटं ल के मलए BDT *** के मवरुद्ध BDT *** (*** %) ह।ै G.7.3.2. प्रामधकारी द्वारा परीक्षण

79. समूह 1 और 2 के मलए ककए गए मनधासरण के ऄनुरूप, प्रामधकारी लाभ की मनयासतकों की ऄपनी गणना को, जांच ऄवमध के मनयासतों के मलए ईपचय अधार पर और बैंक प्रभारों को घटाकर, यथाप्रस्तुत ऄपनाता ह।ै एकमाि मवचलन हर के संबधं में ह।ै संरमचत सीअइएफ मूल्य ऄस्वीकार ककया जाता है: मनयासतों के बीजक सीएनएफ/सी एडं एफ शतों पर बनाए गए थे, कोइ बीमा व्यय नहीं हुअ, और 0.5% का जोड काल्पमनक ह;ै प्रोत्साहन स्वयं वसूल ककए गए एफओबी मूल्य के संदभस में स्वीकृत ककया जाता ह।ै तदनुसार लाभ को प्रपि इ (Format-E) में बांग्लादशे बैंक को ररपोटस ककए गए ईन्हीं लेनदने ों के एफओबी मूल्य पर फैलाया गया ह।ै जहा ं तक यान,स सुतली और सैककग कपड े को मनम्नतर ऄनुसूमचत दरों के स्थान पर 15%/10% अकर्णषत करन े वाल े "मवमवधीकृत जूट ईत्पादों" के रूप म ें वगीकृत करने का संबंध ह,ै प्रमतकाररत लाभ ईन दरों पर वास्तव में ईपमचत और समं वतररत रामश ह।ै तामलका 1: कायक्रस म 8 गणना (BDT) मववरण सागर ओररएटं ल स्रोत एफओबी पर दावाकृत दरों पर *** *** प्रोत्साहन (भारत, मवचाराधीन ईत्पाद) घटाए:ं बैंक प्रभार (दावे के ऄनुसार) *** *** दावा ककया गया ऄपनाया गया लाभ (मनयासतक द्वारा *** *** दावा ककए गए ऄनुसार) ऄपनाया गया हर: एफओबी मूल्य *** *** ऄनुलग्नक-6 प्रपि-इ (केंद्रीय बैंक) (Format-E) कायसक्रम 8 की मनधासररत समससडी 5-15% 5-15% पररकमलत दर कायक्रस म 10: जटू ईद्योग के मलए ऄमधमानी अयकर G.7.3.3. मनयातस कों का ऄभ्यावेदन

80. मनयासतकों का ऄभ्यावेदन ह ै कक घरेलू और मनयासत अय, दोनों के मलए जूट ईत्पादों पर कर की "लागू दर" 10% ह;ै कक नकद प्रोत्साहन कर योग्य अय से ऄपवर्णजत ह ै और ईसके संमवतरण पर स्रोत पर की गइ 10% कटौती ऄंमतम मनवसहन के रूप में कायस करती ह;ै तथा आसमलए कोइ लाभ ईत्पन्न नहीं होता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 51 G.7.3.4. प्रामधकारी द्वारा जाचं

81. कायसक्रम के ऄंतगसत कोइ लाभ न होने का दावा, जैसा कक उपर पहले ही मववेमचत ककया गया ह,ै ऄस्वीकार ककया जाता ह।ै

82. उपर खंड G.6.1 में ऄमभमलमखत कारणों स,े प्रत्येक बांग्लादशे कर वष स के मलए लाभ, मववरणी के ऄनसु ार कुल अय (नकद समससडी अय को छोडकर) पर 27.5% की मानदडं दर से कर में से ईस वषस के मलए वास्तव में वहन ककए गए कर (धारा 163 के ऄंतगसत न्यूनतम कर) को, नकद समससडी पर स्रोत पर कटौती ककए गए कर को छोडकर, घटाने पर प्राप्त रामश ह।ै नकद समससडी अय और ईस पर स्रोत पर कटौती ककया गया कर, संबंमधत वषस के मलए प्रत्येक आकाइ के लेखापरीमक्षत लेखों की रटप्पमणयों से मलए गए ह।ैं जहां नकद समससडी को छोडकर अय हामन ह,ै या शेष अय पर वास्तव में वहन ककया गया कर ईस अय पर मानदडं दर स े कर स े ऄमधक है, वहां ईस वष स के मलए कोइ लाभ ईत्पन्न नहीं होता ह।ै जांच ऄवमध (ऄप्रैल 2024 से माच स 2025) मवत्त वषस 2023-24 (जुलाइ 2023 स े जून 2024) के तीन माह और मवत्त वषस 2024-25 (जुलाइ 2024 से जून 2025) के नौ माह को समामहत करती ह;ै तदनुसार वार्णषक लाभों को 3/12 और 9/12 के ऄनुपात में मवभामजत ककया गया ह ै और, प्रकटन मववरण पर मनयासतकों की रटप्पमणयों पर मवचार करते हुए, समूह 1 और 2 के मलए ऄपनाए गए दमृ ष्टकोण के ऄनुरूप, जाचं ऄवमध के दौरान आकाइ की कुल मबक्री पर अबंरटत ककया गया ह।ै 10% की दर से पररकमलत कर से ऄमधक स्रोत पर कटौती ककया गया कर, बांग्लादशे के अयकर ऄमधमनयम, 2023 की धारा 163(7)(a) के ऄनुसार जांच ऄवमध के दौरान वापसी योग्य या समायोजन योग्य नहीं था, जैसा कक मनयासतकों ने भी ऄपने ईत्तर में कहा ह,ै और तदनसु ार वास्तव में वहन ककए गए कर को ऄपनाया गया ह।ै तामलका 2: कायक्रस म 10 – ओररएटं ल (BDT) मववरण मवत्त वष स 2023-24 मवत्त वष स 2024-25 स्रोत मववरणी के ऄनुसार कुल अय *** *** ऄनुलग्नक-2/3, मववरणी भाग II, क्रम 28 घटाए:ं नकद समससडी अय *** *** मवत्त वषस 2023-24 और मवत्त वषस 2024-25 के लेखापरीमक्षत लेखों की ऄन्य अय रटप्पणी नकद समससडी को छोडकर अय *** *** पररकमलत नकद समससडी को छोडकर अय *** *** पररकमलत पर 27.5% मानदडं दर पर कर52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वास्तव में वहन ककया गया कर *** *** मववरणी क्रम 38; मवत्त (न्यूनतम कर) वषस के लेखों की रटप्पणी 23 घटाए:ं नकद समससडी पर स्रोत *** *** लेखापरीमक्षत लेखों की चालू कर रटप्पणी (धारा पर कर कटौती 53DDD के ऄंतगसत स्रोत पर कर कटौती) नकद समससडी को छोडकर अय *** *** पररकमलत पर वहन ककया गया कर (मनयासत पर ऄमग्रम अयकर) वषस का लाभ *** *** पररकमलत जांच ऄवमध के मलए अबंरटत *** *** पररकमलत (3/12; 9/12) जांच ऄवमध का लाभ; कुल मबक्री 0-5% पररकमलत पर दर तामलका 3: कायक्रस म 10 – सागर (BDT) मववरण मवत्त वष स 2023-24 मवत्त वष स 2024-25 स्रोत मववरणी के ऄनुसार कुल अय *** *** ऄनुपूरक प्रश्नावली के ईत्तर का ऄनुलग्नक-2;

कदनांक 08.08.2026 की प्रमतकक्रया का ऄनुलग्नक- 1; मववरणी भाग II, क्रम 28 घटाए:ं नकद समससडी अय *** *** मवत्त वषस 2023-24 और मवत्त वषस 2024-25 के लेखापरीमक्षत लेखों की ऄन्य अय रटप्पणी (रटप्पणी 21) नकद समससडी को छोडकर अय *** *** पररकमलत; मवत्त वषस 2024-25 के मलए ऊणात्मक[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 53 नकद समससडी को छोडकर अय *** शून्य पररकमलत पर 27.5% मानदडं दर पर कर वास्तव में वहन ककया गया कर *** *** मववरणी क्रम 34/38;

(न्यूनतम कर: मनयासत और नकद धारा 163(2)(a), कदनांक समससडी अय पर स्रोत पर कर

08.08.2026 की कटौती) प्रमतकक्रया का ऄनुलग्नक-3 घटाए:ं नकद समससडी पर स्रोत *** *** लेखापरीमक्षत लेखों की चालू कर रटप्पणी पर कर कटौती (रटप्पणी 22) (नकद प्रोत्साहन पर धारा 112 के ऄंतगसत स्रोत पर कर कटौती) नकद समससडी को छोडकर अय *** *** पररकमलत पर वहन ककया गया कर (मनयासत एवं ऄन्य पर ऄमग्रम अयकर) वषस का लाभ शून्य शून्य शेष अय पर वहन ककया गया कर मानदडं दर पर कर से ऄमधक ह ै (मवत्त वषस 2023-24); नकद समससडी को छोडकर अय ऊणात्मक (मवत्त वषस 2024-25) जांच ऄवमध के मलए अबंरटत शून्य शून्य पररकमलत (3/12; 9/12) जांच ऄवमध का लाभ; कुल मबक्री शून्य पररकमलत पर दर G.7.4. समससडी मार्णजन

83. आकाइ मार्णजन उपर मनधासररत कायक्रस म दरों का योग ह।ैं समेककत समूह मार्णजन आकाइ मार्णजनों का भाररत औसत ह,ै मजसे प्रत्येक आकाइ द्वारा भारत को मवचाराधीन ईत्पाद के मनयातस के एफओबी मूल्य स े भाररत ककया गया ह।ै54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] तामलका 4: आकाइ और समहू समससडी मार्णजन (एफओबी का %) कायक्रस म सागर ओररएटं ल समहू (भाररत) कायसक्रम 8 – मनयासत पर नकद ऄनुदान *** *** *** कायसक्रम 10 – ऄमधमानी अयकर शून्य *** *** (कुल मबक्री का %) कुल समससडी मार्णजन *** *** *** G.8. प्रामधकारी द्वारा जाचं - नपे ाल सरकार के कायक्रस म G.8.1. ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों के मवचार

84. ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों ने मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन ककए ह:ैं i. कायसक्रम को बंद कर कदया गया बताया गया ह।ै कइ वषों से कोइ बजटीय अबंटन नहीं ककया गया ह ै और मनयासतकों को कोइ भुगतान नहीं ककया गया ह।ै ii. यह भी कहा गया ह ै कक नपे ाल सरकार न े मवत्त वष स 2024-25 के मलए अवेदन स्वीकार न करन े का औपचाररक मनणसय मलया ह,ै और कायसक्रम ऄब प्रचालन म ें नहीं ह।ै iii. कायसक्रम को गैर-मवमशष्ट और आसमलए एससीएम समझौत े के ऄंतगसत प्रमतकार योग्य नहीं बताया गया ह।ै iv. छूट को रोजगार सृजन के अधार पर सभी मवमनमासण ईद्योगों पर लागू एक सामान्य ईपाय बताया गया ह।ै G.8.2. घरेल ू ईद्योग के मवचार

85. घरेलू ईद्योग ने मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन ककए ह:ैं i. नेपाल के संबंध में, कायसक्रम स.ं 1 जूट और जूट ईत्पादों पर 3% का मनयासत पर अकमस्मक नकद ऄनुदान प्रदान करता ह,ै जो मूल्यवधसन के अधार पर 5% तक बढ जाता ह,ै और बकैं ों के माध्यम स े संमवतररत ककया जाता ह;ै अवेदनों के माि मनलंबन से योजना का ऄमस्तत्व समाप्त नहीं होता ह।ै ii. कायसक्रम को स्वयं समाप्त नहीं ककया गया ह;ै केवल ईसके ऄंतगसत प्रस्तुत अवेदनों को ऄस्वीकार ककया गया ह।ै ये दोनों कारसवाआयां मभन्न ह ैं और आन्ह ें समतुल्य नहीं माना जाना चामहए। तदनुसार, प्रामधकारी ईक्त कायसक्रम को समाप्त नहीं मान सकते। यह ऄभी भी ऄमस्तत्व में है, और ईस सीमा तक आसकी जांच की जानी चामहए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 55 iii. कायसक्रम स.ं 2 पंजीकृत जूट ईद्योगों को अयकर ऄवकाश, मशीनरी पर सीमा शुल्क छूट और कच्चे जूट पर वैट छूट भी प्रदान करता है, जो मवमशष्ट सरकारी पररत्यक्त राजस्व और प्रमतकार योग्य समससडी का गठन करता ह।ै iv. मनयासतकों/ईत्पादकों ने ऄपनी प्रमतकक्रया म ें औद्योमगक ईद्यम ऄमधमनयम (Industrial Enterprises Act) के ऄंतगसत प्रदत्त केवल एक लाभ पर ही प्रमतकक्रया दी ह।ै तथामप, अवेदक द्वारा प्रस्ततु औद्योमगक ईद्यम ऄमधमनयम में, ऄमधमनयम स्वयं ऄनेक प्रोत्साहनों/लाभों का प्रावधान करता ह।ै v. धारा 24(a), (c), 25, 28, 29(d), (e), (k), 30, 31 और 32 के ऄंतगसत ईद्योगों को मनम्नमलमखत लाभ ईपलसध ह:ैं a. अयकर ररयायतें (धारा 24(a) और 24(c)) – मवमनमासण ईद्योगों को 20% अयकर छूट तथा मनयासत अय पर ऄमतररक्त 5% छूट प्राप्त होती ह,ै साथ ही कम मवकमसत क्षेिों में मस्थत ईद्योगों के मलए दस वष स तक की ऄवमध के मलए 90% तक अयकर छूट प्राप्त होती ह,ै मजसस े औद्योमगक और मनयासत गमतमवमधयों पर कर भार प्रत्यक्ष रूप स े कम हो जाता ह।ै b. सीमा शुल्क ररयायतें (धारा 25) – ऄमधमनयम मनयातस पर शुल्क वापसी (ड्यूटी ड्रॉबैक), तैयार माल की तुलना में कच्चे माल के मलए ऄमधमानी सीमा शुल्क व्यवहार, और मशीनरी एवं ईपकरणों के अयात पर न्यूनतम सीमा शुल्क का प्रावधान करता है, मजसस े मवमनमासण ईद्योगों की ईत्पादन लागत प्रभावी रूप से कम हो जाती ह।ै c. मनयासतोन्मुख और प्राथममकता वाले ईद्योगों के मलए लमक्षत प्रोत्साहन (धारा 28, 29(d), 29(e), 29(k)) – सरकार को ऄमधसूचनाओं और मवशेष प्रोत्साहन व्यवस्थाओं के माध्यम से मनयातस ोन्मुख ईद्योगों, मवशेष अर्णथक क्षिे ों/औद्योमगक क्षेिों में मस्थत ईद्योगों, और राष्ट्रीय प्राथममकता वाल े ईद्योगों या घरेलू संसाधनों का ईपयोग करने वाले ईद्योगों को ऄमतररक्त प्रोत्साहन, सुमवधाए ं और ररयायतें प्रदान करन े का ऄमधकार ह।ै d. भूमम संबंधी ररयायतें (धारा 30, 31 और 32) – ऄमधमनयम भूमम के ऄमधग्रहण के मलए सरकारी सुमवधा, प्राथममकता वाले ईद्योगों को पट्टे पर सरकारी भूमम का प्रावधान, और सांमवमधक भूमम- धारण सीमाओं से छूट का प्रावधान करता ह,ै मजसस े औद्योमगक स्थापना और मवस्तार के मलए महत्वपूणस गैर-मवत्तीय सहायता प्रदान होती ह।ै vi. नेपाल से मनयातस सीममत नहीं ह ैं और कुल अयात मािा में ईनकी महत्वपूणस महस्सेदारी ह।ै vii. माि अयकर स े छूट का अरोप नहीं लगाया गया था, बमल्क औद्योमगक ईद्यम ऄमधमनयम की धारा 24(a), (c), 25, 28, 29(d), (e), (k), 30, 31 और 32 के ऄंतगसत ऄनेक मचमननत प्रोत्साहनों/लाभों का अरोप लगाया गया ह।ै आनमें अयकर ररयायतें, सीमा शुल्क ररयायत,ें मनयासतोन्मुख और प्राथममकता वाले ईद्योगों के मलए लमक्षत प्रोत्साहन, और भूमम संबंधी ररयायत ें शाममल ह।ैं56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] G.8.3. प्रामधकारी की जाचं

86. कायसक्रम 1: जूट ईत्पादों के मनयासत पर नकद ऄनुदान। मनयासत पर समससडी प्रदान करने के कायसक्रम/प्रकक्रया, 2075 मव.स.ं (Program/Procedure for Providing Subsidies on Exports, 2075 BS), जैसा कक मद्वतीय संशोधन, 2079 मव.सं. द्वारा संशोमधत ह,ै के ऄंतगसत नेपाल सरकार ऄनुसचू ी 1 में सूचीबद्ध वस्तुओं (न्यूनतम मूल्यवधसन 50%) के मलए मनयासत मूल्य के 5% और ऄनुसूची 2 में सूचीबद्ध वस्तुओं (न्यूनतम मूल्यवधसन 30%) के मलए 4% की नकद समससडी प्रदान करती ह;ै जूट ईत्पाद ऄनुसूची 2 के ऄंतगसत अते ह,ैं और जहां ऄनसु ूची 2 की वस्तुओं का मूल्यवधसन 50% या ऄमधक ह,ै वहां समससडी ऄनसु ूची 1 की 5% की दर से दये ह।ै प्रोत्साहन का संमवतरण मनयासतक के वामणमययक बैंक के माध्यम से नेपाल राष्ट्र बैंक में रखे गए एक समर्णपत खाते से ककया जाता ह,ै मजसमें मवत्त मंिालय द्वारा ऄमग्रम रूप से मनमध दी जाती ह।ै यह योजना नेपाल सरकार द्वारा मनमधयों का प्रत्यक्ष ऄंतरण, और आसमलए मवत्तीय ऄंशदान, का गठन करती ह।ै पािता पूणसतः मनयासत मनष्पादन पर मनभसर है, जैसा कक नेपाल सरकार द्वारा पुमष्ट की गइ ह,ै और आसमलए कायक्रस म को मवमशष्ट माना जाता ह।ै नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों ने 50% से ऄमधक मूल्यवधसन घोमषत ककया और प्रपि इ (Format E) में भारत को प्रत्येक मनयातस लने दने पर बीजक मूल्य के 5% की दर से प्रोत्साहन का ईपाजसन ककया।

87. ईत्पादकों/मनयासतकों और नेपाल सरकार न े तकस कदया ह ै कक जाचं ऄवमध के दौरान कोइ लाभ प्रदान नहीं ककया गया। ऄमभलेख आसके मवपरीत स्थामपत करता ह।ै शासी प्रकक्रया की धारा 3 के ऄंतगसत, नेपाल सरकार मनधासररत मूल्यवधसन सीमाओं को पूरा करन े वाले मनयातस कों को नकद समससडी "प्रदान करेगी"; पािता ऄहकस मनयातस ककए जाने पर मनमहत हो जाती ह,ै और अवेदन, जमा तथा प्रमतपूर्णत की प्रकक्रयाए ं ईसकी प्रामप्त के मलए प्रकक्रयात्मक चरण माि ह।ैं नमूने में चयमनत आकाआयों ने स्वयं प्रपि इ (Format E) में बीजक-वार प्रोत्साहन का ईपाजसन ककया, ऄपने लेखों म ें ईन रामशयों को मान्यता दी और तदनुरूपी प्राप्य रामशयां दजस कीं। आसके ऄमतररक्त, ऄमभलेख दशासता ह ै कक जांच ऄवमध के दौरान ही नकद प्रोत्साहन की पयासप्त रामशयां वास्तव में नमून े में चयमनत ईत्पादकों के सामान्य चालू खातों में जमा की गईं: मजन खातों के माध्यम से आकाआयों ने मबना ककसी रोक-टोक के लेनदने ककए; ऄमभलेख पर ककसी भी बैंक मववरण म ें कोइ ग्रहणामधकार, रोक या प्रमतबंध दजस नहीं ह,ै और मवमशष्ट मांग के बावजूद नेपाल राष्ट्र बैंक का ईपयोग को ऄवरुद्ध करने वाला कोइ ऄनुदशे प्रस्तुत नहीं ककया गया ह,ै बैंक पिों में केवल यह पुमष्ट की गइ ह ै कक मनयासतकों को पहले से जमा की गइ रामशयों के मलए बैंकों को नेपाल राष्ट्र बैंक द्वारा प्रमतपूर्णत नहीं की गइ ह।ै

88. बंद ककए जाने के संबंध में, कदनांक 9 ऄक्टूबर 2025 की सूचना (प्रदशस 5) में केवल यह ऄमभमलमखत ह ै कक, कोइ बजटीय प्रावधान न ककए जाने के कारण, ईद्योग मवभाग के मलए मवत्त वषस 2081/82 हते ु स्व-घोषणा प्रस्तुमतयां[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 57 प्राप्त करना या स्वीकार करना ईमचत नहीं होगा; ऄपने शसदों के ऄनुसार यह नए अवेदनों की प्रामप्त को रोकती ह ै और पहले से ककए जा चकु े मनयासतों से ईत्पन्न हकदाररयों को समाप्त करने का दावा नहीं करती। मनरसन दस्तावेजों (प्रदशस 5) में मंिालय का कदनांक 2082/10/28 मव.स.ं का प्रस्ताव, 2082/11/12 मव.स.ं (24 फरवरी 2026) का मंमिमंडल का मनणसय "प्रस्ताव में मलखे ऄनुसार करने" का, तथा ऄप्रैल 2026 का एक वेबसाआट प्रकाशन शाममल ह।ैं ईत्पादक/मनयासतक स्वयं यह कहते ह ैं कक मनरसन मलखत में पहले स े ईपमचत या जमा की जा चुकी रामशयों से संबंमधत कोइ प्रावधान नहीं है, मजसमें न तो भावी प्रभाव अरमक्षत ककया गया ह ै और न ही मपछले दावों के भगु तान या रद्दीकरण का प्रावधान ककया गया ह।ै ईपमचत हकदाररयों को त्यागने, रद्द करने या बट्टे खाते डालने वाला कोइ मलखत ऄमभलेख पर नहीं रखा गया ह;ै जमा की गइ रामशयां आकाआयों के बैंक खातों में बनी हुइ ह;ैं शेष अइटीपीएफ प्राप्य रामशयां खाता-बमहयों में मवत्त वषस 2082/83 में अगे ले जाइ जा रही ह;ैं और बताया गया बट्टे खाते डालना केवल मवत्त वषस 2082/83 के मवत्तीय मववरणों के मलए एक अशय ह,ै जो ऄभी प्रभावी ककया जाना ह।ै प्रस्ताव स े ही यह भी नोट ककया गया ह ै कक एक ईत्तरवती "मनयासत प्रोत्साहन प्रदान करन े की प्रकक्रया, 2081" तैयार की गइ थी और मंमिपररषद के समक्ष रखी गइ थी, तथा वतसमान बजट मववरण में ईत्पादन-अधाररत राष्ट्रीय प्रोत्साहन नीमत पर मवचार ककया गया है, जो मनरसन को मनयासत समससडीकरण की ऄप्रमतबंमधत वापसी के रूप में मचमित ककए जाने का समथसन नहीं करता।

89. एससीएम समझौते के ऄनुच्छेद 19.1 पर मनभसरता आस ऄमभलेख के तथ्यों पर ऄनुमचत ह।ै जांची गइ समससडी जांच ऄवमध के संबंध में प्रदत्त लाभ ह।ै मजस मंमिमंडल मनणसय पर मनभरस ता रखी गइ है, वह 24 फरवरी 2026 को मलया गया था, जो जांच ऄवमध की समामप्त के लगभग ग्यारह माह बाद और अरंभ के लगभग पांच माह बाद ह,ै और, जैसा कक उपर ऄमभमलमखत ह,ै यह जांच ऄवमध के मनयासतों पर मनमहत हो चुकी हकदाररयों को समाप्त नहीं करता, जबकक प्रोत्साहन की पयासप्त रामशयां वास्तव में जांच ऄवमध के दौरान आकाआयों को जमा की गइ थीं। ऄतः जांच ऄवमध के संबंध में समससडी को वापस मलया गया नहीं कहा जा सकता। भावी मनयातस ों के मनरंतर समससडीकरण पर मनरसन का प्रभाव, यकद कोइ हो, एक ऐसा मवषय ह ै मजस े मनयमों के ऄंतगसत ईपलसध समीक्षा या मूल्य वचनबद्धता तंिों के माध्यम से, यह प्रदर्णशत ककए जाने पर कक कायसक्रम और ईसके ऄंतगसत सभी शेष लाभ वास्तव में समाप्त कर कदए गए ह,ैं ईमचत रूप से संबोमधत ककया जा सकता ह।ै

90. कायसक्रम 2: जूट ईद्योगों के मलए कर समससडी। नेपाल के अयकर ऄमधमनयम, 2058 की ऄनुसूची 1, धारा 2(1) के ऄंतगसत कॉपोरेट अयकर की सामान्य दर 25% ह।ै "मवशेष ईद्योग", मजसे औद्योमगक ईद्यम ऄमधमनयम की धारा 17(2) के संदभस में ईत्पादन-अधाररत, कृमष एवं वन ईत्पाद अधाररत या खमनज ईद्योग के रूप म ें पररभामषत ककया गया ह,ै मजसमें तंबाकू और मकदरा ईत्पादक शाममल नहीं हैं, पर धारा 11(2ख)(ख) के ऄंतगतस 20% की दर से कर लगाया जाता ह,ै तथा धारा 11(3)(क) के ऄंतगसत रोजगार से जुडी और श्रेणीबद्ध छूटें दी58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जाती ह;ैं नमून े में चयमनत आकाआयों पर 14% (ऄररहतं /श्री रघुपमत, जो 1,000 से ऄमधक नेपाली नागररकों को रोजगार दते ी ह)ैं और 15% (स्वमस्तक, 500 से ऄमधक नेपाली श्रममकों के रोजगार के अधार पर) की प्रभावी दरों स े कर लगाया गया ह।ै आस प्रकार पररत्यक्त कर एएससीएम के ऄनच्ु छेद 1.1(a)(1)(ii) के ऄथ स के ऄंतगसत मवत्तीय ऄंशदान ह,ै और लाभ 25% के मानदडं के सापेक्ष कर का ऄंतर ह।ै

91. मवमशष्टता के संबंध में, ररयायत तक पहुचं कानून द्वारा मवशेष ईद्योग की पररभामषत श्रेणी तक सीममत है; बैंककग, मवत्तीय, बीमा, दरू सचं ार और ऄन्य सेवा ईद्यम, व्यापाररक ईद्यम तथा ऄपवर्णजत मवमनमासण खंड ईसी अय पर 25% या 30% कर दते े ह।ैं ऄतः पािता मानदडं एएससीएम के ऄनुच्छेद 2 की पादरटप्पणी 2 के ऄथस के ऄंतगसत तटस्थ, अर्णथक प्रकृमत के और क्षैमतज रूप से लागू होने वाल े नहीं हैं, और रोजगार से जुडी छूटें, जो केवल ईसी वगस के भीतर कायस करती हैं, ईसी सीमा से ग्रस्त ह।ैं गैट 1994 के ऄनुच्छेद XX का अनवान आस मवषय को अग े नहीं बढाता, क्योंकक ऄपवजसन ककसी भी मस्थमत में लोक नमै तकता या स्वास्थ्य के अधारों से कहीं अगे संपूणस सेवा और व्यापार ऄथसव्यवस्था तक मवस्ताररत ह।ैं तदनुसार ररयायत को एएससीएम के ऄनच्ु छेद

2.1(a) के ऄंतगसत मवमधतः मवमशष्ट और प्रमतकार योग्य माना जाता ह।ै लाभ की गणना नेपाली मवत्तीय वषों 2080/81 और 2081/82 मव.सं. के अयकर मववरमणयों और पररकलनों से आकाइ-वार की गइ ह,ै मजसे माहों के ऄनुपात में (मवत्त वषस 2080/81 के 3.5 माह और मवत्त वषस 2081/82 के 8.5 माह) जांच ऄवमध के मलए प्रभामजत ककया गया ह,ै और कारोबार पर अबंरटत ककया गया ह।ै

92. घरेलू ईद्योग के आस ऄभ्यावदे न के संबंध में कक अरोमपत कायसक्रम 2 नेपाल के औद्योमगक ईद्यम ऄमधमनयम के ऄंतगसत ऄनेक ऄन्य प्रोत्साहनों तक मवस्ताररत ह,ै नमूने में चयमनत आकाआयों ने ऄमभलखे पर पुमष्ट की ह ै कक ईनके द्वारा ककसी ऄन्य समससडी कायसक्रम का लाभ नहीं मलया गया है, और जांच ऄवमध के मलए ककसी ऄन्य प्रोत्साहन के ऄंतगसत कोइ लाभ ऄमभलखे पर स्थामपत नहीं हुअ ह।ै

93. प्रामधकारी ने यह भी नोट ककया ह ै कक नेपाल सरकार श्री रघुपमत जूट ममल्स मलममटेड की 33.27% शेयरधाररता रखती ह।ै ईक्त शेयरधाररता से ईत्पन्न कोइ पृथक कायसक्रम या लाभ ऄमभलेख पर न तो अरोमपत ककया गया ह ै और न ही स्थामपत हुअ ह।ै G.9. नपे ाल के नमनू े म ें चयमनत ईत्पादकों/मनयातस कों की प्रमतकक्रयाओं की जाचं और समससडी मार्णजन का मनधारस ण G.9.1. ऄररहतं मल्टी-फाआबस स मलममटेड ("AMFL") और श्री रघपु मत जटू ममल्स मलममटेड ("SRJM")

94. ऄररहतं मल्टी-फाआबसस मलममटेड और श्री रघुपमत जूट ममल्स मलममटेड, जो एक ही समूह का गठन करने वाली संबंमधत आकाआया ं ह ैं (AMFL के पास SRJM की *** % आकिटी ह)ै , को नपे ाल से नमनू े में चयमनत ईत्पादक/मनयासतक समूह के रूप में चुना गया था। दोनों आकाआयों ने प्रपि सी, डी और इ तथा समथकस प्रदशों के[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 59 साथ कदनांक 21 नवंबर 2025 की मनयासतक प्रश्नावली प्रमतकक्रयाए ं दामखल कीं। ईनकी जांच के ईपरांत, प्रामधकारी ने नेपाल के मलए ऄमधसूमचत दो समससडी कायसक्रमों, ऄथासत् कायक्रस म स.ं 1 (जूट ईत्पादों के मनयातस पर नकद ऄनुदान) और कायसक्रम सं. 2 (जूट ईद्योगों के मलए कर समससडी) के संबंध में स्पष्टीकरण और सत्यापन दस्तावेज मांगते हुए ऄनुपूरक प्रश्नावली जारी की। दोनों ईत्पादकों/मनयासतकों स े प्रदशस 1 से 13 और समाधान ऄनुलग्नक I से III के साथ आकाइ-मवमशष्ट प्रमतकक्रयाए ं प्राप्त हुइ ह।ैं नीचे दी गइ जांच में कायसक्रम-वार, ईत्पादकों/मनयासतकों के दावे, प्रामधकारी द्वारा ऄमभलेख की जांच, तथा समससडी लाभ और मार्णजन का मनधासरण ऄमभमलमखत ह।ै

95. मैससस ऄररहतं मल्टी-फाआबसस मलममटेड, नेपाल ने जांच ऄवमध के दौरान भारत को मवचाराधीन ईत्पाद के *** मीररक टन का मनयातस ककया, मजसमें *** मीररक टन हमे सयन, *** मीररक टन सैककग और *** मीररक टन जूट सुतली शाममल ह,ै मजसका बीजक मूल्य ₹*** करोड था। संपूणस मनयासत भारत में ऄसंबंमधत ग्राहकों को सीध े कारखाना-द्वार शतों पर ककए गए, मजनके बीजक भारतीय रुपये में जारी ककए गए और वस्तुए ं भूमम मागस स े भारत भजे ी गईं।

96. मैससस श्री रघुपमत जूट ममल्स मलममटेड, नेपाल न े जांच ऄवमध के दौरान भारत को मवचाराधीन ईत्पाद के *** मीररक टन का मनयातस ककया, मजसमें *** मीररक टन हमे सयन, *** मीररक टन सैककग और *** मीररक टन जूट सुतली शाममल ह,ै मजसका बीजक मूल्य ₹*** करोड था। संपूणस मनयासत भारत में ऄसंबंमधत ग्राहकों को सीधे कारखाना-द्वार शतों पर ककए गए, मजनके बीजक भारतीय रुपये में जारी ककए गए और वस्तुए ं भूमम मागस स े भारत भजे ी गईं। कायक्रस म स.ं 1: जूट ईत्पादों के मनयातस पर नकद ऄनदु ान G.9.1.1. ईत्पादकों/मनयातस कों के ऄभ्यावदे न

97. ईत्पादकों/मनयासतकों ने तकस कदया ह ै कक जाचं ऄवमध के दौरान कोइ प्रमतकार योग्य लाभ ईत्पन्न नहीं हुअ और एससीएम समझौत े के ऄनुच्छेद 19.1 के ऄनुसार समससडी वापस ली जा चकु ी ह ै तथा कोइ प्रमतकारी शुल्क नहीं लगाया जा सकता। G.9.1.2. प्रामधकारी द्वारा जाचं

98. कायसक्रम का मवत्तीय ऄंशदान और मनयातस पर अकमस्मकता मववाकदत नहीं ह।ै60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

99. लाभ प्रदान ककए जाने के संबंध में, प्रामधकारी ने ईत्पादकों/मनयासतकों द्वारा स्वयं ऄमभलेख पर रखी गइ शासकीय प्रकक्रया की जांच की ह।ै धारा 3 में प्रावधान ह ै कक नेपाल सरकार मनधासररत मूल्यवधसन सीमाओं को पूरा करने वाले मनयासतकों को नकद समससडी "प्रदान करेगी"; ऄतः हकदारी पाि मनयासत ककए जाने पर मनमहत हो जाती ह,ै और धारा 5 के ऄंतगसत अवेदन तथा धारा 6 और 7 के ऄंतगसत जमा और प्रमतपूर्णत की प्रकक्रया वसूली के मलए प्रकक्रयात्मक चरण ह।ैं आसके ऄनरूु प, दोनों आकाआयों ने ऄपनी प्रश्नावली प्रमतकक्रयाओं के प्रपि इ (Format E) में प्रत्येक मनयासत बीजक पर पांच प्रमतशत की दर से प्रोत्साहन ईपमचत ककया, रामशयों को ऄपन े लेखापरीमक्षत लेखों में अय के रूप में मान्यता दी, और तत्संबंधी प्राप्य रामश को अइटीपीएफ में दजस रखा।

100. यह तकस कक जांच ऄवमध के दौरान कोइ रामश प्राप्त नहीं हुइ, ऄनुपूरक प्रमतकक्रयाओं में प्रस्तुत ऄमभलेख से खंमडत होता ह।ै दोनों आकाआयों की अइटीपीएफ खाता-बमहयां (प्रदशस 3) और बैंक मववरण (प्रदशस 7) जांच ऄवमध के दौरान ही आकाआयों के सामान्य चालू खातों में कुल NPR *** के नकद प्रोत्साहन के जमा दशासते ह।ैं बैंक मववरण आन जमाओं को ऐसे चालू खातों में दशासते ह ैं मजनके माध्यम से आकाआयों ने स्वतंि रूप से लेनदने ककए, मजनमें जमा की मतमथयों को और ईसके बाद चके अहरण, ऊण चुकौती और ऄंतरण ककए गए। ऄमभलेख पर रखे गए ककसी भी मववरण में कोइ ग्रहणामधकार, रोक या प्रमतबंध दजस नहीं ह,ै और, यद्यमप मवशेष रूप स े ईस नेपाल राष्ट्र बैंक के मनदशे या संसूचना को प्रस्तुत करने के मलए कहा गया था मजसके ऄंतगसत जमा रामशयों की मनमुसमक्त ऄवरुद्ध बताइ गइ है, ईत्पादकों/मनयासतकों न े ऐसा कोइ मलखत प्रस्तुत नहीं ककया और केवल ऄपने वणसनात्मक ईत्तर का प्रमत-सदं भस कदया। तीनों बकैं ों के पि केवल यह पुमष्ट करते ह ैं कक बैंकों को मनयातस कों के खातों में "पहले से जमा" रामशयों के मलए नेपाल राष्ट्र बैंक से प्रमतपूर्णत प्राप्त नहीं हुइ है; वे यह नहीं कहते कक जमा रामशयां खाताधारकों को ईपलसध नहीं ह।ैं

101. ईपयुसक्त को ध्यान में रखते हुए, प्रामधकारी ने जांच ऄवमध के मलए कायसक्रम सं. 1 के लाभ का मनधासरण भारत को मवचाराधीन ईत्पाद के मनयासत के एफओबी मूल्य के पांच प्रमतशत की पािता के अधार पर ककया है, जैसा कक ईत्पादकों/मनयासतकों न े स्वयं प्रपि इ (Format E) में बीजक-वार ईपमचत ककया ह।ै यह अधार ऄमभलेख पर रूकढवादी ह,ै क्योंकक जांच ऄवमध के दौरान आकाआयों के बैंक खातों में वास्तव में जमा की गइ रामशयां (AMFL के मलए, जांच ऄवमध के एफओबी का *** प्रमतशत, और SRJM के मलए, जांच ऄवमध के एफओबी का *** प्रमतशत) जांच ऄवमध के मनयासतों पर ईपमचत पािता से ऄमधक ह,ैं और मवत्त वषस 2080/81 के मलए आकाआयों के स्वयं के लेखापरीमक्षत लेखों में मनयातस मबक्री पर अठ प्रमतशत तक की दरों पर बैंकों के पास दज स ककए गए दावे ऄमभमलमखत ह।ैं पररमाणीकरण मनम्नानसु ार ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 61 मववरण (जाचं ऄवमध) AMFL SRJM स्रोत भारत को मनयातस - एफओबी (INR) *** *** प्रपि इ (Format E) / प्रपि डी (Format D) नकद प्रोत्साहन ईपमचत @5% *** *** प्रपि इ (Format E),

(NPR) एफओबी के % के रूप में लाभ 0-10% 0-10% पररकमलत कायक्रस म स.ं 2 - जटू ईद्योगों के मलए कर समससडी G.9.1.3. ईत्पादकों/मनयातस कों के ऄभ्यावदे न

102. ईत्पादकों/मनयासतकों न े पुमष्ट की ह ै कक अयकर ऄमधमनयम, 2058 की ऄनुसूची 1, क्रम 2(1) के ऄंतगसत नेपाल में कॉपोरेट अयकर की मानक दर पच्चीस प्रमतशत है, और यह कक एक हजार से ऄमधक नेपाली नागररकों को रोजगार दने े वाले "मवशेष ईद्योगों" के रूप में, धारा 11(2b)(b) के ऄंतगसत बीस प्रमतशत छूट और धारा 11(3)(a) के ऄंतगसत अगे तीस प्रमतशत छूट के प्रभाव स े ईन पर चौदह प्रमतशत की प्रभावी दर स े कर लगाया जाता ह।ै G.9.1.4. प्रामधकारी द्वारा जाचं

103. ईत्पादकों/मनयासतकों न े मवमभन्न क्षेिों में ररयायत के ईपयोग के संबंध में कोइ अंकड े प्रस्तुत नहीं ककए ह।ैं जसै ा कक उपर पहले ही ईल्लेख ककया गया ह,ै प्रामधकारी ररयायत को मवमधतः मवमशष्ट और प्रमतकार योग्य मानता है, और पच्चीस प्रमतशत की मानक दर को मानदडं के रूप में ऄपनाता है, चौदह प्रमतशत की प्रभावी दर आकाआयों की अय पर वास्तव में लाग ू की गइ दर ह।ै ररयायत मनयासत मनष्पादन पर मनभरस न होन े के कारण, लाभ को जांच ऄवमध के दौरान प्रत्येक आकाइ के कुल कारोबार पर अबंरटत ककया गया है, और आस प्रकार मनधासररत दर को मनयातस मूल्य पर लागू ककया गया ह।ै

104. जांच ऄवमध (1 ऄप्रैल 2024 से 31 माचस 2025) दो नेपाली मवत्तीय वषों में फैली ह:ै मवत्त वष स 2080/81 मब.सं. के 3.5 माह (जो 15 जुलाइ 2024 को समाप्त हुअ) और मवत्त वषस 2081/82 मब.स.ं के 8.5 माह (16 जुलाइ 2024 स)े । तदनुसार, जांच ऄवमध के मलए लाभ की गणना दोनों मवत्तीय वषों के लाभ के मामसक ऄनुपामतक मवभाजन द्वारा की गइ ह।ै62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] मववरण AMFL SRJM स्रोत कर योग्य अय मवत्त वषस 2080/81 (NPR) *** *** मववरणी / प्रदशस 4 (मवत्त वषस 2080/81 लाभ-हामन खाता) मवत्त वषस 2080/81 का लाभ: 25% की दर से *** *** पररकमलत कर घटा 14% की दर स े कर (NPR) कर योग्य अय मवत्त वषस 2081/82 (NPR) *** *** प्रदशस 10 (ऄनुसूची 2, अय वषस 2081/82);

मवत्त वषस 2081/82 का लाभ: 25% की दर से *** *** पररकमलत कर घटा 14% की दर स े कर (NPR) जांच ऄवमध का लाभ: मवत्त वषस 2080/81 का *** *** पररकमलत

3.5/12 जमा मवत्त वषस 2081/82 का 8.5/12

(NPR) जांच ऄवमध का लाभ (INR @ NPR 1.60) *** *** पररकमलत जांच ऄवमध के दौरान कुल कारोबार (INR) *** *** प्रपि सी (Format C), जांच ऄवमध का मबक्री मूल्य (घरेलू और मनयासत) कुल कारोबार के % के रूप में लाभ 0-1% 0-1% पररकमलत G.9.1.5. समहू के मलए समससडी मार्णजन

105. दोनों आकाआयों की पुमष्ट के ऄनुसार, ईनमें से ककसी के द्वारा कोइ ऄन्य समससडी कायसक्रम का लाभ नहीं मलया गया ह,ै और आस जांच में ऄमधसूमचत बांग्लादशे -मवमशष्ट कायसक्रम ईन पर लागू नहीं होते ह।ैं आकाइ-वार और समूह मार्णजन, मजसमें समूह मार्णजन भारत को मनयातस के एफओबी मूल्यों को भार के रूप में प्रयोग करत े हुए भाररत औसत ह,ै मनम्नानुसार ह:ैं आकाइ / समहू कायक्रस म 1 (एफओबी का कायक्रस म 2 (कुल कारोबार का %) कुल (एफओबी %) का %) ऄररहतं मल्टी-फाआबसस 0-10% 0-1% 0-10% मलममटेड श्री रघपु मत जूट ममल्स 0-10% 0-1% 0-10% मलममटेड समूह (भाररत औसत) 0-10% 0-1% 0-10%[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 63

106. एफओबी मूल्य के *** प्रमतशत का समूह समससडी मार्णजन नेपाल से अयात पर लागू मड मममनममस (नगण्य सीमा) स्तर स े ऄमधक ह।ै G.9.2. मसै स स स्वमस्तक जटू ममल्स प्राआवटे मलममटेड, नपे ाल (नमनू े म ें चयमनत ईत्पादक/मनयातस क)

107. स्वमस्तक जूट ममल्स प्राआवेट मलममटेड (स्वमस्तक), मबराटनगर, नेपाल, नेपाल से नमूने में चयमनत ईत्पादक/मनयासतक ह।ै स्वमस्तक ने ऄपनी मनयातस क प्रश्नावली प्रमतकक्रया दामखल की। प्रमतकक्रया की जांच पर, प्रामधकारी ने नेपाल से नमून े में चयमनत ईत्पादकों/मनयातस कों के मलए एक समान ऄनुपूरक प्रश्नावली जारी की, मजसमें नेपाल के संबंध में जांचे गए दो कायसक्रमों, ऄथासत् जूट ईत्पादों के मनयासत पर नकद प्रोत्साहन (कायसक्रम

1) और मवशेष ईद्योग को ईपलसध अयकर ररयायतों (कायसक्रम 2), पर स्पष्टीकरण के साथ-साथ मनयासत लने दने ों के सत्यापन हते ु सूचना मांगी गइ। स्वमस्तक ने ऄनुलग्नक I से III और प्रदशस 1 से 16 समहत ऄपना ईत्तर दामखल ककया।

108. मैससस स्वमस्तक जूट ममल्स प्राआवेट मलममटेड, नेपाल ने जाचं ऄवमध के दौरान भारत को मवचाराधीन ईत्पाद के *** मीररक टन का मनयासत ककया, मजसमें *** मीररक टन हमे सयन, *** मीररक टन सकै कग और *** मीररक टन जूट सुतली शाममल ह,ै मजसका बीजक मूल्य ₹*** करोड ह।ै संपूणस मनयासत भारत में ऄसंबद्ध ग्राहकों को एफओबी शतों पर सीध े ककए गए, और बीजक भारतीय रुपये में जारी ककए गए। भारत को मबक्री कंपनी के लगभग संपूणस कारोबार का गठन करती ह।ै कायक्रस म 1: जटू ईत्पादों के मनयातस पर नकद प्रोत्साहन

109. मनयासतक स्वमस्तक न े तकस कदया ह ै कक जांच ऄवमध के दौरान ईसे कोइ लाभ ईपमचत नहीं हुअ। स्वमस्तक न े कहा कक मवत्त वषस 2079-80 और मवत्त वषस 2080-81 के मनयासतों से संबंमधत NPR *** की रामशयां ईसके बैंकों द्वारा मवत्त वषस 2081-82 के दौरान जमा की गईं, ककतु वे नेपाल राष्ट्र बैंक द्वारा प्रमतपूर्णत लंमबत रहने तक ग्रहणामधकार (मलयन) के ऄधीन ह,ैं और जांच ऄवमध के दौरान ईसके ईपयोग के मलए कोइ धनरामश ईपलसध नहीं कराइ गइ। G.9.2.1. प्रामधकारी द्वारा जाचं ।

110. ऄमभलेख से मनम्नमलमखत प्रकट होता ह।ै पहला, धारा 3 के ऄंतगसत पािता ऄहकस वस्तुओं के मनयातस पर मनमहत हो जाती ह;ै ईत्तर में स्वयं कहा गया ह ै कक यकद मनधासररत मूल्य संवधसन मानदडं पूरे ककए जात े ह ैं तो मनयातस क वस्तुओं के मनयासत पर समससडी का पाि है, और प्रपि इ (Format E) जांच ऄवमध के प्रत्येक लेनदने के सापेक्ष64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] आस पािता को बीजक मूल्य के ठीक 5% पर पररमामणत करता ह।ै दसू रा, मवत्त वषस 2081-82 के मलए प्राप्त प्रोत्साहन खाता-बही (प्रदशस 3) में 20.11.2024 और 08.12.2024 के बीच, ऄथासत् जांच ऄवमध के भीतर, स्वमस्तक के बैंक खातों में कुल NPR *** की जमा रामशयां ऄमभमलमखत ह।ैं ईत्तर के ऄनुलग्नक III के ऄनुसार, आन जमा रामशयों में से NPR *** 01.04.2024 से 15.07.2024 के दौरान ककए गए मनयासतों से संबंमधत ह,ै जो जांच ऄवमध के भीतर अने वाली ऄवमध ह।ै

111. लाभ जांच ऄवमध के दौरान भारत को मनयासत के एफओबी मूल्य का 5% ह,ै जो प्रत्येक लेनदने के शुद्ध बीजक मूल्य का 5% ह।ै भारत को मनयासत के एफओबी मूल्य पर अबंरटत करने पर, आस कायसक्रम के ऄंतगसत समससडी मार्णजन मनयासत मूल्य का 5.00% ह।ै यह भी नोट ककया जाता ह ै कक यकद, मवकल्पतः, लाभ का मनधारस ण जांच ऄवमध के दौरान कंपनी के खातों में वास्तव में जमा की गइ रामशयों के अधार पर ककया जाता, तो मार्णजन *** % होता; ऄतः ईपचय अधार पर मनधारस ण दोनों में स े ऄमधक रूकढवादी भी ह।ै क्र.स.ं मववरण रामश स्रोत और अधार जांच ऄवमध के दौरान भारत को

(i) मवचाराधीन ईत्पाद के मनयातस का *** प्रपि इ (Format E) एफओबी मूल्य (NPR)

(ii) नकद प्रोत्साहन की दर 5% ईपचय/पािता अधार पर लाभ: प्रपि इ (Format E), मनयातस प्रोत्साहन स्तंभ, जो

(iii) ***

(i) x (ii) (NPR) प्रत्येक लेनदने के शुद्ध बीजक मूल्य का 5% ह ै

(iv) समससडी मार्णजन: (iii) / (i) 5.00% पररकमलत कायक्रस म 2: मवशषे ईद्योग के मलए अयकर ररयायत ें G.9.2.2. मनयातस क का ऄभ्यावेदन

112. स्वमस्तक न े तकस कदया ह ै कक ररयायत एससीएम समझौते के ऄनुच्छेद 2 के ऄथ स के भीतर मवमशष्ट नहीं ह,ै क्योंकक यह स्वतः लागू होती ह।ै G.9.2.3. प्रामधकारी द्वारा जाचं ।

113. ररयायत, संमवमध के प्रत्यक्ष पाठ पर, मवशेष ईद्योग की एक पररभामषत श्रेणी तक सीममत ह।ै तदनुसार, ररयायत को एससीएम समझौते के ऄनुच्छेद 2.1(a) के ऄंतगसत मवमधतः मवमशष्ट और प्रमतकार योग्य माना जाता ह,ै जो नेपाल के ऄन्य नमूने में चयमनत समूह के मलए ऄपनाए गए दमृ ष्टकोण के ऄनुरूप ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 65

114. बृहद ् करदाता कायासलय में दामखल अय वषस 2080-81 की अयकर मववरणी (प्रदशस 10) के ऄनुसार, मजसका मनधासरण 2081.09.30 की ऄंमतम ऄमभमलमखत मतमथ के साथ ककया गया, जो जांच ऄवमध के भीतर अती ह,ै मवशेष ईद्योग (घरेलू) खंड की कर योग्य अय NPR *** थी और 15% की दर स े कर लगाया गया; मनयासत खंड में NPR *** की हामन दशाइस गइ और ईस पर कोइ कर नहीं लगा। लाभ 25% की मानदडं दर पर दये होने वाले कर और वास्तव में लगाए गए कर के बीच का ऄंतर ह।ै आस प्रकार मनधासररत अंकडा ऄनुलग्नक III में मनयासतक के स्वयं के पररमाणीकरण स े मेल खाता ह।ै अय वषस 2081-82 के मलए, मववरणी (प्रदशस 10) में NPR *** की कुल हामन और शून्य कर प्रकट ककया गया है, और ऄतः ईस वष स के मलए कोइ लाभ ईत्पन्न नहीं होता। क्र.स.ं मववरण रामश (NPR) स्रोत और अधार

(i) कर योग्य अय, मवशेष ईद्योग *** प्रदशस 10, 2080-81 की अयकर मववरणी, (घरेलू खंड), अय वषस 2080-81

(ii) 25% की मानदडं दर पर ऄन्यथा *** (i) x 25%; पररकमलत दये कर

(iii) 15% की दर स े वास्तव में *** प्रदशस 10; ईद्गृहीत कर

(iv) लाभ: (ii) घटा (iii) *** (ii) घटा (iii), अय वषस 2080-81 के जांच ऄवमध में अने वाले महीनों के मलए 3.5/12 के ऄनुपात में मवभामजत; पररकमलत

(v) अय वषस 2081-82 के मलए लाभ शून्य प्रदशस 10, 2081-82 की मववरणी में कुल हामन, शून्य कर

(vi) हर: जांच ऄवमध के दौरान कुल *** मनयासत (प्रपि इ (Format E)) और घरेलू मबक्री कारोबार (ऄनुलग्नक I / प्रदशस 12)

(vii) समससडी मार्णजन: (iv) / (vi) 0-1% पररकमलत

115. यह नोट ककया जाता ह ै कक मवत्त वषस 2080-81 के मवत्तीय मववरणों में अयकर संबंधी रटप्पणी मनयासत अय पर लागू ररयायती दर का ईल्लखे करती ह,ै और मववरमणयों में मनयातस खंड का मनधासरण घरेलू खंड से ऄलग ककया66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] गया ह।ै चूंकक जाचं ऄवमध स े संबंमधत दोनों अय वषों में मनयासत खंड में हामन दशासइ गइ, ऄतः कोइ कर ईत्पन्न नहीं हुअ और जांच ऄवमध के दौरान आस मद में कोइ ऄमतररक्त लाभ ईपमचत नहीं होता। G.9.2.4 समससडी मार्णजन

116. ईपयुसक्त के अधार पर, जाचं ऄवमध के मलए स्वमस्तक जूट ममल्स प्राआवेट मलममटेड का समससडी मार्णजन मनम्नानुसार मनधासररत ककया जाता ह।ै कायक्रस म पररमाणीकरण का अधार लाभ की रामश हर (NPR) समससडी

(NPR) मार्णजन कायसक्रम 1: जूट ईत्पादों के ईपचय/पािता, भारत को *** *** 0-10% मनयासत पर नकद प्रोत्साहन जांच ऄवमध के मनयासत के एफओबी मूल्य का 5% कायसक्रम 2: अयकर 25% की दर स े कर घटा *** *** 0-1% ररयायतें (मवशेष ईद्योग) 15% की दर स े ईद्गृहीत कर, अय वषस 2080-81, जांच ऄवमध के मलए 3.5/12 के ऄनुपात में मवभामजत कुल 0-10% G.10. नमनू े म ें शाममल न ककए गए सहयोगी ईत्पादक/मनयातस क और ऄसहयोगी ईत्पादक/मनयातस क

117. मवषयगत दशे ों के ईन ईत्पादकों/मनयासतकों के मलए, मजन्होंने प्रश्नावली प्रमतकक्रयाए ं दामखल कीं ककतु मजन्ह ें नमूने में चयमनत नहीं ककया गया, समससडी मार्णजन का मनधासरण संबंमधत दशे के नमनू े में चयमनत समूहों के मलए मनधासररत समससडी मार्णजनों के भाररत औसत पर ककया गया है, मजसमें भार जाचं ऄवमध के दौरान प्रत्येक नमनू े में चयमनत समूह द्वारा भारत को मवषयगत वस्तुओं के मनयासत का एफओबी मूल्य ह।ै

118. नमूने में शाममल न ककए गए सहयोगी ईत्पादक/मनयासतक, बांग्लादशे से, ऄह्यान जूट ममल्स मलममटेड, ऄलीजान जूट ममल्स मलममटेड, अशा जूट आंडस्रीज मलममटेड, बोगरा जूट ममल्स मलममटेड, आकोरेड आंटरनेशनल, गोल्डन जूट आंडस्रीज मलममटेड, जमुना जूट आंडस्रीज, ममजास जूट ममल्स मलममटेड, मौना जूट ममल्स मलममटेड, नाटोर जूट ममल्स, नवहाटा जूट ममल्स मलममटेड, रहमान जूट ममल्स प्राआवेट मलममटेड, राजबाडी जूट ममल्स मलममटेड, रान ू एग्रो आंडस्रीज मलममटेड, मसडलॉ टेक्सटाआल्स (बांग्लादशे ) मलममटेड, सोनाली अंश आंडस्रीज मलममटेड, वहाब[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 67 जूट ममल्स मलममटेड और ए. एम. जूट आंडस्रीज मलममटेड ह,ैं तथा नेपाल स,े बाबा जूट ममल्स प्राआवेट मलममटेड और श्री पशुपमतनाथ जूट ममल्स प्राआवेट मलममटेड ह।ैं

119. मवषयगत दशे ों के ऄन्य सभी (ऄसहयोगी) ईत्पादकों/मनयासतकों के मलए, समससडी मार्णजन मनयमों के मनयम 7(8) के ऄनुसार ईपलसध तथ्यों के अधार पर मनधासररत ककया गया ह।ै G.11. समससडी मार्णजन तामलका

120. जांच ऄवमध के मलए मनधासररत समससडी मार्णजन मनम्नानुसार ह:ैं कुल मार्णजन कायक्रस म-वार क्र.स.ं ईत्पादक/मनयातस क (समहू ) दशे (एफओबी का रेंज (सीमा) मार्णजन %) हसन जूट ममल्स मलममटेड और हसन 1 बांग्लादशे *** *** 15-25% जूट एडं मस्पपनग ममल्स मलममटेड जनता जूट ममल्स मलममटेड और 2 बांग्लादशे *** *** 10-20% सादात जूट आंडस्रीज मलममटेड सागर जूट मस्पपनग ममल्स मलममटेड 3 बांग्लादशे *** *** 10-20% और ओररएटं ल जूट ममल्स मलममटेड क्र.स.ं 1 से 3 नमूने में शाममल न ककए गए 4 बांग्लादशे का भाररत *** 10-20% सहयोगी ईत्पादक/मनयासतक औसत 5 कोइ ऄन्य ईत्पादक/मनयासतक बांग्लादशे ईपलसध तथ्य *** 15-25% ऄररहतं मल्टी-फाआबसस मलममटेड और 6 नेपाल *** *** 0-10% श्री रघुपमत जूट ममल्स मलममटेड 7 स्वमस्तक जूट ममल्स प्राआवेट मलममटेड नेपाल *** *** 0-10% क्र.स.ं 6 और 7 नमूने में शाममल न ककए गए 8 नेपाल का भाररत *** 0-10% सहयोगी ईत्पादक/मनयासतक औसत 9 कोइ ऄन्य ईत्पादक/मनयासतक नेपाल ईपलसध तथ्य *** 0-10%68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

121. नमूने में चयमनत तथा नमनू े में शाममल न ककए गए सहयोगी ईत्पादकों/मनयासतकों के मलए और ईपलसध तथ्यों के अधार पर मनधासररत समससडी मार्णजन मवषयगत दशे ों पर लागू मड मममनममस (नगण्य सीमा) स्तर स े ऄमधक ह।ैं H. क्षमत और कारणात्मक सबं धं का अकलन H.1 ईत्पादकों/मनयातस कों और ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों के मवचार

122. ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों ने क्षमत और कारणात्मक संबंध के संबंध में मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन ककए ह:ैं i. क्षमत की जांच समग्र रूप स े घरेलू ईद्योग के मलए ककया जाना ऄपेमक्षत है, और भारतीय बाजार का "खुला बाजार" और "सरकारी खरीद" खंडों में मवभाजन मनयमों तथा एएससीएम के ऄनुच्छेद 16.2 के ऄंतगसत ऄनुमेय नहीं ह।ै ii. नेपाल से मनयातस ईमचत और प्रमतस्पधी मूल्यों पर ककए जाते ह ैं और घरेलू ईद्योग को क्षमत नहीं पहुचं ा रह े ह,ैं और कृमष मंिालय द्वारा दजस की गइ पचताए ं केवल बांग्लादशे से अयात से संबंमधत ह।ैं iii. अवेदक समग्र बाजार मांग और अपूर्णत की मस्थमतयों के संदभस में अयात प्रवृमत्तयों की जांच करने में मवफल रह े ह,ैं और मूल्य प्रभावों का अकलन मवमनदशे ों, गुणवत्ता और बाजार खंडों में ऄंतर को ध्यान में रखते हुए समान-स-े समान तलु ना पर अधाररत नहीं ह।ै iv. क्षमत मवश्लेषण समेककत और सूचकांककत अंकडों पर अधाररत ह ै मजनका महतबद्ध पक्षकारों द्वारा स्वतंि रूप से सत्यापन नहीं ककया जा सकता, कोइ गैर-अरोपण मवश्लेषण नहीं ककया गया है, और अयात तथा क्षमत सकं ेतकों के बीच माि कामलक सहसंबंध कारणात्मकता स्थामपत नहीं करता। v. बांग्लादशे से अयात और कमथत क्षमत के बीच कोइ कारणात्मक संबंध स्थामपत नहीं ककया गया है, और मांग में ईतार-चढाव, कच्चे माल के मूल्यों में पररवतनस , पररचालन संबंधी ऄक्षमताओं और घरेल ू बाजार की मस्थमतयों जैसे कारकों की पयासप्त रूप से जांच नहीं की गइ ह।ै vi. घरेलू ईद्योग ने ऄन्य ज्ञात कारकों के प्रभावों को पृथक ककए मबना कमथत क्षमत की सपं ूणसता को अयात पर अरोमपत कर कदया ह।ै H.2 घरेल ू ईद्योग के मवचार

123. घरेलू ईद्योग ने क्षमत और कारणात्मक संबंध के संबंध में मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन ककए हैं: i. बांग्लादशे और नेपाल से जटू यानस/सुतली, हमे सयन कपडों और सैककग बैगों पर डपं पग-रोधी ईपाय एक मूल जांच, एक पररवंचन-रोधी कायसवाही (मजसने शुल्क को सैककग कपड े तक मवस्ताररत ककया), ऄनेक[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 69 नए मशपर समीक्षाओं, एक सूयासस्त समीक्षा मजसने शुल्क समाप्त होने पर डपं पग और क्षमत के जारी रहन े की संभावना की पुमष्ट की, तथा एक मध्यावमध समीक्षा के माध्यम से लागू रह े ह।ैं ii. बांग्लादशे से जूट ईत्पादों के मनयासत से जुड े समससडीकरण और व्यापार मवकृमत का एक लंबा आमतहास ह,ै जैसा कक घरेलू ईद्योग द्वारा डपं पग-रोधी शुल्क और प्रमतकारी शुल्क दोनों के ऄमधरोपण की मांग करते हुए अवेदन दायर ककए जाने स े प्रमामणत होता ह।ै iii. प्रामधकारी न े पूवस में दायर प्रमतकारी शुल्क अवेदन में बाग्ं लादशे सरकार के साथ परामशस ककया था मजसके दौरान बांग्लादशे सरकार ने अश्वासन कदया था कक मनयातस समससडी कम की जाएगी, तथा आसमें मामूली कटौती ककए जाने की सूचना दी गइ थी। iv. समानांतर रूप से डपं पग-रोधी कायसवामहया ं की गईं और ऄंमतम शुल्क ऄमधरोमपत ककए गए, मजसके दौरान बांग्लादशे सरकार न े मनयातस समससडी प्रमतशत म ें वृमद्ध की, मजसस े बांग्लादशे ी मनयासतकों को ईपलसध लागत लाभ में और वृमद्ध हुइ। v. शुल्कों के ऄमधरोपण के पिात, बांग्लादशे के मनयासतकों ने ऄनेक पररवंचन प्रथाए ं ऄपनाईं, मजनमें सैककग कपड े के माध्यम से अयात का मागस बदलना शाममल है, मजसके कारण प्रामधकारी को पररवंचन जांच करनी पडी और सूयासस्त समीक्षा के माध्यम से शुल्कों का मवस्तार करना पडा; तथामप, सैककग कपडा ऄनजाने में ऄमधसूचना स े छूट गया, मजससे एक मवमनयामक ऄंतराल ईत्पन्न हो गया। vi. यद्यमप घरेल ू ईद्योग द्वारा यह चकू तत्काल प्रामधकारी के ध्यान में लाइ गइ, संशोमधत ऄमधसूचना जारी होने में लगभग दस महीने लग गए, मजस दौरान अयात की पयासप्त मािा भारतीय बाजार में प्रवेश कर गइ। vii. सुधार के बाद भी, डपं पग-रोधी शुल्कों के ऄमस्तत्व के बावजूद मवषयगत वस्तुओं के अयात में मनरंतर वृमद्ध हुइ ह,ै जो दशासता ह ै कक ऄंतर्णनमहत व्यापार मवकृमतयां बनी हुइ ह।ैं viii. घरेलू ईद्योग ने बांग्लादशे में मनयासत समससडी के मनरंतर प्रावधान के संबंध में बार-बार पचताए ं व्यक्त की ह ैं और प्रमतकारी शुल्क जांच अरंभ करने की मांग की है, मवशेष रूप से बांग्लादशे के ऄल्प मवकमसत दशे की श्रेणी से ईन्नयन से जुडी चरणबद्ध कटौती के अश्वासनों के अलोक में। ix. ऐसे अश्वासनों के मवपरीत, ईच्चतर मनयातस समससडी मनरंतर दी जा रही ह,ै मवशेष रूप से "मवमवधीकृत जूट ईत्पादों" की योजनाओं के ऄंतगसत, मजसके पररणामस्वरूप बढे हुए समससडी लाभों का फायदा ईठाने के मलए मनयासत को तेजी से आस श्रेणी के ऄंतगसत भेजा जा रहा ह ै और आस प्रकार प्रवृत्त ईपचारात्मक ईपायों की प्रभावशीलता कमजोर हो रही ह।ै x. डपं पग-रोधी शुल्क के बावजदू , बांग्लादशे और नेपाल स े अयात बढते रह े ह ैं और खलु े बाजार की बहुत उंची महस्सेदारी पर कसजा कर रह े ह।ैं xi. सरकार और ईद्योग आसे यथासंभव और बढाने का प्रयास कर रह े हैं, तथामप ऐसे प्रयासों से बांग्लादशे और नेपाल के ईत्पादकों की बाजार पहुचं बढी ह,ै भारतीय ईद्योग की नहीं।70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xii. मनयासतोन्मुख क्षमताओं, ऄपेक्षाकृत नगण्य घरेलू बाजारों, तथा ईत्पादन और मनयातस के मवस्तार के मलए नीमतगत प्रोत्साहन न,े बांग्लादशे और नेपाल के मलए भारत के प्राथममक बाजार होन े के साथ, भारतीय बाजार पर मनरंतर मनयासत दबाव ईत्पन्न ककया ह।ै xiii. जूट ईद्योग बांग्लादशे ी ऄथव्यस वस्था के मलए ऄत्यमधक महत्वपूणस ह ै और बांग्लादशे का एकल सबसे बडा ईद्योग ह,ै मजसकी मनयातस अय का 3.86% कच्चे जूट, पारंपररक तथा बहुईपयोगी जूट ईत्पादों के मनयासत से ऄर्णजत होता ह।ै xiv. जूट के संदभस में बाग्ं लादशे के मलए भारतीय बाजार का महत्व जांच के आमतहास म ें मनयासतकों/ईत्पादकों के व्यवहार से स्पष्ट ह ै और यह स्पष्ट ह ै कक बांग्लादशे सरकार भारत सरकार द्वारा की गइ कारसवाआयों के प्रभाव को मनष्प्रभावी करन े के मलए महत्वपूणस प्रमत-कारसवाआयां करती रही ह,ै मजससे डपं पग में वृमद्ध हुइ और भारतीय ईद्योग की महस्सेदारी 2010-11 में 80% से घटकर 2024-25 में लगभग 27% रह गइ। xv. बांग्लादशे सरकार और ईसके ईत्पादक ईन ईत्पाद श्रेमणयों का ईपयोग करत े हुए भारत को मनयासत जारी रखे हुए ह ैं मजनम ें शुल्क शून्य या नगण्य ह,ै साथ ही ऄपनी क्षमताओं स े ऄमधक या ईनके पयासप्त ईपयोग के साथ, भारतीय डपं पग-रोधी शुल्क को मनष्प्रभावी करने के मलए नकद समससडी और मनयासत प्रोत्साहनों की मािा, सैककग कपड े को शाममल करन े हते ु डपं पग-रोधी शुल्क के मवस्तार से पूवस शुल्कों का पररवंचन, तथा ऄन्य ऄनेक प्रोत्साहनों का ईपयोग कर रह े ह।ैं xvi. बांग्लादशे से अयात 2011-12 से 2024-25 तक 87.6% बढा, जबकक सरकारी खरीद समहत मांग आसी ऄवमध में घटी। अयात में ऐसी वृमद्ध भारतीय ईद्योग की महस्सेदारी की कीमत पर हुइ है, तथा खुले बाजार में मवषयगत दशे ों की महस्सेदारी 63% तक पहुचं गइ ह।ै xvii. बांग्लादशे से अयात के संबंध में, हमे सयन पर शुल्क के पररणामस्वरूप आन ईत्पादों के अयात की मािा पर रोक लगी, यानस पर कम शुल्क के पररणामस्वरूप भारी अयात जारी रहा, तथा 10 महीनों तक सैककग कपड े पर ऄनजाने में शुल्क न होने के पररणामस्वरूप शुल्क का पररवंचन हुअ। xviii. नेपाल से अयात के संबंध में, हमे सयन और सैककग बैगों पर शुल्क की मािा कम होने के पररणामस्वरूप आन ईत्पादों का भारी अयात हुअ। xix. बढते अयात और समससडी के प्रभाव के संबंध म ें घरेल ू ईद्योग द्वारा ईठाइ गइ पचताओं की पुमष्ट स्वय ं सरकार की रटप्पमणयों से होती ह,ै जैसा कक जूट क्षेि का प्रशासन करने वाले मंिालय के अमधकाररक प्रकाशनों में पररलमक्षत होता ह।ै xx. मंिालय की वार्णषक ररपोटें लगातार जूट ईत्पादों के बढते अयात और भारतीय जूट ककसानों तथा ममलों पर ईनके प्रमतकूल प्रभाव को दजस करती ह,ैं जो दशासता ह ै कक ये मुद्द े अवेदकों के माि अरोप नहीं ह ैं बमल्क भारत सरकार द्वारा स्वीकार ककए गए ह।ैं xxi. आस संदभस में, कृमष लागत एवं मूल्य अयोग (सीएसीपी) ने ऄपनी "जूट के मलए मूल्य नीमत" शीषसक वाली ररपोटस में जूट ईत्पादों के, मवशेष रूप से साकस दशे ों से, बढते अयात के प्रमतकूल प्रभाव और मनयासतक दशे ों द्वारा प्रदान की गइ समससडी की भूममका को स्पष्ट रूप से दजस ककया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 71 xxii. सीएसीपी न े पाया ह ै कक मवमभन्न जूट ईत्पादों पर डपं पग-रोधी शुल्कों के ऄमधरोपण के बावजूद, हाल के वषों में बांग्लादशे से अयात में ईल्लेखनीय वृमद्ध हुइ ह,ै मजसके पररणामस्वरूप घरेल ू मूल्य दबे रह े ह ैं और कभी-कभी न्यूनतम समथनस मूल्य से भी नीचे चले गए ह।ैं xxiii. ररपोटस में अगे सस्ते श्रम, जल संसाधनों की ईपलसधता और पयासप्त मनयातस प्रोत्साहनों, मजनमें जूट यान,स हमे सयन, सैककग और मवमवधीकृत जूट ईत्पादों पर ईच्चतर नकद समससडी शाममल है, से ईत्पन्न बांग्लादशे के प्रमतस्पधी लाभ को रेखांककत ककया गया ह।ै xxiv. आन मनष्कषों के अधार पर, सीएसीपी ने समससडी प्राप्त और डंप ककए गए अयात को रोकने तथा घरेल ू जूट ईद्योग की रक्षा करने के मलए अयात की मनकट मनगरानी और ईच्चतर अयात शुल्कों तथा डपं पग- रोधी कारसवाआयों समहत ईपयुक्त व्यापार ईपचारात्मक ईपायों को ऄपनाने की मसफाररश की ह।ै H.3 प्रामधकारी द्वारा जाचं

124. घरेलू ईद्योग द्वारा दामखल की गइ क्षमत संबंधी जानकारी की जांच करने पर प्रामधकारी ने नोट ककया कक अवेदन में प्रस्तुत अर्णथक मानदडं मववरण वही थे जो जटू ईत्पादों से संबंमधत डपं पग-रोधी शुल्क की मध्यावमध समीक्षा में प्रस्तुत ककए गए थे, जबकक वतसमान जांच में मवचाराधीन ईत्पाद में ऄमतररक्त रूप से जूट हमे सयन बैग भी शाममल ह।ैं तदनुसार, प्रामधकारी ने कदनांक 6 ऄगस्त 2026 के पि के माध्यम से घरेलू ईद्योग स े स्पष्टीकरण मांगा। घरेलू ईद्योग ने ऄपन े कदनांक 9 ऄगस्त 2026 के ईत्तर के माध्यम से स्वीकार ककया कक हमे सयन बैग से संबंमधत जानकारी अवेदन में प्रस्तुत जानकारी से ऄनजाने में छूट गइ थी, यह चूक मलमपकीय प्रकृमत की थी, और अर्णथक मानदडं ों, भारतीय ईत्पादन के मववरण तथा क्षमत मववरणों में हमे सयन बैग से संबंमधत जानकारी को समामवष्ट करत े हुए संशोमधत ऄनुलग्नक दामखल ककए। घरेलू ईद्योग न े ऄभ्यावेदन ककया ह ै कक हमे सयन बैग स े संबंमधत अयात की मािा, घरेलू ईत्पादन और घरेलू मबक्री बहुत सीममत ह,ै और हमे सयन बैग के अंकडों को शाममल करने से क्षमत प्रवृमत्तयों या मवश्लेषण में कोइ तामत्वक पररवतसन नहीं होता ह।ै प्रामधकारी ने संशोमधत जानकारी की जांच की ह ै और यहां क्षमत मवश्लेषण के मलए घरेलू ईद्योग के संशोमधत, हमे सयन बैग समहत अंकडों को ऄपनाया ह।ै प्रामधकारी ने कुछ अंकडों में प्रत्यक्ष मवसंगमत की ओर ध्यान कदलाया। घरेलू ईद्योग ने कदनाकं 14 ऄगस्त 2026 का ईत्तर दामखल ककया और ऄभ्यावेदन ककया कक एक पलककग/फामूसला िुरट थी, मजसके कारण मवचाराधीन ईत्पाद के मलए ईत्पादन मािा, मबक्री मािा और घरेलू मबक्री के अंकड े सही रूप से प्रदर्णशत नहीं हुए थे और माल-सूची (आन्वेंटरी) के अंकडों में िुरट थी। यह दखे ा गया ह ै कक संशोमधत ऄनुलग्नक ऄमधकांश मानदडं ों के संबंध में पहले प्रस्तुत अंकडों से केवल मामूली रूप से मभन्न हैं; तामत्वक पररवतसन भारतीय ईत्पादन के मववरण में ह,ैं मजन पर ईमचत रूप से मवचार ककया गया ह।ै कदनांक 9 ऄगस्त 2026 और 14 ऄगस्त 2026 के ईत्तर का गैर-गोपनीय संस्करण संशोमधत ऄनुलग्नकों समहत महतबद्ध पक्षकारों को पररचामलत ककया गया। जांच ऄवमध के मलए प्रमुख क्षमत संकेतकों पर दोनों संशोधनों के प्रभाव को नीचे दी गइ तामलका में संक्षेप में प्रस्तुत ककया गया ह।ै हमे सयन बैग को शाममल करने से मािा मानदडं ों में 0.3% से कम का पररवतसन हुअ और72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] मूल्य तथा लाभ मानदडं ों में नगण्य पररवतनस हुअ; पलककग/फामूसला िुरट के सुधार से केवल माल-सूची (आन्वेंटरी) के अंकडों में तामत्वक पररवतसन हुअ, और वह भी घरेलू ईद्योग के क्षमत दावे के प्रमतकूल कदशा में, क्योंकक सुधारे गए अंकडों के ऄनुसार जांच ऄवमध की ऄंमतम माल-सूची मूल रूप से प्रस्तुत अंकडों की तुलना में कम ह।ै आस खंड में दजस ककया गया कोइ भी मनष्कषस संशोमधत अकं डों पर मभन्न नहीं होगा, मजसे नीचे सुधारे गए अंकडों के अधार पर दजस ककया गया ह।ै तामलका: घरेल ू ईद्योग की क्षमत सबं धं ी जानकारी म ें सशं ोधनों का प्रभाव 14 ऄगस्त 2026 को अवेदन म ेंप्रस्ततु के 9 ऄगस्त 2026 को मववरण (जाचं ऄवमध) आकाइ सशं ोमधत और ऄपनाया ऄनसु ार सशं ोमधत गया मवषयगत वस्तुओं का ईत्पादन मी. टन 2,71,229 2,71,580 2,71,448 घरेलू मबक्री मी. टन 2,51,791 2,51,941 2,52,011 क्षमता ईपयोग % 63% 63% 63% मबक्री मूल्य सूचकांककत 100.00 100.03 100.00 मबक्री लागत सूचकांककत 100.00 100.03 100.00 कर पूवस लाभ सूचकांककत 100.00 100.00 99.97 नकद लाभ सूचकांककत 100.00 100.92 100.91 मनयोमजत पूंजी पर प्रमतफल सूचकांककत 100 100 100 ऄंमतम माल-सूची मी. टन 11,554 13,973 4,729 औसत माल-सूची मी. टन 14,914 17,903 9,725

125. प्रामधकारी न े मनयमों के ऄनलु ग्नक I के साथ परठत मनयमों के ऄनुसार, समससडी प्राप्त अयातों के मािा प्रभाव और मूल्य प्रभाव तथा घरेल ू ईद्योग पर ईसके पररणामी प्रभाव पर मवचार करत े हुए, घरेलू ईद्योग को हुइ क्षमत की जांच की ह।ै मवचार ककए गए अयात मािा और मूल्य अंकडे डीजी मसस्टम्स के लेनदने -वार अंकड े ह।ैं घरेल ू ईद्योग के संशोमधत मववरण के ऄनुसार, जांच ऄवमध के दौरान जूट हमे सयन बैग का अयात लगभग 123 मीररक टन था, जो 1,66,416 मीररक टन के मवषयगत अयातों की तुलना में नगण्य ह।ै आसके ऄमतररक्त, यह दखे ा गया ह ै कक नेपाल स े सैककग कपड े का अयात भी 2022-23 में केवल 30 मीररक टन ह।ै आस प्रकार, मध्यावमध समीक्षा के डीजी मसस्टम्स अयात अकं डों को ऄपनाने से वतसमान ईत्पाद दायरे के मलए मवषयगत अयात तामत्वक रूप से कम नहीं दशासए जात े ह।ैं

126. जहां तक ईत्पाद दायरे में ऄंतर के बावजूद दोनों कायसवामहयों में क्षमत संबंधी जानकारी की समानता पर अधाररत अपमत्त का संबंध है, प्रामधकारी द्वारा मांगे गए स्पष्टीकरण और घरेलू ईद्योग द्वारा दामखल की गइ संशोमधत जानकारी स,े जैसा कक उपर दजस ह,ै अपमत्त का मनपटान हो जाता ह।ै ऄब ऄमभलेख पर ईपलसध और[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 73 यहां ऄपनाइ गइ क्षमत संबंधी जानकारी वतसमान जांच में यथापररभामषत मवचाराधीन ईत्पाद से संबंमधत है, मजसमें हमे सयन बैग शाममल ह।ैं

127. जहां तक मूल्य तुलना पद्धमत पर अपमत्त का संबंध है, प्रामधकारी नोट करता ह ै कक मूल्य कटौती (प्राआस ऄंडरकरटग) का मनधासरण ईत्पाद-प्रकार के अधार पर (यानस, हमे सयन और सैककग) ककया गया ह,ै मजसमें लेनदने - वार डीजी मसस्टम्स अंकडों से व्युत्पन्न मवषयगत अयातों के ऄवतररत मूल्य की तुलना संबंमधत ईत्पाद प्रकारों के मलए घरेल ू ईद्योग के शुद्ध मबक्री मूल्य स े की गइ है, और जूट यान/स सुतली के संबंध में पीसीएन-वार तुलना की गइ ह;ै तदनुसार तुलना समान-स-े समान अधार पर ह।ै घरेलू ईद्योग की क्षमत संबंधी जानकारी का, अवश्यक समझी गइ सीमा तक, सत्यापन ककया गया ह,ै प्रामधकारी की ससु ंगत प्रथा के ऄनुसार मािा मानदडं ों को मनरपेक्ष रूप में और मूल्य मानदडं ों को सूचकांककत रूप में प्रकट ककया गया ह,ै तथा गैर-अरोपण की जांच नीच े खंड H.7 में दजस ह।ै

128. जहां तक संचयी मूल्यांकन का संबंध ह,ै प्रत्येक मवषयगत दशे से अयातों के संबंध में मनधासररत समससडी मार्णजन मड मममनममस (नगण्य सीमा) से ऄमधक ह,ैं और प्रत्येक मवषयगत दशे स े अयात की मािा नगण्य नहीं ह।ै मवषयगत दशे ों से अयात एक ही बाजार में, तुलनीय माध्यमों के जररए, एक-दसू रे से तथा घरेल ू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत समान वस्तु स े प्रमतस्पधास करते ह,ैं और अयातों के प्रभावों का सचं यी मूल्याकं न ईपयुक्त ह।ै H.4 समससडी प्राप्त अयातों का मािा प्रभाव

129. भारत में मांग और प्रत्यक्ष खपत का मनधासरण घरेलू ईद्योग की घरेलू मबक्री, ऄन्य भारतीय ईत्पादकों की घरेल ू मबक्री और सभी स्रोतों से अयातों के योग के रूप में ककया गया ह।ै यह दखे ा गया ह ै कक ईत्पाद की मांग 2023- 24 तक बढी और जांच ऄवमध में घट गइ। समग्र अधार पर, जांच ऄवमध म ें मांग लगभग अधार वष स के स्तर पर थी। मववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 घरेलू ईद्योग की मबक्री मी. टन 2,79,824 3,12,745 2,98,680 2,52,011 ऄन्य ईत्पादकों की मबक्री मी. टन 7,65,564 9,04,010 9,28,356 7,13,092 मवषयगत अयात मी. टन 1,12,734 1,39,520 1,90,272 1,66,416 ऄन्य अयात मी. टन - - - - मांग/खपत मी. टन 11,58,122 13,56,275 14,17,308 11,31,51974 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

130. मवषयगत दशे ों से मवषयगत वस्तुओं के अयात, मनरपेक्ष रूप में तथा भारत में ईत्पादन और खपत के सापेक्ष, मनम्नानुसार रह े ह:ैं मववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 बांग्लादशे मी. टन 69,693 94,652 1,43,815 1,17,523 नेपाल मी. टन 43,041 44,868 46,456 48,893 मवषयगत अयात मी. टन 1,12,734 1,39,520 1,90,272 1,66,416 ऄन्य अयात मी. टन - - - - कुल अयात मी. टन 1,12,734 1,39,520 1,90,272 1,66,416 खपत मी. टन 11,58,122 13,56,275 14,17,308 11,31,519 भारतीय ईत्पादन मी. टन 10,80,143 12,46,148 12,56,992 10,43,000 मवषयगत अयात के सबं धं म ें भारतीय ईत्पादन % 10% 11% 15% 16% भारतीय खपत % 10% 10% 13% 15% कुल अयात % 100% 100% 100% 100%

131. यह दखे ा गया ह ै कक मवषयगत अयात अधार वषस से 2023-24 तक मनरंतर बढे और, जांच ऄवमध में मनरपेक्ष रूप में कुछ कम होने के बावजूद, अधार वषस के स्तर से 48% ऄमधक बने रह।े जांच ऄवमध में मांग ठीक मपछले वषस की तुलना में 20% घटी, जबकक लगभग अधार वषस के स्तर पर बनी रही। भारत में समस्त अयात मवषयगत दशे ों से ह।ै क्षमत ऄवमध के दौरान ईत्पादन और खपत के सापेक्ष अयात बढे।

132. ईत्पाद वतसमान में डपं पग-रोधी शुल्क के ऄधीन ह।ै मनरपेक्ष और सापेक्ष रूप में अयातों में वृमद्ध लागू डपं पग- रोधी शुल्क के बावजूद हुइ ह।ै H.5 समससडी प्राप्त अयातों का मल्ू य प्रभाव

133. मूल्य कटौती (प्राआस ऄंडरकरटग) का मनधारस ण जाचं ऄवमध के मलए मवषयगत अयातों के ऄवतररत मूल्य की तुलना घरेलू ईद्योग के शुद्ध मबक्री मूल्य से, ईत्पाद-प्रकार के अधार पर, करके ककया गया ह:ै मववरण आकाइ यान स हमे सयन सकै कग कुल अयात मािा मी. टन 59,046 34,752 72,618 1,66,416 ₹/मी.

मबक्री मूल्य *** *** *** *** टन[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 75 ₹/मी. ऄवतररत मूल्य 77,122 1,04,957 83,114 85,549 टन ₹/मी. मूल्य कटौती *** *** *** *** टन मूल्य कटौती % *** *** *** *** मूल्य कटौती रेंज 0-20 20-40 20-40 20-40

134. मवषयगत अयातों का ऄवतररत मूल्य प्रत्येक ईत्पाद प्रकार के संबंध में घरेलू ईद्योग के शुद्ध मबक्री मूल्य से नीच े बना रहा ह,ै मजसके पररणामस्वरूप समग्र रूप स े 20-40% की रेंज (सीमा) में महत्वपूणस मूल्य कटौती हुइ ह।ै मूल्य कटौती काफी महत्वपूणस ह।ै

135. मवषयगत अयातों के मूल्य दमन और मूल्य ऄवनयन प्रभाव की जांच घरेलू ईद्योग की मबक्री लागत और मबक्री मूल्य की तुलना मवषयगत अयातों के ऄवतररत मूल्य से करके की गइ है: मववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 समग्र रूप स े कुल मवषयगत वस्तएु ं ऄवतररत मूल्य ₹/मी. टन 1,06,731 93,844 81,313 85,549 प्रवृमत्त सूचकांककत 100 88 76 80 मबक्री लागत ₹/मी. टन *** *** *** *** प्रवृमत्त सूचकांककत 100 96 89 92 मबक्री मूल्य ₹/मी. टन *** *** *** *** प्रवृमत्त सूचकांककत 100 94 88 90

136. क्षमत ऄवमध के दौरान घरेलू ईद्योग की मबक्री लागत में 8% की मगरावट अइ जबकक मबक्री मूल्य म ें 10% की मगरावट अइ। क्षमत ऄवमध के दौरान अयातों के ऄवतररत मूल्य में 20% की मगरावट अइ। मबक्री मूल्य में मबक्री लागत की तुलना में ऄमधक तीव्र मगरावट अइ ह,ै और जांच ऄवमध में मबक्री मूल्य में वृमद्ध मबक्री लागत में वृमद्ध से कम थी। मवषयगत अयातों का ऄवतररत मूल्य पूरी क्षमत ऄवमध के दौरान घरेल ू ईद्योग की मबक्री लागत और मबक्री मूल्य से नीच े बना रहा। आस प्रकार घरेलू ईद्योग के मूल्यों का मवषयगत अयातों द्वारा दमन और ऄवनयन हुअ ह।ै76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] H.6 घरेल ू ईद्योग के अर्णथक मानदडं

137. प्रमतकारी शुल्क मनयमों के ऄनुलग्नक I में यह ऄपेमक्षत ह ै कक क्षमत के मनधारस ण में मवषयगत वस्तुओं के घरेलू ईत्पादकों पर समससडी प्राप्त अयातों के पररणामी प्रभाव की वस्तुमनष्ठ जांच शाममल होगी; मनयमों में अगे यह प्रावधान ह ै कक घरेलू ईद्योग पर समससडी प्राप्त अयातों के प्रभाव की जांच में ईद्योग की मस्थमत पर प्रभाव डालने वाले सभी संगत अर्णथक कारकों और सूचकांकों का मूल्यांकन शाममल होगा, मजसमें ईत्पादन, मबक्री, बाजार महस्सेदारी, लाभ, ईत्पादकता, मनवेश पर प्रमतफल, या क्षमता ईपयोग में वास्तमवक और संभामवत मगरावट;

घरेलू मूल्यों को प्रभामवत करने वाले कारक; नकदी प्रवाह, माल-सूची (आन्वेंटरी), रोजगार, मजदरू ी, वृमद्ध, पूंजी मनवेश जुटान े की क्षमता पर वास्तमवक और सभं ामवत नकारात्मक प्रभाव समम्ममलत ह।ैं तदनुसार, क्षमत ऄवमध के दौरान घरेलू ईद्योग के मनष्पादन की जांच की गइ ह।ै i. क्षमता, ईत्पादन, क्षमता ईपयोग और मबक्री

138. मवचाराधीन ईत्पाद के संबधं में क्षमता, ईत्पादन, क्षमता ईपयोग और मबक्री की दमृ ष्ट से घरेलू ईद्योग का मनष्पादन मनम्नानुसार रहा ह:ै मववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 क्षमता मी. टन 4,28,072 4,34,072 4,34,072 4,34,072 संयंि में कुल ईत्पादन मी. टन 3,14,872 3,42,482 3,28,978 2,71,954 क्षमता ईपयोग % 73% 79% 76% 63% मवषयगत वस्तुओं का ईत्पादन मी. टन 3,14,486 3,41,983 3,28,739 2,71,448 घरेलू मबक्री मी. टन 2,79,824 3,12,745 2,98,680 2,52,011 मनयासत मबक्री मी. टन 33,183 28,400 26,416 29,431

139. क्षमत ऄवमध के दौरान क्षमता मोटे तौर पर मस्थर रही। ईत्पादन, क्षमता ईपयोग और घरेलू मबक्री 2022-23 तक बढी और ईसके बाद ईल्लेखनीय रूप से घटी, तथा जांच ऄवमध में क्षमता ईपयोग मगरकर 63% रह गया। घरेलू ईद्योग जाचं ऄवमध में 63% का क्षमता ईपयोग ऄपने मूल्य प्रामप्त की कीमत पर ही हामसल कर सका, मजसमें क्षमत ऄवमध के दौरान मूल्यों में 10% की मगरावट अइ। ii. लाभप्रदता, नकद लाभ और मनयोमजत पजूं ी पर प्रमतफल

140. घरेलू ईद्योग की लाभप्रदता, नकद लाभ और मनयोमजत पजूं ी पर प्रमतफल मनम्नानुसार रह े हैं:[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 77 2021- मववरण आकाइ 2022-23 2023-24 2024-25 22 मबक्री लागत सूचकांककत 100 96 89 92 मबक्री मूल्य सूचकांककत 100 94 88 90 लाभ / हामन सूचकांककत 100 47 71 65 लाभ / हामन सूचकांककत 100 52 76 59 नकद लाभ सूचकांककत 100 66 89 77 मनयोमजत पूंजी पर प्रमतफल सूचकांककत 100 54 69 54

141. क्षमत ऄवमध के दौरान घरेलू ईद्योग के लाभ, नकद लाभ और मनयोमजत पूंजी पर प्रमतफल में ईल्लेखनीय मगरावट अइ। क्षमत ऄवमध के दौरान प्रमत आकाइ लाभ में 35% की मगरावट अइ। पररणामस्वरूप, नकद लाभ में 23% की मगरावट अइ, जबकक मनयोमजत पूंजी पर प्रमतफल में 46% की मगरावट अइ। लाभप्रदता मानदडं ों में ये मगरावटें मवचाराधीन ईत्पाद पर डपं पग-रोधी शुल्क प्रवृत्त होने के बावजूद ह।ैं iii. मांग म ें बाजार महस्सदे ारी

142. मांग में बाजार महस्सेदारी मनम्नानुसार रही ह:ै मववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 कुल मागं म ें महस्सदे ारी घरेलू ईद्योग % 24% 23% 21% 22% ऄन्य ईत्पादक % 66% 67% 66% 63% घरेलू ईत्पादक % समग्र रूप से 90% 90% 87% 85% मवषयगत अयात % 10% 10% 13% 15% ऄन्य अयात % 0% 0% 0% 0%

143. क्षमत ऄवमध के दौरान कुल मांग में मवषयगत अयातों की बाजार महस्सेदारी 10% से बढकर 15% हो गइ, मजससे भारतीय ईत्पादकों की बाजार महस्सेदारी मवस्थामपत हुइ, मजनकी सामूमहक महस्सेदारी में 5% की मगरावट अइ।78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iv. माल-सचू ी (आन्वेंटरी)

144. संशोमधत ऄनुलग्नकों के ऄनुसार घरेलू ईद्योग की माल-सूची (आन्वेंटरी) की मस्थमत मनम्नानुसार रही ह:ै मववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 अरंमभक माल-सूची मी. टन 8,763 10,241 11,079 14,722 ऄंमतम माल-सूची मी. टन 10,241 11,079 14,722 4,729 औसत माल-सूची मी. टन 9,502 10,660 12,900 9,725

145. औसत माल-सूची 2023-24 तक बढी और ईसके बाद जांच ऄवमध में घटी। माल-सूची का स्तर ईल्लेखनीय बना रहा ह।ै v. रोजगार, ईत्पादकता और मजदरू ी

146. रोजगार, मजदरू ी और ईत्पादकता के संबंध में मस्थमत मनम्नानुसार रही ह:ै मववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 कमसचाररयों की संख्या संख्या 33,851 33,908 35,424 33,625 मी. प्रमत कदन ईत्पादकता 899 977 939 776 टन/कदन मी.

प्रमत कमसचारी ईत्पादकता 9 10 9 8 टन/व्यमक्त वेतन एवं मजदरू ी सूचकांककत 100 109 111 93

147. रोजगार और मजदरू ी 2023-24 तक बढी और जाचं ऄवमध में घटी। प्रमत कदन और प्रमत कमसचारी ईत्पादकता जांच ऄवमध में घटी। vi. वमृ द्ध

148. घरेलू ईद्योग की वृमद्ध मनम्नानुसार रही:[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 79 मववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 क्षमता ईपयोग % 7% -4% -17% ईत्पादन % - 9% -4% -17% घरेलू मबक्री % - 12% -4% -16% लाभ / हामन % - -48% 45% -22% नकद लाभ % - -34% 34% -13% मनयोमजत पूंजी पर प्रमतफल % - -45% 24% -20%

149. जांच ऄवमध में घरेलू ईद्योग की वृमद्ध मािा मानदडं ों और मूल्य मानदडं ों, दोनों की दमृ ष्ट से नकारात्मक रही ह।ै यद्यमप मािा मानदडं ों ने 2022-23 में सकारात्मक वृमद्ध दशासइ, ये मानदडं 2023-24 और जांच ऄवमध में मबगड गए ह।ैं लाभप्रदता मानदडं ों ने 2022-23 में मगरावट, 2023-24 में सुधार, और ईसके बाद जांच ऄवमध में नकारात्मक वृमद्ध दशासइ। vii. पजूं ी मनवशे जटु ान े की क्षमता

150. प्रामधकारी नोट करत े ह ैं कक घरेलू ईद्योग की लाभप्रदता में ईल्लेखनीय मगरावट अइ ह ै और घरेलू ईद्योग के मनयोमजत पूंजी पर प्रमतफल पर भी प्रमतकूल प्रभाव पडा ह।ै शुल्कों के बावजूद, घरेलू ईद्योग के मनष्पादन में मगरावट दखे ी गइ ह।ै आस प्रकार, मवषयगत अयातों ने घरेलू ईद्योग की पूंजी मनवेश जुटाने की क्षमता पर प्रमतकूल प्रभाव डाला ह।ै viii. घरेल ू मल्ू यों को प्रभामवत करन े वाल े कारक

151. क्षमत ऄवमध के दौरान अयात मूल्य में तीव्र मगरावट अइ ह।ै अयात मूल्यों की मगरती प्रवृमत्त ने, बढती मािाओं के साथ ममलकर, घरेलू मूल्यों पर मनरंतर दबाव डाला है। मवषयगत अयातों का ऄवतररत मूल्य घरेलू ईद्योग के मबक्री मूल्य के साथ-साथ मबक्री लागत स े भी कम ह।ै आस प्रकार के कम ऄवतररत मूल्य न े घरेल ू ईद्योग के मूल्यों पर दबाव ईत्पन्न ककया ह।ै आससे घरेल ू ईद्योग की लाभप्रदता पर प्रमतकूल प्रभाव पडा ह।ै आस प्रकार, मवषयगत दशे ों से अयातों के मूल्य ने घरेलू ईद्योग के मूल्यों को प्रभामवत ककया ह।ै H.7 कारणात्मक सबं धं और गरै -अरोपण

152. प्रामधकारी न े आस बात की जांच की ह ै कक क्या घरेल ू ईद्योग को हुइ तामत्वक क्षमत समससडी प्राप्त अयातों के कारण हुइ ह,ै और मनयमों में सूचीबद्ध ऄन्य ज्ञात कारकों की भी जांच की ह ै ताकक यह सुमनमित ककया जा सके80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कक ऐसे ऄन्य कारकों से हुइ क्षमत को समससडी प्राप्त अयातों पर अरोमपत न ककया जाए। आस संबंध में मनम्नमलमखत नोट ककया जाता ह:ै a. तीसरे दशे ों स े अयातों की मािा और मल्ू य

153. क्षमत ऄवमध के दौरान मवषयगत दशे ों से अयातों का महस्सा लगभग समस्त अयातों में रहा ह।ै ऄन्य दशे ों से अयातों की नगण्य मािा को दखे ते हुए, ऐसे अयातों ने घरेलू ईद्योग को हुइ क्षमत नहीं पहुचं ाइ है, और आनसे घरेलू ईद्योग को क्षमत होने की संभावना नहीं ह।ै b. मांग म ें सकं ुचन

154. मवचाराधीन ईत्पाद की मांग 2023-24 तक बढी और जांच ऄवमध में पूवसवती वषस की तुलना में 20% घटी, जबकक यह अधार वषस के लगभग स्तर पर बनी रही। प्रामधकारी न े आस बात पर मवचार ककया ह ै कक क्या मांग में संकुचन घरेल ू ईद्योग को हुइ क्षमत की व्याख्या करता ह।ै जांच ऄवमध में मनरपेक्ष मािाओं में मगरावट बाजार के सभी सहभामगयों द्वारा ऄनभु व की गइ, घरेलू ईद्योग की घरेलू मबक्री, ऄन्य भारतीय ईत्पादकों की मबक्री और मवषयगत अयात, सभी पूवसवती वषस की तुलना में कम रहे, और ईस सीमा तक मांग में संकुचन जांच ऄवमध में घरेलू ईद्योग के ईत्पादन और मबक्री की मनरपेक्ष मािा में मगरावट के एक भाग की व्याख्या करता ह।ै तथामप, समग्र रूप से क्षमत ऄवमध के दौरान, मवषयगत अयातों की बाजार महस्सेदारी 10% से बढकर 15% हो गइ जबकक भारतीय ईत्पादकों की सामूमहक महस्सेदारी में 5 प्रमतशत ऄंकों की मगरावट अइ, और यह मवस्थापन डपं पग-रोधी शुल्क प्रवृत्त रहते हुए तथा भारतीय ईद्योग के पास संपूणस मांग को पूरा करने की क्षमता होते हुए हुअ। आसके ऄमतररक्त, जांच ऄवमध में घरेलू ईद्योग को हुइ क्षमत मुख्यतः मूल्य मानदडं ों में पररलमक्षत होती है, मवषयगत अयातों का ऄवतररत मूल्य क्षमत ऄवमध के दौरान 20% घटा और पूरे समय घरेलू ईद्योग की मबक्री लागत और मबक्री मूल्य, दोनों से नीच े बना रहा, और घरेलू ईद्योग जाचं ऄवमध में ऄपनी मािाओं को केवल ऄपनी मूल्य प्रामप्त की कीमत पर ही बनाए रख सका, मजसमें क्षमत ऄवमध के दौरान आसके प्रमत आकाइ लाभ म ें 35% की मगरावट अइ। मांग में संकुचन आस प्रकार दज स की गइ मूल्य कटौती (प्राआस ऄंडरकरटग), मूल्य दमन और लाभप्रदता में मगरावट की व्याख्या नहीं करता। ऄतः प्रामधकारी नोट करते ह ैं कक, यद्यमप मांग में संकुचन न े जांच ऄवमध म ें मनरपेक्ष मािाओं में मगरावट म ें योगदान कदया है, यह समससडी प्राप्त अयातों द्वारा ईनकी मािा[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 81 महस्सेदारी और मूल्य प्रभावों के माध्यम से पहुचं ाइ गइ क्षमत की व्याख्या नहीं करता, और मांग मनरंतर ईल्लेखनीय बनी हुइ ह।ै c. खपत के स्वरूप म ें पररवतनस

155. मवचाराधीन ईत्पाद के संबंध में खपत के स्वरूप में भी कोइ पररवतसन नहीं हुअ ह।ै ऄतः, घरेलू ईद्योग को आस कारण से क्षमत नहीं हुइ ह ै और न ही क्षमत होने की संभावना ह।ै d. प्रमतस्पधा स की मस्थमतया ं और व्यापार प्रमतबधं ात्मक प्रथाएं

156. ऐसी कोइ व्यापार प्रमतबंधात्मक प्रथाए ं या प्रमतस्पधास की मस्थमतयां नहीं हैं, मजनसे घरेलू ईद्योग को क्षमत हुइ हो या क्षमत होने की संभावना हो। e. प्रौद्योमगकी म ें मवकास

157. ईत्पाद के ईत्पादन की प्रौद्योमगकी में कोइ पररवतसन नहीं हुअ ह ै और महतबद्ध पक्षकारों द्वारा मनकट भमवष्य में ककसी संभामवत पररवतनस की पहचान नहीं की गइ ह।ै f. ईत्पादकता

158. क्षमत ऄवमध के दौरान घरेल ू ईद्योग की प्रमत कदन और प्रमत कमसचारी ईत्पादकता घटी ह।ै तथामप, यह आस ऄवमध में ईत्पादन में मगरावट का पररणाम ह।ै g. घरेल ू ईद्योग का मनयातस मनष्पादन

159. उपर जांची गइ क्षमत संबंधी जानकारी केवल घरेलू बाजार की दमृ ष्ट स े घरेलू ईद्योग के मनष्पादन से संबंमधत ह।ै ऄतः, हुइ क्षमत या संभामवत क्षमत को घरेलू ईद्योग के मनयासत मनष्पादन पर अरोमपत नहीं ककया जा सकता। h. ऄन्य ईत्पादों का मनष्पादन

160. क्षमत को अवेदक घरेलू ईत्पादकों के ऄन्य ईत्पादों के मनष्पादन पर अरोमपत नहीं ककया जा सकता, क्योंकक केवल समान वस्तु के संबंध में पृथक की गइ जानकारी ऄमभलेख पर प्रस्तुत की गइ ह।ै82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. कारणात्मक सबं धं

161. जहां मनयमों के ऄंतगसत सूचीबद्ध ऄन्य ज्ञात कारकों ने घरेलू ईद्योग को क्षमत नहीं पहुचं ाइ है, वहीं प्रामधकारी नोट करते ह ैं कक मनम्नमलमखत मानदडं दशासते ह ैं कक घरेलू ईद्योग को क्षमत समससडी प्राप्त अयातों के कारण हुइ है:

i. मवषयगत वस्तुओं के समससडीकरण और मनयातस मूल्य में मगरावट के पररणामस्वरूप, मवद्यमान डपं पग- रोधी शुल्क प्रवृत्त होन े के बावजूद, मनरपेक्ष रूप से तथा ईत्पादन और खपत के सापेक्ष अयातों में वृमद्ध हुइ ह।ै ii. समससडी प्राप्त अयातों में वृमद्ध ने घरेलू ईद्योग को बाजार में ऄपनी वस्तुए ं लाभकारी मूल्यों पर बेचने से रोका। iii. मवषयगत अयातों के पररणामस्वरूप, घरेलू ईद्योग और समग्र रूप से घरेलू ईत्पादकों की बाजार महस्सेदारी में मगरावट अइ, जबकक आस ऄवमध में अयातों की बाजार महस्सेदारी में वृमद्ध हुइ ह।ै iv. घरेलू ईद्योग के ईत्पादन, मबक्री और क्षमता ईपयोग में मगरावट अइ ह।ै v. अयात घरेलू ईद्योग के मूल्यों की कटौती (ऄंडरकरटग) कर रह े ह।ैं vi. अयातों का मूल्य घरेलू ईद्योग की मबक्री लागत से कम ह।ै vii. अयातों का बाजार में घरेलू ईद्योग के मूल्यों पर दमनकारी और ऄवनयनकारी प्रभाव पडा ह।ै viii. मूल्य कटौती, मूल्य दमन और मूल्य ऄवनयन ने घरेल ू ईद्योग की लाभप्रदता को प्रभामवत ककया ह।ै पररणामस्वरूप, क्षमत ऄवमध में घरेलू ईद्योग के लाभ, नकद लाभ और मनयोमजत पजूं ी पर प्रमतफल में मगरावट अइ।

162. ऄतः प्रामधकारी यह मनष्कष स मनकालते ह ैं कक मवषयगत वस्तुओं के समससडीकरण और घरेलू ईद्योग को हुइ तामत्वक क्षमत के बीच कारणात्मक संबंध मवद्यमान ह।ै I. क्षमत मार्णजन का पररमाण

163. प्रामधकारी न े जाचं ऄवमध के मलए सत्यामपत ईत्पादन लागत अंकडों के अधार पर, क्षमत ऄवमध में कच्च े माल, ईपयोमगताओं और ईत्पादन क्षमता के सवोत्तम ईपयोग पर मवचार करत े हुए प्रामधकारी की सुसंगत कायसप्रणाली का ऄनुसरण करते हुए, सीमा शुल्क टैररफ (डपं की गइ वस्तुओं पर डपं पग-रोधी शुल्क की पहचान, मनधासरण और संग्रहण तथा क्षमत के मनधासरण) मनयम, 1995 के ऄनुलग्नक III में मनधासररत मसद्धांतों पर, जैसा कक[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 83 प्रामधकारी द्वारा सुसंगत रूप से लागू ककया जाता ह,ै घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत मवषयगत वस्तुओं का गैर- क्षमतकारी मूल्य मनधासररत ककया ह।ै आस प्रकार मनधासररत गैर-क्षमतकारी मूल्य, ईत्पाद-प्रकार के अधार पर, नीचे क्षमत मार्णजन तामलका में कदया गया ह।ै

164. क्षमत मार्णजन मनकालने के मलए गैर-क्षमतकारी मूल्य की तुलना नमूने में चयमनत प्रत्येक ईत्पादक/मनयासतक स े मवषयगत वस्तुओं के ऄवतररत मूल्य से की गइ ह।ै नमून े में शाममल न ककए गए सहयोगी ईत्पादकों/मनयासतकों के मलए, ऄवतररत मूल्य नमून े में चयमनत ईत्पादकों/मनयातस कों के भाररत औसत के रूप में मलया गया है, और ऄसहयोगी ईत्पादकों/मनयासतकों के मलए, ईपलसध तथ्यों के अधार पर मलया गया ह।ै आस प्रकार मनधासररत क्षमत मार्णजन मनम्नानसु ार ह:ैं क्षमत मार्णजन गरै - ऄवतररत क्षमत क्षमतकारी क्षमत क्षमत मािा मल्ू य मार्णजन क्र.स.ं मववरण मल्ू य मार्णजन मार्णजन (मी. टन) (US$/मी. (US$/मी.

(US$/मी. (%) (रेंज) टन) टन) टन) A बाग्ं लादशे मसै स स हसन जटू ममल्स 1 मलममटेड a जूट यान/स सुतली *** *** *** *** *** 70-80% b सैककग बैग/कपडा *** *** *** *** *** 20-30% c भाररत औसत *** *** *** *** *** 50-60% मसै स स हसन जटू एडं 2 मस्पपनग ममल्स मलममटेड a जूट यान/स सुतली *** *** *** *** *** 65-75% b सैककग बैग/कपडा *** *** *** *** *** 15-25% c भाररत औसत *** *** *** *** *** 55-65% 3 हसन समहू (1+2) *** *** *** *** *** 50-60%84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] मसै स स जनता जटू ममल्स 4 मलममटेड a जूट यान/स सुतली *** *** *** *** *** 50-60% b सैककग बैग/कपडा *** *** *** *** *** 30-40% c भाररत औसत *** *** *** *** *** 50-60% मसै स स सादात जटू आंडस्रीज मलममटेड (जाचं ऄवमध के 5 दौरान भारत को शून्य - - - - - मवचाराधीन ईत्पाद का कोइ मनयातस नहीं) 6 जनता-सादात समहू *** *** *** *** *** 50-60% मसै स स सागर जटू मस्पपनग 7 ममल्स मलममटेड a जूट यान/स सुतली *** *** *** *** *** 35-45% b सैककग बैग/कपडा *** *** *** *** *** 30-40% c भाररत औसत *** *** *** *** *** 30-40% मसै स स ओररएटं ल जटू ममल्स 8 मलममटेड a जूट यान/स सुतली *** *** *** *** *** 30-40% b भाररत औसत *** *** *** *** *** 30-40% सागर-ओररएटं ल समहू 9 *** *** *** *** *** 30-40% (7+8) नमूने में शाममल न ककए 10 गए सहयोगी ईत्पादक (बांग्लादशे ) a जूट यान/स सुतली *** *** *** *** *** 55-65% b सैककग बैग/कपडा *** *** *** *** *** 25-35% c हमे सयन - - - - - -[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 85 d भाररत औसत *** *** *** *** *** 45-55% कोइ ऄन्य ईत्पादक 11 (ऄवमशष्ट) - बांग्लादशे a जूट यान/स सुतली *** *** *** *** *** 70-80% b सैककग बैग/कपडा *** *** *** *** *** 30-40% c हमे सयन - - - - - - d भाररत औसत *** *** *** *** *** 55-65% B नपे ाल मसै स स ऄररहतं मल्टी- 12 फाआबस स मलममटेड a जूट यान/स सुतली *** *** *** *** *** 65-75% b सैककग बैग *** *** *** *** *** 5-15% c हमे सयन *** *** *** *** *** 25-35% d भाररत औसत *** *** *** *** *** 20-30% मसै स स श्री रघपु मत जटू 13 ममल्स मलममटेड a जूट यान/स सुतली *** *** *** *** *** 55-65% b सैककग बैग *** *** *** *** *** 5-15% c हमे सयन *** *** *** *** *** 25-35% d भाररत औसत *** *** *** *** *** 20-30% ऄररहतं -रघपु मत समहू 14 *** *** *** *** *** 20-30% (12+13) मसै स स स्वमस्तक जटू ममल्स 15 प्राआवटे मलममटेड a जूट यान/स सुतली *** *** *** *** *** 60-70% b सैककग बैग *** *** *** *** *** 10-20% c हमे सयन *** *** *** *** *** 15-25%86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] d भाररत औसत *** *** *** *** *** 20-30% नमूने में शाममल न ककए 16 गए सहयोगी ईत्पादक (नेपाल) a जूट यान/स सुतली *** *** *** *** *** 60-70% b सैककग बैग *** *** *** *** *** 5-15% c हमे सयन *** *** *** *** *** 25-35% d भाररत औसत *** *** *** *** *** 20-30% कोइ ऄन्य ईत्पादक 17 (ऄवमशष्ट) - नेपाल a जूट यान/स सुतली *** *** *** *** *** 65-75% b सैककग बैग *** *** *** *** *** 10-20% c हमे सयन *** *** *** *** *** 25-35% d भाररत औसत *** *** *** *** *** 25-35% J. भारतीय ईद्योग महत और ऄन्य मद्दु े J.1. ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों के मवचार

165. ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों ने भारतीय ईद्योग महत के संबंध में मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन कदए हैं: i. यकद प्रमतकारी शुल्क लगाया जाता ह,ै तो ईत्पाद के डाईनस्रीम ईपयोगकतासओं और ऄंमतम ईपभोक्ताओं के मलए मूल्य महगं े हो जाएगं े और भारत में ऄंमतम ईपयोगकतासओं को हामन होगी। ii. संबंमधत मंिालय को शुल्क लगाए जाने का मवरोध करना चामहए क्योंकक आसका बडी संख्या में मनयासतकों/व्यापाररयों/अयातकों और ईपयोगकतासओं पर भारी प्रभाव पडगे ा। J.2. घरेल ू ईद्योग के मवचार

166. घरेलू ईद्योग ने भारतीय ईद्योग महत के संबंध में मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन कदए ह:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 87 i. ईपायों के प्रभाव की जांच घरेलू ईत्पादकों, घरेलू ईपभोक्ताओं, जनता, ऄपस्रीम और डाईनस्रीम ईद्योगों के दमृ ष्टकोण से की जानी चामहए। ii. अयातों की मनरंतर अवक से ₹ 12,000 करोड का मनवेश और 4 लाख स े ऄमधक श्रममक प्रभामवत होंगे। 150 वषस पुराना यह ईद्योग भारतीय ऄथसव्यवस्था, आमतहास और सामामजक ताने-बाने का ऄमभन्न ऄंग ह।ै iii. पमिम बंगाल रायय की जूट ममलें मुख्यतः एक ही मजले, ईत्तर 24 परगना, में मस्थत ह,ैं और ईस मजल े के लोग मुख्यतः मजले के असपास की जूट ममलों में मनयोमजत ह।ैं पररवारों की संपूणस अजीमवका और भरण-पोषण जूट ममलों पर मनभसर ह।ै iv. कच्चे जूट की खेती कम से कम 40 लाख कृषक पररवारों की अजीमवका का अधार ह।ै यद्यमप कच्चे जूट को मूल रूप से केवल पैकेपजग ईद्योगों के मलए कच्चे माल का स्रोत माना जाता था, ऄब यह मवमवध ऄनुप्रयोगों, जैसे वस्त्र ईद्योग, कागज ईद्योग, भवन मनमाणस और मोटर वाहन ईद्योग, मृदा संरक्षक के रूप में ईपयोग, सजावटी और साज-सज्जा सामग्री के रूप में ईपयोग अकद के मलए एक बहुईपयोगी कच्चे माल के रूप में ईभरा ह।ै v. कच्चा जूट एक पयासवरण ऄनकु ूल फसल ह,ै और पाररमस्थमतक सतं ुलन बनाए रखने में सहायक ह।ै vi. भारत में ईगाए जान े वाले ईच्च श्रेणी के कच्च े जूट (TDN 1 और TDN 2) का ईपयोग बारीक यान स और हमे सयन कपड े के ईत्पादन के मलए ककया जा सकता है, मजनके मूल्य ऄमधक होत े हैं, और मजनका ईपयोग खुले बाजार में चाय, कॉफी के बैग तथा शॉपपग बैग जैसे पैकेपजग ईत्पादों, साज-सज्जा सामग्री, सजावटी कपडों में ककया जाता ह।ै यकद ऐसा बाजार अयातों के मलए खुला छोड कदया जाता ह,ै तो भारतीय जूट ममलें ऄव्यवहायस हो जाएगं ी और ईन्ह ें आस ईत्पाद के मलए ईत्पादन सुमवधाए ं बंद करनी पडगें ी, मजससे आस बाजार में वृमद्ध की ऄपार संभावना नष्ट हो जाएगी। vii. सैककग बैग और यान/स हमे सयन दोनों की ईत्पादन सुमवधाओं का ऄमनवायस रूप से सह-ऄमस्तत्व अवश्यक ह ै और ईद्योग के मलए केवल सैककग बैग के अधार पर या केवल खुले बाजार के अधार पर व्यवहाय स पररचालन जारी रखना ऄसभं व ह।ै viii. कोइ भी ऐसी कारसवाइ जो खुले बाजार को समससडी प्राप्त अयातों के मलए छोड दते ी है, ऐसी मस्थमत ईत्पन्न करेगी मजसमें भारतीय ईद्योग केवल सरकारी खरीद की पूर्णत करेगा। ऐसी मस्थमत सरकार के दीघसकामलक ईद्दश्े यों के मवपरीत होगी, और आसस े ईद्योग को महत्वपूणस हामन भी होगी। ix. यकद ईद्योग को खुल े बाजार से बाहर मनकलने के मलए मववश ककया जाता है, तो महत्वपूणस क्षमताए,ं मनवेश, संयंि एवं ईपकरण, रोजगार और मवशाल ऄवसंरचना पूरी तरह से मनरथकस हो जाएगं े। x. आसके मवपरीत, यकद भारतीय ईद्योग खुले बाजार में फलने-फूलने में सक्षम होता ह,ै तो सरकार ईस ऄमतररक्त लागत की बचत कर सकती ह ै जो वह वतसमान में जूट ककसानों को सहायता दने े के मलए वहन करती ह।ै88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xi. पूवस में लगाए गए शुल्कों के ककसी प्रमतकूल प्रभाव का कोइ साक्ष्य नहीं ह।ै पूवसवती जाचं ों में, प्रामधकारी ने नोट ककया था कक मवचाराधीन ईत्पाद पर डपं पग-रोधी शुल्क लोक महत में होगा। xii. वतसमान जाचं , समवती समीक्षा और पूवसवती सनसेट समीक्षा में ईपयोगकतासओं की भागीदारी का ऄभाव यह दशासता ह ै कक शुल्कों का कोइ प्रमतकूल प्रभाव नहीं ह।ै xiii. यकद ईपयोगकतास ईद्योग को पूरी तरह से अयामतत वस्तुओं पर मनभसर रहने के मलए मववश ककया जाता ह,ै तो व े मवदशे ी ईत्पादकों की दया पर मनभसर होंगे, मजनका ईद्दश्े य राजस्व ऄमधकतमीकरण होगा। आसके ऄमतररक्त, यकद दशे अयातों पर मनभसर हो जाता ह,ै तो ईपयोगकतास ईद्योग को ऄमधक माल-सूची (आन्वेंटरी) बनाए रखने के मलए मववश होना पडगे ा। xiv. ये ईपाय ईमचत मूल्य वाले अयातों के मुकाबले एक प्रमतस्पधी घरेलू ईद्योग सुमनमित करेंगे, मजस पर ऄन्यथा मवषयगत दशे ों से होने वाले अयातों का प्रभुत्व होगा। xv. ईच्चतम न्यायालय ने ररलायसं आंडस्रीज मलममटेड बनाम नाममत प्रामधकारी मामले में भारत को एक अधुमनक, शमक्तशाली, ऄत्यमधक औद्योगीकृत राष्ट्र बनान े में डपं पग-रोधी शुल्क लगाए जाने के महत्व को नोट ककया ह।ै J.3. प्रामधकारी द्वारा जाचं

167. प्रामधकारी स्वीकार करत े ह ैं कक प्रमतकारी शुल्क लगाए जाने से भारत में ईत्पाद के मूल्य स्तर पर प्रभाव पड सकता ह।ै तथामप, प्रमतकारी ईपाय लगाए जाने से भारतीय बाजार में ईमचत प्रमतस्पधास कम नहीं होगी। आसके मवपरीत, प्रमतकारी ईपाय लगाए जान े स े समससडी प्राप्त अयातों द्वारा प्राप्त ऄनुमचत लाभ समाप्त होगा, घरेलू ईद्योग की मगरावट रुकेगी और मवषयगत वस्तुओं के ईपभोक्ताओं के मलए व्यापक मवकल्पों की ईपलसधता बनाए रखने में सहायता ममलेगी।

168. बांग्लादशे के ईत्पादकों/मनयातस कों ने ऄभ्यावेदन कदया ह ै कक अवेदकों का लोक महत मवश्लेषण चयनात्मक और ऄपूणस ह,ै कक प्रस्तामवत ईपायों के डाईनस्रीम ईद्योगों, ईपभोक्ताओं, अपूर्णत की ईपलसधता, प्रमतस्पधास और मूल्यों पर प्रभाव की जाचं नहीं की गइ ह,ै और कक कोइ संतुलन संबंधी कायस नहीं ककया गया ह।ै यह रटप्पणी करते हुए, आन पक्षकारों ने आन मानदडं ों पर प्रासंमगक जानकारी और ऄपना मवश्लेषण प्रस्तुत नहीं ककया ह।ै प्रामधकारी नोट करते ह ैं कक अयातकों, ईपयोगकतासओं और ईनके संघों समहत महतबद्ध पक्षकारों को भाग लेन े और प्रस्तामवत शुल्क के प्रभाव के संबंध में जानकारी ऄमभलेख पर रखने का पयासप्त ऄवसर कदया गया था। तथामप, ककसी भी अयातक या ईपयोगकता स न े शुल्क लगाए जान े का मवरोध करने या संभामवत प्रमतकूल डाईनस्रीम प्रभाव का कोइ साक्ष्य प्रस्तुत करने के मलए भाग नहीं मलया ह।ै घरेलू ईद्योग के पास पयासप्त ऄप्रयुक्त क्षमता ह,ै जांच ऄवमध में क्षमता ईपयोग माि 63% रहा ह,ै और अपूर्णत की मनरंतरता संदहे से परे ह।ै शुल्क का[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 89 ईद्दश्े य प्रमतकार योग्य समससमडयों द्वारा प्रदत्त ऄनुमचत लाभ को समाप्त करना है, और बाजार में ईमचत प्रमतस्पधास कम होने के बजाय पुनः स्थामपत होगी।

169. प्रामधकारी नोट करते ह ैं कक भारत सरकार ने ऄपने कृमष लागत एवं मूल्य अयोग (सीएसीपी) के माध्यम स,े "जूट के मलए मूल्य नीमत" पर ऄपनी ररपोटस में, जूट और जूट ईत्पादों के अयातों के घरेलू ईद्योग पर प्रमतकूल प्रभाव के संबंध में पचताओं को रेखांककत ककया ह।ै अयोग ने यह पाया ह ै कक सस्त े जटू ईत्पादों के, मवशेष रूप से बांग्लादशे से, बड े पैमाने पर अयात घरेल ू जूट ककसानों और ममलों को प्रमतकूल रूप से प्रभामवत करते हैं, और मसफाररश की ह ै कक ऐसे अयातों की मनगरानी और ईन्ह ें मनयंमित करने के मलए ईपयुक्त ईपाय ककए जाए।ं

170. प्रामधकारी अगे नोट करत े ह ैं कक ईक्त ररपोटस यह रेखांककत करती ह ै कक बाग्ं लादशे को कम लागत संरचना और मनयासत प्रोत्साहनों की ईपलसधता जैसे कारकों के कारण जूट मनयासत में प्रमतस्पधासत्मक लाभ प्राप्त है, जो ईसे वैमश्वक बाजार में सशक्त ईपमस्थमत बनाए रखने में सक्षम बनाते ह।ैं ररपोटस में यह भी दजस है कक हाल के वषों में भारत में जूट ईत्पादों के अयात में ईल्लेखनीय वृमद्ध हुइ है, और ऐसे अयातों के पररणामस्वरूप घरेलू मूल्यों पर नीचे की ओर दबाव पडा ह,ै जो कुछ मामलों में न्यूनतम समथसन मूल्य (एमएसपी) से भी नीचे चला गया ह।ै

171. प्रामधकारी यह भी नोट करते ह ैं कक पूवस में व्यापार ईपचारात्मक ईपाय लगाए जाने के बावजूद, बांग्लादशे से जूट ईत्पादों के अयात में मनरंतर वृमद्ध हुइ ह,ै मजसस े ऐसे ईपायों का ईपचारात्मक प्रभाव प्रभामवत हुअ ह।ै तदनुसार अयोग ने मसफाररश की ह ै कक ऐसे अयातों के प्रभाव से मनपटने के मलए व्यापार ईपचारात्मक कारसवाआयों समहत ईपयुक्त नीमतगत ईपाय ककए जाए।ं

172. प्रामधकारी नोट करता ह ै कक जूट ईत्पादों के अयात से सबं ंमधत सूयासस्त समीक्षा जाचं के ऄंमतम जांच पररणामों में भी आसी प्रकार की रटप्पमणयां की गइ थीं, मजनमें यह पाया गया था कक मनयासत प्रोत्साहनों और लागत लाभों की ईपमस्थमत के कारण बाग्ं लादशे से अयात घरेलू ईद्योग पर मनरंतर दबाव डाल रह े हैं, और घरेलू ईद्योग तथा जूट ईत्पादकों की रक्षा के मलए ईपायों को जारी रखना अवश्यक ह।ै

173. प्रामधकारी अगे नोट करता ह ै कक घरेल ू ईद्योग न े तकस कदया ह ै कक मवषयगत दशे ों में समससमडयों की मनरंतर ईपलसधता मनयासतकों को कृमिम प्रमतस्पधासत्मक लाभ प्रदान करती है, मजससे व्यापार मवकृत होता ह ै और घरेल ू ईद्योग पर प्रमतकूल प्रभाव पडता ह।ै

174. ईपयुसक्त को दखे ते हुए, प्रामधकारी पाता ह ै कक समससडी प्राप्त अयातों के प्रभाव के सबं ंध में घरेलू ईद्योग द्वारा ईठाइ गइ पचताए ं ऄमभलेख पर ईपलसध सूचना, मजसमें सरकारी ररपोटों और पूवसवती जांचों के जाचं पररणाम90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] शाममल ह,ैं से समर्णथत ह।ैं प्रामधकारी का मवचार ह ै कक भारत में घरेलू ईद्योग और जूट ककसानों पर ऐसे अयातों के प्रभाव का समाधान करने के मलए ईपयुक्त ईपाय अवश्यक ह।ैं

175. प्रामधकारी ने अरंभ ऄमधसूचना जारी करते हुए मवषयगत वस्तुओं के अयातकों, ईपभोक्ताओं और ईपयोगकतासओं समहत सभी महतबद्ध पक्षकारों के मवचार अमंमित ककए थे। मवषयगत वस्तुओं के ककसी भी अयातक या ईपयोगकतास ने कोइ प्रश्नावली प्रमतकक्रया दामखल नहीं की ह ै और न ही शुल्क ऄमधरोपण का मवरोध करन े के मलए जांच में भाग मलया ह।ै ईत्पादकों/मनयासतकों न े अर्णथक महत प्रश्नावली की प्रमतकक्रयाए ं दामखल की ह,ैं मजन पर मवचार ककया गया ह।ै घरेलू ईद्योग ने ऄभ्यावेदन कदया ह ै कक भारत में जूट ईद्योग में सौ से ऄमधक ममलें शाममल ह ैं जो मुख्यतः पमिम बंगाल में केंकद्रत ह,ैं यह लगभग चार लाख श्रममकों को प्रत्यक्ष रोजगार प्रदान करता ह,ै और कच्च े जूट की खते ी में लगे लगभग चालीस लाख कृषक पररवारों की अजीमवका का अधार ह।ै K. प्रकटन-पिात रटप्पमणया ं K.1. घरेल ू ईद्योग के ऄभ्यावेदन

176. घरेलू ईद्योग ने प्रकटन मववरण के ईत्तर में मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन कदए ह:ैं i. घरेलू ईद्योग मवचाराधीन ईत्पाद के दायरे, घरेलू ईद्योग की मस्थमत (standing), गोपनीयता, बांग्लादशे सरकार के ऄसहयोग तथा नेपाल सरकार की प्रमतकक्रया के प्रमत व्यवहार, ऄल्प मवकमसत दशे छूट, नमूनाकरण, नेपाल के नमनू े में शाममल न ककए गए ईत्पादकों के मलए व्यमक्तगत मार्णजन के ऄनरु ोध की ऄस्वीकृमत, तथा समससडी और क्षमत मार्णजन पर प्रामधकारी के प्रस्तामवत मनष्कषों से सहमत है, और ऄनुरोध करता ह ै कक आन्ह ें ऄंमतम जांच पररणामों में पुष्ट ककया जाए। ii. ऄमधमनयम की Section 9B(1)(a) पहले से डपं पग-रोधी शुल्क के ऄधीन वस्तुओं के संबंध में प्रमतकारी शुल्क जांच के संचालन को प्रमतमषद्ध नहीं करती है; प्रामधकारी न े ईमचत ही यह माना ह ै कक यह प्रावधान केवल यह सुमनमित करता ह ै कक डपं पग या मनयासत समससडीकरण की एक ही मस्थमत का दो बार ईपचार न ककया जाए। कोररया अरपी से स्टाआरीन सयूटाडीन रबर में प्रामधकारी की प्रथा, तथा भारत और आंडोनेमशया से स्टेनलेस स्टील कोल्ड-रोल्ड फ्लैट ईत्पादों में यूरोपीय अयोग की प्रथा यह दशासती ह ै कक दोनों ईपचारों के बीच ऄमतव्यापन का समाधान प्रमतकारी शुल्क को सीममत करके या डपं पग-रोधी शुल्क को मनयातस समससडी घटक के बराबर कम करके ककया जाना ह,ै न कक प्रमतकार करने से आनकार करके। iii. कायसक्रम 10 के ऄंतगसत लाभ का मनधासरण 27.5% की मानदडं दर पर कर और मनयातस अय, नकद प्रोत्साहन अय तथा घरेलू अय की प्रत्येक धारा पर वास्तव में वहन ककए गए कर के बीच के ऄंतर के रूप में करना सही ह ै और यह चीन पीअर स े न्यू न्यूमेरटक टायसस में प्रामधकारी की, भारत स े सटेन एपॉक्सी रेमजन्स और सोमडयम नाआराआट में यूएसडीओसी की, तथा चीन पीअर और ममस्र स े ग्लास फाआबर फैमब्रक्स में यूरोपीय अयोग की प्रथा के ऄनरूु प ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 91 iv. प्रामधकारी न े मनयातस कों द्वारा प्रस्तामवत मनर्णमत सीअइएफ हर को ईमचत ही ऄस्वीकार करते हुए एफओबी मूल्य को ऄपनाया ह।ै v. ईत्पादक/मनयासतक ईन समथकस ारी मवमनयमों, नीमतयों और योजनाओं का प्रकटन करने के मलए बाध्य थ े मजनके ऄंतगसत बांग्लादशे में जूट क्षेि को लाभ प्रदान ककए जाते ह,ैं मजसमें यह भी शाममल ह ै कक जूट ऄमधमनयम, 2017 (Jute Act, 2017) और राष्ट्रीय जूट नीमत, 2018 (National Jute Policy, 2018) कच्चे जूट के मूल्य और ईपलसधता को ककस प्रकार प्रभामवत करते हैं, तथा अधमु नकीकरण सहायता, प्रौद्योमगकी ईन्नयन मनमधयों, कौशल संवधसन पहलों और घटी हुइ सयाज दरों पर ऊणों का मववरण। प्रामधकारी से ऄनुरोध ह ै कक वह नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों के आनकार पर मनभसर रहने के बजाय आस बात पर जाचं पररणाम ऄमभमलमखत करे कक क्या जूट ऄमधमनयम और राष्ट्रीय जूट नीमत के संचयी प्रभाव के पररणामस्वरूप कच्चा जूट पयासप्त प्रमतफल से कम पर ईपलसध कराया जाता ह।ै vi. प्रामधकारी ने आस तकस को ईमचत ही ऄस्वीकार ककया ह ै कक जांच ऄवमध के दौरान नपे ाल नकद ऄनुदान कायसक्रम के ऄंतगसत कोइ लाभ प्रदत्त नहीं हुअ था, और ईमचत ही यह माना ह ै कक एएससीएम के Article

19.1 के ऄंतगसत समससडी को वापस मलया गया नहीं माना जा सकता, क्योंकक मनरसन जाचं ऄवमध और अरंभ दोनों के बाद का ह।ै vii. नेपाल का औद्योमगक ईद्यम ऄमधमनयम, 2076 (Industrial Enterprises Act, 2076) ऄमतररक्त राजकोषीय प्रोत्साहनों का प्रावधान करता है, मजनमें अयकर प्रोत्साहन, सीमा शुल्क ररयायतें तथा मनयासतोन्मुख और प्राथममकता वाल े ईद्योगों के मलए प्रोत्साहन शाममल हैं, जो पररत्यक्त राजस्व ह ैं और ईस ऄमधमनयम के ऄंतगतस पंजीकृत ईद्योगों के मलए मवमशष्ट ह।ैं viii. घरेलू ईद्योग को समससडी प्राप्त अयातों के कारण तामत्वक क्षमत हुइ ह,ै जो प्रवृत्त डंपपग-रोधी शुल्क के बावजूद मनरपेक्ष और सापेक्ष रूप स े बढे ह,ैं घरेलू ईद्योग के मूल्यों म ें कटौती कर रह े ह ैं और ईसके मूल्यों का दमन एवं ऄवनयन ककया ह,ै तथा सूचीबद्ध ऄन्य ज्ञात कारकों से क्षमत नहीं हुइ ह।ै जांच ऄवमध में मांग में मगरावट स े क्षमत नहीं हुइ, क्योंकक डपं पग-रोधी शुल्क और घरेलू क्षमता के बावजूद मवषयगत अयातों न े बाजार महस्सेदारी प्राप्त की। ix. जूट यान,स हमे सयन कपडा और सैककग बैग मनयमों के Rule 2(ca) के ऄथ स के भीतर एक ही वस्त ु ह;ैं समससडी ऄलग-ऄलग ईत्पाद प्रकारों के संबंध में नहीं, बमल्क समग्र रूप से मवषयगत वस्तुओं के ईत्पादकों को प्रदान की जाती ह,ै और समग्र रूप से जूट ईत्पादों के मलए एक ही एकीकृत शुल्क की मसफाररश की जानी चामहए। x. जूट ममलों में लगभग चार लाख श्रममकों के रोजगार, लगभग चालीस लाख जूट कृषक पररवारों की अजीमवका, ईत्तर 24 परगना में ईद्योग के सकं ेंद्रण, खुले बाजार और सरकारी खरीद खंडों के सह-ऄमस्तत्व की अवश्यकता, ककसी भी अयातक या ईपयोगकता स की भागीदारी के ऄभाव, तथा कृमष लागत एवं मूल्य अयोग के जांच पररणामों को ध्यान में रखत े हुए प्रमतकारी शुल्क का ऄमधरोपण लोक महत में ह।ै शुल्क की मसफाररश पांच वषस की ऄवमध के मलए की जानी चामहए।92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] K.2. ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों के ऄभ्यावदे न

177. ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों ने प्रकटन मववरण के ईत्तर में मनम्नमलमखत ऄभ्यावेदन कदए हैं: i. कायसक्रम 10 के ऄंतगसत ऄपनाइ गइ पद्धमत के पररणामस्वरूप ऄस्वीकायस दोहरी गणना होती है। कायसक्रम 8 के ऄंतगसत नकद प्रोत्साहन का पूणस रूप से, प्रेषण-वार अधार पर और केवल बकैं प्रभारों को घटाकर प्रमतकार ककया गया ह।ै तत्पिात ईसी नकद प्रोत्साहन को कायसक्रम 10 के ऄंतगसत एक अय धारा के रूप में माना गया ह ै और 27.5% पर कर तथा ईस पर वास्तव में वहन ककए गए 10% कर के बीच के ऄंतर का पुनः प्रमतकार ककया गया ह।ै 100 के प्रोत्साहन पर कुल 117.50 का प्रमतकार ककया गया ह,ै जबकक प्रोत्साहन के कारण प्राप्त लाभ 100 से ऄमधक नहीं हो सकता। यह ऄमधमनयम की Section 9(1), मनयमों के Rule 20 और एएससीएम के Articles 19.3 और 19.4 के, तथा कजाररया अयरन कापस्टग्स प्राआवेट मलममटेड बनाम यूनाआटेड स्टेट्स में संयुक्त रायय ऄमेररका के फेडरल सर्दकट ऄपील न्यायालय के तकस के मवपरीत ह,ै मजसमें मनयातस छूट और ईस छूट से संबंमधत कर कटौती दोनों का प्रमतकार करने को समससडी की दोहरी गणना माना गया था। प्रामधकारी न े स्वयं मलेमशया से टेक्सचड स टेम्पड स ग्लास में ककसी ऄन्य कायसक्रम के ऄंतगसत पहले से ही समामवष्ट ऄमतररक्त लाभ को ऄमधरोमपत करने से आनकार ककया था। कायसक्रम 10 को पूणसतः ऄनदखे ा करने की अवश्यकता नहीं है, ककतु केवल ईस वृमद्धशील लाभ का प्रमतकार ककया जा सकता ह ै जो कायक्रस म 8 से स्वतंि रूप से ईत्पन्न होता ह।ै ii. कायसक्रम 10 के लाभ का अबंटन केवल मनयातस मबक्री पर ककया गया है, जबकक कंपनी का कर दामयत्व ईसकी कुल कर योग्य अय पर मनधासररत होता है; लाभ का अबंटन घरेलू मबक्री समहत कुल मबक्री पर ककया जाना चामहए। आस अधार पर तथा नकद प्रोत्साहन को ऄपवर्णजत करने के पिात नमून े में चयमनत आकाआयों के मलए कंपनी-मवमशष्ट पुनगसणनाए ं प्रस्तुत की गइ ह।ैं iii. 1 जुलाइ 2026 से प्रभावी, बांग्लादशे के मवत्त ऄमधमनयम, 2026 (Finance Act, 2026) ने अयकर ऄमधमनयम, 2023 (Income Tax Act, 2023) की Section 112 के ऄंतगसत नकद मनयासत समससडी पर स्रोत पर कर कटौती की दर को 10% से घटाकर 5% कर कदया ह ै और Section 163 को प्रमतस्थामपत ककया ह,ै मजससे मनधासररत कर स े ऄमधक काटा गया कर वापसी योग्य या समायोजन योग्य हो गया ह।ै ऄतः ईस मतमथ स े नकद समससडी 27.5% की मनयममत दर पर कर योग्य ह।ै यद्यमप यह पररवतसन जांच ऄवमध के बाद का ह,ै आसे ध्यान में रखा जाना चामहए क्योंकक शुल्क पांच वषस तक प्रवृत्त रहना ह।ै iv. बांग्लादशे सरकार की गैर-प्रमतकक्रया सहयोगी ईत्पादकों/मनयासतकों द्वारा प्रस्तुत और सत्यामपत मवश्वसनीय कंपनी-मवमशष्ट सूचना की ऄनदखे ी करने या ईसे ऄमधभावी करने को ईमचत नहीं ठहरा सकती। Rule 6(8) और एएससीएम के Article 12.7 के ऄंतगसत ईपलसध तथ्य ऄमभलेख में ररमक्तयों को भर सकत े ह,ैं ककतु ईनका ईपयोग ऄमभलेख पर प्रमामणत साक्ष्य की ऄनदखे ी करन े के मलए नहीं ककया जा सकता, और सहयोगी मनयासतकों के मवरुद्ध कोइ प्रमतकूल मनष्कषस नहीं मनकाला जाना चामहए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 93 v. मवद्यमान डपं पग-रोधी शुल्क के प्रमत व्यवहार के मलए एक मवमशष्ट और पररमामणत समायोजन ऄपेमक्षत ह।ै यह सामान्य कथन कक शुल्कों में सामंजस्य स्थामपत ककया जाएगा, ऄपयासप्त ह।ै कायसक्रम 8 स्पष्ट रूप से मनयासत पर अकमस्मक (मनयासत मनष्पादन पर मनभसर) ह ै और प्रामधकारी ने स्वयं यह पाया ह ै कक यह प्रभावी मनयासत मूल्य को कम करता ह।ै प्रामधकारी को ऄमधमनयम की धारा 9B(1)(a), गैट 1994 के ऄनुच्छेद VI:5 और यूएस – एटं ी-डपं पग एंड काईंटरवेपलग ड्यूटीज़ (चाआना) में ऄपीलीय मनकाय की ररपोटस के संदभस में डपं पग मार्णजन के ईस ऄंश की पहचान करनी चामहए जो मनयासत समससडी के कारण है, ऄमतव्यापन को पररमामणत करना चामहए, यह सुमनमित करना चामहए कक प्रमतकारी शुल्क डपं पग-रोधी शुल्क के ईपचारात्मक प्रभाव की पुनरावृमत्त न करे और कायसप्रणाली का प्रकटन करना चामहए। सनमसटी शीट्स प्राआवेट मलममटेड बनाम भारत संघ में सेस्टैट के मनणसय पर भी भरोसा ककया गया ह।ै vi. कायसक्रम 1 से 7, 9, 11 और 12 के ऄंतगसत शून्य मनधासरणों को ऄंमतम जांच पररणामों में बनाए रखा जाना चामहए, और यकद कोइ पररवतसन ककया जाता ह ै तो प्रत्युत्तरदाताओं को रटप्पणी करने का ऄवसर कदया जाना चामहए। vii. जांच ऄवमध में मांग में लगभग 20% के संकुचन और पूवसवती वषस की तुलना में मवषयगत अयात म ें लगभग 12.5% की मगरावट को दखे ते हुए क्षमत और कारणात्मक संबंध मवश्लेषण पर पुनर्णवचार ऄपेमक्षत ह।ै संकुमचत होते बाजार में मवषयगत अयात की बाजार महस्सेदारी में वृमद्ध ऄपने अप में गैर-अरोपण के दामयत्व का मनवसहन नहीं करती; प्रामधकारी को मांग में संकुचन के प्रभावों को समससडी प्राप्त अयात के प्रभावों से पृथक और मवभेकदत करना चामहए। viii. घरेलू ईद्योग के क्षमत अंकडों को दो बार संशोमधत ककया गया है, पहले हमे सयन बैग को शाममल करन े के मलए और तत्पिात पलककग/फामूसला िुरट को सुधारने के मलए, जब प्रामधकारी ने स्वयं यह नोट ककया कक अंकड े डपं पग-रोधी मध्यावमध समीक्षा में प्रस्ततु अंकडों के समान थे। ऄंमतम जांच पररणामों में पारदशी रूप से मूल अंकड,े संशोमधत अंकड,े प्रत्येक सुधार की प्रकृमत, क्षमत संकेतकों पर ईसका प्रभाव और यह कक क्या वह क्षमत और कारणात्मक संबंध संबंधी मनष्कषों को प्रभामवत करता है, मनधासररत ककया जाना चामहए। ix. बांग्लादशे के चौबीस सहयोगी ईत्पादकों/मनयासतकों में स े केवल तीन को नमूने में चयमनत ककया गया, और नमूना सहयोगी मनयासतकों के बीच मवद्यमान पररमस्थमतयों को प्रमतपबमबत नहीं कर सकता; ककसी भी मस्थमत में, चूंकक नमनू े में शाममल न ककए गए सहयोगी मनयासतकों के मलए मार्णजन नमनू े में चयमनत समूहों का भाररत औसत ह,ै आसमलए ककसी भी भाररत औसत या ईपलसध तथ्य दर के मनधासरण से पहले कायसक्रम 10 की कायसप्रणाली को नमनू े में चयमनत स्तर पर सुधारा जाना चामहए। x. बांग्लादशे के नमूने में शाममल न ककए गए सहयोगी ईत्पादक/मनयासतक ए. एम. जूट आंडस्रीज मलममटेड न े पृथक रूप से यह ऄभ्यावेदन ककया ह ै कक कायसक्रम 10 के ऄंतगसत कायसप्रणाली नकद प्रोत्साहन की दो बार गणना करती ह ै और कर लाभ का वह ऄंश जो कायसक्रम 8 के प्रोत्साहन के कारण ह,ै हटाया जाना चामहए,94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ऄथवा कायसक्रम 10 के ऄंतगसत कोइ लाभ पररमामणत ही नहीं ककया जाना चामहए; कक प्रवृत्त डपं पग-रोधी शुल्क के साथ परठत प्रमतकारी शुल्क एक ही मनयातस समससडीकरण की दो बार क्षमतपूर्णत नहीं करना चामहए; कक कायसक्रम 1 से 7, 9, 11 और 12 के ऄंतगसत शून्य मनधासरणों को बनाए रखा जाना चामहए; कक एक सहयोगी मनयासतक के रूप में ईसके मवरुद्ध ईपलसध तथ्य लागू नहीं ककए जाने चामहए; कक मवषयगत अयात में मगरावट और मांग में संकुचन के अलोक में क्षमत और कारणात्मक संबंध मनधासरण पर पुनर्णवचार ककया जाना चामहए; कक घरेलू ईद्योग की संशोमधत क्षमत सूचना की पुनः जांच की जानी चामहए; और कक नमूने में शाममल न ककए गए सहयोगी मनयासतकों पर कोइ भाररत औसत दर लाग ू करने से पहले कायसक्रम 10 की कायसप्रणाली को नमनू े में चयमनत स्तर पर सुधारा जाना चामहए। xi. नेपाल सरकार ने मंमिपररषद के कदनांक 24 फरवरी 2026 के मनणसय के ऄनुसरण में मनयासत पर नकद समससडी के प्रावधान संबंधी प्रकक्रया, 2075 मब.स.ं (Procedure Relating to the Provision of Cash Subsidy on Exports, 2075 B.S.) को मबना शतस मनरस्त कर कदया है, जैसा कक नेपाल सरकार के मवदशे मंिालय के कदनांक 14 मसतंबर 2026 के पि स े पुष्ट होता ह,ै मजसके साथ ईद्योग, वामणयय एवं अपूर्णत मंिालय का कदनांक 11 मसतंबर 2026 का पि ऄग्रेमषत ककया गया ह ै और मजस े प्रदशस 1 के रूप में दामखल ककया गया ह।ै ईत्पादन-अधाररत प्रोत्साहन नीमत संबंधी एक कथन पर प्रामधकारी का भरोसा ऄनुमचत ह,ै क्योंकक कायसक्रम की वापसी ककसी नए कायसक्रम के लागू ककए जाने पर अकमस्मक नहीं ह,ै ऐसी कोइ नीमत लाग ू नहीं की गइ ह,ै और ईत्पादन-अधाररत प्रोत्साहन ककसी मनयासत समससडी का ईत्तरवती नहीं हो सकता। कायसक्रम वापस ले मलए जाने के कारण एएससीएम के ऄनुच्छेद

19.1 के संदभ स में ईसका प्रमतकार नहीं ककया जा सकता, और नेपाल के संबंध में जाचं समाप्त की जानी चामहए। xii. जांच ऄवमध के दौरान कायसक्रम के ऄंतगसत कोइ रामश प्राप्त नहीं हुइ। मनयासतक मनधासररत दस्तावेजों के साथ ऄपने बैंक को अवेदन करता ह ै और बकैं ईस रामश को मनयातस क के खाते में ग्रहणामधकार (मलयन) के ऄधीन तब तक जमा करता ह ै जब तक नेपाल राष्ट्र बैंक द्वारा बैंक को प्रमतपूर्णत नहीं कर दी जाती;

मनयासतक को आस प्रकार जमा की गइ रामश को अहररत या ईपयोग करन े की ऄनुममत नहीं ह।ै ग्रहणामधकार की पुमष्ट करन े वाले संबंमधत बैंकों के पि प्रदशस 2 के रूप में दामखल ककए गए ह।ैं नेपाल सरकार न े कहा ह ै कक ईसने 17 ऄक्टूबर 2022 से कायक्रस म के ऄंतगतस कोइ ऄनुदान प्रदान नहीं ककया ह ै और 2022-23, 2023-24 तथा 2024-25 के मलए कोइ बजटीय प्रावधान नहीं ककया ह;ै ऄतः प्रोद्भूत रामशयों के रद्दीकरण या बट्टे खाते में डाले जाने का कोइ प्रश्न ईत्पन्न नहीं हो सकता। xiii. मजन बैंकों के पास दावे दजस ककए गए थे, वे एएससीएम के ऄनुच्छेद 1 के ऄथस में सरकारी बैंक या सावसजमनक मनकाय नहीं ह।ैं बैंकों द्वारा जमा की गइ ककसी रामश को नेपाल सरकार के कारण नहीं माना जा सकता, मजसने कोइ संमवतरण नहीं ककया ह,ै और तदनुसार कोइ मवत्तीय ऄंशदान नहीं ह।ै xiv. अयकर ऄमधमनयम, 2058 (Income Tax Act, 2058) की धारा 11(3)(a) के ऄंतगसत कर ररयायत केवल मनयोमजत नेपाली नागररकों की संख्या के अधार पर मनधासररत होती है, तंबाकू ईत्पाद बनाने वाल े[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 95 ईद्योगों, मजनका ऄपवजसन गैट 1994 के ऄनुच्छेद XX के ऄंतगसत न्यायोमचत ह,ै के ऄलावा सभी ईद्योगों पर लागू होती ह,ै और एएससीएम के ऄनच्ु छेद 2 के पादरटप्पण 2 के ऄथस म ें ऐसे वस्तुमनष्ठ मानदडं ों पर अधाररत ह ै जो प्रकृमत में अर्णथक और प्रयोग में क्षैमतज ह।ैं कायक्रस म मवमशष्ट नहीं ह ै और प्रमतकार योग्य नहीं ह।ै K.3. प्रामधकारी द्वारा जाचं

178. प्रामधकारी ने महतबद्ध पक्षकारों की प्रकटन-पिात रटप्पमणयों की जांच की ह।ै मजन ऄभ्यावेदनों में केवल जांच में पहले ईठाए गए तकों को दोहराया गया ह,ै ईन पर उपर संबंमधत खंडों में मवचार ककया जा चुका ह ै और ईन्ह ें यहां दोहराया नहीं गया ह।ै प्रामधकारी नोट करता ह ै कक घरेलू ईद्योग के प्रकटन-पिात ऄभ्यावेदन मवचाराधीन ईत्पाद के दायरे, समान वस्तु, मस्थमत (standing), गोपनीयता, नमूनाकरण और मवषयगत दशे ों की सरकारों की प्रमतकक्रयाओं के प्रमत व्यवहार के संबंध में प्रकटन मववरण में प्रस्तामवत मनधासरणों से सहमत हैं, और ककसी भी महतबद्ध पक्षकार ने आन पहलओंु पर कोइ नया मुद्दा नहीं ईठाया ह।ै ईन मनधासरणों की पुमष्ट की जाती ह।ै K.3.1. बाग्ं लादशे के कायक्रस म 8 और कायक्रस म 10: कमथत दोहरी गणना

179. बांग्लादशे के ईत्पादकों/मनयातस कों न े तकस कदया ह ै कक कायसक्रम 8 के ऄंतगसत प्रमतकार ककए गए नकद प्रोत्साहन को कायसक्रम 10 के ऄंतगसत लाभ के मनधासरण के मलए पुनः अधार के रूप में प्रयुक्त ककया गया है, और आस प्रकार एक ही लाभ का दो बार प्रमतकार ककया गया ह।ै प्रामधकारी ने आस तकस की जाचं की ह।ै कायसक्रम 8 के ऄंतगसत नकद प्रोत्साहन का प्रमतकार जांच ऄवमध के दौरान ककए गए मनयासतों पर प्रोद्भूत पािता की पूरी रामश पर, ईस पर स्रोत पर कर कटौती समहत सकल अधार पर, ककया गया ह।ै प्रकटन मववरण में कायसक्रम 10 के ऄंतगसत नकद प्रोत्साहन अय धारा पर मनधासररत लाभ 27.5% की दर से कर और ईसी रामश पर वास्तव में वहन ककए गए कर के बीच का ऄंतर था। दोनों कायसक्रम पृथक हैं, मभन्न मवमधक मलखतों पर अधाररत ह ैं और मवत्तीय ऄंशदान के मभन्न रूपों से सबं ंमधत ह,ैं और प्रामधकारी यह स्वीकार नहीं करता कक ककसी समससडी के मापन म ें सामान्यतः ईसके कर व्यवहार को ध्यान में रखा जाना ह।ै तथामप, नकद प्रोत्साहन अय धारा की मस्थमत मवशेष ह।ै कायसक्रम 8 के ऄंतगसत प्रमतकार की गइ रामश में पहले से ही संपूणस प्रोत्साहन शाममल है, मजसमें वह ऄंश भी शाममल ह ै मजसे प्राप्तकतास मानदडं दर पर कर के रूप में वहन करता, और कायक्रस म 10 के ऄंतगसत ईस धारा पर मापी गइ ररयायत वही ऄंश ह।ै दोनों कायक्रस मों के ऄंतगतस ईसका प्रमतकार करना एक ही राजस्व को दो बार मापना होगा। ऄतः प्रामधकारी ने आस सीमा तक तकस को स्वीकार ककया ह ै और उपर खंड G.6.1 में ऄमभमलमखत के ऄनुसार नकद प्रोत्साहन अय धारा को कायसक्रम 10 के ऄंतगसत लाभ के मनधासरण से ऄपवर्णजत कर कदया ह।ै कायसक्रम 10 के ऄंतगसत लाभ का प्रत्येक नमून े में चयमनत आकाइ के मलए केवल मनयासत अय और घरेल ू अय96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] धाराओं पर, सभी नमून े में चयमनत आकाआयों के मलए एक ही पद्धमत से, पुनः मनधासरण ककया गया ह,ै और संशोमधत मनधारस ण उपर खंड G.7 और G.11 में कदए गए ह।ैं ईत्पादकों/मनयासतकों द्वारा प्रस्तुत यह ईदाहरण कक 100 के प्रोत्साहन पर 117.50 की रामश का प्रमतकार ककया जाता ह,ै आस अधार पर चलता ह ै कक ककसी समससडी के मापन में ईसके कर व्यवहार को ध्यान म ें रखा जाना चामहए। मनयम आसके मवपरीत प्रावधान करते ह।ैं मनयमों के मनयम 12 के साथ परठत ईसके ऄनुलग्नक IV के संदभस में, मनमधयों के प्रत्यक्ष ऄंतरण का मापन प्राप्तकतास द्वारा प्राप्त रामश पर ककया जाता ह ै और कर में कमी का मापन वास्तव म ें भुगतान ककए गए कर और सामान्य दर पर दये कर के बीच के ऄंतर के रूप में ककया जाता है, और समससमडयों के ककसी कर प्रभाव के मलए कोइ छूट नहीं दी जा सकती। दोनों समससमडयों में से प्रत्येक का मनधासरण आन प्रावधानों के ऄनुसार ककया गया है, और मसफाररश ककया गया प्रमतकारी शुल्क आस प्रकार मनधासररत समससडी की रामश से ऄमधक नहीं है, जैसा कक ऄमधमनयम की धारा 9(1), मनयमों के मनयम 20 और एएससीएम के ऄनुच्छेद 19.4 के ऄंतगसत ऄपेमक्षत ह।ै तदनुसार, प्रकटन के ऄनुसार नकद प्रोत्साहन अय धारा को कायसक्रम 10 के ऄंतगसत लाभ के मनधारस ण में बनाए रखा गया ह।ै

180. प्रामधकारी ए. एम. जूट आंडस्रीज मलममटेड के आस ऄमतररक्त तकस को स्वीकार नहीं करता कक कायसक्रम 10 के ऄंतगसत कोइ भी लाभ पररमामणत नहीं ककया जाना चामहए। जूट ईद्योग की अय पर 10% की घटी हुइ दर, तथा स्रोत पर संगृहीत या कटौती ककए गए कर को मनयासत अय पर कर के ऄंमतम मनवसहन के रूप में मानना, प्राप्तकतास की मनयातस अय और घरेलू अय पर बांग्लादशे सरकार द्वारा पररत्यक्त राजस्व है, जो नकद प्रोत्साहन से स्वतंि अय ह,ै और ये ईस अय पर मानक दर से ऄन्यथा दये कर के बराबर लाभ प्रदान करते ह।ैं नकद प्रोत्साहन अय धारा का ऄपवजसन ईन धाराओं तक मवस्ताररत नहीं होता। ईत्पादकों/मनयासतकों न े स्वयं ऄपनी रटप्पमणयों में स्वीकार ककया ह ै कक कायसक्रम 10 को पूणसतः ऄनदखे ा ककए जान े की अवश्यकता नहीं ह।ै

181. नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों द्वारा प्रस्ततु कंपनी-मवमशष्ट पुनपसररकलनों की जांच की गइ ह।ै जहा ं तक वे नकद प्रोत्साहन धारा को हटाते ह,ैं प्रामधकारी द्वारा ऄब प्राप्त पररणाम मसद्धांततः वही है, यद्यमप प्रामधकारी ने उपर खंड G.7 में जांचे गए मववरमणयों, पररकलनों और लेखापरीमक्षत लेखाओं के अंकडों के अधार पर कायसवाही की ह,ै न कक प्रस्तुत ककए गए पुनपसररकलनों के अधार पर। जनता जूट ममल्स मलममटेड और सागर जूट मस्पपनग ममल्स मलममटेड के पुनपसररकलन वष स के लाभ में स े संपूणस नकद समससडी अय को और घटात े ह ैं तथा ऊणात्मक लाभ पर पहुचं ते हैं, मजन्ह ें ऊणात्मक समससडी मार्णजन के रूप में प्रस्तुत ककया गया ह।ै ककसी वषस में ऊणात्मक लाभ समससडी नहीं ह ै और आसे ककसी ऄन्य वषस या ककसी ऄन्य कायसक्रम के लाभ के मवरुद्ध समायोमजत नहीं ककया जा सकता; जहां नकद प्रोत्साहन को छोडकर अय हामन ह,ै या वहन ककया गया कर[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 97 मानदडं दर पर कर से ऄमधक ह,ै वहां ईस वषस के मलए लाभ शून्य माना गया ह।ै मवत्त वषस 2023-24 के मलए जनता जूट ममल्स मलममटेड का पुनपसररकलन ईसकी ऄपनी मववरणी के साथ संलग्न अय मवश्लेषण मववरण (Income Breakdown Statement) से भी मभन्न ह,ै मजस पर प्रामधकारी ने भरोसा ककया ह।ै पुनपसररकलनों को ईनमें प्रस्तुत कुल मबक्री की सीमा तक ऄपनाया गया है, जैसा कक नीचे ऄमभमलमखत ह।ै K.3.2. कायक्रस म 10 के ऄतं गतस लाभ का अबटं न

182. नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों ने तकस कदया ह ै कक कायसक्रम 10 के ऄंतगसत लाभ का अबंटन ईनकी कुल मबक्री पर ककया जाना चामहए, न कक केवल मनयासत मबक्री पर, क्योंकक ककसी कंपनी का कर दामयत्व ईसकी कुल कर योग्य अय पर मनधासररत होता ह।ै प्रामधकारी ने रटप्पमणयों पर मवचार ककया ह।ै कायसक्रम 10 के ऄंतगसत लाभ का मनधारस ण समग्र रूप से आकाइ के मलए मनयासत अय और घरेलू अय धाराओं पर ककया गया है, मजसमें घरेलू अय धारा पर लाभ को पूणस रूप से मलया गया है, न कक मनयासत ऄनुपात में, और आसका अबंटन ईत्पादकों/मनयासतकों द्वारा प्रस्तुत जांच ऄवमध के दौरान आकाइ की कुल मबक्री पर ककया गया है, तथा आस प्रकार मनधासररत दर को भारत को मवषयगत वस्तुओं के मनयातस पर लागू ककया गया ह।ै ईत्पादकों/मनयासतकों द्वारा प्रस्तुत पुनपसररकलन ऄंश में मनयासत-अबंरटत लाभ को बनाए रखते ह ैं जबकक हर में कुल मबक्री को ऄपनाते ह,ैं जो अंतररक रूप से ऄसंगत ह,ै और ईन्ह ें ईसी रूप में नहीं ऄपनाया गया ह।ै K.3.3. 1 जलु ाइ 2026 स े प्रभावी बाग्ं लादशे के अयकर काननू म ें सशं ोधन

183. ईत्पादकों/मनयासतकों न े ऄभ्यावेदन ककया ह ै कक बाग्ं लादशे के मवत्त ऄमधमनयम, 2026 (Finance Act, 2026) ने 1 जुलाइ 2026 से नकद मनयासत समससडी पर स्रोत पर कर कटौती की दर को 10% से घटाकर 5% कर कदया ह ै और मनधासररत कर से ऄमधक कटौती ककए गए कर को वापसी योग्य या समायोजन योग्य बना कदया है, मजसस े नकद समससडी पर 27.5% की दर से कर दये होगा। प्रामधकारी नोट करता ह ै कक ये संशोधन जांच ऄवमध के एक वषस से भी ऄमधक समय बाद के ह ैं और जांच ऄवमध के दौरान प्रदान ककए गए लाभ पर आनका कोइ प्रभाव नहीं ह,ै जो वतसमान मनधासरण का अधार ह।ै नकद प्रोत्साहन के कर संबंधी व्यवहार म ें पररवतसन का मवषयगत वस्तुओं के मनरंतर समससडीकरण पर प्रभाव, यकद कोइ हो, ऐसा मवषय ह ै मजसकी जांच मनयमों के ऄंतगसत समीक्षा म ें ईसके वास्तमवक संचालन के साक्ष्य के अधार पर की जा सकती ह।ै98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] K.3.4. ईपलसध तथ्य और सहयोगी ईत्पादक/मनयातस क

184. बांग्लादशे के ईत्पादकों/मनयातस कों न े तकस कदया ह ै कक बांग्लादशे सरकार द्वारा प्रमतकक्रया न कदया जाना ईनके द्वारा प्रस्तुत सत्यामपत कंपनी-मवमशष्ट सूचना की ऄनदखे ी को ईमचत नहीं ठहरा सकता। प्रामधकारी नोट करता ह ै कक मनयमों के मनयम 7(8) के ऄनुसार ईपलसध तथ्यों को केवल ईस सीमा तक लागू ककया गया ह ै जहा ं तक बांग्लादशे सरकार के कायसक्रमों के संचालन संबंधी सूचना ईसकी प्रमतकक्रया में ईपलसध नहीं है, तथा ईन ईत्पादकों/मनयासतकों के संबधं में मजन्होंने सहयोग नहीं ककया। नमनू े म ें चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों के मलए ऄपनाया गया प्रत्येक अंकडा, कायसक्रम 8 के साथ-साथ कायसक्रम 10 के ऄंतगसत भी, ईनकी ऄपनी प्रश्नावली प्रमतकक्रयाओं, ऄनुपूरक ईत्तरों, प्रपि इ (Format E) मववरणों, अयकर मववरमणयों और पररकलनों से मलया गया ह।ै बांग्लादशे सरकार द्वारा प्रस्तुत सूचना में ककसी कमी के कारण ककसी भी सहयोगी ईत्पादक/मनयासतक के मवरुद्ध कोइ प्रमतकूल मनष्कषस नहीं मनकाला गया ह,ै और यह तकस मनधासरण की गलत समझ पर अधाररत ह।ै K.3.5. प्रवत्तृ डपं पग-रोधी शल्ु क के साथ दोहरा ईपचार

185. घरेलू ईद्योग और बांग्लादशे के ईत्पादकों/मनयासतकों दोनों ने मवषयगत वस्तुओं पर प्रवृत्त डपं पग-रोधी शुल्क के साथ प्रमतकारी शुल्क की ऄंतःकक्रया पर ऄभ्यावदे न ककया ह।ै ईत्पादकों/मनयासतकों ने डपं पग मार्णजन के ईस भाग के मलए पररमामणत समायोजन की मांग की ह ै जो मनयासत समससडी के कारण है, और घरेलू ईद्योग न े स्वीकार ककया ह ै कक दोनों ईपचारों के बीच ऄमतव्यापन का समाधान ककया जाना है, तथा समायोजन को मनयासत समससडी तक सीममत रखने के दमृ ष्टकोण का ईल्लेख ककया है, साथ ही यह तकस कदया ह ै कक यह प्रमतकारी शुल्क के ऄमधरोपण को नहीं रोकता। प्रामधकारी न े उपर संबंमधत खंड में ऄपना मनधारस ण ऄमभमलमखत ककया ह।ै ऄमधमनयम की धारा 9B(1)(a) डपं पग-रोधी शुल्क के ऄधीन वस्तुओं पर प्रमतकारी शुल्क के ऄमधरोपण पर रोक नहीं लगाती; यह मजस पर रोक लगाती ह ै वह डपं पग या मनयासत समससडीकरण की एक ही मस्थमत की दो बार क्षमतपूर्णत ह।ै ऄतः प्रामधकारी ने प्रत्येक ईत्पादक/मनयासतक के मलए प्रमतकारी शुल्क का मनधासरण दो घटकों में ककया ह ै और मसफाररश की ह ै कक डपं पग-रोधी शुल्क का संग्रहण पूणस रूप से जारी रह े तथा प्रमतकारी शुल्क के मनयासत समससडी घटक का संग्रहण केवल ईस सीमा तक ककया जाए जहा ं तक वह अयात के समय प्रवृत्त ऄमधसूचना के ऄंतगसत ईसी खेप पर ईद्ग्रहणीय डपं पग-रोधी शुल्क से ऄमधक हो। K.3.6. बाग्ं लादशे सरकार के व े कायक्रस म मजन पर कोइ लाभ मनधारस रत नहीं ककया गया है

186. ईत्पादकों/मनयासतकों ने ऄनरु ोध ककया ह ै कक कायसक्रम 1 से 7, 9, 11 और 12 के ऄंतगसत शून्य मनधासरणों को बनाए रखा जाए। घरेलू ईद्योग ने ऄपना यह ऄनुरोध दोहराया ह ै कक प्रामधकारी जूट ऄमधमनयम, 2017 (Jute Act, 2017) और राष्ट्रीय जूट नीमत, 2018 (National Jute Policy, 2018) के ऄंतगसत पयाप्तस प्रमतफल से कम पर कच्च े जूट के प्रावधान पर मनष्कषस ऄमभमलमखत करे, और अधुमनकीकरण सहायता,[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 99 प्रौद्योमगकी ईन्नयन मनमधयों, कौशल संवधसन पहलों और ररयायती ऊणों का ईल्लेख ककया ह।ै प्रामधकारी नोट करता ह ै कक घरेलू ईद्योग ने, प्रकटन-पिात चरण में या ईससे पहले, आनमें से ककसी भी मद के ऄतं गसत नमूने म ें चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों को मवत्तीय ऄंशदान का, बांग्लादशे में कच्चे जूट के मलए ईपयुक्त मानदडं का, या वास्तव में प्राप्त लाभ का साक्ष्य ऄमभलेख पर नहीं रखा ह,ै और नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों न े ऄमभलेख पर पुमष्ट की ह ै कक ईन्होंने आन कायक्रस मों के ऄंतगसत कोइ सहायता प्राप्त नहीं की ह।ै कायक्रस म 1 से 7, 9, 11 और 12 के संबंध में उपर संबंमधत खंडों में ऄमभमलमखत मनधासरणों की पुमष्ट की जाती ह।ै K.3.7. नेपाल का कायक्रस म 1: कायक्रस म का मनरसन

187. नेपाल के ईत्पादकों/मनयासतकों ने प्रदशस 1 के रूप में नेपाल सरकार के मवदशे मंिालय का कदनांक 14 मसतंबर 2026 का नइ कदल्ली मस्थत नेपाल दतू ावास को संबोमधत एक पि दामखल ककया है, मजसके साथ ईद्योग, वामणयय एवं अपूर्णत मंिालय का कदनाकं 11 मसतंबर 2026 का पि ऄग्रेमषत ककया गया ह,ै मजसम ें कहा गया ह ै कक मनयासत पर नकद समससडी के प्रावधान सबं ंधी प्रकक्रया, 2075 मब.स.ं (Procedure Relating to the Provision of Cash Subsidy on Exports, 2075 B.S.) को कदनाकं 24 फरवरी 2026 के मंमिपररषद के मनणसय के ऄनसु रण में मनरमसत कर कदया गया ह।ै प्रामधकारी ने पि की जांच की ह।ै यह मनरसन के तथ्य की पुमष्ट करता ह,ै जो पहले से ही ऄमभलेख पर था और मजसे उपर संबंमधत खंड में ध्यान में रखा गया ह।ै यह जांच ऄवमध के दौरान ककए गए मनयातस ों पर प्रोद्भूत हकदाररयों, ईत्पादकों/मनयासतकों के खातों में जमा रामशयों, या ईनकी बमहयों में दजस प्राप्य रामशयों के व्यवहार पर कुछ नहीं कहता, और यह मनरसन को मबना शतस या प्रोद्भूत दावों को समाप्त करने वाला नहीं बताता। ऄतः यह पि आस मनष्कषस को नहीं बदलता कक जांच ऄवमध के संबंध में समससडी प्रदान की जा चकु ी थी और एएससीएम के ऄनच्ु छेद 19.1 के ऄथस में ईसे वापस मलया गया नहीं कहा जा सकता। ईत्पादन-अधाररत प्रोत्साहन नीमत के संदभस के बारे में, प्रामधकारी स्पष्ट करता ह ै कक मनष्कष स जांच ऄवमध के दौरान पाि मनयासत ककए जाने पर हकदारी के मनमहत होने और वास्तव म ें जमा की गइ रामशयों पर अधाररत ह,ै न कक ककसी ईत्तरवती कायसक्रम के ऄमस्तत्व या ऄनमस्तत्व पर; ईत्तरवती प्रकक्रया और बजट मववरण का संदभस एक ऐसी पररमस्थमत के रूप में ऄमभमलमखत ककया गया था जो यह दशासती ह ै कक मनरसन को मनयासत समससडीकरण की ऄयोग्य वापसी के रूप में नहीं दशासया गया था, आससे ऄमधक कुछ नहीं। नेपाल के संबंध में जाचं समाप्त करने का ऄनुरोध स्वीकार नहीं ककया जाता। K.3.8. नेपाल का कायक्रस म 1: प्रोत्साहन की प्रामप्त और कमथत ग्रहणामधकार

188. नेपाल के ईत्पादकों/मनयासतकों न े प्रदशस 2 के रूप में पांच बैंकों द्वारा 14 से 16 मसतंबर 2026 के बीच जारी नौ पि दामखल ककए ह।ैं प्रत्येक पि समान शसदों में ह ै और यह कहता ह ै कक मनयासतक न े मवत्तीय वष स 2080/81 मब.सं. के मलए प्रोत्साहन का दावा ककया, कक बैंक ने नेपाल राष्ट्र बैंक द्वारा प्रमतपूर्णत ककए जान े तक बैंक के पक्ष में धारणामधकार (मलयन) के ऄधीन ईक्त रामश मनयासतक के चालू खात े में जमा की, कक बैंक को प्रमतपूर्णत प्राप्त नहीं हुइ ह,ै और कक मनयातस क को आस प्रकार जमा की गइ धनरामश अहररत या ईपयोग करने की ऄनुममत नहीं ह।ै प्रामधकारी न े आन पिों की ऄमभलेख के साथ जांच की ह।ै ईत्पादकों/मनयासतकों द्वारा स्वय ं100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ऄपनी ऄनुपूरक प्रमतकक्रयाओं में ऄमभलेख पर रखे गए बैंक मववरण और अइटीपीएफ बहीखाते जांच ऄवमध के दौरान सामान्य चालू खातों में नकद प्रोत्साहन के जमा होन े तथा जमा की तारीखों को और ईसके बाद ईन खातों से ककए गए चेक अहरण, ऊण चुकौती और ऄंतरण दशासते ह;ैं ककसी भी मववरण पर कोइ धारणामधकार, रोक या प्रमतबंध दजस नहीं ह।ै ऄब दामखल ककए गए पि मवत्तीय वषस 2080/81 मब.सं. से संबंमधत दावों तक सीममत ह ैं और मवत्तीय वष स 2081/82 मब.सं. से संबंमधत जमाओं के बारे में मौन ह,ैं जो जांच ऄवमध के ऄमधकांश भाग को कवर करता ह।ै नेपाल सरकार ने ऄपनी प्रश्नावली प्रमतकक्रया में कहा था कक वामणमययक बैंकों द्वारा मनयासतकों को जमा की गइ रामशयों का ईपयोग तब तक करन े की ऄनुममत नहीं ह ै जब तक नेपाल राष्ट्र बैंक द्वारा मवमोचन प्रामधकार जारी नहीं ककया जाता; वह कथन, बैंक पिों की भांमत, योजना का वणसन ईस रूप में करता ह ै मजस रूप में ईसके सचं ामलत होन े का अशय है, जबकक ऄमभलेख पर बैंक मववरण यह दशासते ह ैं कक खाते वास्तव म ें ककस प्रकार संचामलत ककए गए। कोइ धारणामधकार करार, नेपाल राष्ट्र बैंक का कोइ ऄनुदशे और खातों के संचालन को प्रमतबंमधत करन े वाला बैंकों का कोइ पिाचार प्रस्तुत नहीं ककया गया ह,ै यद्यमप जांच के दौरान ईत्पादकों/मनयासतकों से ऐसे दस्तावेज प्रस्तुत करने के मलए मवशेष रूप से कहा गया था। ईत्पादकों/मनयासतकों ने प्रकटन मववरण में दजस आस तथ्य का भी कोइ स्पष्टीकरण नहीं कदया ह ै कक जांच ऄवमध के दौरान ईनके खातों में जमा की गइ रामशयां जांच ऄवमध के दौरान ककए गए मनयासतों पर पांच प्रमतशत की पािता से ऄमधक थीं, और न ही ईनके ऄपने लेखापरीमक्षत लेखों में दज स अठ प्रमतशत तक की दरों पर ककए गए दावों का कोइ स्पष्टीकरण कदया ह।ै प्रकटन मववरण जारी होने के बाद एक समान प्रारूप में प्राप्त ककए गए पि, मजनका ऄमभलेख पर ईन्हीं बैंकों के समकालीन बैंक मववरणों स े खंडन होता है, ईस ऄमभलेख को मवस्थामपत नहीं कर सकते। यह जांच पररणाम कक कायक्रस म 1 के ऄंतगसत लाभ जांच ऄवमध के दौरान प्रदान ककया गया था, पुष्ट ककया जाता ह।ै

189. जहां तक आस तकस का संबंध ह ै कक बैंक सावसजमनक मनकाय नहीं ह ैं और ईनके द्वारा जमा की गइ रामशयों को नेपाल सरकार के प्रमत अरोमपत नहीं ककया जा सकता, प्रामधकारी नोट करता ह ै कक जमाए ं प्रकक्रया की धारा 5 के ऄंतगसत दामखल अवेदनों पर, ईसके ऄंतगसत मनधासररत दस्तावेजों के अधार पर, और प्रकक्रया की धारा 6 और 7 के ऄंतगसत जमा करन े और प्रमतपूर्णत की व्यवस्था के ऄनुसार, नेपाल राष्ट्र बैंक म ें रखे गए और मवत्त मंिालय द्वारा ऄमग्रम रूप से मवत्तपोमषत एक समर्णपत खात े स े या ईसके प्रमत की गइ थीं। वामणमययक बैंक वह माध्यम ह ै मजसके जररए नेपाल सरकार ईस ऄनुदान का संमवतरण करती ह ै मजसे प्रदान करने का वचन सरकार ने कदया ह;ै बैंक स्वयं सावसजमनक मनकाय ह ै या नहीं, यह ऄनुदान को नेपाल सरकार द्वारा मवत्तीय ऄंशदान के रूप में चररिांककत करने के मलए ऄप्रासंमगक ह।ै प्रामधकारी अगे नोट करता ह ै कक यह तकस ईत्पादकों/मनयासतकों की आस मस्थमत स े ऄसंगत ह ै कक नेपाल सरकार ने ऄक्टूबर 2022 से कोइ संमवतरण नहीं ककया ह:ै यकद ऐसा होता, तो ईत्पादकों/मनयासतकों ने एक सरकारी योजना के ऄंतगतस ऄपने बैंकों द्वारा जमा की गइ पयासप्त रामशयां प्राप्त और ईपयोग की ह,ैं मजसे ईनके ऄपने ही कथन के ऄनसु ार सरकार ने मवत्तपोमषत नहीं ककया ह,ै और आस पररमस्थमत का कोइ स्पष्टीकरण नहीं कदया गया ह।ै ककसी भी मस्थमत में, कायसक्रम 1 के ऄंतगसत लाभ का मनधारस ण जांच ऄवमध के दौरान भारत को ककए गए ऄपने मनयातस ों पर ईत्पादकों/मनयासतकों[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 101 द्वारा स्वयं ईपार्णजत पांच प्रमतशत की पािता के अधार पर ककया गया है, न कक जमा की गइ रामशयों के अधार पर, जो ऄमधक ह।ैं K.3.9. नेपाल का कायक्रस म 2: मवमशष्टता

190. नेपाल के ईत्पादकों/मनयासतकों ने दोहराया ह ै कक अयकर ऄमधमनयम, 2058 की धारा 11(3)(a) के ऄंतगसत कर ररयायत कमसचाररयों की संख्या पर अधाररत ह ै और आसमलए मवमशष्ट नहीं ह।ै प्रामधकारी ने आस तकस पर उपर संबंमधत खंड में मवचार ककया ह।ै प्रकटन-पिात ऄभ्यावेदन केवल धारा 11(3)(a) के ऄंतगसत रोजगार-संबद्ध छूट को संबोमधत करता ह ै और ररयायत के प्रथम स्तर, ऄथासत धारा 11(2b)(b) के ऄंतगसत मवशेष ईद्योगों के मलए 20% की घटी हुइ दर, को संबोमधत नहीं करता, जो संमवमध द्वारा ईत्पादन-अधाररत, कृमष एवं वन ईत्पाद अधाररत तथा खमनज ईद्योगों तक सीममत ह ै और ऄथसव्यवस्था के सेवा, व्यापार एवं ऄन्य क्षेिों के मलए ईपलसध नहीं ह।ै रोजगार-संबद्ध छूट केवल ईद्योगों के ईसी वगस के भीतर संचामलत होती ह ै और ईसी सीमा से ग्रस्त ह।ै कोइ मानदडं एएससीएम के ऄनच्ु छेद 2 के पाद रटप्पणी 2 के ऄथस में ऄपने प्रयोग में क्षैमतज केवल तभी होता ह ै जब वह ईसे पूरा करने वाले सभी ईद्यमों के मलए ईपलसध हो, और यहां ऐसा नहीं ह।ै यह जाचं पररणाम कक ररयायत मवमधतः मवमशष्ट और प्रमतकार योग्य है, पुष्ट ककया जाता ह।ै K.3.10. क्षमत, कारणात्मक सबं धं और घरेल ू ईद्योग की सशं ोमधत सचू ना

191. बांग्लादशे के ईत्पादकों/मनयासतकों ने जांच ऄवमध में मागं के सकं ुचन के संबंध में ऄमधक मवस्तृत गैर- अरोपण मवश्लेषण तथा घरेलू ईद्योग की क्षमत सूचना में ककए गए संशोधनों का पारदशी मववरण मांगा ह।ै प्रामधकारी ने दोनों ऄनुरोधों की जांच की ह।ै उपर संबंमधत खंड में मांग के संकुचन की जांच को आस प्रकार मवस्ताररत ककया गया ह ै कक यह दजस ककया जा सके कक जांच ऄवमध में मनरपेक्ष मािाओं में मगरावट ककस सीमा तक बाजार के सभी सहभामगयों में साझा थी, तथा वे कारण मजनसे मांग का संकुचन समससडी प्राप्त अयातों के मािा महस्सेदारी और मूल्य प्रभावों की व्याख्या नहीं करता, मजन पर क्षमत और कारणात्मक संबंध का जाचं पररणाम अधाररत ह।ै जहा ं तक क्षमत सचू ना में संशोधनों का संबंध है, प्रामधकारी ने उपर संबंमधत खंड म ें संशोधन की प्रकृमत और जांच ऄवमध के प्रमुख क्षमत संकेतकों पर ईसके प्रभाव को, मूल रूप से प्रस्तुत सूचना की तुलना संशोमधत और ऄपनाइ गइ सूचना से करने वाली एक तामलका के साथ, दजस ककया ह।ै हमे सयन बैगों के समावेश से मािा, मूल्य और लाभ मापदडं ों में नगण्य मािा में पररवतसन हुअ, और पलककग/सूि िुरट के सुधार से केवल माल-सूची (आन्वेंटरी) के अंकडों में तामत्वक पररवतसन हुअ, वह भी घरेलू ईद्योग के प्रमतकूल कदशा में। ईत्पादकों/मनयासतकों ने स्वय ं कहा ह ै कक मलमपकीय िुरट जांच को ऄवैध नहीं बनाती, और ईन्होंने संशोमधत सूचना में ककसी ऐसे अंकड े की पहचान नहीं की ह ै मजसे वे गलत बताते हों। क्षमत और कारणात्मक संबंध संबंधी मनधासरण पुष्ट ककए जाते ह।ैं K.3.11. नमनू ाकरण तथा नमनू े म ें शाममल न ककए गए सहयोगी ईत्पादकों/मनयातस कों के मलए मार्णजन

192. आस तकस पर कक बांग्लादशे के तीन समूहों का नमूना प्रमतमनमधक नहीं है, उपर संबंमधत खंड में मवचार ककया जा चुका ह ै और कोइ नया अधार प्रस्तुत नहीं ककया गया ह।ै आस ऄमतररक्त तकस पर मवचार ककया गया ह ै102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कक कोइ भाररत औसत या ईपलसध तथ्य दर मनधासररत ककए जाने से पहले कायसक्रम 10 की पद्धमत को नमूने म ें चयमनत स्तर पर सुधारा जाना चामहए। कायक्रस म 10 के ऄंतगसत लाभ का उपर स्वीकार ककए गए नकद प्रोत्साहन अय स्रोत के ऄपवजसन और कुल मबक्री पर अबंटन के अधार पर प्रत्येक नमून े में चयमनत समूह के मलए पुनर्णनधासरण ककया गया है, और नमूने में शाममल न ककए गए सहयोगी ईत्पादकों/मनयासतकों के मलए भाररत औसत मार्णजन तथा बांग्लादशे के ऄन्य सभी ईत्पादकों/मनयासतकों के मलए ईपलसध तथ्य मार्णजन का नमूने में चयमनत समूहों के सशं ोमधत मार्णजनों के अधार पर पुनर्णनधासरण ककया गया है, जैसा कक उपर समससडी मार्णजन तामलका में दशासया गया ह।ै K.3.12. घरेल ू ईद्योग के ऄन्य ऄभ्यावदे न

193. घरेलू ईद्योग न े समग्र रूप से जूट ईत्पादों पर एकल शुल्क तथा पांच वष स की ऄवमध के मलए शुल्क ऄमधरोमपत ककए जाने का ऄनुरोध ककया ह।ै प्रामधकारी नोट करता ह ै कक जूट यानस/सुतली, जूट सैककग बैग एवं कपडा तथा जूट हमे सयन बैग एवं कपड े से युक्त मवचाराधीन ईत्पाद को एकल ईत्पाद के रूप में माना गया है, कक यहां प्रमतकाररत समससडी कायसक्रम ऄलग-ऄलग ईत्पाद प्रकारों के संदभस में नहीं बमल्क मवषयगत वस्तुओं के ईत्पादकों को ईनके मनयातस या कुल कारोबार पर प्रदान ककए जाते हैं, और कक तदनसु ार समससडी मार्णजन का मनधासरण प्रत्येक ईत्पादक/मनयासतक के मलए समग्र रूप स े मवचाराधीन ईत्पाद के मलए ककया गया ह।ै प्रत्येक ईत्पादक/मनयासतक के मलए भाररत औसत अधार पर मनधासररत क्षमत मार्णजन प्रत्येक मामले में समससडी मार्णजन से ऄमधक ह,ै और ऄमभलेख पर न्यूनतम ईत्पाद-वार क्षमत मार्णजन भी संबंमधत ईत्पादक के मलए मनधासररत शुल्क से ऄमधक ह।ै तदनुसार समग्र रूप से मवचाराधीन ईत्पाद के मलए प्रमत ईत्पादक/मनयासतक एकल शुल्क की मसफाररश की गइ ह,ै जो जांच ऄवमध के दौरान मवचाराधीन ईत्पाद के मलए ईत्पादक/मनयासतक के भाररत औसत एफओबी मनयातस मूल्य पर समससडी मार्णजन लाग ू करके मनधारस रत प्रमत मीररक टन ऄमेररकी डॉलर में एक मनमित रामश के रूप म ें ह,ै जो वही रूप ह ै मजसमें मवषयगत वस्तुओं पर डपं पग-रोधी शुल्क व्यक्त ककया गया ह।ै जहां तक नेपाल के औद्योमगक ईद्यम ऄमधमनयम, 2076 के ऄंतगसत ऄमतररक्त प्रोत्साहनों का संबंध ह,ै प्रामधकारी दोहराता ह ै कक नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों न े ऄमभलेख पर पुमष्ट की ह ै कक ककसी ऄन्य कायसक्रम का लाभ नहीं ईठाया गया ह ै और जांच ऄवमध के मलए ककसी ऄमतररक्त प्रोत्साहन के ऄंतगसत कोइ लाभ ऄमभलेख पर स्थामपत नहीं हुअ ह।ै K.3.13. बाग्ं लादशे सरकार के ऄभ्यावदे न

194. बांग्लादशे सरकार ने सरकारी प्रश्नावली पर ऄपनी प्रमतकक्रया, सुनवाइ-पिात ऄभ्यावेदनों और प्रकटन मववरण पर ऄपनी रटप्पमणयों में यह ऄभ्यावेदन ककया ह ै कक कमथत कायसक्रमों में स े कोइ भी प्रमतकार योग्य समससडी नहीं ह।ै यह ऄभ्यावेदन ककया गया ह ै कक कायक्रस म 1 से 7 केवल मनयासत प्रसंस्करण क्षेिों और अर्णथक क्षेिों में मस्थत ईद्यमों पर लागू होते ह,ैं कक मनयासत प्रसंस्करण क्षेिों में जूट वस्तुओं का ईत्पादन करने वाले केवल चार ईद्यम कायसरत ह ैं और ईनमें से ककसी को कोइ प्रोत्साहन प्राप्त नहीं हुअ है, और कक मवषयगत वस्तुओं का कोइ भी ईत्पादक अर्णथक क्षिे ों में मस्थत नहीं ह;ै कक कायक्रस म 9 सभी मनयातस ोन्मुख ईद्योगों के मलए ईपलसध ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 103 और मवमशष्ट नहीं ह;ै कक कायक्रस म 10, एसअरओ स.ं 304 कदनांक 5 नवंबर 2023 के ऄंतगसत कर की एक क्षेि- व्यापी दर ह ै जो घरेल ू बाजार में मबक्री करने वाले ईद्यमों और मनयासतकों पर समान रूप से लागू होती है, मनयासत मनष्पादन पर मनभसर नहीं ह ै और मवमशष्ट नहीं है, और कक ककसी भी मस्थमत में मनयासतक भारत को लागत स े कम मूल्य पर मबक्री करते ह,ैं लाभ ऄनुपमस्थत या नगण्य ह ै और कायक्रस म का कोइ महत्वपूणस प्रभाव नहीं ह;ै कक मनयासत मवकास मनमध (Export Development Fund) बाजार से संबद्ध दरों पर पुनर्णवत्त प्रदान करती ह ै और जूट क्षेि द्वारा आसका ईपयोग नहीं ककया जाता, जो ऄपने मनवेश्य (आनपुट) अयात नहीं करता;

और कक राष्ट्रीय जूट नीमत, 2018 (National Jute Policy, 2018) मबना ककसी मवत्तीय ऄंशदान का एक नीमतगत ढांचा ह।ै कायसक्रम 8 के संबंध में यह ऄभ्यावेदन ककया गया ह ै कक नकद प्रोत्साहन एएससीएम के ऄनुबंध VII के साथ परठत ऄनुच्छेद 27.2(a) के ऄंतगसत ककसी ऄल्प मवकमसत दशे के मलए ऄनुमेय ईपाय है, कक यह बडी संख्या में क्षेिों के मलए ईपलसध ह,ै और कक जूट वस्तुओं के मलए दरें 2024-25 में अधे से ऄमधक घटा दी गइ थीं। अगे यह ऄभ्यावेदन ककया गया ह ै कक समससडी मार्णजन रेंज (सीमा) में प्रकट ककए गए ह,ैं मजससे वास्तमवक मस्थमत ऄस्पष्ट हो जाती ह;ै कक क्षमत और कारणात्मक संबंध के साक्ष्य एएससीएम के ऄनुच्छेद 11.2 के संदभस में ऄपयासप्त ह,ैं क्योंकक बांग्लादशे से अयातों की महस्सेदारी मोटे तौर पर मस्थर रही ह ै और घरेलू ईद्योग के अर्णथक मानदडं सुधार दशास रह े हैं; कक ऄवतररत मूल्य, मूल्य कटौती (प्राआस ऄंडरकरटग) और क्षमत मार्णजन की गणना प्रवृत्त डपं पग-रोधी शुल्क को जोड े मबना की गइ है; कक गैर-क्षमतकारी मूल्य को गोपनीय रखा गया ह;ै कक ईसी क्षमत ऄवमध और जांच ऄवमध के मलए वही क्षमत मध्यावमध समीक्षा में पहले ही डपं ककए गए अयातों के कारण मानी जा चकु ी है; कक प्रवृत्त डपं पग-रोधी शुल्क मनयासत मूल्य में पररलमक्षत मनयासत समससडी के प्रभाव को पहले ही मनष्प्रभावी कर दते ा ह,ै मजसस े प्रमतकारी शुल्क का ईद्ग्रहण गैट 1994 के ऄनुच्छेद VI:5, एएससीएम के ऄनुच्छेद 19.3 और ऄमधमनयम की धारा 9B(1) के मवपरीत दोहरा ईपचार होगा; कक अवेदन के गैर-गोपनीय संस्करण में एएससीएम के ऄनुच्छेद 12.4.1 के ऄंतगसत ऄपेमक्षत साथसक सारांश नहीं ह;ैं कक चेमवयट कंपनी मलममटेड मवषयगत वस्तुओं की अयातक ह ै और ईसे ऄपवर्णजत करने पर शेष अवेदकों का भारतीय ईत्पादन में महस्सा 25% से कम हो सकता ह;ै कक प्रकटन मववरण में ईसकी प्रमतकक्रया और सुनवाइ-पिात ऄभ्यावेदनों पर मवचार न ककया जाना एएससीएम के ऄनुच्छेद 12.1 और

12.7 से ऄसंगत ह;ै और कक जांच को एएससीएम के ऄनच्ु छेद 11.9 के ऄनुसार समाप्त ककया जाना चामहए।

195. प्रामधकारी न े ऄभ्यावेदनों की जांच की ह।ै जसै ा कक उपर संबंमधत खंड में ऄमभमलमखत है, बांग्लादशे सरकार की प्रमतकक्रया और ऄभ्यावेदनों को ऄमभलेख पर मलया गया ह ै और ईन पर मवचार ककया गया ह।ै कायसक्रम 1 से 7, 9, 11 और 12 के संबंध म,ें नमूने में चयमनत ककसी भी ईत्पादक/मनयासतक के मलए कोइ लाभ मनधासररत नहीं ककया गया ह ै और आन कायसक्रमों के कारण ककसी शुल्क की मसफाररश नहीं की गइ है, और ऄभ्यावेदनों के मलए ककसी ऄमतररक्त मनष्कषस की अवश्यकता नहीं ह।ै कायसक्रम 8 के संबंध में, बांग्लादशे104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] सरकार ने स्वयं आस कायसक्रम को एएससीएम के ऄनुच्छेद 27 के ऄनसु ार बनाए रखा गया मनयातस प्रोत्साहन बताया ह,ै यह प्रोत्साहन बाग्ं लादशे बैंक के पररपिों में ऄमधसूमचत दरों पर जूट वस्तुओं के मनयासत पर दये है, और बांग्लादशे सरकार द्वारा 2024-25 के मलए बताइ गइ 10%, 5% और 3% की दरें एफइ पररपि सं. 12 कदनांक 30.06.2024 के ऄनुरूप ह,ैं मजसे प्रामधकारी द्वारा 1 जुलाइ 2024 से ककए गए मनयासतों के मलए लागू ककया गया ह।ै ऐसा कायक्रस म मजसके ऄंतगसत मनयासत पर भगु तान ककया जाता है, मनयासत मनष्पादन पर मनभरस ह,ै और ऄन्य मनयासत क्षेिों के मलए प्रोत्साहन की ईपलसधता आस मस्थमत को नहीं बदलती। बांग्लादशे की ऄल्प मवकमसत दशे की मस्थमत पर अधाररत दावे पर उपर संबमं धत खंड में मवचार ककया गया ह।ै लाभ का मनधासरण नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों द्वारा ररपोटस की गइ रामशयों के अधार पर ककया गया है, और दरों म ें कमी ईसमें पररलमक्षत ह।ै जांच ऄवमध के पिात कायसक्रम में कोइ भी पररवतसन ऐसा मवषय ह ै मजसकी जाचं मनयमों के ऄंतगसत समीक्षा में की जा सकती ह।ै कायक्रस म 10 के संबंध में, प्रमतकक्रया आसकी पुमष्ट करती ह ै कक एसअरओ स.ं 304 के ऄंतगसत घटी हुइ दर केवल जूट वस्तुओं के मवमनमासण से प्राप्त अय पर ईपलसध ह।ै मवमध द्वारा ककसी ईद्योग तक सीममत लाभ मवमशष्ट ह,ै और ईस ईद्योग के भीतर दर का एकसमान लागू होना ईसे गैर-मवमशष्ट नहीं बनाता। यह ऄभ्यावेदन कक कायसक्रम मनयासत मनष्पादन पर मनभसर नहीं है, प्रामधकारी द्वारा कायसक्रम के प्रमत ऄपनाए गए व्यवहार के ऄनरूु प ह।ै यह तकस कक कोइ लाभ (प्रॉकफट) नहीं ह ै और आसमलए कोइ लाभ (बेमनकफट) नहीं ह,ै ऄमभलेख से पुष्ट नहीं होता, क्योंकक लाभ का मनधासरण नमूने म ें चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों की अयकर मववरमणयों और कर पररकलनों स े ककया गया है, जो कर योग्य अय और ईस पर चुकाए गए कर को दशासत े ह।ैं

196. क्षमत और कारणात्मक संबंध के संबंध में, प्रामधकारी ने केवल अवेदन में दी गइ जानकारी पर भरोसा नहीं ककया ह।ै मनधारस ण डीजी मसस्टम्स के लेनदने -वार अयात अंकडों और घरेलू ईद्योग की सत्यामपत जानकारी पर अधाररत ह,ै जैसा कक उपर संबंमधत खंडों में जांचा गया ह,ै मजनमें मवषयगत अयातों की बाजार महस्सेदारी में वृमद्ध, मूल्य कटौती (प्राआस ऄंडरकरटग) और मूल्य दमन, तथा मांग में संकुचन के प्रभाव पर मवचार ककया गया ह।ै ऄवतररत मूल्य का मनधासरण प्रामधकारी की ससु ंगत प्रथा के ऄनुसार, अयातों के सीअइएफ मूल्य में लागू मूल सीमा शुल्क, यकद कोइ हो, जोडकर ककया गया ह।ै मूल्य कटौती (प्राआस ऄंडरकरटग) या क्षमत मार्णजन के मनधारस ण के प्रयोजन स े डपं पग-रोधी शुल्क को ऄवतररत मूल्य में नहीं जोडा जाता। गरै -क्षमतकारी मूल्य घरेलू ईद्योग की गोपनीय लागत जानकारी पर अधाररत है, और आसके मनधासरण के मलए ऄपनाइ गइ कायसप्रणाली उपर संबंमधत खंड में बताइ गइ ह।ै एक ही अयातों की डपं पग और समससडीकरण परस्पर ऄपवजी नहीं ह,ैं और ईसी ऄवमध के मलए मध्यावमध समीक्षा में क्षमत का मनष्कषस आस मनष्कषस को नहीं रोकता कक समससडी प्राप्त अयातों ने घरेलू ईद्योग को क्षमत पहुचं ाइ ह।ै मवमध दोनों शुल्कों के समवती लागू होने के मवषय को ईद्ग्रहण के चरण पर सबं ोमधत करती है, और प्रामधकारी न,े जैसा कक उपर संबंमधत खंड में और मसफाररश में ऄमभमलमखत ह,ै यह प्रावधान ककया ह ै कक प्रमतकारी शुल्क का मनयासत समससडी घटक केवल ईस सीमा तक संग्रहीत ककया जाए जहां तक वह ईद्ग्रहणीय डपं पग-रोधी शुल्क से ऄमधक[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 105 हो। घरेलू ईद्योग के गोपनीयता दावों की जांच उपर संबंमधत खंड में की गइ ह।ै चेमवयट कंपनी मलममटेड के संबंध में, अवेदक ईत्पादकों ने जांच ऄवमध के दौरान मवषयगत दशे ों से मवषयगत वस्तुओं का अयात नहीं ककया ह ै और वे मवषयगत वस्तुओं के ककसी मनयातस क या अयातक से संबद्ध नहीं हैं, और आसके मवपरीत कोइ साक्ष्य ऄमभलेख पर नहीं रखा गया है; अवेदकों की मस्थमत (standing) की जांच उपर संबंमधत खंड में की गइ ह।ै तदनुसार, एएससीएम के ऄनच्ु छेद 11.9 के ऄनुसार जाचं समाप्त करन े का ऄनुरोध स्वीकार नहीं ककया जाता। L. मनष्कष स

197. महतबद्ध पक्षकारों द्वारा ईठाए गए तकों, दी गइ जानकारी और ककए गए ऄभ्यावेदनों तथा प्रामधकारी के समक्ष ईपलसध तथ्यों को, जैसा कक आन ऄंमतम जांच पररणामों में ऄमभमलमखत है, ध्यान में रखते हुए, और समससडीकरण, क्षमत और कारणात्मक संबंध की मस्थमत के ईपयुसक्त मवश्लेषण के अधार पर, प्रामधकारी यह मनष्कषस मनकालता ह ै कक:

i. मवचाराधीन ईत्पाद "जूट ईत्पाद" ह,ै मजसमें जूट यान/स सतु ली (एकल, बहु-वमलत या केबल्ड), जूट सैककग बैग एवं कपडा, और जूट हमे सयन बैग एवं कपड े शाममल हैं, मजनमें मवषयगत वस्तुए ं तब भी शाममल ह ैं जब ईनका अयात खमनज तले या वनस्पमत तेल युक्त जूट ईत्पादों के रूप म ें और मवमवधीकृत जूट ईत्पादों के रूप में ककया जाता ह,ै जैसा कक अरंभ ऄमधसूचना में पररभामषत ह,ै और घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत ईत्पाद मवचाराधीन ईत्पाद की समान वस्त ु ह।ै ii. अवेदक ईत्पादक मनयमों के मनयम 2(b) के ऄथ स में घरेल ू ईद्योग का गठन करत े ह ैं और अवेदन मनयमों के मनयम 6(3) के ऄंतगसत मस्थमत (standing) की ऄपेक्षा को पूरा करता ह।ै iii. बांग्लादशे सरकार न े सरकारी प्रश्नावली पर प्रमतकक्रया दामखल की, मजसे ऄमभलेख पर मलया गया ह ै और जांचा गया ह।ै बांग्लादशे सरकार के कायसक्रमों की जांच ईक्त प्रमतकक्रया, प्रमतकक्रया दने े वाल े ईत्पादकों/मनयासतकों द्वारा प्रस्तुत जानकारी और ऄमभलखे पर ईपलसध तथ्यों के अधार पर की गइ ह।ै नेपाल सरकार की प्रमतकक्रया को ऄमभलेख पर मलया गया ह ै और जांचा गया ह।ै iv. बांग्लादशे में मवषयगत वस्तओंु के ईत्पादकों/मनयासतकों ने कायक्रस म 8 (जूट वस्तुओं के मनयातस पर नकद प्रोत्साहन) के ऄंतगसत, जो एक मनमषद्ध मनयातस समससडी ह,ै तथा कायसक्रम 10 (जूट ईद्योग के मलए ऄमधमानी अयकर व्यवहार) के ऄंतगसत प्रमतकार योग्य समससडी प्राप्त की ह।ै नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों के मलए कायसक्रम 1 से 7, 9, 11 और 12 के ऄंतगसत कोइ लाभ स्थामपत नहीं हुअ ह।ै v. नेपाल में मवषयगत वस्तुओं के ईत्पादकों/मनयासतकों ने कायसक्रम 1 (जूट ईत्पादों के मनयासत पर नकद ऄनुदान) के ऄंतगसत, जो एक मनमषद्ध मनयासत समससडी ह,ै तथा कायसक्रम 2 (जूट ईद्योगों के मलए कर समससडी) के ऄंतगसत प्रमतकार योग्य समससडी प्राप्त की ह।ै106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vi. प्रत्येक मवषयगत दशे के नमूने में चयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों, नमूने में शाममल न ककए गए सहयोगी ईत्पादकों/मनयासतकों तथा ऄन्य सभी ईत्पादकों/मनयातस कों के मलए मनधासररत समससडी मार्णजन मड मममनममस (नगण्य सीमा) स्तर से उपर ह।ैं vii. घरेलू ईद्योग को तामत्वक क्षमत हुइ ह।ै क्षमत ऄवमध के दौरान मवषयगत अयात मनरपेक्ष रूप से तथा भारत में ईत्पादन और खपत के सापेक्ष बढे ह,ैं घरेलू ईद्योग के मूल्यों में कटौती कर रह े ह ैं तथा ईन्होंन े आसके मूल्यों का दमन और ऄवनयन ककया ह,ै और घरेलू ईद्योग को ईत्पादन, क्षमता ईपयोग, घरेलू मबक्री, बाजार महस्सेदारी, लाभ, नकद लाभ तथा मनयोमजत पजूं ी पर प्रमतफल में मगरावट का सामना करना पडा ह।ै viii. घरेलू ईद्योग को हुइ तामत्वक क्षमत मवषयगत दशे ों से समससडी प्राप्त अयातों के कारण हुइ है, तथा जाचं े गए ऄन्य ज्ञात कारकों ने यह क्षमत नहीं पहुचं ाइ ह।ै ix. मवषयगत वस्तुए ं पहले स े ही डपं पग-रोधी शुल्क के ऄधीन ह।ैं यह सुमनमित करने के मलए कक मनयातस समससडीकरण की एक ही मस्थमत की दो बार क्षमतपूर्णत न हो, प्रमतकारी शुल्क का वह घटक जो मनयातस पर अकमस्मक कायसक्रमों से संबंमधत ह,ै केवल ईस सीमा तक संग्रमहत ककया जाना ह ै मजस सीमा तक वह ईसी खेप पर ईद्ग्रहणीय डपं पग-रोधी शुल्क से ऄमधक ह,ै जबकक कर ररयायतों से संबंमधत घटक पूणस रूप से संग्रमहत ककया जाएगा। x. घरेलू ईत्पादकों, श्रममकों तथा ईद्योग पर मनभसर कच्चे जूट के ककसानों के महतों, अयातकों या ईपयोगकतासओं की ककसी भी भागीदारी के ऄभाव, तथा दशे में मांग को पूरा करने की भारतीय ईद्योग की क्षमता को ध्यान में रखते हुए, प्रमतकारी शुल्क का ऄमधरोपण लोक महत में ह।ै M. मसफाररश

198. प्रामधकारी नोट करता ह ै कक जांच अरंभ की गइ थी और सभी महतबद्ध पक्षकारों को ऄमधसूमचत की गइ थी तथा घरेलू ईद्योग, मवषयगत दशे ों की सरकारों, ईत्पादकों/मनयासतकों, अयातकों और ऄन्य महतबद्ध पक्षकारों को समससडीकरण, क्षमत और कारणात्मक संबंध के पहलुओं पर जानकारी प्रस्तुत करने का पयासप्त ऄवसर कदया गया था। ऄमधमनयम और मनयमों के प्रावधानों के ऄनुसार समससडीकरण, क्षमत और कारणात्मक संबंध की जांच अरंभ और सचं ामलत करने के ईपरांत, तथा यह स्थामपत करने के ईपरांत कक मवषयगत दशे ों म ें मवषयगत वस्तुओं के ईत्पादकों/मनयासतकों न े ऄमधमनयम की धारा 9 के ऄथस के ऄंतगतस प्रमतकार योग्य समससडी प्राप्त की ह,ै कक घरेलू ईद्योग को तामत्वक क्षमत हुइ ह ै और कक यह क्षमत समससडी प्राप्त अयातों के कारण हुइ ह,ै प्रामधकारी का मत ह ै कक समससडीकरण और क्षमत की भरपाइ के मलए मनमित प्रमतकारी शुल्क का ऄमधरोपण अवश्यक ह।ै

199. प्रामधकारी द्वारा ऄपनाए गए न्यूनतर शुल्क मनयम को ध्यान में रखते हुए, प्रामधकारी घरेलू ईद्योग को हुइ क्षमत को दरू करने के मलए समससडी मार्णजन और क्षमत मार्णजन में से जो कम हो, ईसके बराबर मनमित प्रमतकारी शुल्क के ऄमधरोपण की मसफाररश करता ह।ै प्रत्येक मवषयगत दशे के नमूने में चयमनत प्रत्येक[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 107 ईत्पादक/मनयासतक, नमूने में शाममल न ककए गए सहयोगी ईत्पादकों/मनयासतकों तथा ऄन्य सभी ईत्पादकों/मनयासतकों के मलए मनधासररत क्षमत मार्णजन संबंमधत समससडी मार्णजन से ऄमधक ह।ैं तदनसु ार, प्रामधकारी मवषयगत दशे ों में ईद्गममत या वहां से मनयासमतत मवषयगत वस्तुओं के अयात पर, केंद्र सरकार द्वारा ऄमधसूचना की तारीख से पांच वषस की ऄवमध के मलए, समग्र रूप से मवचाराधीन ईत्पाद के मलए प्रत्येक ईत्पादक/मनयासतक हते ु ऄमेररकी डॉलर प्रमत मीररक टन की एक मनमित रामश के रूप में मनमित प्रमतकारी शुल्क के ऄमधरोपण की मसफाररश करता ह।ै यह रामश शुल्क तामलका में दो घटकों में दशासइ गइ है, मनयासत पर अकमस्मक कायसक्रम (बांग्लादशे का कायक्रस म 8 और नेपाल का कायसक्रम 1) से संबंमधत घटक कॉलम (7) में तथा कर ररयायत (बांग्लादशे का कायसक्रम 10 और नेपाल का कायसक्रम 2) से संबंमधत घटक कॉलम (8) में, और कुल रामश कॉलम (9) में दशासइ गइ ह।ै

200. मवषयगत वस्तुए ं कदनांक 30 कदसंबर 2022 की ऄमधसूचना स.ं 33/2022-सीमा शुल्क (ADD) के ऄंतगसत पहले से ही डपं पग-रोधी शुल्क के ऄधीन होने के कारण, प्रामधकारी ऄमधमनयम की धारा 9B(1)(a) के ऄनुसार अगे यह मसफाररश करता ह ै कक मवषयगत वस्तुओं की ककसी भी खेप पर दये प्रमतकारी शुल्क शुल्क तामलका के कॉलम (8) की रामश तथा वह रामश, यकद कोइ हो, मजससे कॉलम (7) की रामश अयात के समय प्रवृत्त डपं पग-रोधी शुल्क ऄमधसूचना के ऄंतगसत ईस खेप पर ईद्ग्रहणीय डपं पग-रोधी शुल्क से ऄमधक ह,ै को ममलाकर होगा; तथा जहां आस प्रकार ईद्ग्रहणीय डपं पग-रोधी शुल्क कॉलम (7) की रामश के बराबर या ईसस े ऄमधक ह,ै वहां दये प्रमतकारी शुल्क केवल कॉलम (8) की रामश होगी। डपं पग-रोधी शुल्क का संग्रहण पूणस रूप से जारी रहगे ा। शुल्क तामलका मनयातस समससडी कर ररयायत घटक घटक कुल प्रमतकारी (US$/मी. (US$/मी. शल्ु क (US$/मी.

वस्तओंु का क्र.स.ं शीषकस मववरण ईद्गम देश मनयातस क देश ईत्पादक टन) टन) टन) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 बांग्लादेश 5307, 5310, हसन जूट ममल्स 1 जूट ईत्पाद* बांग्लादेश समहत कोइ भी 92.10 40.26 132.36 5607, 6305 मलममटेड देश बांग्लादेश हसन जूट एंड 5307, 5310, 2 जूट ईत्पाद* बांग्लादेश समहत कोइ भी मस्पपनग ममल्स 92.10 40.26 132.36 5607, 6305 देश मलममटेड बांग्लादेश 5307, 5310, जनता जटू ममल्स 3 जूट ईत्पाद* बांग्लादेश समहत कोइ भी 99.78 4.42 104.20 5607, 6305 मलममटेड देश बांग्लादेश 5307, 5310, सादात जूट आंडस्रीज 4 जूट ईत्पाद* बांग्लादेश समहत कोइ भी 99.78 4.42 104.20 5607, 6305 मलममटेड देश108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] मनयातस समससडी कर ररयायत घटक घटक कुल प्रमतकारी (US$/मी. (US$/मी. शल्ु क (US$/मी.

वस्तओंु का क्र.स.ं शीषकस मववरण ईद्गम देश मनयातस क देश ईत्पादक टन) टन) टन) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 बांग्लादेश 5307, 5310, सागर जूट मस्पपनग 5 जूट ईत्पाद* बांग्लादेश समहत कोइ भी 99.51 2.03 101.54 5607, 6305 ममल्स मलममटेड देश बांग्लादेश 5307, 5310, ओररएंटल जूट ममल्स 6 जूट ईत्पाद* बांग्लादेश समहत कोइ भी 99.51 2.03 101.54 5607, 6305 मलममटेड देश ऄह्यान जूट ममल्स मलममटेड; ऄलीजान जूट ममल्स मलममटेड;

अशा जूट आंडस्रीज मलममटेड; बोगरा जूट ममल्स मलममटेड; आकोरेड आंटरनेशनल; गोल्डन जूट आंडस्रीज मलममटेड; जमुना जूट आंडस्रीज; ममजास जूट ममल्स मलममटेड; मौना जूट ममल्स मलममटेड; नाटोर जूट बांग्लादेश 5307, 5310, ममल्स; नवहाटा जूट 7 जूट ईत्पाद* बांग्लादेश समहत कोइ भी 96.23 20.25 116.48 5607, 6305 देश ममल्स मलममटेड;

रहमान जूट ममल्स प्राआवेट मलममटेड; राजबाडी जूट ममल्स मलममटेड; रानू एग्रो आंडस्रीज मलममटेड; मसडलॉ टेक्सटाआल्स (बांग्लादेश) मलममटेड; सोनाली अंश आंडस्रीज मलममटेड; वहाब जूट ममल्स मलममटेड; ए. एम. जूट आंडस्रीज मलममटेड क्र.सं. 1 से 7 पर बांग्लादेश 5307, 5310, ईमल्लमखत के 8 जूट ईत्पाद* बांग्लादेश समहत कोइ भी 99.78 40.26 140.04 5607, 6305 ऄलावा कोइ भी देश ईत्पादक[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपि ऄसाधारण : 109 मनयातस समससडी कर ररयायत घटक घटक कुल प्रमतकारी (US$/मी. (US$/मी. शल्ु क (US$/मी.

वस्तओंु का क्र.स.ं शीषकस मववरण ईद्गम देश मनयातस क देश ईत्पादक टन) टन) टन) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 बांग्लादेश 5307, 5310, और नेपाल के 9 जूट ईत्पाद* बांग्लादेश कोइ भी 99.78 40.26 140.04 5607, 6305 ऄलावा कोइ भी देश 5307, 5310, नेपाल समहत ऄररहतं मल्टी- 10 जूट ईत्पाद* नेपाल 57.24 1.72 58.96 5607, 6305 कोइ भी देश फाआबसस मलममटेड 5307, 5310, नेपाल समहत श्री रघुपमत जूट 11 जूट ईत्पाद* नेपाल 57.24 1.72 58.96 5607, 6305 कोइ भी देश ममल्स मलममटेड 5307, 5310, नेपाल समहत स्वमस्तक जूट ममल्स 12 जूट ईत्पाद* नेपाल 54.55 0.22 54.77 5607, 6305 कोइ भी देश प्राआवेट मलममटेड बाबा जूट ममल्स प्राआवेट मलममटेड; श्री 5307, 5310, नेपाल समहत 13 जूट ईत्पाद* नेपाल पशुपमतनाथ जूट 56.91 1.59 58.50 5607, 6305 कोइ भी देश ममल्स प्राआवेट मलममटेड क्र.सं. 10 से 13 पर 5307, 5310, नेपाल समहत ईमल्लमखत के 14 जूट ईत्पाद* नेपाल 57.24 3.30 60.54 5607, 6305 कोइ भी देश ऄलावा कोइ भी ईत्पादक बांग्लादेश 5307, 5310, और नेपाल के 15 जूट ईत्पाद* नेपाल कोइ भी 57.24 3.30 60.54 5607, 6305 ऄलावा कोइ भी देश *जूट ईत्पाद मजनम ेंजूट यान/ससुतली (एकल, बहु-वमलत या केबल्ड), जूट सैककग बगै एवं कपडा, तथा जूट हमेसयन बैग एवं कपडे शाममल ह,ैं मजनमें खमनज तले या वनस्पमत तले यक्तु जूट ईत्पादों के रूप म ेंतथा मवमवधीकृत जूट ईत्पादों के रूप म ेंअयामतत ऐसी वस्तुए ंभी शाममल ह,ैं ककतु कंबल, सजावटी कपडे, फशस अवरण, हडैं बैग एव ंशॉपपग बगै, हस्तमशल्प, कालीन बैककग कपडा, भू-वस्त्र तथा ऄन्य ईपहार नवीनता वस्तुए ंआनम ेंशाममल नहीं ह।ैं सीमा शुल्क वगीकरण केवल सांकेमतक ह ैऔर मवचाराधीन ईत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी नहीं ह।ै रटप्पणी 1: कॉलम (7), (8) और (9) की रामशयां प्रत्येक ईत्पादक/मनयासतक के मलए मनधासररत समससडी मार्णजन को जांच ऄवमध के दौरान भारत को मवचाराधीन ईत्पाद के ईसके भाररत औसत एफओबी मनयासत मल्ूय पर लागू करके मनधासररत की गइ ह;ैं नमूने म ें शाममल न ककए गए सहयोगी ईत्पादकों/मनयासतकों तथा प्रत्यके देश के ककसी भी ऄन्य ईत्पादक/मनयासतक के मलए, ईस देश के नमूने म ेंचयमनत ईत्पादकों/मनयासतकों का मािा-भाररत औसत एफओबी मनयासत मूल्य ऄपनाया गया ह।ै110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] रटप्पणी 2: प्रमतकारी शुल्क की ईत्पादक-मवमशष्ट दरें सीमा शुल्क प्रामधकाररयों के समक्ष एक वैध वामणमययक बीजक प्रस्तुत ककए जान ेके ऄध्यधीन लाग ूहोंगी, मजस पर बीजक जारी करन ेवाली आकाइ के प्रामधकृत ऄमधकारी द्वारा नाम और पदनाम समहत कदनांककत और हस्ताक्षररत घोषणा हो, मजसमें यह प्रमामणत ककया गया हो कक बीजक में शाममल वस्तुएं शल्ुक तामलका की संबंमधत पंमक्त में नाममत ईत्पादक द्वारा ईत्पाकदत की गइ थीं; ऐसी घोषणा के ऄभाव म,ें संबंमधत देश के ककसी भी ऄन्य ईत्पादक पर लाग ूदर लाग ूहोगी। N. अग े की प्रकक्रया

201. आन ऄंमतम जांच पररणामों से ईत्पन्न केंद्र सरकार के अदशे के मवरुद्ध ऄपील सीमा शुल्क टैररफ ऄमधमनयम, 1975 के ऄनुसार सीमा शुल्क, ईत्पाद शुल्क एवं सेवा कर ऄपीलीय न्यायामधकरण के समक्ष की जा सकेगी। ऄममताभ कुमार, मनर्ददष् ट प्रामधकारी[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 111 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) FINAL FINDINGS New Delhi, the 28th September, 2026 Case No. CVD (OI)-04/2025

Subject: Countervailing Duty investigation concerning imports of "Jute Products" originating in or exported from Bangladesh and Nepal No. 6/35/2025-DGTR.— In terms of the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time, and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidised Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time, the Designated Authority hereby records its final findings in the subject investigation.

A. BACKGROUND OF THE CASE

2. M/s Indian Jute Mills Association (IJMA) and M/s A.P. Mesta Twine Mills Association (AJMA) (hereinafter referred to as the "applicants" or "applicant associations") filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the "Authority") on behalf of the domestic industry, in accordance with Section 9 of the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as the "Act"), read with the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidised Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the "Rules" or "CVD Rules"), for initiation of an anti-subsidy/countervailing duty investigation concerning imports of "Jute Products" (hereinafter referred to as the "subject goods" or "product under consideration" or "PUC") originating in or exported from Bangladesh and Nepal (hereinafter referred to as the "subject countries").

3. In terms of Article 13.1 of the Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (ASCM) read with Rule 6A of the Rules, the Government of Bangladesh and the Government of Nepal were invited for consultations prior to initiation, by scheduling a consultation meeting on 1st September 2025. The Government of Nepal did not respond to the invitation. The Government of Bangladesh, vide email dated 29th August 2025, sought additional time of sixty days to prepare for the consultations. In the absence of any evidence regarding non-countervailability of the alleged programmes at that stage, the Authority proceeded on the basis that the existence of the alleged programmes and the quantification of the countervailable subsidies were required to be analysed through an investigation, while keeping the opportunity of consultations open during the course of the investigation.

4. The Authority, on the basis of sufficient prima facie evidence submitted by the applicants, issued a public notice vide Notification No. 6/35/2025-DGTR dated 29th September 2025, published in the Gazette of India, initiating the subject investigation in accordance with the112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Rules, to determine the existence, degree and effect of the alleged subsidisation and consequent injury to the domestic industry, and to recommend the amount of countervailing duty which, if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.

5. The subject goods are already subject to anti-dumping duty. An anti-dumping investigation concerning imports of "Jute Products" from Bangladesh and Nepal was initiated vide

Notification No. 14/19/2015-DGAD dated 21st October 2015, and definitive anti-dumping duties were recommended vide final findings dated 20th October 2016, implemented by the Ministry of Finance vide Notification No. 01/2017-Customs (ADD) dated 5th January 2017, as amended by Notification No. 11/2017-Customs (ADD) dated 3rd April 2017. An anti- circumvention investigation concerning imports of jute sacking cloth from Bangladesh was initiated vide Notification No. 7/3/2018-DGAD dated 20th March 2018, and the final findings dated 19th March 2019 recommending extension of the anti-dumping duty on jute sacking bags to jute sacking cloth were implemented vide Notification No. 24/2019-Customs (ADD) dated 18th June 2019. Pursuant to a sunset review, continuation of the anti-dumping duty was recommended vide Notification No. 7/09/2021-DGTR dated 30th September 2022, implemented vide Notification No. 33/2022-Customs (ADD) dated 30th December 2022.

6. A mid-term review of the anti-dumping duty so imposed, concerning imports of the subject goods from Bangladesh and Nepal, was initiated vide Notification No. 7/11/2024-DGTR dated 30th June 2025. The final findings in the said mid-term review (Case No. AD (MTR)-02/2024) have been issued on 25th June 2026, recommending re-quantified anti-dumping duties for the remaining period of the duty imposed vide Notification No. 33/2022-Customs (ADD) dated 30th December 2022. The period of investigation in the said mid-term review, that is, April 2024 to March 2025, is the same as the period of investigation in the present investigation.

B. PROCEDURE

7. The procedure described herein below has been followed with regard to the subject

investigation:

B.1. Initiation i. The Authority, under the above Rules, received a written application from the applicants, contending existence of subsidised imports and injury to the domestic industry on imports of the product under consideration in India.

ii. The Authority notified both the Embassies of Bangladesh and Nepal, in India about the receipt of the application before initiating the investigation in accordance with Rule 6(5). iii. The Authority in terms of Article 13 of WTO Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (ASCM) provided opportunity to Government of Bangladesh (―GoB‖) and Government of Nepal (―GoN‖) for pre-initiation consultations on 1st September 2025. However, GoB and GoN did not participate in the said consultation meetings offered.

iv. The Authority issued a public notice dated 29th Sept., 2025, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating an anti-subsidy investigation concerning imports of the subject goods originating in or exported from the subject countries.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 113 v. The Authority sent a copy of the initiation notification dated 29th Sept., 2025 to the Embassies in India, the known producers and exporters from Bangladesh and Nepal, known importers/users in India and other interested parties, as per the available information. The interested parties were advised to provide relevant information in the form and manner prescribed and make their submissions known in writing within the prescribed time limit.

B.2. Circulation of non-confidential version of the application i. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters in the subject countries and to the Embassies of Bangladesh and Nepal in accordance with Rule 7(3) of the Rules supra.

B.3. Participation by Governments and Exporters of the Subject Countries i. The Authority sent a questionnaire to the GoB and GoN, seeking relevant information in the form and manner prescribed with regard to various schemes/programs where countervailable benefit might have been conferred onto the Bangladeshi and Nepalese producers/exporters of the product under consideration. The GoB filed a consolidated response to the government questionnaire on 20th November 2025 and an additional response on 24th November 2025, as recorded in Section F.3 below. The GoN did file a questionnaire response, however, that was at a very belated stage.

ii. The Authority sent exporter‘s questionnaire to the following producers/exporters to elicit relevant information to the known producers/exporters in Bangladesh and Nepal, in accordance with Rule 7(4) of the Rules.

S.N. Producers/Exporters S.N. Producers/Exporters Bangladesh 1 Afzal Fibers 2 Alijan Jute Mills 3 Alina Jute Mills 4 Amin Jute Mills 5 And lmpex 6 Asha Jute Industries 7 Aziz Fibres 8 Bagdad Dhaka 9 Bogra Jute Mills 10 Daulatpur Jute 11 Delta Jute Mills 12 Glory Jute Ltd 13 Golden Jute Mills 14 Hasan Jute Mills 15 Hazrat Shah Chandrapuri 16 Jaman Jute Mills 17 Janata Jute Mills 18 Jatio Jute Mills 19 Jessone Jute Industries 20 Jobaida Karim Jute 21 Joy Jule Mills 22 Jute Textile 23 Karnafully Jute 24 Keraniganj Jute Fibres 25 Khalishpur Jute 26 Laxman Jute Mills 27 M. M. Jute Fibre 28 Mouna Jute Mills 29 N. Abdul Malek 30 Nabrun Jute Mills114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 31 Natore Jute Mills 32 Nawhata Jute Mills 33 Northern Jute Mtg 34 Nowapara Jute Mills 35 Partex Jute Mills 36 Platinum Jubilee 37 Poddar Agro Industries 38 Pride Jute Mills 39 Purabi Trading 40 R. M. Jute Diversification 41 Rabeyu Jute Mills 42 Rajbari Jute Mills 43 Ranu Agro Industries 44 Reliance Jute Mills 45 Roman Jute Mills 46 Rupali Bangla 47 S Jute Industries 48 Sagar Jute Spinners 49 Shah Ismail Gazi 50 Shidlow Textile 51 Sonali Ansh Industries 52 Star Jute Mills 53 The Crescent Jute 54 Uttara Jute Fibres Nepal 1 Ambika 2 Trans Trade Service 3 Asahi Overseas Traders 4 General Overseas Agency 5 Ashok Trading Concern 6 Ghorashyar Enterprises 7 Atlantic Trading Concern 8 Golchha Organization 9 B.K. International 10 Greentex Enterprises 11 Baba Enterprises 12 Gupta Enterprises 13 Balaju Enterprises 14 Him Interntaional (P) Ltd 15 Bhudeo Khadya Udyog 16 Indra Trade Concern 17 Bijaya Enterprises 18 Jalnex Enterprises 19 Sangam International Enterprises 20 Binit Enterprises 21 Khatu International 22 Brighter Industries (P) Ltd 23 Laxmi Concern 24 Chhagan Mall Traders 25 Madan Lal Chiranjibi Lal Chhyangle 26 Mahesh Overseas Enterprises Trade Links 27 Diamond Nepal Enterprises 28 Nepal United Company (P) Ltd 29 Digo International (P) Ltd 30 New Trade Centre 31 Dugar Brothers & Sons 32 Paban Overseas Concern 33 Dugar Organization 34 R & R Enterprises Pvt. Ltd 35 Exportex Trading 36 Rajshree Enterprises 37 Gaurav Impex iii. In response to the notification and the request for questionnaire response, following producers/exporters filed questionnaire response and/or submissions:

SN Producer/Exporter Bangladesh 1 AM Jute 2 Ahyan Jute Mills Limited[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 115 3 Alijan Jute Mills Limited 4 Asha Jute Industries Limited 5 Bogra Jute Mills Limited 6 Ecotrade International 7 Golden Jute Industries Limited 8 Hasan Jute & Spinning Mills Ltd.

9 Hasan Jute Mills Limited 10 Jamuna Jute Industries 11 Janata Jute Mills Limited 12 Mirza Jute Mills Ltd.

13 Mouna Jute Mills Ltd.

14 Natore Jute Mills 15 Nawhata Jute Mills Ltd.

16 Oriental Jute Mills Ltd.

17 Rahman Jute Mills Pvt. Ltd.

18 Rajbari Jute Mills Limited 19 Ranu Agro Industries Ltd.

20 Sadat Jute Industries Limited 21 Sagar Jute Spinning Mills Ltd.

22 Sidlaw Textiles (Bangladesh) Limited 23 Sonali Aansh Industries Limited 24 Wahab Jute Mills Ltd.

Nepal 1 Arihant Multi-Fibres Ltd.

2 Baba Jute Mills Pvt. Ltd.

3 Shree Pashupatinath Jute Mills Pvt. Ltd.

4 Shree Raghupati Jute Mills Ltd.

5 Swastik Jute Mills Pvt. Ltd. iv. Considering the number of responding exporters/producers from the subject countries, the Authority proposed sampling of producers from the subject countries, vide notification dated 2nd January 2026. After receiving comments from the interested parties, the Authority notified the following sample, vide notification dated 10th February 2026. The sample was determined on the basis of the largest percentage of the volume of exports to India during the investigation period.

SN Particulars Bangladesh 1 Hasan Jute Mills Ltd. & Hasan Jute & Spinning Mills Ltd.

2 Janata Jute Mills Ltd. & Sadat Jute Industries Ltd.

3 Sagar Jute Spinning Mills Ltd. & Oriental Jute Mills Ltd.

Nepal 1 Arihant Multi-Fibres Ltd. & Shree Raghupati Jute Mills Ltd.

2 Swastik Jute Mills Pvt. Ltd.116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] B.4. Participation by Importers/Users i. Questionnaires were sent to the following known importers/ users/ associations of subject goods in India calling for necessary information in accordance with the Rules.

SN Importer SN Importer 1 Ahmed Exports 2 Alamin Enterprise 3 Ashim Kar & Industries Pvt. Ltd. 4 B.G.Udyog 5 Bengal Jute & Bag Co. 6 Bhagtara Jute Industries Pvt. Ltd.

7 Birla Corporation Ltd. 8 Chamundi Explosives Pvt.

9 Chiranjilal Gourishanker & Co. 10 Clifton Business Pvt. Ltd.

11 Eskay International 12 Golden Floor 13 Grover International 14 G.N.Commercial Company 15 Gaba Overseas Pvt. Ltd. 16 Gyaniram Agarwal & Company 17 Industrial Associates 18 Industrial Associates Jute Pvt.

19 J.J.Patel and Brothers 20 J.K.Sons & Company 21 J.K.Sons Jute Company Pvt. Ltd. 22 K.L.Jute Products Pvt. Ltd.

23 Knap International 24 Kosmic Hitech Motors Pvt. Ltd.

25 Mohan Jute Ltd. 26 Nav Durga 27 Navin International 28 Pacific Jute Ltd.

29 Privi Exports Pvt. Ltd. 30 R. Harilal & Company (Calcutta) 31 Ramsaran & Sons 32 Romy Enterprises 33 Sarvamangla Pratishthan 34 Satyam lmpex 35 Satyendra Packaging Pvt. Ltd. 36 SDJ International 37 Srijoni lmpex 38 Tuhin Kanz & Co.

39 Unnati Overseas 40 Veer International 41 Vishwatma Commercial Pvt. Ltd. 42 Yucon Overseas Pvt. Ltd. ii. In response to the notification and the request for questionnaire response, none of the importers or consumers filed questionnaire response and/or submissions.

iii. Exporters, producers and other interested parties who have not responded to the Authority nor supplied information relevant to this investigation, have been treated as non- cooperative.

B.5. Period of Investigation (POI) and Injury Period i. The period of investigation for the purpose of the present investigation is April 2024 - March 2025 (12 months). However, injury analysis covers the period 2021-22, 2022-23, 2023-24 and the POI.

B.6. Import Data i. Transaction-wise import data for the injury period, including the period of investigation, was procured from the Directorate General of Systems and Data Management (DG Systems) and relied upon[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 117 B.7. Economic Interest Questionnaire i. The Authority issued an Economic Interest Questionnaire to the Embassy of the subject countries, all the known exporters/producers, importers/users, and the domestic industry.

The responding producers/exporters have filed responses to the EIQ.

B.8. Oral Hearing i. In accordance with Rule 7(6) of the Rules, the Authority provided an opportunity to the interested parties to present their views orally in a public hearing held on 6th March 2026.

The parties which presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions and rejoinder submissions thereafter.

B.9. Further Procedure i. The High Commission of Bangladesh, vide email dated 29th October 2025, requested consultations under Article 13 of the ASCM. A consultation meeting with the Government of Bangladesh was scheduled on 4th December 2025. Further, a meeting was held with the Government of Bangladesh on 19th May, 2026. On the request of the Embassy of Nepal, a consultation meeting with the Government of Nepal was held on 16th April 2026. The Government of Bangladesh filed a consolidated response to the government questionnaire on 20th November 2025 and an additional response on 24th November 2025. It also filed post-hearing written submissions on 11th March 2026 and comments on the disclosure statement on 17th September 2026.

ii. On examination of the injury information filed by the domestic industry, the Authority sought clarification on the identity of the economic parameters and import data furnished in the present investigation with those furnished in the mid-term review of the anti- dumping duty, having regard to the difference in product scope. The domestic industry filed its replies along with revised annexures, the non-confidential versions of which were circulated to the interested parties.

iii. In accordance with Rule 18 of the Rules, the Authority issued a disclosure statement on 10th September 2026 disclosing the essential facts under consideration and invited comments of the interested parties within the time allowed. Comments on the disclosure statement were received from the interested parties. The comments received have been examined and addressed in these final findings to the extent they are relevant and supported by evidence.

iv. Exporters, producers and other interested parties who have not responded to the Authority, or not supplied information relevant to the investigation, have been treated as non-cooperating interested parties, and the Authority has recorded its findings in respect of such parties on the basis of facts available, in terms of Rule 7(8) of the Rules.

v. In accordance with Rule 8, information provided by the interested parties on a confidential basis was examined by the Authority with regard to the sufficiency of the confidentiality claimed. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] claims, wherever warranted, and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide a non-confidential summary of the information filed on confidential basis.

vi. In accordance with Rule 9, the Authority conducted verification of the data provided by the applicant and other interested parties to the extent considered necessary for the present proceedings. The Authority has considered the verified data of the interested parties in its analysis in the present case.

vii. The Authority calculated the non-injurious price (―NIP‖) for the product under consideration so as to ascertain whether duties lower than the subsidy margin would be sufficient to remedy the injury being suffered by the applicant. The NIP has been calculated based on the optimum cost of production and cost to produce and sell the domestic like article in India, based on the information furnished by the applicant and having regard to the Generally Accepted Accounting Principles (―GAAP‖).

viii. The submissions made by the interested parties during the course of the investigation, to the extent supported by evidence and considered relevant to the investigation, have been appropriately considered by the Authority in these final findings.

ix. ***in these final findings represents information furnished by an interested party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. x. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = Rs.

85.43, being the average of the exchange rates notified by the Central Board of Indirect Taxes and Customs under Section 14 of the Customs Act, 1962 for conversion of the value of imported goods, in force during the POI. The same rate has been applied throughout this disclosure statement.

C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE C.1 Views of the producers/exporters and other interested parties

8. The other interested parties have made the following submissions with regard to product under

consideration and like article: i. Scope of the product under consideration is clearly understood from paragraphs 5 and 7 of the initiation notification, which identifies jute yarn/twine, jute sacking bags and cloth, and jute hessian bags and fabrics to be part of the scope and products in paragraph 7 to be outside of the scope.

ii. ―Diversified jute products‖ under the Jute Act, 2017 does not lay down an exhaustive definition and provides the GoB the power to include or exclude items within the scope of the PUC, through delegated legislation.

iii. Exporters/producers from Nepal are not subject to the laws and regulations of the GoB and therefore the definition of ―diversified jute products‖ and any notifications issued by the GoB do not have any relevance to Nepal.

iv. Definition of the PUC is required to be determined by the Authority, and no foreign government shall be granted the power to prescribe the scope of the PUC.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 119 v. Incorporating Article 2(9) of the Jute Act 2017 into the definition of the PUC would create inconsistency and confusion in the scope of the PUC since ―diversified jute products‖ which covers ―carpet backing cloth, and geo-textiles‖, which have been excluded in Paragraph 7 of the initiation notification.

vi. Present countervailing duty investigation expands the scope of the PUC to beyond that considered in the mid-term review investigation. vii. Despite the product scope being broader in the present investigation than the mid-term review investigation, the data is identical and hence is fundamentally inconsistent with the principles governing trade remedy investigations.

viii. The Government of Bangladesh could specify the jute yarn count and exclude goods below a minimum jute content in the present investigation through delegated legislation. ix. Scope of the PUC is broader than that of the mid-term review inasmuch as it includes diversified jute products as defined under Article 2(9) of the Bangladesh Jute Act, 2017 and jute products containing mineral or vegetable oil, and yet the production, sales, and import data furnished for both proceedings is identical.

x. Reliance has been placed on WTO Panel and Appellate Body reports concerning the consistency of the domestic industry and injury data with the product scope. xi. Domestic industry‘s claims of like article and detailed examination of product characteristics, manufacturing processes, quality parameters and end uses is required.

xii. PCN must be designed with reference to the specific characteristics of the product under consideration in the present investigation and should not group products with significantly different cost structures, technical specifications, or pricing patterns.

C.2 Views of the domestic industry

9. The domestic industry has made the following submissions with regard to product under

consideration and like article: i. Product under consideration is ―Jute Products‖, comprising jute yarn/twine (single, multiple folded or cabled), jute hessian fabrics and bags, and jute sacking cloth and bags.

ii. The scope of the PUC also covers the subject goods when imported as jute products containing mineral or vegetable oil and when imported as ―diversified jute products‖, as notified and described under Jute Act 2017.

iii. Reference to the definition of the scope of the PUC in Bangladeshi law is merely a clarificatory description, which further states that the PUC also includes the subject goods ―when imported as‖ certain products.

iv. Clarification is made with reference to imports originating in or exported from Bangladesh and cannot be construed as requiring Nepalese exporters to adhere to or comply with Bangladeshi law. v. Clarification is to ensure that the scope of the PUC appropriately captures relevant forms of subject goods imported from Bangladesh without imposing any obligation on exporters from Nepal under Bangladeshi legal provisions.120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vi. Scope of the PUC specifically excludes blanket, decorative fabrics, floor coverings, hand & shopping bags, handicrafts, carpet backing cloth, geo-textiles and other gift novelty items.

vii. The PUC is classifiable under Chapters 53 and 63 of the Customs Tariff Act, 1975, including tariff headings 53071010, 53072000, 53101012, 53101013 and 63051040. The customs classification is indicative only and does not restrict the scope of the PUC.

viii. The subject goods imported from Bangladesh and Nepal are identical to the goods produced by the domestic industry in physical characteristics, production process, quality, specifications, end-uses, pricing and channels of distribution. The domestic product is technically and commercially substitutable with the imported goods, and consumers use them interchangeably and accordingly the goods produced by the domestic industry constitute a like article to the subject goods within the meaning of the Rules.

ix. PCN methodology adopted in the ongoing mid-term review [No. 7/11/2024-DGTR] should also be adopted for the purpose of the present investigation. Accordingly, the applicant companies have submitted information in accordance with the said notification.

x. Assertion of broadening of scope of PUC is incorrect and present investigation merely provides necessary clarification regarding the forms in which subject goods are imported. xi. Vegetable oil and JB oil are used as inputs in the production of the subject goods, as also acknowledged by the exporters in their submissions in the parallel MTR investigation.

xii. Goods imported as oil-treated variants continue to remain within the scope of the PUC. It is therefore expressly clarified that jute goods treated with vegetable oil or mineral oil fall within the ambit of the subject goods.

xiii. Transactions being made with, as an example, ‗VOT‘ in the description means ―vegetable oil treated‖, which is simply a description of the jute product itself. The example above shows where ‗VOT‘ is added to describe jute sacking bags. The domestic industry also produces jute goods with vegetable oils, and therefore such additions to the description do not make it a different product.

xiv. Notification issued by the Government of Bangladesh defines diversified jute goods from which it is evident that hessian, sacking, and jute yarn qualify as diversified jute goods where the prescribed minimum jute content is met (currently 50%). It is clarified that such products, being essentially the same as the core PUC, remain within scope where they are ―imported as‖ diversified jute products.

xv. Reference to diversified jute products does not expand the scope of the PUC but merely ensures that the subject goods, when presented or classified under alternate descriptions or forms, are appropriately captured within the scope of the investigation.

xvi. The intent of the clarification of PUC is only to ensure that the scope of the PUC appropriately captures the relevant forms in which the subject goods are imported from Bangladesh, and not to impose any obligation on exporters from Nepal under Bangladeshi legal provisions.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 121 C.3 Examination by the Authority

10. The product under consideration, as defined in the initiation notification, is "Jute products" comprising of jute yarn/twine (single, multiple folded, or cabled), jute sacking bags and cloth, and jute hessian bags and fabrics. The scope of the product under consideration also covers the subject goods when imported as jute products containing mineral oil or vegetable oil, and as "diversified jute product" as defined by the Government of Bangladesh under Article 2(9) of the Jute Act, 2017. The product scope specifically excludes blanket, decorative fabrics, floor coverings, hand and shopping bags, handicrafts, carpet backing cloth, geo-textiles and other gift novelty items.

11. The product under consideration is classifiable under Chapters 53 and 63 of the Customs Tariff Act, 1975 under headings 5307, 5310 and 6305, jute twine also being classifiable under heading

5607. The customs classifications are indicative only and are in no way binding on the scope of the present investigation.

12. As regards the contention of the producers/exporters from Nepal, the Authority notes that the reference to "diversified jute product" as defined under Article 2(9) of the Bangladesh Jute Act, 2017 is a clarificatory description intended to capture the forms and descriptions under which the subject goods are imported from Bangladesh, having regard to the categorisation adopted by the Government of Bangladesh for its own fiscal and regulatory purposes. The said reference does not enlarge the scope of the product under consideration beyond jute yarn/twine, jute sacking bags and cloth, and jute hessian bags and fabrics, and does not impose any obligation upon the producers/exporters from Nepal under the laws of Bangladesh. The goods expressly excluded under the initiation notification, including carpet backing cloth and geo-textiles, remain excluded irrespective of their treatment under the laws of Bangladesh. The apprehension of the producers/exporters from Nepal is therefore misplaced.

13. As regards the PCN methodology, the Authority notes that the PCN methodology notified in the mid-term review investigation No. 7/11/2024-DGTR, in respect of jute yarn/twine, has been adopted for the present investigation, and the interested parties have filed their information accordingly.

Type 1st Digit 2nd Digit for weight Weight of Yarn of for type of of yarn Yarn yarn Upto 14 LBS A More than 14 LBS and upto 20 LBS B Sacking 1 More than 20 LBS and upto 24 LBS C More than 24 LBS and upto 28 LBS D More than 28 LBS E122 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Upto 8 LBS A Hessian 2 More than 8 LBS and upto 12 LBS B More than 12 LBS and upto 16 LBS C More than 16 LBS and upto 20 LBS D More than 20 LBS and upto 24 LBS E More than 24 LBS and upto 28 LBS F Upto 8 LBS A More than 8 LBS and upto 12 LBS B More than 12 LBS and upto 16 LBS C CB 3 More than 16 LBS and upto 20 LBS D More than 20 LBS and upto 24 LBS E More than 24 LBS and upto 28 LBS F Upto 8 LBS A More than 8 LBS and upto 12 LBS B More than 12 LBS and upto 16 LBS C CRT/CRX 4 More than 16 LBS and upto 20 LBS D More than 20 LBS and upto 24 LBS E More than 24 LBS and upto 28 LBS F Upto 8 LBS A More than 8 LBS and upto 12 LBS B More than 12 LBS and upto 16 LBS C CRM 5 More than 16 LBS and upto 20 LBS D More than 20 LBS and upto 24 LBS E More than 24 LBS and upto 28 LBS F

14. The subject goods produced by the domestic industry and the subject goods imported from the subject countries are comparable in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification. No interested party has placed on record any evidence of material differences between the imported subject goods and the goods produced by the domestic industry. The two are technically and commercially substitutable and the consumers use the two interchangeably. The Authority holds that the subject goods produced by[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 123 the domestic industry are like article to the product under consideration imported from the subject countries, within the meaning of Rule 2(ca) of the Rules.

D. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING D.1 Views of the producers/exporters and other interested parties

15. The other interested parties have made the following submissions with regard to scope of

domestic industry and standing: i. Applicants have considered domestic consumption of jute goods as published by the office of the jute commissioner to determine total Indian production. ii. Applicants do not account for at least 25% of the total domestic production of the like product in India and have sought to justify their standing by providing a convoluted methodology for considering domestic consumption as total domestic production.

iii. Authority must adopt the total domestic production as is and determine the share of the domestic industry‘s production based on this total domestic production. iv. Inconsistent data has been relied upon, where total production has been considered for earlier years, however, domestic consumption has been used for the POI. Such inconsistency undermines the standing of the domestic industry.

v. Neither the CVD Rules nor the ASCM permit the Authority to consider only production meant for domestic consumption as the total domestic production for the purposes of determining standing of the domestic industry.

vi. Authority must verify the production details provided by each of the applicant companies and determine whether such companies fulfil the requirements of standing. vii. Reliance has been placed on the report of the WTO Panel in EC - Salmon (Norway) (WT/DS337/R, paragraph 7.115) to submit that any enterprise producing any form of the like product should be considered a producer of the like product and part of the domestic industry viii. Standing claim of the applicants‘ rest on aggregated or indexed information without disclosure of the underlying figures or methodology and in the absence of meaningful non-confidential summaries the interested parties are unable to test the claimed production shares or the extent of support. The claim requires strict verification by the Authority on the basis of disclosed and testable data.

D.2 Views of the domestic industry

16. The domestic industry has made the following submissions with regard to scope of domestic

industry and standing: i. The application was filed by IJMA and AP Mesta Twine Mills Association with the

following applicant companies: a. Bowreah Jute Mills Pvt. Ltd. b. Caledonian Jute & Industries Ltd c. Cheviot Company Ltd.124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] d. Gloster Ltd. e. Hoogly Infrastructure Pvt. Ltd.

f. Ludlow Jute & Specialities Ltd. g. The Naihati Jute Mills Co. Ltd. h. Neelam Jute Co. Ltd. ii. Application was supported by 11 producers of one of the applicant associations, IJMA. iii. Applicant companies are not importers of the subject goods nor are related to exporters/importers thereof from the subject countries. Production by the applicant companies constitute a major proportion of total domestic production. Thus, applicant companies constitute eligible domestic industry, and standing is met, as per the Rules.

iv. Production figures reported by the Jute Commissioner have not been relied upon for the purposes of determining total Indian production as this data includes export volumes. v. Domestic consumption figures reported by the Jute Commissioner are significantly lower than the actual total consumption, indicating that imports are not captured therein and that such figures reflect only domestically produced goods.

vi. Even if the production data as reported by the Jute Commissioner is taken into account, the requirements relating to standing remain duly satisfied.

D.3 Examination by the Authority

17. The application has been filed by IJMA and AJMA on behalf of the domestic producers of the subject goods. The following eight producers have participated as applicant domestic producers and furnished injury information. Their production, as a share of total Indian production during

the period of investigation is as under:

SN Particulars Volume (MT) Share in production (%) A Production by applicant producers 1 Bowreah Jute Mills Private *** *** Limited 2 Caledonian Jute & Industries *** *** Ltd 3 Cheviot Company Limited *** *** 4 Gloster Limited *** *** 5 Hooghly Infrastructure Private *** *** Limited 6 Ludlow Jute & Specialities *** *** Limited 7 The Naihati Jute Mills Co. *** *** Limited 8 Neelam Jute Co. Limited *** *** Total Production of 2,71,448 26.03% applicant producers[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 125 B Production of supporting producers 1 Bally Jute Companies *** *** 2 Anglo India Jute & Textile *** *** 3 Budge Budge Company *** *** 4 Birla Corporation *** *** 5 Ambica Jute Mills *** *** 6 Kamarhatty Company *** *** 7 Jagatdal Jute & Indus *** *** 8 Mahadeo Jute & Indus *** *** 9 Calcutta Jute Manufacturing *** *** 10 The Hooghly Mills Co Ltd *** *** 11 Vijai Shree Pvt Ltd. *** *** Total production of 1,72,860 16.57% Supporting Producers C Production of other domestic 5,95,223 57.07% producers D Total Indian production 10,43,000 100.00%

18. The applicant producers accounted for 26.3% of total Indian production of the subject goods during the period of investigation as per the revised statement, which adopts a total Indian production of 10,43,000 MT consistent with the production published by the Office of the Jute Commissioner and incorporates hessian bags. The applicant producers together with the supporting producers accounted for 43% of total Indian production. The standing is computed on the basis of production and not consumption, and the contention of the producers/exporters that the applicants adopted consumption as production, and that standing was accordingly not established, therefore no longer survives on the revised record. The share of the applicant producers being above 25% of total Indian production, and the application being supported by producers accounting for a further 17%, the requirement of standing is satisfied. No domestic producer has opposed the application. The producers supporting the application therefore account for more than 50% of the production of the producers expressing support for or opposition to the application and for not less than 25% of the total Indian production of the like article.

19. The applicant producers have not imported the subject goods, and that they are not related to any exporter or producer of the subject goods in the subject countries or to any importer of the subject goods in India. The volumes of production of the applicant producers, of the supporters and of the other Indian producers have been disclosed in absolute terms, and the production of the applicant producers has been examined with reference to their financial information; the demand of the producers/exporters for verification of standing thus stands addressed. On the basis of the information on record, the Authority holds that the production of the applicant126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] producers constitutes a major proportion of the total domestic production of the like article, that the applicant producers constitute the domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules, and that the application satisfied the requirements of Rule 6(3) of the Rules at the time of initiation.

E. CONFIDENTIALITY E.1 Views of the producers/exporters and other interested parties

20. The other interested parties made the following submissions on confidentiality: i. Excessive confidentiality has been claimed by the domestic industry. Key information relating to production, sales, costs, pricing, and profitability has been disclosed only in indexed or aggregated form without meaningful non-confidential summaries. Such disclosure is stated to prevent understanding of the underlying data and methodology and restrict the ability to verify and respond to the allegations, thereby affecting transparency and the right of defence.

ii. Complete questionnaire responses have been filed, and no deficiencies have been identified. iii. Interested parties have cooperated with the Authority in its entirety and have submitted all relevant information.

iv. Confidentiality claims are in accordance with the Rules and are supported by meaningful non-confidential summaries. v. Several annexures filed by the domestic industry, in particular the list of jute mills claimed to be located in Export Processing Zones and Economic Zones (Annexures 3 and 4 to the written submissions of the domestic industry), have not been adequately disclosed in the non-confidential version.

vi. Questionnaires of the producers/exporters from Nepal comply with Rule 8 of the Rules and Trade Notice No. 10/2018, that the right to claim confidentiality belongs to the supplier of the information as recognised by the Supreme Court in Union of India Meghmani Organics Ltd., and that the confidentiality comments filed by the applicants deserve to be disregarded; a point-wise reply to the said comments has also been furnished.

E.2 Views of the domestic industry

21. The domestic industry made the following submissions with regard to confidentiality: i. All volume parameters have been disclosed, while value parameters have been provided in indexed form, in accordance with the established practice of the Authority. The same approach has been consistently adopted in the parallel ADD investigation as well as in the most recent final findings of the sunset review investigation.

ii. Respondents are required to comply with the prescribed standards for confidentiality, including provision of meaningful non-confidential summaries. In the event of non- compliance, the Authority is not obligated to seek additional information or clarifications and may, in accordance with the Rules, disregard or reject such responses.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 127 iii. Majority of the responding exporters claimed the details of the goods being produced by them as confidential, depriving the domestic industry of an opportunity to make meaningful comments.

iv. Jamuna Jute Industries disclosed only Rahman Jute Mills as a related party, however, online research showed that there existed multiple other related parties, some engaged in the production of the raw material of the subject goods, which were not disclosed by the exporter.

v. While the documents itself may be confidential, names of the documents provided to the Authority as sample export sales documents cannot be confidential. vi. Jamuna Jute Industries and Rahman Jute Mills have claimed Formats C and D as entirely confidential and have not provided a meaningful summary, depriving the domestic industry of the opportunity to make any effective comments.

E.3 Examination by the Authority

22. The Authority has examined the confidentiality claims of the interested parties. Information which is by nature confidential, or which has been furnished on confidential basis with good cause shown, has been treated as confidential in terms of Rule 8 of the Rules. The parties furnishing information on confidential basis were required to file non-confidential summaries in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information. The Authority notes that the confidentiality claims of the parties, including the domestic industry and the responding producers/exporters, have been accepted and that the non-confidential versions filed by the parties have been placed in the public file and exchanged among the interested parties.

23. Insofar as the third-party market intelligence relied upon by the domestic industry in respect of the location of jute mills in zones in Bangladesh is concerned, the substance of the claim, namely the existence of jute enterprises in the zones as reflected in the published BEPZA Annual Report and on the official websites of BEPZA and BEZA, is available in the non- confidential record and the interested parties have had adequate opportunity to respond thereto.

F. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS F.1 Views of other interested parties

24. The other interested parties have made the following submissions: i. Same sample as ADD investigation should be adopted, since POI also is the same in both investigations. ii. Present sample not reflective of prevailing conditions of producers/exporters in Bangladesh as a whole, as sampled producers/exporters attract NIL ADD on jute products and have an advantage to export higher volumes as compared to others.

Therefore, a sample based on largest export volume gets skewed. iii. Sampling approach that excludes largest cooperating exporters at this stage creates avoidable procedural inefficiency and prejudice.128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iv. Under the WTO SCM Agreement, any exporter subject to a definitive CVD but was not actually investigated is entitled to an expedited review for an individual duty. To ensure efficiency and due process, principal cooperating exporters should be included in the sample at the stage of investigation, rather than deferring till a post-imposition review.

v. Only three groups of exporters have been selected from Bangladesh in the sample size, out of 24 cooperating exporters. All exporters/producers have submitted complete and timely responses and excluding them would be contrary to natural justice and procedural fairness, especially since individual examination remains feasible.

vi. In contrast, 3 exporters out of 5 cooperating exporters from Nepal have been proposed to be selected in the sample. vii. Sampling should be proportionate to (i) number of cooperating exporters and, (ii) their export volumes during the POI, to reflect dominant trade flows.

viii. Only 3 out of 24 exporters being selected in the sample from Bangladesh, while 2 out of 5 exporters have been selected from Nepal, is prima facie disproportionate and not representative. ix. Authority is requested to expand to include largest cooperating exporters from Bangladesh by POI export volume and thus, increase the sample size to at least 10 producers.

x. Sampling in CVD investigation is legally impermissible, as neither the CVD Rules nor the WTO SCM Agreement provide for sampling in an original investigation. xi. Reliance on Rule 23A is misconceived since it applies only to review proceedings and new shipper cases. This renders the sampling exercise ultra vires the CVD Rules and requires individual subsidy and injury margins to be determined for all cooperating exporters.

xii. Assuming that sampling may be legally undertaken it is unwarranted, since only five Nepalese exporters and two subsidy schemes are involved, individual examination would not be burdensome. xiii. In the parallel MTR investigation, the Authority has not sampled producers/exporters from Nepal. Verification of all exporters from Nepal can be efficiently undertaken alongside the ongoing ADD MTR without additional administrative or logistical constraints.

xiv. Even if sampling in a CVD investigation is assumed to be derived from ADD practice, corresponding principle of granting individual margins must also apply, as only 2 exporters remain outside the sample. Individual subsidy and injury margins should be determined for them and shouldn‘t affect the timely completion of the investigation.

xv. Cash grant on exports under Programme No. 8 of Bangladesh cannot be countervailed, as the same exports are already under examination in the parallel anti-dumping mid-term review covering the same period of investigation and any impact of such grants is already reflected in the export price and dumping margin.

xvi. Imposition of countervailing duty on the cash grant programme alongside anti-dumping measures would amount to addressing the same situation of dumping or export subsidisation twice and would be contrary to the proviso to Section 9B(1)(a) of the Act.

xvii. Nepal is a least developed country covered under Article 27.2(a) read with Annex VII of the ASCM and, therefore, the prohibition on export subsidies under Article 3.1(a) does not apply to Nepal.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 129 xviii. In view of the special and differential treatment available under Article 27 of the ASCM, countervailing measures against export subsidies maintained by Nepal are impermissible and the investigation, insofar as Nepal is concerned, ought to be terminated.

xix. Export competitiveness under Article 27.6 of the ASCM can be established only through

notification by the developing country member concerned or computation by the WTO Secretariat; no such notification or computation exists in respect of Nepal and, in any event, Article 27.5 provides Annex VII Members an eight-year phase-out period.

xx. The Government of Bangladesh has justified its cash incentive schemes under Article 27 of the ASCM. xxi. References to past proceedings, consultations, general market conditions, or allegations relating to circumvention and routing do not establish the existence of countervailable subsidies, and such allegations are unsubstantiated and speculative.

xxii. Any determination of subsidisation must be based on examination of financial contribution, benefit and specificity on the basis of current-period evidence.

F.2. Views of the Domestic Industry

25. The domestic industry has made the following submission: i. The domestic industry has accepted the Authority‘s decision of sampling and to determine the subsidy margins for non-sampled cooperating exporters on the basis of the margins established for the sampled producers.

ii. The GoB has not filed a response to the government questionnaire and has only made a presentation at the oral hearing which was not circulated or placed on record at any point. iii. The response of the GoN was filed on 9th January 2026, much after the prescribed deadline of 24th November 2025. The same was circulated to all interested parties on a much later stage, 5th March 2026, a day before the scheduled oral hearing.

iv. The special and differential treatment under Article 27 is neither unconditional nor indefinite and that the sustained and significant exports of jute products from Bangladesh demonstrate export competitiveness within the meaning of Article 27.6, making continued export subsidisation a conscious policy choice.

F.3. Examination by the Authority F.3.1. Response of the Government of Bangladesh and treatment of the response of the Government of Nepal

26. The Authority notes that the Government of Bangladesh filed a consolidated response to the government questionnaire on 20th November 2025 and an additional response on 24th November 2025. The said response and submissions have been taken on record and examined in these final findings. The response sets out the position of the Government of Bangladesh on the nature of the alleged programmes, the administering authorities and the legal instruments, including SRO No. 304 dated 5th November 2023 and the schedule of rates of export incentive issued by Bangladesh Bank. The Government of Bangladesh has stated that exporter-specific disbursement data is not maintained by it and would be furnished by the responding exporters.130 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] The Authority has therefore recorded its findings in respect of the programmes of the Government of Bangladesh on the basis of the response of the Government of Bangladesh, the information furnished by the applicants and the information furnished by the responding producers/exporters from Bangladesh, and on the basis of facts available in terms of Rule 7(8) of the Rules to the extent the necessary information is not available on record. The disclosure statement had recorded that the Government of Bangladesh had not filed a response to the questionnaire. The response, which was not on the record of the investigation at that stage, has since been placed on record, and the statement in the disclosure statement stands corrected accordingly. Since the response does not alter any essential fact under consideration or any determination made in the disclosure statement, no fresh disclosure under Rule 18 of the Rules read with Article 12.8 of the ASCM was called for.

27. As regards the response of the Government of Nepal, the Authority notes that the response was filed on 9th January 2026, beyond the prescribed time limit. However, having regard to the fact that the response was filed before the oral hearing and substantially before the determinations herein, that the Government of Nepal is the authority administering the programmes under examination, and that acceptance of the response enables determinations on a more complete factual footing, the Authority has taken the response of the Government of Nepal on record and has examined it along with the other evidence on record.

F.3.2 Double remedy

28. The Authority notes that Section 9B(1)(a) of the Act does not bar the initiation or conduct of a countervailing duty investigation in respect of goods which are subject to anti-dumping duty.

The provision addresses the manner of imposition of duties, so as to ensure that no article is subjected to both countervailing duty and anti-dumping duty to compensate for the same situation of dumping or export subsidisation. The subsidy determination in the present investigation has been made independently, on the basis of the information relating to the subsidy programmes, and is distinct from the determination of dumping in the mid-term review.

Of the programmes countervailed herein, Programme 8 of the Government of Bangladesh and Programme 1 of the Government of Nepal are contingent upon export performance and operate upon the export price of the subject goods; Programme 10 of Bangladesh and Programme 2 of Nepal are not contingent upon export performance and are not remedied by the anti-dumping duty. The anti-dumping duty on the subject goods, under Notification No. 33/2022-Customs

(ADD) dated 30th December 2022 and as recommended for re-quantification in the mid-term review for the same period of investigation, is expressed as a fixed amount per metric tonne by producer and product type. The Authority has accordingly determined the countervailing duty for each producer/exporter in two components, the component attributable to the export contingent programme and the component attributable to the tax concession, and has considered it appropriate, in order to ensure that the same situation of export subsidisation is not compensated twice, that the anti-dumping duty continue to be collected in full and that the export subsidy component of the countervailing duty be collected only to the extent that it exceeds the anti-dumping duty leviable on the same consignment, the tax concession component being collected in full. The manner in which this is to be given effect is given below in the recommendation.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 131 F.3.3 Claims based on the status of the subject countries as least developed countries.

29. The Authority notes that the exemption of least developed country members from the prohibition of Article 3.1(a) of the ASCM under Article 27.2(a) operates in respect of the prohibition and the remedies under Part II of the ASCM. It does not immunise subsidised imports from countervailing action under Part V of the ASCM and Section 9 of the Act, where the subsidies are otherwise countervailable and are causing injury to the domestic industry.

Article 27.10 of the ASCM provides, in respect of developing country members, higher de minimis and negligibility thresholds for the purposes of countervailing duty investigations. The imports from each of the subject countries are individually far above the negligibility threshold, and the subsidy margins determined for the sampled producers/exporters, is above the applicable de minimis level. The question whether Bangladesh or Nepal has attained export competitiveness under Article 27.6 is accordingly not determinative of the maintainability of the present countervailing action, and the request for termination on this ground is not acceded to.

F.3.4 Sampling

30. The submissions on sampling were examined by the Authority at the time of confirmation of the sample vide notice dated 10th February 2026. The Authority reiterates that although the Anti- subsidy Rules do not expressly provide for sampling in an original countervailing duty investigation, Rule 23A(3) of the Rules recognises, by necessary implication, a situation in which original countervailing duties are determined for a limited set of producers/exporters, and cooperative producers/exporters not originally investigated are extended the duty determined for the examined producers. A countervailing duty investigation is scheme-centric and evidentiary- intensive, involving examination of the existence, nature and specificity of subsidy programmes, government measures, financial contributions, benefit and allocation. Individual examination of all cooperating producers/exporters would not have been feasible within the statutory time limits.

31. The Authority limited detailed examination to the producers/exporters accounting for the largest representative share of exports, selected three groups from Bangladesh and two groups from Nepal, invited and considered comments of the interested parties, and confirmed the sample.

The selection of producers attracting nil anti-dumping duty ensures that the data examined is unaffected by the imposition of anti-dumping duties and provides a reliable basis for assessing subsidisation. Non-sampled cooperating producers/exporters are not denied due process, as they are accorded a duty based on the sampled producers, which would have been absent had complete responses not been filed.

32. The request of the producers/exporters from Nepal for individual margins for all five participating producers, notwithstanding the confirmed sample, is not acceded to for the same reasons. The request of the producers/exporters from Bangladesh that the Authority retain flexibility to replace a sampled producer/exporter in the event of withdrawal or non-cooperation is noted; no such occasion has arisen.132 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] G. SUBSIDY AND SUBSIDY MARGIN G.1 Subsidy programmes alleged in the application

33. The applicants alleged that the producers/exporters of the subject goods in the subject countries have benefitted from the following programmes of the Government of Bangladesh (GOB) and the Government of Nepal (GON):

Bangladesh:

(1) Exemption from Dividend Tax

(2) Provision of Electricity at Less than Adequate Remuneration

(3) Accelerated Depreciation

(4) Ten-year Tax Holiday

(5) Exemption of duty on import of raw material, construction material etc.

(6) Exemption of Stamp Duty and land registration fee

(7) Exemption of VAT on utilities consumed inside the zone

(8) Cash Grants on export of jute products

(9) Exemption from Import Duty and VAT on importation of capital machinery and spares for 100% export-oriented enterprises

(10) Preferential tax rate for companies in the jute industry

(11) Export Credit Facilities

(12) Various policies under the National Jute Policy, 2018

Nepal:

(1) Cash Grants on export of jute products

(2) Tax Subsidies for jute industries G.2 Views of the Governments of the subject countries, producers/exporters and other interested parties

34. The other interested parties have made the following submissions with regard to determination

of subsidy and subsidy margin: i. Mere existence of an export incentive or tax incentive scheme does not establish a countervailable subsidy; the investigating authority must separately establish financial contribution, benefit and specificity.

ii. The Bangladesh export incentive scheme is a broad-based export promotion measure available across numerous export sectors and is not limited to producers or exporters of jute products. iii. Participation by jute exporters in a programme that is available to multiple sectors does not render the programme specific to the jute industry.

iv. The process for obtaining incentives under the Bangladesh export incentive scheme is documentation-based, requiring export-related documents and proof of realization of export proceeds through banking channels.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 133 v. The administration of the Bangladesh export incentive scheme is rules-based and non- discretionary, involving no negotiated benefits, discretionary approvals or enterprise- specific allocation.

vi. Incentive rates under the Bangladesh export incentive programme have been periodically revised as part of broader fiscal, macroeconomic and trade policy considerations, reflecting its nature as a general export promotion measure.

vii. Any receipts under the Bangladesh export incentive programme are transparently reflected in audited financial statements and are subject to statutory audit requirements. viii. The allegation that exporters receive a 100% exemption from import duty and VAT on capital machinery is factually incorrect, as the applicable framework provides for concessional duty treatment rather than total exemption.

ix. Documentary evidence placed on record demonstrates that customs duties were assessed and paid on imports of capital machinery, contradicting the allegation of complete duty exemption. x. The tariff treatment applicable to capital machinery imports forms part of the general customs regime applicable across industries and is not specific to the jute sector.

xi. The alleged preferential corporate tax rate applicable to jute manufacturers arises from a statutory provision forming part of Bangladesh's fiscal policy framework and not from a discretionary subsidy programme.

xii. The corporate tax measure applies uniformly across eligible enterprises engaged in jute manufacturing and is not contingent upon export performance, export earnings or export orientation. xiii. No methodology has been demonstrated linking the alleged tax benefit to exports of the product under consideration or quantifying any export-related advantage accruing during the POI.

xiv. Export credit facilities such as pre-shipment and post-shipment credit are banking instruments that become relevant only when an exporter actually contracts such financing through a commercial bank.

xv. The existence of export financing or refinance schemes within the banking system does not by itself demonstrate receipt of a financial contribution or benefit by an exporter. xvi. The Bangladesh respondents submitted that they had not availed any export-linked financing, refinance-backed credit, pre-shipment credit or post-shipment financing during the POI, and therefore no benefit could be attributed under the alleged programme.

xvii. The National Jute Policy is a general sectoral policy framework intended to promote development, sustainability and competitiveness of the jute sector and does not itself constitute a financial contribution.

xviii. No specific implementing measure, programme notification or governmental action under the National Jute Policy has been identified as conferring a measurable benefit upon exporters of the PUC. xix. The alleged Nepal export subsidy programme has been non-operational since October 2022, with no budgetary allocations or disbursements made thereafter, and the Government of Nepal has formally repealed the programme.134 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xx. The Nepal income tax concession is available to all qualifying "special industries" based on objective criteria such as the number of Nepali citizens employed, applies automatically without discretion, is horizontal in application, and is therefore not specific to the jute industry.

xxi. Bangladeshi producers/exporters‘ factories are located outside any Export Processing Zone or Economic Zone as certified by the local authorities, and the certifications are on record. xxii. Cash incentive cannot be countervailed in view of Section 9B(1)(a) of the Act and

Article VI:5 of the GATT 1994. xxiii. Subsidy rate should be computed on a constructed CIF denominator. xxiv. No applications are being accepted under the Programme 1 by the Govt. of Nepal for 24- 25 and decided to repeal the program for providing subsidies on exports whereby in terms of Article 19.1 of the ASCM, the subsidy is withdrawn.

xxv. Any accruals for 24-25 were reversed in the books following the 9th October 2025

notification and that amounts credited by their banks remain under lien pending reimbursement by the Nepal Rastra Bank and were not available for utilisation, and that no benefit was accordingly conferred during the period of investigation.

xxvi. Programme 2 of Nepal comprises Sections 11(2b) and 11(3)(a) of the Income Tax Act, 2058 of Nepal, providing a twenty per cent concession on the tax leviable on the income of an entity operating as a "special industry" and graduated employment-linked concessions.

xxvii. The term "production-based industry" covers any manufacturing industry across all sectors and the number of employees is expressly recognised in footnote 2 to Article 2 of the ASCM as an objective criterion, economic in nature and horizontal in application.

xxviii. Under governing procedures, Nepalese exporters are required to record the cash incentives receivable from the government in their financial records in the same year in which the export was made so that the commercial banks handling the export transactions may credit the corresponding amount to the account of the exporter, however these funds so credited are not permitted to be used or withdrawn until approval and release authorisation are issued by the Nepal Rastra Bank.

xxix. Effective tax rate for an eligible special industry employing more than 1,000 Nepali citizens is reduced from 25% to 14% and records are not maintained of revenue foregone by the Government but may be kept by exporters.

xxx. Government of Nepal holds 33.27% of the shareholding of Shree Raghupati Jute Mills Limited however does not exercise control over the company or its operations.

G.3 Views of the domestic industry

35. The domestic industry has made the following submissions with respect to determination of

subsidy and subsidy margin: i. The allegation of double remedy is misplaced as anti-dumping duty and countervailing duty address distinct wrongs of dumping and subsidisation and may lawfully coexist where warranted.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 135 ii. Adequate safeguards exist to avoid duplication, as duties may be structured such that only the higher of ADD or CVD is collected for a given import, and concerned governments may also offer undertakings to cease subsidising exports to India.

iii. The special and differential treatment available to LDCs under Article 27 of the ASCM is not perpetual, and under Article 27.6, once a product attains export competitiveness which is defined as a 3.25% share in world exports for two consecutive years, export subsidies are required to be phased out within the prescribed period.

iv. Bangladesh and Nepal have long attained export competitiveness in jute products.

Nevertheless, export-contingent incentives continue to be provided, contrary to ASCM obligations, noting that export subsidies are prohibited per se and cannot be treated as de minimis. v. The Government of Bangladesh maintains a range of countervailable measures for the jute sector, including tax incentives, grants, preferential credit and provision of goods and services at less than adequate remuneration, many of which are export-specific, region-specific or industry-specific.

vi. Programs 1–3 applicable in Export Processing Zones (EPZs) provide exemption from dividend tax, provision of electricity at less than adequate remuneration, and accelerated depreciation. These are export and region-specific incentives and are countervailable.

vii. Publicly available evidence establishes that jute mills are located within EPZs, including Mongla, Chittagong and Adamjee, and BEPZA‘s own reporting confirms the presence of jute-product enterprises in EPZs.

viii. In the absence of substantiated rebuttal by the Government of Bangladesh, the Authority is required to proceed on the basis of facts available and treat these EPZ-linked incentives as having been availed by jute producers.

ix. Programs 4–7 administered by the Bangladesh Economic Zone Authority provide region-specific incentives such as tax holidays, exemptions on raw and construction materials, relief from stamp duty and land registration charges, and VAT exemptions on utilities, and jute mills are located in notified economic zones such as Feni.

x. The Government of Bangladesh has not filed any questionnaire responses or any other formal response in the present investigation and only made a presentation during the course of the oral hearing, which was not circulated or placed on record prior to the hearing.

xi. Despite making oral submissions during the hearing, no submissions have been circulated to interested parties and hence submissions made during the hearing without being placed on record cannot substitute a formal response nor can it be treated as valid basis for examination of subsidy schemes under investigation.

xii. Authority should rely on the principle of facts available and make a determination. xiii. ADD and CVD address distinct forms of unfair trade practices, dumping and subsidisation respectively, and both remedies may coexist where the circumstances so warrant.

xiv. The duties may be structured such that only the higher of the two duties is collected in respect of any given import, thereby ensuring that no double remedy arises. xv. Concerned Governments may, if they so choose, offer appropriate undertakings that subsidies will not be granted in respect of exports to India.136 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xvi. Authority may determine the extent of subsidisation independently and compare the same with the applicable duty levels, including the injury margin determined in the anti- dumping proceedings, and ensure that the final duty imposed appropriately addresses the subsidisation without resulting in any duplication of remedies.

xvii. Export subsidies being provided by the Governments of Bangladesh and Nepal cannot claim perpetual protection under Article 27 of the ASCM as the special and differential treatment available to Least Developed Countries is not unconditional or indefinite.

xviii. A Member, as per ASCM, is deemed to have achieved export competitiveness in a product once its share in world exports of that product reaches 3.25% for two consecutive years, following which export subsidies in respect of such product are required to be phased out within the prescribed period.

xix. Exports of jute products from Bangladesh and Nepal have been significant and sustained over a long period, clearly demonstrating export competitiveness in the product concerned, despite which the respective Governments have continued to provide export incentives to their jute sectors reflecting a deliberate continuation of export subsidies even after such subsidies should have been phased out.

xx. Export subsidies being provided by the Govt of Bangladesh, are prohibited even for Least Developed Countries (LDCs) and other developing country members as per Annex VII of the ASCM. xxi. According to Article 27.6 of ASCM, a member has reached export competitiveness in a product if the member‘s share in world trade of that product is at least 3.25% for two consecutive years, which time limit Bangladesh has crossed and accordingly the export subsidies should have been phased out.

xxii. Continued provision of such subsidies despite attainment of export competitiveness reflects a conscious policy choice of the Governments concerned to maintain export subsidies, contrary to the obligations envisaged under the ASCM.

xxiii. In respect of Programme 1 of Nepal, claimed termination of the cash grant programme is a matter for verification. The notification relied upon only records that applications are not being received.

xxiv. In respect of Programme 2 of Nepal, the same is not confined to the income tax concession, but comprises multiple incentives under the Industrial Enterprises Act of Nepal, including income tax concessions, customs duty concessions, incentives for export-oriented and priority industries and land-related concessions, which have remained unanswered by the Government of Nepal and the producers/exporters G.4 Examination by the Authority

36. In terms of Section 9 of the Act read with the Rules and the ASCM, a countervailable subsidy exists where there is a financial contribution by a government or any public body, or any form of income or price support, whereby a benefit is conferred, and where the subsidy is specific within the meaning of the Rules. Subsidies contingent upon export performance are deemed to be specific. The Authority has examined each alleged programme with reference to (a) the existence of a financial contribution, (b) the conferment of benefit, and (c) specificity, on the basis of the questionnaire responses of the sampled producers/exporters, their replies to the supplementary questionnaires/clarification letters issued to each sampled group together with the[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 137 annexures and exhibits thereto, the verification record, the response of the Government of Nepal, the submissions and evidence of the domestic industry, and, in respect of the programmes of the Government of Bangladesh, facts available in terms of Rule 7(8) of the Rules.

37. The detailed programme-wise examination of the record of each sampled group and the benefit under each countervailable programme has been determined for the period of investigation and

allocated as follows: benefits contingent upon or attributable to exports have been allocated over the FOB value of the relevant exports, and benefits not contingent upon exports have been allocated over total turnover, the export-attributable portion being carried to the margin. The subsidy margin has been expressed as a percentage of the FOB export value. The constructed CIF denominators proposed by certain sampled producers/exporters, incorporating notional freight and insurance have not been accepted, and the FOB invoice value as reported in Format E and reconciled with the audited accounts has been adopted as the denominator. The amount of subsidy has been calculated in terms of Rule 12 of the Rules read with the guidelines laid down in Annexure IV thereto.

G.5 Examination by the Authority - programmes of the Government of Bangladesh G.5.1. Programmes 1 to 7 (Export Processing Zones and Economic Zones)

38. The evidence on record, including the BEPZA Annual Report 2022-23 and the official publications of BEPZA and BEZA relied upon by the domestic industry, indicates the existence of the zone-based programmes and the presence of jute enterprises in certain zones. However, on examination and verification of the questionnaire responses and supplementary replies of the sampled producers/exporters from Bangladesh, it is noted that none of the sampled producers/exporters is located in an Export Processing Zone or an Economic Zone. Each sampled group has stated on record that it has not availed any assistance or grant under Programmes 1 to 7, and no material on record contradicts these statements. Accordingly, countervailability of the following programmes and possible benefit under Programmes 1 to 7 has not been determined for the purposes of the present investigation.

i. Program No. 1: Exemption from Dividend Tax ii. Program No. 2: Provision of Electricity at Less Than Adequate Remuneration iii. Program No. 3: Accelerated Depreciation iv. Program No. 4: 10-year Tax Holiday v. Program No. 5: Exemption of duty on import of raw material, construction material etc.

vi. Program No. 6: Exemption of Stamp Duty and land registration fee vii. Program No. 7: Exemption of VAT on utilities consumed inside the zone G.6 Export Contingent Incentives

39. The Authority has examined the following programmes that provide export contingent

incentives: i. Program No. 8: Cash Grants on Export of Jute Products138 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. Program No. 9: Exemption from Import Duty and VAT on importation of Capital Machinery and Spares for 100% export-oriented enterprises iii. Program No. 11: Export Credit Facilities

40. Programme 8: Cash grants on export of jute products: It is seen that the programme is administered through Bangladesh Bank, which is the central bank of Bangladesh and a public body, under FE Circular No. 05 dated 12.02.2024 (applicable to exports during 01.04.2024 to

30.06.2024) and FE Circular No. 12 dated 30.06.2024 (applicable to exports during 01.07.2024 to 31.03.2025). The rates applicable under the said circulars were 15% and 10% respectively for diversified jute products, 7% and 5% for hessian, sacking and carpet backing cloth, and 5% and 3% for jute yarn/twine, on the repatriated export value. The disbursement of the cash incentive constitutes a direct transfer of funds and hence a financial contribution within the meaning of

Section 9 of the Act and Article 1.1(a)(1)(i) of the ASCM, conferring a benefit equal to the amount of the grant. The incentive is contingent in law upon export performance and is therefore deemed to be specific; the Government of Bangladesh has itself acknowledged the export- contingent character of the programme.

41. The contention of the producers/exporters that the programme is a horizontal export promotion

measure and hence not specific is misconceived: a subsidy contingent in law upon export performance is deemed to be specific, and the availability of export-contingent cash incentives to several product sectors does not detract from such deemed specificity. The contention in rejoinder that the domestic industry has not demonstrated any identifiable receipt, nexus or

allocation is inapposite: the benefit has been determined on the cash incentive amounts reported and reconciled in the questionnaire responses and supplementary replies of the sampled producers/exporters themselves, in respect of their own exports of the subject goods to India during the period of investigation.

42. The sampled producers/exporters claimed and accrued the incentive on their shipments to India at the rates applicable to diversified jute products, on the footing that their products contain at least 50% jute by value in terms of the Jute Act, 2017. The programme being recurring and shipment-linked, the benefit has been determined on the basis of the incentive accrued on exports made during the period of investigation, the sampled producers/exporters having themselves submitted that the accrual basis is appropriate, net of the bank charges deducted at disbursement as claimed. On this basis, and on the FOB denominator, the Programme 8 margin has been determined.

43. Programme 9: Exemption from import duty and VAT on importation of capital machinery and spares for 100% export-oriented enterprises. As regards the legal defence of exporters, the Authority notes that footnote 1 to Article 1.1 of the ASCM and paragraphs (h) and (i) of Annex I read with Annex II concern the exemption or remission, not in excess, of duties or taxes borne by the like product for domestic consumption, and of import charges on inputs consumed in the production of the exported product; capital machinery and spares are not inputs consumed in production, and the contention that the programme is per se non-countervailable is not accepted.

On the facts, however, the sampled producers/exporters have stated, and their import documentation indicates, that their imports of capital machinery for textile were assessed at the[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 139 rate of 1% customs duty generally applicable to imports of capital machinery, and that no exemption specific to 100% export-oriented enterprises was claimed or availed. No benefit under Programme 9 has accordingly been determined for the sampled producers/exporters for the period of investigation.

44. Programme 11: Export credit facilities. The applicants have alleged, with reference to the circulars of Bangladesh Bank (including BRPD Circular Letter No. 33 concerning the refinance scheme for pre-shipment credit), that exporters obtain loans at a concessional interest rate of 5% while the participating banks access refinance at 2%. Export-contingent financing at below- market rates confers a benefit equal to the difference between the interest actually paid and the interest payable on a comparable commercial loan. The sampled producers/exporters have confirmed on record that no export credit under the programme was availed during the period of investigation. No benefit under Programme 11 has accordingly been determined for the sampled producers/exporters.

G.6.1. Tax and VAT Incentives

45. Programme 10: Under SRO No. 304-Law/Income Tax-18/2023, the rate of income tax on income from jute products is fixed at 10% for the tax years 2023-24 to 2025-26, as against the standard rate of 27.5% applicable to a private limited manufacturing company under the Income Tax Act, 2023 of Bangladesh. In addition, advance income tax collected on export realisation under Section 123 of the said Act operates as the final discharge of tax on export income, and tax deducted at source at 10% on disbursement of the cash incentive operates as the final discharge of tax on such receipts. The revenue so foregone is a financial contribution within the meaning of Section 9 of the Act and Article 1.1(a)(1)(ii) of the ASCM, and the concession, being limited by law to the jute industry, is specific. The contention that the rate is a uniform

statutory rate applicable to the entire jute sector and not export contingent does not hold merit: a subsidy limited by law to an industry or group of industries is specific, irrespective of uniformity within the sector and irrespective of export contingency. The contention of the sampled producers/exporters that no benefit arises because 10% is the rate applicable to them assumes the very concession under examination and is rejected.

46. The sampled producers/exporters have contended, in their comments on the disclosure statement, that the cash incentive received under Programme 8 has been countervailed in full and gross of the tax deducted at source thereon, and that the tax saving on the same cash incentive income cannot thereafter be countervailed again under Programme 10 without countervailing the same economic benefit twice. The Authority has examined the contention.

Under Programme 8 the cash incentive has been countervailed at the full amount of the entitlement accruing on exports made during the period of investigation, without deduction of the tax deducted at source on it. The tax concession measured on the cash incentive income stream under Programme 10 in the disclosure statement was the difference between tax at the benchmark rate of 27.5% and tax actually borne on that same amount. Where the incentive has been countervailed gross of tax, the tax which the recipient would have borne on it at the benchmark rate is already comprised in the amount countervailed, and to measure the140 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] concession on that stream a second time would count the same revenue twice. The Authority has therefore excluded the cash incentive income stream from the determination of benefit under Programme 10 and has determined the benefit on the export income and domestic income streams alone. The tax concession on those streams is a benefit independent of the cash incentive and remains countervailable, and the contention that no benefit at all arises under Programme 10 is not accepted.

47. The benefit under Programme 10 has accordingly been determined as the difference between the tax payable at the benchmark rate of 27.5% on the export income and domestic income of each sampled entity and the tax actually borne on that income, for FY 2023-24 and FY 2024-25 (July to June years), apportioned to the period of investigation in the ratio of months (three months of FY 2023-24 and nine months of FY 2024-25). The cash incentive income and the tax deducted at source thereon have been excluded from the income and from the tax borne respectively.

Where the income of an entity excluding the cash incentive is a loss, or the tax actually borne on the remaining income exceeds the tax at the benchmark rate on that income, no benefit has been determined for that year. The same method has been applied to every sampled entity. The concession not being contingent upon export performance, the benefit so determined for the entity as a whole has been allocated over the total turnover of the entity during the period of investigation, and the rate so determined has been applied to the exports of the subject goods to India.

G.6.2. Provision of Goods and Services at Less than Adequate Remuneration

48. The domestic industry has, by its letter dated 24th December 2025 and its post-hearing submissions, expanded upon the allegation in the application and contended that the Jute Act, 2017 and the National Jute Policy, 2018 confer on the Government of Bangladesh pervasive control over the raw jute market, and that raw jute is thereby made available to producers of the subject goods in Bangladesh at prices below an undistorted market benchmark, for which the export price of raw jute from Bangladesh has been proposed as the benchmark. The producers/exporters have contended that the National Jute Policy, 2018 is a policy framework without an identified implementing instrument and involves no financial contribution. The sampled producers/exporters have stated on record that they have not availed any assistance or grant under the programme, and no benefit under Programme 12 has been determined for the sampled producers/exporters.

G.7. Examination of the responses of the sampled producers/exporters from Bangladesh and determination of subsidy margin G.7.1. Hasan Group: Hasan Jute Mills Limited (HJML) and Hasan Jute & Spinning Mills Limited (HJSML)

49. Hasan Jute Mills Limited (HJML) and Hasan Jute & Spinning Mills Limited (HJSML) were sampled as a single group of producers/exporters from Bangladesh. The two companies are under common management and a common promoter group, with the same Managing Director holding *** % of the shares of HJML and *** % of the shares of HJSML. Both companies filed[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 141 exporter questionnaire responses. Upon examination of the responses, the Authority issued a supplementary questionnaire/clarification letter and the reply was received.

50. M/s Hasan Jute Mills Limited, Bangladesh, exported *** MT of the product under consideration to India during the period of investigation, comprising *** MT of jute yarn/twine and *** MT of sacking bags and cloth, for an invoice value of US$ *** lakh. The exports were made directly to unrelated customers in India on CFR/CPT terms, without involvement of any related or unrelated intermediary. The goods were invoiced in US dollars.

51. M/s Hasan Jute & Spinning Mills Limited, Bangladesh, exported *** MT of the product under consideration to India during the period of investigation, comprising *** MT of jute yarn/twine and *** MT of sacking bags and cloth, for an invoice value of US$ *** lakh. The entire exports were made directly to unrelated customers in India on CPT terms and were invoiced in US dollars.

Programme 8: Cash incentive on export of jute goods G.7.1.1. Submissions of the exporters

52. The exporters have confirmed availing cash incentive on exports of jute goods under the Foreign Exchange Policy Department circulars of Bangladesh Bank, namely FE Circular No. 05 dated

12.02.2024 (applicable to exports during 01.04.2024 to 30.06.2024) and FE Circular No. 12 dated 30.06.2024 (applicable to exports during 01.07.2024 to 31.03.2025). As per the exporters, the rates applicable were 15% and 10% respectively for diversified jute products, 7% and 5% for hessian, sacking and CBC, and 5% and 3% for jute yarn/twine. The exporters have claimed the incentive on all shipments at the rates applicable to diversified jute products, namely 15% for the first quarter of the POI and 10% thereafter, and have explained that the incentive reported exceeds 10% of the FOB value for this reason. It was submitted that under the Jute Act, 2017 of Bangladesh a diversified jute product must contain at least 50% jute by value.

53. On the amount to be considered, the exporters submitted that the cash incentive should be determined on the basis of the incentive attributable to exports made during the POI, irrespective of the date of receipt, and that the amount should be taken net of bank charges, processing fees and other deductions made at the time of disbursement.

54. In response to the specific query requiring the exporters' own programme-wise computation of benefit, HJML computed a subsidy rate of *** % and HJSML computed a subsidy rate of *** %. The denominator adopted by the exporters is a constructed CIF value. The benefit figure adopted by the exporters is the shipment-wise accrual at the claimed rates of 15%/10% as per Format-E, net of bank charges.

G.7.1.2. Examination by the Authority

55. The Authority has adopted as the benefit the shipment-wise entitlement computed by the exporters themselves at the claimed rates of 15% and 10% in Format-E (Annexure-3), net of the142 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] bank charges as claimed, namely BDT *** for HJML and BDT *** for HJSML. This is the exporters' own transaction-wise statement of the incentive accruing on exports made during the POI.

Table 1: Programme 8 benefit determined for the POI (BDT) Particulars HJML HJSML Source of figure Incentive entitlement on POI exports at Annexure-3, sheet 'Summary of *** *** claimed 15%/10% Sale', rates, gross

Less: bank charges as Annexure-3, sheet 'Summary of *** *** claimed Sale' Benefit determined Annexure-3, sheet 'Summary of (net, as computed by *** *** Sale' the exporters) FOB value of exports *** *** Format-E to India (POI) Subsidy rate (% of 5-15% 5-15% benefit / FOB FOB) Programme 10: Preferential income tax treatment of the jute industry G.7.1.3. Submissions of the exporters

56. The exporters furnished the income tax returns and computations for FY 2023-24 and FY 2024- 25 for both companies. No benefit was computed by the exporters under this programme in their programme-wise computation, the implicit position being that no countervailable benefit arises because 10% is the rate applicable to them.

G.7.1.4. Examination by the Authority

57. The Authority has examined the income streams of the companies as per the returns and computations filed, namely export income, cash incentive income and domestic income. For the reasons recorded in Section G.6.1 above, the cash incentive income stream has been excluded, and the tax actually borne on the export income and domestic income has been deducted from the benchmark tax at 27.5% on the corresponding income.

58. Since the POI straddles two financial years and income tax in Bangladesh is assessed on the July to June year, the Authority has apportioned the benefit computed for FY 2023-24 and FY 2024- 25 to the POI in the ratio of the months of each year falling within the POI, namely three months (April to June 2024) of FY 2023-24 and nine months (July 2024 to March 2025) of FY 2024-25.

On consideration of the comments of the exporters on the disclosure statement, the benefit on the export income and domestic income streams, the domestic income stream being taken in full, has been determined for each company as a whole and allocated over its total sales during the POI (HJML BDT ***; HJSML BDT ***).[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 143 Table 2: Programme 10 benefit, HJML (BDT) Taxable Tax at Income stream / year Tax borne Benefit income 27.5% FY 2023-24: Export income *** *** *** *** FY 2023-24: Domestic *** *** *** *** income FY 2023-24: Total *** FY 2024-25: Export income *** *** *** *** FY 2024-25: Domestic *** *** *** *** income FY 2024-25: Total *** POI (3/12 of FY 2023-24 + *** 9/12 of FY 2024-25)

Source: taxable income and tax borne, stream-wise, as per the income tax returns and computations at Annexure-1 (FY 2023-24, AY 2024-25) and Annexure-2 (FY 2024-25, AY 2025-26); FY 2024-25 total income *** and gross tax *** per Part B of the return and the computation sheet annexed. The benefit on the domestic income stream has been taken in full. Tax at 27.5% and benefit are computed by the Authority.

Table 3: Programme 10 benefit, HJSML (BDT) Taxable Income stream / year Tax borne Tax at 27.5% Benefit income FY 2023-24: Export income *** *** *** *** FY 2023-24: Domestic *** *** *** *** income FY 2023-24: Total *** FY 2024-25: Export income *** *** *** *** FY 2024-25: Domestic *** *** *** *** income FY 2024-25: Total *** POI (3/12 of FY 2023-24 + *** 9/12 of FY 2024-25)

Source: as for Table 2; HJSML returns and computations at Annexure-1 and Annexure-2. FY 2024-25 total income *** and gross tax *** per the return and the computation sheet annexed.

59. The benefit under Programme 10 for the POI is accordingly determined at BDT *** for HJML, being *** % of its total sales, and BDT *** for HJSML, being *** % of its total sales. The144 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] exporters' implicit claim of nil benefit under this programme is rejected for the reasons stated above.

G.7.1.5. Subsidy margin for the group

60. HJML and HJSML being related companies sampled as one group, the subsidy margin for the group has been determined as the weighted average of the individual margins, weighted by the FOB value of exports to India during the POI.

Table 4: Subsidy margin, Hasan Group (POI) Programme 10 (BDT on Total FOB exports to Programme 8 Entity exports to India margin (% India (BDT) (BDT / % FOB) / % of total FOB) sales) HJML *** 5-15% 0-10% 15-25% HJSML *** 5-15% 0-10% 15-25% Group (weighted *** 5-15% 0-10% 15-25% average)

61. The subsidy margin so determined for the Hasan Group is above the de minimis level.

G.7.2. Janata/Sadat Group: Janata Jute Mills Limited (JJML) and Sadat Jute Industries Limited (SJIL)

62. Janata Jute Mills Limited (JJML) and Sadat Jute Industries Limited (SJIL) were sampled as a single group of producers/exporters from Bangladesh. Both companies are subsidiaries of Akij Holdings Limited, which holds *** % of JJML and *** % of SJIL, and are therefore under common control. Both companies filed exporter questionnaire responses. The Authority issued a supplementary questionnaire/clarification letters and the companies filed their replies with annexures.

63. M/s Janata Jute Mills Limited, Bangladesh, exported *** MT of the product under consideration to India during the period of investigation, comprising *** MT of jute yarn/twine and *** MT of sacking bags and cloth/fabric, for an invoice value of US$ *** lakh. The exports were made predominantly on FOB terms (over 99% by volume), with marginal volumes on FCA and CFR terms, directly to unrelated customers in India, and were invoiced in US dollars. M/s Sadat Jute Industries Limited, the other constituent of the sampled group, did not export the product under consideration to India during the period of investigation, its entire exports having been made to third countries. The exports of the group to India were, therefore, made only by M/s Janata Jute Mills Limited. The subsidy margin for the group is accordingly determined on the basis of JJML's exports to India.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 145 Programme 8: Cash incentive on export of jute goods G.7.2.1. Submissions of the exporters

64. JJML has confirmed availing cash incentive on exports under FE Circular No. 05 dated

12.02.2024 (exports of 01.04.2024 to 30.06.2024) and FE Circular No. 12 dated 30.06.2024 (exports of 01.07.2024 to 31.03.2025), and has claimed the incentive on all shipments to India at the rates applicable to diversified jute products, namely 15% and 10% respectively, stating that under the Jute Act, 2017 a diversified jute product must contain at least 50% jute by value and that the rate of 15% for the first quarter explains the incentive exceeding 10% of FOB. JJML submitted that the incentive should be determined on the basis of the incentive attributable to exports made during the POI irrespective of the date of receipt, and net of bank charges and other deductions made at disbursement.

65. JJML stated that its books account for the subsidy on a cash (receipt) basis, and accordingly furnished no statement of opening and closing receivables; its subsidy ledger records credits aggregating BDT *** received during the POI through its banks in respect of its total exports, against which tax was deducted at source at 10% (BDT ***) and bank charges of BDT *** were debited.

66. In its programme-wise computation, JJML computed the benefit on its exports to India at a claimed subsidy rate of *** %. JJML has also raised the contention, in terms identical to that of the other sampled groups, that the cash incentive being export-contingent cannot be countervailed in view of Section 9B(1)(a) of the Customs Tariff Act, 1975 and Article VI:5 of GATT 1994, as anti-dumping duty is already in force on the subject goods.

G.7.2.2. Examination by the Authority

67. Consistent with the approach adopted for the other sampled group from Bangladesh, the Authority has adopted as the benefit the shipment-wise entitlement computed by JJML itself at the claimed rates of 15% and 10% in Format-E for exports to India, net of the bank charges as claimed. As regards the denominator, the constructed CIF value has not been accepted. JJML's exports to India were effected on FOB (and in two transactions CFR) terms; the construction adds notional freight and notional insurance at 0.50%. The Authority has adopted the FOB invoice value of exports to India during the POI. JJML's own computation is thus accepted in its entirety except the constructed CIF denominator.

Table 1: Programme 8 benefit determined for the POI, JJML (BDT) Particulars Amount Source of figure Incentive entitlement on POI exports to India *** Annexure-3, sheet 'Summary of Sale at claimed 15%/10% rates, gross

Less: bank charges as *** Annexure-3, sheet 'Summary of Sale146 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] claimed Benefit determined (net, as computed by *** Annexure-3, sheet 'Summary of Sale the exporter) FOB value of exports to *** Annexure-3 India (POI) Subsidy rate (% of 5-15% Benefit / FOB FOB) Programme 10: Preferential income tax treatment of the jute industry G.7.2.3. Submissions of the exporters

68. In reply to the group-specific query, JJML stated that it has not availed any benefit under Programme 10. No computation of Programme 10 benefit was furnished.

G.7.2.4. Examination by the Authority

69. The claim of nil benefit is contradicted by JJML's own record. The Income Breakdown Statement annexed to its income tax return for FY 2023-24 (Annexure-1) itself quantifies tax savings.

70. The Authority has computed the benefit for FY 2023-24 and FY 2024-25 and apportioned it to the POI in the ratio of months, namely three months of FY 2023-24 and nine months of FY 2024-25. For FY 2023-24 the computation rests on the Income Breakdown Statement annexed to the return, the subsidy income stream being excluded for the reasons recorded in Section G.6.1 above. For FY 2024-25, the income from business as per the tax computation of the company includes the subsidy income, and the business income excluding the subsidy is negative. No tax at the benchmark rate therefore arises on the export and domestic income streams for that year, while the tax actually borne on export proceeds exceeds that nil benchmark, and no benefit has accordingly been determined for FY 2024-25.

71. The benefit so computed relates to the entirety of JJML's operations. On consideration of the comments of the exporter on the disclosure statement, the benefit rate has been determined over the total sales of JJML during the POI, and the same rate applies to its exports to India; the corresponding India-attributable amount is shown in the margin table.

Table 2: Programme 10 benefit, JJML, FY 2023-24 (BDT) Income stream Taxable Tax borne Tax at Benefit income 27.5% Export business income *** *** *** *** Domestic business income *** *** *** *** Total ***[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 147

Source: Annexure-1 of JJML's reply, Income Breakdown Statement annexed to the income tax return for Accounting Year 2023-24 (Assessment Year 2024-25): taxable income and tax borne per that statement; the benefit on the domestic business income stream has been taken in full. Tax at 27.5% and benefit computed by the Authority.

Table 3: Programme 10 benefit, JJML, FY 2024-25 and POI apportionment (BDT) Particulars Amount Source of figure Subsidy income, FY 2024-25 *** Audited accounts for year ended (receipt basis) 30.06.2025, other income note (Annexure-5 of reply dated

08.08.2026); tax computation for AY 2025-26 (Annexure-1 of said reply) Tax deducted at source at 10% *** AIT on cash subsidy under Sections 53DDD/112 as per the tax computation for AY 2025-26 (Annexure-1 of reply dated

08.08.2026) Income from business as per the *** Tax computation for AY 2025-26 tax computation, FY 2024-25 (Annexure-1 of reply dated (including the subsidy income) 08.08.2026) Business income excluding the *** Computed; negative subsidy income Tax actually borne on export *** Tax computation for AY 2025-26 proceeds, FY 2024-25 (AIT (Annexure-1 of reply dated under Sections 53BB/123) 08.08.2026) Benefit, FY 2024-25 (export and Nil Business income excluding the domestic income streams) subsidy is negative; the tax actually borne on export proceeds exceeds the nil tax at the benchmark rate POI benefit (3/12 of FY 2023- *** Computed 24 benefit + 9/12 of Nil) Total sales, POI *** As furnished by the exporter Programme 10 rate (% of total 0-5% Benefit / total sales sales) G.7.2.5. Treatment of SJIL and margin for the group

72. SJIL made no exports of the product under consideration to India during the POI. Its cash incentive receipts and tax concessions relate entirely to exports to third countries and to its domestic operations, and no part thereof is attributable to exports of the subject goods to India.

No individual subsidy margin is therefore determinable for SJIL for the POI. SJIL being under148 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] the common control of Akij Holdings Limited and co-sampled with JJML, the subsidy margin determined for the group on the basis of JJML's exports to India applies to the group.

Table 4: Subsidy margin, Janata/Sadat Group (POI) Programme 10 (BDT on FOB exports to Programme 8 Total margin Entity exports to India India (BDT) (BDT / % FOB) (% FOB) / % of total sales) JJML *** 5-15% 0-5% 10-20% Not SJIL Nil Not allocable Not allocable determinable Group *** 5-15% 0-5% 10-20%

73. The subsidy margin so determined for the Janata/Sadat Group is above the de minimis level.

G.7.3. Sagar Jute Spinning Mills Ltd. and Oriental Jute Mills Ltd. (Bangladesh)

74. M/s Sagar Jute Spinning Mills Ltd. ("Sagar") and M/s Oriental Jute Mills Ltd. ("Oriental"), related producers/exporters constituting Sampled Group 3, filed a common exporter questionnaire response. Supplementary questionnaires were addressed to the group and replies were received for both entities.

75. M/s Sagar Jute Spinning Mills Limited, Bangladesh, exported *** MT of the product under consideration to India during the period of investigation, comprising *** MT of sacking cloth and *** MT of jute yarn/twine, for an invoice value of US$ *** lakh. The exports were made on CNF terms and were invoiced in US dollars. Barring a small volume of *** MT of yarn exported through an unrelated trader, the exports were made directly to unrelated customers in India.

76. M/s Oriental Jute Mills Limited, Bangladesh, exported *** MT of jute yarn/twine to India during the period of investigation, for an invoice value of US$ *** lakh. The entire exports were made directly to unrelated customers in India on CNF terms and were invoiced in US dollars.

77. On examination of the replies, certain documents and clarifications were found wanting and were called for by the Authority. The exporters responded furnishing a corrected format E, income tax returns along with other documents. The clarifications furnished therein are dealt with in the respective sections below.

Programme 8: Cash grant on export of jute products G.7.3.1. Submissions of the exporters

78. The exporters have submitted that the incentive should be determined on accrual, that is, the amount attributable to exports made during the POI irrespective of the date of receipt; the[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 149 amount should be taken net of bank charges and other deductions made at disbursement; and computed on this basis for exports of the product under consideration to India, the benefit is BDT *** for Sagar against a denominator of BDT *** stated as CIF value (*** %), and BDT *** for Oriental against BDT *** (*** %).

G.7.3.2. Examination by the Authority

79. Consistent with the determination for Groups 1 and 2, the Authority adopts the exporters‘ own computation of the benefit, on accrual for POI exports and net of bank charges, as furnished.

The sole departure is the denominator. The constructed CIF value is rejected: the exports were invoiced on CNF/C&F terms, no insurance was incurred, and the 0.5% addition is notional; the incentive itself is sanctioned by reference to the FOB value realised. The benefit is accordingly spread over the FOB value of the same transactions as reported to Bangladesh Bank in Format- E. As regards the classification of yarn, twine and sacking cloth as "diversified jute products" attracting 15%/10% in place of the lower scheduled rates, the benefit countervailed is the amount actually accrued and disbursed at those rates.

Table 1: Programme 8 computation (BDT) Particulars Sagar Oriental Source Incentive at claimed rates on *** *** FOB (India, PUC)

Less: bank charges (as claimed) *** *** Benefit adopted (as claimed by *** *** Claimed exporter)

Denominator adopted: FOB *** *** Annexure-6 Format-E value (Central Bank) Programme 8 subsidy rate 5-15% 5-15% Computed determined Programme 10: Preferential income tax for the jute industry G.7.3.3. Submission of the exporters

80. The exporters submit that 10% is "the applicable rate" of tax on jute products for domestic and export income alike; that the cash incentive is excluded from taxable income, the 10% deduction at source upon its disbursement operating as the final discharge; and that no benefit therefore arises.

G.7.3.4. Examination by the Authority

81. The claim of no benefit under the program is rejected as already discussed above.150 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

82. The benefit for each Bangladesh tax year is the tax at the 27.5% benchmark on the total income per the return excluding the cash subsidy income, less the tax actually borne for that year (the minimum tax under section 163) excluding the tax deducted at source on the cash subsidy, for the reasons recorded in Section G.6.1 above. The cash subsidy income and the tax deducted at source thereon have been taken from the notes to the audited accounts of each entity for the respective year. Where the income excluding the cash subsidy is a loss, or the tax actually borne on the remaining income exceeds the tax at the benchmark rate on that income, no benefit arises for the year. The POI (April 2024 to March 2025) spans three months of FY 2023-24 (July 2023 to June

2024) and nine months of FY 2024-25 (July 2024 to June 2025); the annual benefits are apportioned 3/12 and 9/12 accordingly and, on consideration of the comments of the exporters on the disclosure statement, allocated over the total sales of the entity during the POI, consistent with the approach for Groups 1 and 2. The tax deducted at source in excess of the tax computed at 10% was not refundable or adjustable during the POI in terms of Section 163(7)(a) of the Income Tax Act, 2023 of Bangladesh, as also stated by the exporters in their reply, and the tax actually borne has accordingly been adopted.

Table 2: Programme 10 – Oriental (BDT) Particulars FY 2023-24 FY 2024-25 Source Total income as per return *** *** Annexures-2/3, return Part II, serial 28

Less: cash subsidy income *** *** Other income note of the audited accounts for FY 2023-24 and FY 2024-25 Income excluding cash *** *** Computed subsidy Tax at 27.5% benchmark on *** *** Computed income excluding cash subsidy Tax actually borne *** *** Return serial 38; Note (minimum tax) 23 of FY accounts

Less: tax deducted at source *** *** Current tax note of the on cash subsidy audited accounts (TDS under Section 53DDD) Tax borne on income *** *** Computed excluding cash subsidy (AIT on export) Benefit for the year *** *** Computed Apportioned to POI (3/12; *** *** Computed 9/12) POI benefit; rate on total 0-5% Computed sales[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 151 Table 3: Programme 10 – Sagar (BDT) Particulars FY 2023-24 FY 2024-25 Source Total income per return *** *** Annexure-2 to reply of the supplementary questionnaire;

Annexure-1 to response dated

08.08.2026; return Part II, serial 28

Less: cash subsidy income *** *** Other income note (Note 21) of the audited accounts for FY 2023-24 and FY 2024-25 Income excluding cash *** *** Computed; negative subsidy for FY 2024-25 Tax at 27.5% benchmark on *** Nil Computed income excluding cash subsidy Tax actually borne *** *** Return serials 34/38;

(minimum tax: TDS on section 163(2)(a), export and cash subsidy Annexure-3 to income) response dated

08.08.2026

Less: tax deducted at source *** *** Current tax note (Note on cash subsidy 22) of the audited accounts (TDS under

Section 112 on cash incentive) Tax borne on income *** *** Computed excluding cash subsidy (AIT on export and other) Benefit for the year Nil Nil Tax borne on the remaining income exceeds the tax at the benchmark rate (FY 2023-24); income excluding cash subsidy negative (FY 2024-25) Apportioned to POI (3/12; Nil Nil Computed 9/12) POI benefit; rate on total Nil Computed sales152 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] G.7.4. Subsidy margin

83. The entity margins aggregate the programme rates determined above. The consolidated group margin is the weighted average of the entity margins, weighted by the FOB value of each entity‘s exports of the product under consideration to India.

Table 4: Entity and group subsidy margins (% of FOB) Programme Sagar Oriental Group (weighted) Programme 8 – Cash grant on 5-15% 5-15% 5-15% exports Programme 10 – Preferential Nil 0-5% 0-5% income tax (% of total sales) Total subsidy margin 10-20% 10-20% 10-20% G.8. Examination by the Authority - programmes of the Government of Nepal G.8.1. Views of other interested parties

84. The other interested parties have made the following submissions: i. The programme is stated to have been discontinued. No budgetary allocation has been made for several years and no payments have been made to exporters.

ii. It is further stated that the Government of Nepal formally decided not to accept applications for FY 2024-25, and the programme is no longer operational. iii. The programme is stated to be non-specific and therefore not countervailable under the SCM Agreement.

iv. The exemption is stated to be a general measure applicable to all manufacturing industries based on employment generation.

G.8.2. Views of the domestic industry

85. The domestic industry has made the following submissions: i. With respect to Nepal, Program No. 1 provides export-contingent cash grants of 3% on jute and jute products, increasing up to 5% based on value addition, and is disbursed through banks; the mere suspension of applications does not extinguish the existence of the scheme.

ii. The program itself has not been terminated; only the applications submitted under it have been denied. These two actions are distinct and should not be treated as equivalent.

Accordingly, the Authority cannot treat the said program as being terminated. It is still in existence, and should be examined to that extent. iii. Program No. 2 further grants income tax holidays, customs duty exemptions on machinery and VAT exemptions on raw jute to registered jute industries, constituting specific government revenue foregone and a countervailable subsidy.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 153 iv. Exporters/producers in their response merely have responded to one benefit provided under Industrial enterprises Act. However, in the Industrial Enterprises Act, as provided by the applicant, the act itself provides for multiple incentives/benefits.

v. Under sec. 24(a), (c), 25, 28, 29(d), (e), (k), 30, 31, and 32, following benefits are

available to industries: a. Income tax concessions (Section 24(a) and 24(c)) – Manufacturing industries receive 20% income tax exemption with an additional 5% exemption on export income, along with up to 90% income tax exemption for industries located in less developed regions for a period of up to ten years, thereby directly reducing the tax burden on industrial and export activities.

b. Customs duty concessions (Section 25) – The Act provides duty drawback on exports, preferential customs duty treatment for raw materials vis-à-vis finished goods, and minimum customs duty on import of machinery and equipment, effectively lowering the cost of production for manufacturing industries.

c. Targeted incentives for export-oriented and priority industries (Sections 28, 29(d), 29(e), 29(k)) – The Government is empowered to grant additional incentives, facilities and concessions to export-oriented industries, industries located in SEZs/industrial zones, and industries of national priority or those utilising domestic resources, through notifications and special incentive regimes.

d. Land-related concessions (Sections 30, 31 and 32) – The Act provides government facilitation for acquisition of land, provision of government land on lease to priority industries, and exemption from statutory land-holding ceilings, thereby conferring significant non-financial support for industrial establishment and expansion.

vi. Exports from Nepal are not limited and account for a significant share of the total import volume. vii. Mere exemption from income tax was not alleged, rather multiple identified incentives/benefits under sec. 24(a), (c), 25, 28, 29(d), (e), (k), 30, 31, and 32 of the Industrial Enterprises Act, have been alleged. These include income tax concessions, custom duty concessions, Targeted incentives for export-oriented and priority industries, and land related concessions.

G.8.3. Examination of the Authority

86. Programme 1: Cash grants on export of jute products. Under the Program/Procedure for Providing Subsidies on Exports, 2075 BS, as amended by the Second Amendment, 2079 BS, the Government of Nepal provides a cash subsidy of 5% of the export value for goods listed in Schedule 1 (minimum value addition of 50%) and 4% for goods listed in Schedule 2 (minimum value addition of 30%); jute products fall under Schedule 2, and where the value addition of Schedule 2 goods is 50% or more the subsidy is payable at the Schedule 1 rate of 5%. The incentive is disbursed through the exporters commercial bank from a dedicated account maintained at the Nepal Rastra Bank and funded in advance by the Ministry of Finance. The scheme constitutes a direct transfer of funds, and hence a financial contribution, by the Government of Nepal. The entitlement is dependent solely on export performance, as confirmed by the Government of Nepal, and the programme is therefore deemed to be specific. The sampled154 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] producers/exporters declared value addition above 50% and accrued the incentive at 5% of the invoice value on every export transaction to India in Format E.

87. The producers/exporters and the Government of Nepal have contended that no benefit was conferred during the period of investigation. The record establishes the contrary. Under Section 3 of the governing Procedure, the Government of Nepal "shall provide" the cash subsidy to exporters meeting the prescribed value-addition thresholds; the entitlement vests upon the making of a qualifying export, the application, crediting and reimbursement mechanics being procedural steps for realisation. The sampled entities themselves accrued the incentive invoice- wise in Format E, recognised the amounts in their accounts and carried the corresponding receivables. Further, the record shows that substantial amounts of cash incentive were in fact credited into the ordinary current accounts of the sampled producers during the period of

investigation itself: through which accounts the entities freely transacted; no lien, hold or restriction is recorded on any bank statement on record, and despite specific requisition no instruction of the Nepal Rastra Bank blocking utilisation has been produced, the bank letters confirming only that the banks have not been reimbursed by the Nepal Rastra Bank for amounts already credited to the exporters.

88. As regards discontinuation, the notice dated 9 October 2025 (Exhibit 5) records only that, no budgetary provision having been made, it would not be appropriate for the Department of Industry to receive or accept self-declaration submissions for FY 2081/82; by its terms it bars the receipt of new applications and does not purport to extinguish entitlements arising from exports already effected. The repeal documents (Exhibit 5) comprise the Ministry‘s proposal dated 2082/10/28 B.S., the Cabinet decision of 2082/11/12 B.S. (24 February 2026) "to do as written in the proposal", and a website publication of April 2026. The producers/exporters themselves state that the repeal instrument contains no provision dealing with amounts already accrued or credited, neither reserving prospective operation nor providing for payment or cancellation of past claims. No instrument renouncing, cancelling or writing off the accrued entitlements has been placed on record; the credited amounts continue to stand in the entities‘ bank accounts; the residual ITPF receivables continue to be carried forward in the ledgers into FY 2082/83; and the stated write-off is only an intention for the financial statements of FY 2082/83, yet to be effected.

It is also noted from the proposal itself that a successor "Procedures for Providing Export Incentives, 2081" had been prepared and placed before the Council of Ministers, and that the current budget statement contemplates a production-based national incentive policy, which does not support the characterisation of the repeal as an unqualified withdrawal of export subsidisation.

89. The reliance on Article 19.1 of the SCM Agreement is misplaced on the facts of this record. The subsidy examined is the benefit conferred in respect of the POI. The Cabinet decision relied upon was taken on 24 February 2026, some eleven months after the close of the POI and about five months after initiation, and, as recorded above, it does not extinguish the entitlements which had vested on POI exports, while substantial amounts of the incentive were in fact credited to the entities during the POI. The subsidy in respect of the POI cannot, therefore, be said to have been withdrawn. The effect, if any, of the repeal on the continued subsidisation of future exports is a matter that can appropriately be addressed through the review or price undertaking mechanisms[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 155 available under the Rules, upon a demonstration that the programme and all residual benefits under it have in fact been terminated.

90. Programme 2: Tax subsidies for jute industries. Under Schedule 1, Section 2(1) of the Income Tax Act, 2058 of Nepal, the general rate of corporate income tax is 25%. A "special industry", defined with reference to Section 17(2) of the Industrial Enterprises Act as a production-based, agriculture and forest product based or mineral industry excluding tobacco and liquor producers, is taxed at 20% under Section 11(2b)(b), with further graduated employment-linked rebates under

Section 11(3)(a); the sampled entities have been taxed at effective rates of 14% (Arihant/Shree Raghupati, employing more than 1,000 Nepali citizens) and 15% (Swastik, on the strength of employment of more than 500 Nepali workers). The tax so foregone is a financial contribution within the meaning of Article 1.1(a)(1)(ii) of the ASCM, and the benefit is the tax differential against the 25% benchmark.

91. As regards specificity, access to the concession is confined by the statute to the defined category of special industry; banking, financial, insurance, telecommunication and other service enterprises, trading enterprises and the excluded manufacturing segments pay 25% or 30% on the same income. The eligibility criteria are therefore not neutral, economic in nature and horizontal in application within the meaning of footnote 2 to Article 2 of the ASCM, and the employment- linked rebates, operating only within that class, partake of the same limitation. The invocation of Article XX of the GATT 1994 does not advance the matter, the exclusions extending in any case well beyond grounds of public morals or health to the entire services and trading economy. The concession is accordingly held to be de jure specific under Article 2.1(a) of the ASCM and countervailable. The benefit has been computed entity-wise from the income tax returns and computations for the Nepali fiscal years 2080/81 and 2081/82 BS, apportioned to the period of investigation in the ratio of months (3.5 months of FY 2080/81 and 8.5 months of FY 2081/82), and allocated over turnover.

92. As regards the submission of the domestic industry that Programme 2 as alleged extends to multiple further incentives under the Industrial Enterprises Act of Nepal, the sampled entities have confirmed on record that no other subsidy programme has been availed by them, and no benefit under any further incentive has been established on the record for the period of investigation.

93. The Authority has also noted that the Government of Nepal holds 33.27% of the shareholding of Shree Raghupati Jute Mills Limited. No separate programme or benefit arising from the said shareholding has been alleged or established on the record.

G.9. Examination of the responses of the sampled producers/exporters from Nepal and determination of subsidy margin G.9.1. Arihant Multi-Fibres Ltd. ("AMFL") and Shree Raghupati Jute Mills Ltd. ("SRJM")

94. Arihant Multi-Fibres Ltd. and Shree Raghupati Jute Mills Ltd., related entities constituting a single group (AMFL holds *** % of the equity of SRJM), were selected as a sampled producer/exporter group from Nepal. Both entities filed exporter questionnaire responses dated 21 November 2025 together with Formats C, D and E and supporting exhibits. Upon examination thereof, the Authority issued a supplementary questionnaire seeking clarifications and verification documents in respect of the two subsidy programmes notified for Nepal, namely Programme No. 1 (Cash Grants on Export of Jute Products) and Programme No. 2 (Tax Subsidies for Jute Industries). Entity-specific responses have been received from both producers/exporters, accompanied by Exhibits 1 to 13 and reconciliation Annexures I to III. The156 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] examination below records, programme-wise, the claims of the producers/exporters, the examination of the record by the Authority, and the determination of the subsidy benefit and margin.

95. M/s Arihant Multi-Fibres Limited, Nepal, exported *** MT of the product under consideration to India during the period of investigation, comprising *** MT of hessian, *** MT of sacking and *** MT of jute twine, for an invoice value of ₹*** crore. The entire exports were made directly to unrelated customers in India on ex-factory terms, with the invoices raised in Indian Rupees and the goods moving to India by land.

96. M/s Shree Raghupati Jute Mills Limited, Nepal, exported *** MT of the product under consideration to India during the period of investigation, comprising *** MT of hessian, *** MT of sacking and *** MT of jute twine, for an invoice value of ₹*** crore. The entire exports were made directly to unrelated customers in India on ex-factory terms, with the invoices raised in Indian Rupees and the goods moving to India by land.

Programme No. 1 — Cash Grants on Export of Jute Products G.9.1.1. Submissions of the producers/exporters

97. The producers/exporters have contended that no countervailable benefit arose during the POI and in terms of Article 19.1 of the SCM Agreement, the subsidy stands withdrawn and no countervailing duty can be imposed.

G.9.1.2. Examination by the Authority

98. The financial contribution and export contingency of the programme are not in dispute.

99. On the conferral of benefit, the Authority has examined the governing Procedure placed on record by the producers/exporters themselves. Section 3 provides that the Government of Nepal "shall provide" the cash subsidy to exporters meeting the prescribed value-addition thresholds;

the entitlement therefore vests upon the making of a qualifying export, with the application under

Section 5 and the crediting and reimbursement mechanics under Sections 6 and 7 being procedural steps for realisation. Consistently with this, both entities accrued the incentive at five per cent on every export invoice in Format E of their questionnaire responses, recognised the amounts as income in their audited accounts, and carried the corresponding receivable in the ITPF.

100. The contention that no amount was received during the POI is contradicted by the record furnished in the supplementary responses. The ITPF ledgers (Exhibit 3) and the bank statements (Exhibit 7) of the two entities show the credits of cash incentive into the ordinary current accounts of the entities during the POI itself aggregating NPR ***. The bank statements show these credits in current accounts through which the entities freely transacted, with cheque withdrawals, loan repayments and transfers effected on and after the very dates of credit. No lien, hold or restriction is recorded on any of the statements placed on record, and, although specifically called upon to furnish the NRB instruction or communication under which release of the credited amounts is stated to be blocked, the producers/exporters furnished no such[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 157 instrument and merely cross-referred to their narrative reply. The letters of the three banks confirm only that the banks have not received reimbursement from NRB for amounts "already credited" to the exporters‘ accounts; they do not state that the credited amounts are unavailable to the account holders.

101. In view of the above, the Authority has determined the Programme No. 1 benefit for the POI on the basis of the entitlement of five per cent of the FOB value of exports of the product under consideration to India, as accrued invoice-wise by the producers/exporters themselves in Format E. This basis is conservative on the record as the amounts actually credited to the entities‘ bank accounts during the POI (for AMFL, being *** per cent of POI FOB, and for SRJM, being *** per cent of POI FOB) exceed the accrued entitlement on POI exports, and the entities‘ own audited accounts for FY 2080/81 record claims lodged with the banks at rates of up to eight per cent on export sales. The quantification is as follows:

Particulars (POI) AMFL SRJM Source Exports to India — FOB (INR) *** *** Format E / Format D Cash incentive accrued @5% (NPR) *** *** Format E, Benefit as % of FOB 0-10% 0-10% Computed Programme No. 2 — Tax Subsidies for Jute Industries G.9.1.3. Submissions of the producers/exporters

102. The producers/exporters have confirmed that the standard rate of corporate income tax in Nepal is twenty-five per cent under Schedule 1, serial 2(1) of the Income Tax Act, 2058, and that, as "special industries" employing more than one thousand Nepali citizens, they are taxed at an effective rate of fourteen per cent by operation of the twenty per cent rebate under Section 11(2b)(b) and the further thirty per cent rebate under Section 11(3)(a).

G.9.1.4. Examination by the Authority

103. The producers/exporters have furnished no data on use of the concession across sectors. The Authority as already noted above holds the concession to be de jure specific and countervailable, and adopts the twenty-five per cent standard rate as the benchmark, the fourteen per cent effective rate being the rate actually applied to the entities‘ income. The concession not being contingent upon export performance, the benefit has been allocated over the total turnover of each entity during the period of investigation, and the rate so determined has been applied to the export price.

104. The POI (1 April 2024 to 31 March 2025) spans two Nepali fiscal years: 3.5 months of FY 2080/81 B.S. (which ended on 15 July 2024) and 8.5 months of FY 2081/82 B.S. (from 16 July158 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

2024). The benefit for the POI has accordingly been computed by monthly apportionment of the benefit of the two fiscal years.

Particulars AMFL SRJM Source Taxable income FY 2080/81 (NPR) *** *** Return / Exhibit 4 (FY 2080/81 P&L) Benefit FY 2080/81: tax @25% less tax *** *** Computed @14% (NPR) Taxable income FY 2081/82 (NPR) *** *** Exhibit 10 (Schedule 2, income year 2081/82);

Benefit FY 2081/82: tax @25% less tax *** *** Computed @14% (NPR)

POI benefit: 3.5/12 of FY 2080/81 plus *** *** Computed

8.5/12 of FY 2081/82 (NPR) POI benefit (INR @ NPR 1.60) *** *** Computed Total turnover during the POI (INR) *** *** Format C, POI sales value (domestic and exports) Benefit as % of total turnover 0-1% 0-1% Computed G.9.1.5. Subsidy margin for the group

105. No other subsidy programme is availed by either entity on their confirmation, and the Bangladesh-specific programmes notified in this investigation have no application to them. The entity-wise and group margins, the group margin being the weighted average using India-bound FOB export values as weights, are as follows:

Entity / Group Programme 1 (% of Programme 2 (% of total Total (% of FOB) turnover) FOB) Arihant Multi-Fibres Ltd. 0-10% 0-1% 0-10% Shree Raghupati Jute 0-10% 0-1% 0-10% Mills Ltd.

Group (weighted 0-10% 0-1% 0-10% average)

106. The group subsidy margin of *** per cent of the FOB value is above the de minimis level applicable to imports from Nepal.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 159 G.9.2. M/s Swastik Jute Mills (P) Ltd., Nepal (sampled producer/exporter)

107. Swastik Jute Mills (P) Ltd. (Swastik), Biratnagar, Nepal, is a sampled producer/exporter from Nepal. Swastik filed its exporter questionnaire response. On examination of the response, the Authority issued a supplementary questionnaire common to the sampled producers/exporters from Nepal, seeking clarifications on the two programmes examined in respect of Nepal, namely the cash incentive on export of jute products (Programme 1) and the income tax concessions available to a special industry (Programme 2), along with information for verification of export transactions. Swastik filed its reply together with Annexures I to III and Exhibits 1 to 16.

108. M/s Swastik Jute Mills (P) Limited, Nepal, exported *** MT of the product under consideration to India during the period of investigation, comprising *** MT of hessian, *** MT of sacking and *** MT of jute twine, for an invoice value of ₹*** crore. The entire exports were made directly to unrelated customers in India on FOB terms, with the invoices raised in Indian Rupees.

Sales to India constitute nearly the entire turnover of the company.

Programme 1: Cash incentive on export of jute products

109. The exporter Swastik has contended that no benefit accrued to it during the POI. Swastik stated that amounts of NPR *** relating to exports of FY 2079-80 and FY 2080-81 were credited by its banks during FY 2081-82 but remain under lien pending reimbursement by Nepal Rastra Bank, and that no money was made available for its utilisation during the POI.

G.9.2.1. Examination by the Authority.

110. The record shows the following. First, entitlement under Section 3 vests upon exportation of qualifying goods; the reply itself states that the exporter is entitled to the subsidy upon exportation of goods if the prescribed value addition criteria are satisfied, and Format E quantifies this entitlement at exactly 5% of the invoice value against every POI transaction.

Second, the incentive received ledger for FY 2081-82 (Exhibit 3) records credits aggregating NPR *** in Swastik's bank accounts between 20.11.2024 and 08.12.2024, that is, within the POI.

As per Annexure III of the reply, NPR *** out of these credits pertains to exports made during

01.04.2024 to 15.07.2024, a period falling within the POI.

111. The benefit is 5% of the FOB value of exports to India during the POI, being 5% of the net invoice value of each transaction. Allocated over the FOB value of exports to India, the subsidy margin under this programme is 5.00% of the export price. It is further noted that if, in the alternative, the benefit were determined on the basis of amounts actually credited to the company's accounts during the POI, the margin would be *** %; the determination on the accrual basis is therefore also the more conservative of the two.

S. No. Particulars Amount Source and basis FOB value of exports of PUC

(i) *** Format E to India during POI (NPR)160 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(ii) Rate of cash incentive 5% Format E, export incentive column, being Benefit on accrual/entitlement

(iii) *** 5% of the net invoice value of each

basis: (i) x (ii) (NPR) transaction

(iv) Subsidy margin: (iii) / (i) 5.00% Computed Programme 2: Income tax concessions for special industry G.9.2.2. Submission of the exporter

112. Swastik has contended that the concession is not specific within the meaning of Article 2 of the SCM Agreement as it is applied automatically.

G.9.2.3. Examination by the Authority.

113. The concession is, on the face of the statute, confined to a defined category of special industry.

The concession is accordingly held to be de jure specific under Article 2.1(a) of the SCM Agreement and countervailable, consistent with the approach adopted for the other sampled group from Nepal.

114. As per the income tax return for income year 2080-81 filed with the Large Taxpayer Office (Exhibit 10), assessed with the last date recorded as 2081.09.30, falling within the POI, taxable income of the special industry (domestic) segment was NPR *** and tax was levied at 15%; the export segment returned a loss of NPR *** and attracted no tax. The benefit is the difference between the tax that would have been payable at the benchmark rate of 25% and the tax actually levied. The figure so determined coincides with the exporter's own quantification in Annexure III. For income year 2081-82, the return (Exhibit 10) discloses a total loss of NPR *** and nil tax, and no benefit therefore arises for that year.

S. Particulars Amount (NPR) Source and basis No.

(i) Taxable income, special *** Exhibit 10, income tax return for 2080-81, industry (domestic segment), income year 2080-81

(ii) Tax otherwise payable at *** (i) x 25%; Computed benchmark rate of 25%

(iii) Tax actually levied at 15% *** Exhibit 10;

(iv) Benefit: (ii) less (iii) *** (ii) less (iii), apportioned 3.5/12 for the months of income year 2080-81 falling within the POI; Computed

(v) Benefit for income year Nil Exhibit 10, return for 2081-82 total loss, nil 2081-82 tax[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 161

(vi) Denominator: total turnover *** Exports (Format E) and domestic sales during POI (Annexure I / Exhibit 12)

(vii) Subsidy margin: (iv) / (vi) 0-1% Computed

115. It is noted that the note on income tax in the financial statements for FY 2080-81 refers to a concessional rate applied to export income, and the returns assess the export segment separately from the domestic segment. Since the export segment returned losses in both income years relevant to the POI, no tax arose and no additional benefit accrues on this account during the POI.

G.9.2.4 Subsidy margin

116. On the basis of the above, the subsidy margin for Swastik Jute Mills (P) Ltd. for the POI is determined as follows.

Programme Basis of quantification Amount of Denominator Subsidy benefit (NPR) (NPR) margin Programme 1: Cash Accrual/entitlement, 5% *** *** 0-10% incentive on export of of FOB value of POI jute products exports to India Programme 2: Income Tax at 25% less tax levied *** *** 0-1% tax concessions (special at 15%, income year industry) 2080-81, apportioned

3.5/12 to the POI Total 0-10% G.10. Non-sampled cooperating producers/exporters and non-cooperating producers/exporters

117. For the producers/exporters from the subject countries which filed questionnaire responses but were not selected in the sample, the subsidy margin has been determined at the weighted average of the subsidy margins determined for the sampled groups of the respective country, the weights being the FOB value of exports of the subject goods to India of each sampled group during the period of investigation.

118. The non-sampled cooperating producers/exporters are, from Bangladesh, Ahyan Jute Mills Limited, Alijan Jute Mills Limited, Asha Jute Industries Limited, Bogra Jute Mills Limited, Ecotrade International, Golden Jute Industries Limited, Jamuna Jute Industries, Mirza Jute Mills Ltd., Mouna Jute Mills Ltd., Natore Jute Mills, Nawhata Jute Mills Ltd., Rahman Jute Mills Pvt.

Ltd., Rajbari Jute Mills Limited, Ranu Agro Industries Ltd., Sidlaw Textiles (Bangladesh) Limited, Sonali Aansh Industries Limited, Wahab Jute Mills Ltd. and A. M. Jute Industries Limited, and, from Nepal, Baba Jute Mills Private Limited and Shree Pashupatinath Jute Mills Private Limited.162 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

119. For all other (non-cooperating) producers/exporters from the subject countries, the subsidy margin has been determined on the basis of facts available in terms of Rule 7(8) of the Rules.

G.11. Subsidy margin table

120. The subsidy margins determined for the period of investigation are as under:

Total Programme- SN Producer/exporter (group) Country margin (% Range wise margin of FOB) Hasan Jute Mills Limited and 1 Hasan Jute & Spinning Mills Bangladesh *** *** 15-25% Ltd.

Janata Jute Mills Limited and 2 Bangladesh *** *** 10-20% Sadat Jute Industries Limited Sagar Jute Spinning Mills Ltd.

3 Bangladesh *** *** 10-20% and Oriental Jute Mills Ltd.

Weighted Non-sampled cooperating 4 Bangladesh average of *** 10-20% producers/exporters SN 1 to 3 Facts 5 Any other producer/exporter Bangladesh *** 15-25% available Arihant Multi-Fibres Ltd. and 6 Shree Raghupati Jute Mills Nepal *** *** 0-10% Limited 7 Swastik Jute Mills (P) Ltd. Nepal *** *** 0-10% Weighted Non-sampled cooperating 8 Nepal average of *** 0-10% producers/exporters SN 6 and 7 Facts 9 Any other producer/exporter Nepal *** 0-10% available

121. The subsidy margins determined for the sampled and non-sampled cooperating producers/exporters and on facts available are above the de minimis level applicable to the subject countries.

H. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK H.1 Views of the producers/exporters and other interested parties

122. The other interested parties have made the following submissions with regard to injury and causal

link:[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 163 i. Injury is required to be examined for the domestic industry as a whole, and that the bifurcation of the Indian market into "open market" and "government procurement" segments is impermissible under the Rules and Article 16.2 of the ASCM.

ii. Exports from Nepal are made at fair and competitive prices and are not causing injury to the domestic industry, and that the concerns noted by the Ministry of Agriculture relate only to imports from Bangladesh.

iii. Applicants have failed to examine import trends in the context of overall market demand and supply conditions, and that the assessment of price effects is not based on a like-for- like comparison considering differences in specifications, quality, and market segments.

iv. Injury analysis is based on aggregated and indexed data that cannot be independently verified by interested parties, that no non-attribution analysis has been undertaken, and that mere temporal correlation between imports and injury indicators does not establish causation.

v. No causal link has been established between imports from Bangladesh and the alleged injury, and that factors such as demand fluctuations, changes in raw material prices, operational inefficiencies, and domestic market conditions have not been adequately examined.

vi. The domestic industry has attributed the entirety of the alleged injury to imports without segregating the effects of other known factors.

H.2 Views of the domestic industry

123. The domestic industry has made the following submissions with regard to injury and causal link: i. Anti-dumping measures on jute yarn/twine, hessian fabrics and sacking bags from Bangladesh and Nepal have been in place through an original investigation, an anti-circumvention proceeding (which extended duty to sacking cloth), multiple new shipper reviews, a sunset review that confirmed likelihood of continued dumping and injury if duties ceased, and a mid-term review.

ii. There is a long history of subsidisation and trade distortion associated with exports of jute products from Bangladesh as evidenced by the domestic industry having filed applications seeking imposition of both anti-dumping duty and countervailing duty.

iii. Authority had held consultations with the Government of Bangladesh in the previously filed countervailing duty application during which the Government of Bangladesh assured that export subsidies would be reduced with reported marginal reductions undertaken.

iv. In parallel anti-dumping proceedings were undertaken and final duties imposed, during the course of which the Government of Bangladesh increased export subsidy percentages further enhancing the cost advantage available to Bangladeshi exporters.

v. Following the imposition of duties, exporters from Bangladesh adopted multiple circumvention practices, including routing imports through sacking cloth leading the Authority to conduct a circumvention investigation and extend duties through a sunset review; however, sacking cloth was inadvertently excluded from the notification, creating a regulatory gap.164 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vi. Although the omission was promptly brought to the Authority‘s attention by the domestic industry, it took nearly ten months for a revised notification to be issued, during which substantial volumes of imports entered the Indian market.

vii. Even after rectification, imports of the subject goods have continued to increase despite the existence of anti-dumping duties, demonstrating that the underlying trade distortions persist. viii. The domestic industry has repeatedly raised concerns regarding the continued provision of export subsidies in Bangladesh and sought initiation of countervailing duty investigations, particularly in light of assurances of phased reduction linked to Bangladesh‘s LDC graduation.

ix. Contrary to such assurances, higher export subsidies continue to be extended, especially under schemes for ―diversified jute products‖, resulting in exports being increasingly routed under this category to avail enhanced subsidy benefits and thereby undermining the effectiveness of the remedial measures in force.

x. Despite ADD, imports from Bangladesh & Nepal have been increasing and capturing a very high share of the open market. xi. Government and the industry are trying to further increase it to the extent possible, however such efforts have led to increasing market access to producers in Bangladesh and Nepal, not to Indian industry.

xii. Export-oriented capacities, relatively insignificant domestic markets, and a policy push to expand production and exports, with India as the primary market for Bangladesh and Nepal have driven sustained export pressure on the Indian market.

xiii. Jute industry is significantly important for the Bangladeshi economy and is the single largest industry in Bangladesh with 3.86% of the export earnings earned through export of raw jute, conventional, and versatile jute products.

xiv. Importance of the Indian market to Bangladesh in terms of jute is apparent from the behaviour of exporters/producers in the history of the investigation and it is clear that Government of Bangladesh has been taking significant counter-actions to neutralise the effect of the actions taken by the Indian Government, leading to increased dumping and reduction in share of the Indian industry from 80% in 2010-11 to about 27% in 2024-25.

xv. Bangladesh Government and its producers continue to export to India using product categories in which no or negligible duties while exceeding or substantially reflecting their capacities, quantum of cash subsidy and export incentives to neutralise Indian ADD, circumvention of duties prior to extension of ADD to cover sacking cloth, and other multiple incentives.

xvi. Imports from Bangladesh increased by 87.6% from 2011-12 to 2024-25 as opposed to demand including government procurement, which declined in the same period. Such increase in imports is at the cost of the Indian industry‘s share, with share of subject countries in the open market reaching 63%.

xvii. With regard to imports from Bangladesh, duty on Hessian resulted in arresting the volume of imports of these products, low duty on yarn resulted in heavy continued imports, inadvertent lack of duty on sacking cloth for 10 months resulted in circumvention of duty.

xviii. With regard to imports from Nepal, quantum of duty on hessian and sacking bags being low resulted in heavy imports of these products.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 165 xix. The concerns raised by the domestic industry regarding rising imports and the impact of subsidies are corroborated by observations of the Government itself, as reflected in official publications of the Ministry administering the jute sector.

xx. The annual reports of the Ministry consistently record increasing imports of jute products and their adverse impact on Indian jute farmers and mills, demonstrating that these issues are not mere allegations of the Applicants but are acknowledged by the Government of India.

xxi. In this context, the Commission for Agricultural Costs and Prices (CACP), in its report titled ―Price Policy for Jute‖, has expressly noted the adverse effect of rising imports of jute products, particularly from SAARC countries, and the role played by subsidies provided by exporting countries.

xxii. The CACP has observed that despite the imposition of anti-dumping duties on various jute products, imports from Bangladesh have increased significantly in recent years, resulting in depressed domestic prices, at times falling below the Minimum Support Price.

xxiii. The report further highlights Bangladesh‘s competitive advantage arising from cheaper labour, availability of water resources and substantial export incentives, including higher cash subsidies on jute yarn, hessian, sacking and diversified jute products.

xxiv. On the basis of these findings, the CACP has recommended close monitoring of imports and adoption of appropriate trade remedial measures, including higher import duties and anti- dumping actions, to restrain subsidised and dumped imports and protect the domestic jute industry.

H.3 Examination by the Authority

124. On examination of the injury information filed by the domestic industry, the Authority noted that the economic parameter statements furnished in the application were the same as those furnished in the mid-term review of the anti-dumping duty concerning jute products, although the product under consideration in the present investigation additionally includes jute hessian bags. The Authority accordingly sought clarification from the domestic industry vide letter dated 6th August 2026. The domestic industry, vide its reply dated 9th August 2026, acknowledged that the information relating to hessian bags had been inadvertently omitted from the information furnished in the application, the omission being clerical in nature, and filed revised annexures incorporating the information pertaining to hessian bags in the economic parameters, the statement of Indian production and the injury statements. The domestic industry has submitted that the volume of imports, domestic production and domestic sales pertaining to hessian bags is very limited, and that the inclusion of the hessian bags data does not result in any material change to the injury trends or analysis. The Authority has examined the revised information and has adopted the revised, hessian-bags-inclusive data of the domestic industry for the injury analysis herein. The Authority pointed out apparent discrepancy in some of the data. The domestic industry filed a reply dated 14th August 2026 and submitted that there was a linking/formula error, on account of which the Production Quantity, Sales Quantity, and Domestic Sales figures for the PUC were not correctly represented and there were error in inventory figures. It is seen that the revised Annexures differ only marginally from the figures earlier furnished in respect of most parameters; the material changes are in the statement of Indian production which has been166 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] considered appropriately. The non-confidential version of the reply dated 9th August 2026 and 14th August 2026 along with the revised annexures was circulated to the interested parties. The effect of the two revisions on the principal injury indicators for the period of investigation is summarised in the table below. The inclusion of hessian bags altered the volume parameters by less than 0.3% and the price and profit parameters by negligible amounts; the correction of the linking/formula error materially altered only the inventory figures, and did so in a direction unfavourable to the injury claim of the domestic industry, the closing inventory for the period of investigation being lower on the corrected data than on the data originally furnished. None of the conclusions recorded in this section would differ on revised data, which is recorded below on the basis of the corrected data.

Table: Effect of the revisions to the injury information of the domestic industry Revised on 14th As furnished in the Revised on 9th Particulars (POI) Unit August 2026 and application August 2026 adopted Production of subject goods MT 2,71,229 2,71,580 2,71,448 Domestic sales MT 2,51,791 2,51,941 2,52,011 Capacity utilisation % 63% 63% 63% Selling price Indexed 100.00 100.03 100.00 Cost of sales Indexed 100.00 100.03 100.00 Profit before tax Indexed 100.00 100.00 99.97 Cash profit Indexed 100.00 100.92 100.91 Return on capital employed Indexed 100 100 100 Closing inventory MT 11,554 13,973 4,729 Average inventory MT 14,914 17,903 9,725

125. The Authority has examined the injury to the domestic industry in accordance with the Rules read with Annexure I to the Rules, considering the volume effect and the price effect of the subsidised imports and the consequent impact on the domestic industry. The import volume and price data considered is the transaction-wise data of DG Systems. As per the revised statement of the domestic industry, imports of jute hessian bags during the period of investigation were about 123 MT, which is negligible in relation to the subject imports of 1,66,416 MT. Further, it is seen that imports of sacking cloth from Nepal is also only 30MT in 2022-23. Thus the adoption of the DG Systems import data of the mid-term review does not materially understate the subject imports for the present product scope.

126. As regards the objection founded on the identity of the injury information in the two proceedings notwithstanding the difference in product scope, the clarification sought by the Authority and the revised information filed by the domestic industry, as recorded above, dispose of the objection.

The injury information now on record and adopted herein pertains to the product under consideration as defined in the present investigation, including hessian bags.

127. As regards the objection to the price comparison methodology, the Authority notes that price undercutting has been determined on a product-type basis (yarn, hessian and sacking), comparing the landed price of the subject imports derived from transaction-wise DG Systems data with the net selling price of the domestic industry for the corresponding product types, and PCN-wise in respect of jute yarn/twine; the comparison is accordingly on a like-to-like basis. The injury[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 167 information of the domestic industry has been verified, to the extent deemed necessary, volume parameters have been disclosed in absolute terms and value parameters in indexed form in accordance with the consistent practice of the Authority, and the non-attribution examination is recorded in Section H.7 below.

128. As regards cumulative assessment, the subsidy margins determined in respect of the imports from each of the subject countries are more than de minimis, and the volume of imports from each of the subject countries is not negligible. The imports from the subject countries compete with each other and with the like article produced by the domestic industry in the same market, through comparable channels, and a cumulative assessment of the effects of the imports is appropriate.

H.4 Volume effect of subsidised imports

129. Demand and apparent consumption in India has been determined as the sum of domestic sales of the domestic industry, domestic sales of other Indian producers and imports from all sources. It is seen that the demand for the product increased till 2023-24 and declined in the POI. On overall basis, demand in the POI was almost at the level of base year.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Sales of domestic industry MT 2,79,824 3,12,745 2,98,680 2,52,011 Sales of other producers MT 7,65,564 9,04,010 9,28,356 7,13,092 Subject imports MT 1,12,734 1,39,520 1,90,272 1,66,416 Other imports MT - - - - Demand/Consumption MT 11,58,122 13,56,275 14,17,308 11,31,519

130. The imports of the subject goods from the subject countries, in absolute terms and in relation to production and consumption in India, have been as under:

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Bangladesh MT 69,693 94,652 1,43,815 1,17,523 Nepal MT 43,041 44,868 46,456 48,893 Subject imports MT 1,12,734 1,39,520 1,90,272 1,66,416 Other imports MT - - - - Total imports MT 1,12,734 1,39,520 1,90,272 1,66,416 Consumption MT 11,58,122 13,56,275 14,17,308 11,31,519 Indian production MT 10,80,143 12,46,148 12,56,992 10,43,000 Subject imports in relation to Indian production % 10% 11% 15% 16% Indian consumption % 10% 10% 13% 15% Total imports % 100% 100% 100% 100%

131. It is seen that the subject imports increased continuously from the base year to 2023-24 and, though moderating in absolute terms in the period of investigation, remained 48% above the base year level. Demand in the period of investigation declined by 20% as compared to the168 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] immediately preceding year, while remaining at about the base year level. The entirety of imports into India is from the subject countries. Imports increased in relation to production and consumption over the injury period.

132. The product is at present subject to ADD. The increase in imports in absolute and relative terms is despite the ADD in place.

H.5 Price effect of subsidised imports

133. Price undercutting has been determined by comparing the landed price of the subject imports with the net selling price of the domestic industry for the period of investigation, on a product-

type basis:

Particulars Unit Yarn Hessian Sacking Total Import Volume MT 59,046 34,752 72,618 1,66,416 Selling price ₹/MT *** *** *** *** Landed price ₹/MT 77,122 1,04,957 83,114 85,549 Price undercutting ₹/MT *** *** *** *** Price undercutting % *** *** *** *** Price undercutting Range 0-20 20-40 20-40 20-40

134. The landed price of the subject imports has remained below the net selling price of the domestic industry in respect of each product type, resulting in significant price undercutting in the range of 20-40% overall. The price undercutting is quite significant.

135. The price suppression and depression effect of the subject imports has been examined by comparing the cost of sales and selling price of the domestic industry with the landed price of the

subject imports:

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Total subject goods as a whole Landed price ₹/MT 1,06,731 93,844 81,313 85,549 Trend Indexed 100 88 76 80 Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 96 89 92 Selling price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 94 88 90

136. Over the injury period, the cost of sales of the domestic industry declined by 8% while the selling price declined by 10%. The landed price of imports declined by 20% over the injury period. The selling price has declined more steeply than the cost of sales, and in the period of investigation the increase in selling price was less than the increase in cost of sales. The landed price of the subject imports remained below the cost of sales and the selling price of the domestic industry throughout the injury period. The prices of the domestic industry have thus been suppressed and depressed by the subject imports.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 169 H.6 Economic parameters of the domestic industry

137. Annexure I to the CVD Rules require that the determination of the injury shall involve an objective examination of the consequent impact of subsidised imports on the domestic producers of the subject goods, the Rules further provide that the examination of the impact of the subsidised imports on the domestic industry would include an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in output, sales, market share, profits, productivity, return on investments, or utilisation of capacity; factors affecting domestic prices; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. Accordingly, performance of the domestic industry has been examined over the injury period.

i. Capacity, production, capacity utilisation, and sales

138. The performance of the domestic industry, in respect of capacity, production, capacity utilisation

and sales for the PUC has been as under:

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Capacity MT 4,28,072 4,34,072 4,34,072 4,34,072 Total production in plant MT 3,14,872 3,42,482 3,28,978 2,71,954 Capacity utilization % 73% 79% 76% 63% Production of subject goods MT 3,14,486 3,41,983 3,28,739 2,71,448 Domestic sales MT 2,79,824 3,12,745 2,98,680 2,52,011 Export sales MT 33,183 28,400 26,416 29,431

139. Capacity remained broadly stable over the injury period. Production, capacity utilisation and domestic sales increased up to 2022-23 and declined thereafter significantly, with capacity utilisation falling to 63% in the period of investigation. The domestic industry was able to achieve capacity utilisation at 63% in the POI at the cost of its price realisation, with prices declining by 10% over the injury period.

ii. Profitability, cash profits and return on capital employed

140. The profitability, cash profits and return on capital employed of the domestic industry, have been

as under:

2021- Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 22 Cost of sales Indexed 100 96 89 92 Selling price Indexed 100 94 88 90 Profit / loss Indexed 100 47 71 65 Profit / loss Indexed 100 52 76 59 Cash profits Indexed 100 66 89 77170 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Return on capital Indexed 100 54 69 54 employed

141. The profits, cash profits and return on capital employed of the domestic industry declined significantly over the injury period. Profit per unit declined by 35% over the injury period.

Resultantly, cash profits declined by 23%, whereas return on capital employed declined by 46%.

These declines in profitability parameters are despite ADD in force on the PUC. iii. Market share in demand

142. The market share in demand has moved as under:

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Share in total demand Domestic industry % 24% 23% 21% 22% Other producers % 66% 67% 66% 63% Domestic producers % as a whole 90% 90% 87% 85% Subject imports % 10% 10% 13% 15% Other imports % 0% 0% 0% 0%

143. The market share of the subject imports in total demand increased from 10% to 15% over the injury period, displacing the market share of Indian producers, whose share collectively declined by 5%. iv. Inventory

144. The inventory position of the domestic industry, as per the revised annexures, has been as under:

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Opening inventory MT 8,763 10,241 11,079 14,722 Closing inventory MT 10,241 11,079 14,722 4,729 Average inventory MT 9,502 10,660 12,900 9,725

145. Average inventory increased till 2023-24 and declined thereafter in the POI. Inventory level has remained significant v. Employment, productivity, and wages

146. The position with regard to employment, wages and productivity has been as under:

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 No. of employees No. 33,851 33,908 35,424 33,625 Productivity per day MT/Day 899 977 939 776[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 171 Productivity per MT/No 9 10 9 8 employee Salaries & Wages Indexed 100 109 111 93

147. Employment and wages rose till 2023-24 and declined in the period of investigation. Productivity per day and per employee declined in the period of investigation. vi. Growth

148. The growth of the domestic industry was as under:

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Capacity utilisation % 7% -4% -17% Production % - 9% -4% -17% Domestic sales % - 12% -4% -16% Profit / loss % - -48% 45% -22% Cash profits % - -34% 34% -13% Return on capital % - -45% 24% -20% employed

149. The growth of the domestic industry in the period of investigation in terms of both volume parameters and price parameters has remained negative. While the volume parameters showed positive growth in 2022- 23, these parameters have deteriorated in 2023-24 and period of investigation. The profitability parameters showed decline in 2022-23, improvement in 2023-24, and thereafter, showed negative growth in the period of investigation.

vii. Ability to raise capital investment

150. The Authority notes that the profitability of the domestic industry has declined significantly and the return on capital employed of the domestic industry has also suffered. Despite duties, the domestic industry has witnessed a deterioration in performance. Thus, the subject imports have adversely impacted the ability of the domestic industry to raise capital investment.

viii. Factors affecting domestic prices

151. The import price has declined steeply over the injury period. The declining trend in import prices, coupled with increasing volumes, has exerted continuous pressure on domestic prices. The landed price of subject imports is below the selling price as well as cost of sales of the domestic industry. Such low landed price has created a strain on the prices of the domestic industry. This has adversely affected the profitability of the domestic industry. Thus, price of imports from the subject countries has impacted the prices of the domestic industry.172 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] H.7 Causal link and non-attribution

152. The Authority has examined whether the material injury to the domestic industry has been caused by the subsidised imports, and has also examined the other known factors listed in the Rules so as to ensure that injury caused by such other factors is not attributed to the subsidised imports. The

following is noted in this regard: a. Volume and prices of imports from third countries

153. The imports from the subject countries have accounted for almost the entirety of imports, across the injury period. In view of the negligible volume of imports from other countries, such imports have not caused injury faced by the domestic industry, and are not likely to cause injury to the domestic industry.

b. Contraction in demand

154. Demand for the product under consideration increased up to 2023-24 and declined by 20% in the period of investigation as compared to the preceding year, while remaining at about the level of the base year. The Authority has considered whether the contraction in demand accounts for the injury to the domestic industry. The decline in absolute volumes in the period of investigation was experienced by all participants in the market, the domestic sales of the domestic industry, the sales of other Indian producers and the subject imports all being lower than in the preceding year, and to that extent the contraction in demand explains part of the decline in the absolute volume of production and sales of the domestic industry in the period of investigation. Over the injury period as a whole, however, the market share of the subject imports increased from 10% to 15% while that of the Indian producers collectively declined by 5 percentage points, and this displacement occurred with anti-dumping duty in force and with the Indian industry holding capacity to meet the entire demand. Further, the injury to the domestic industry in the period of investigation is reflected principally in the price parameters, the landed price of the subject imports declined by 20% over the injury period and remained below both the cost of sales and the selling price of the domestic industry throughout, and the domestic industry was able to hold its volumes in the period of investigation only at the cost of its price realisation, its profit per unit declining by 35% over the injury period. The contraction in demand does not explain the price undercutting, price suppression and decline in profitability so recorded. The Authority therefore notes that, while the contraction in demand has contributed to the decline in absolute volumes in the period of investigation, it does not account for the injury caused by the subsidised imports through their volume share and price effects, and demand continues to remain significant.

c. Changes in pattern of consumption

155. The pattern of consumption with regard to the product under consideration has also not undergone any change. Therefore, the domestic industry has not suffered and is not likely to suffer injury on this account.

d. Conditions of competition and trade restrictive practices

156. There are no trade restrictive practices or conditions of competition, which may have caused or are likely to cause injury to the domestic industry. e. Developments in technology

157. Technology for production of the product has not undergone any change and no likely change in foreseeable future has been identified by interested parties.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 173 f. Productivity

158. The productivity per day and per employee of the domestic industry has declined over the injury period. However, the same is a result of a decline in production over the period. g. Export performance of the domestic industry

159. The injury information examined hereinabove relates only to the performance of the domestic industry in terms of its domestic market. Thus, the injury suffered or the likely injury cannot be attributed to the export performance of the domestic industry.

h. Performance of other products

160. The injury cannot be attributed to the performance of other products of the applicant domestic producers, as the segregated information with regard to the like article only has been provided on record.

i. Causal link

161. While other known factors listed under the Rules have not caused injury to the domestic industry, the Authority notes that the following parameters show that injury to the domestic industry has

been caused by the subsidised imports: i. The subsidisation of the subject goods and the decline in export price has resulted in an increase in imports in absolute terms and in relation to production and consumption, despite existing ADD in place.

ii. The increase in subsidised imports prevented the domestic industry from selling its goods in the market at remunerative prices. iii. As a result of subject imports, the market share of the domestic industry and domestic producers as a whole declined while that of the imports has increased over the period.

iv. The production, sales and capacity utilization of the domestic industry have declined. v. The imports are undercutting the prices of the domestic industry. vi. Imports are priced below the cost of sales of the domestic industry.

vii. Imports have had suppressing and depressing effects on the prices of the domestic industry in the market. viii. The price undercutting, suppression, and depression has impacted the profitability of the domestic industry. Resultantly, profits, cash profits and return on capital employed of the domestic industry declined over the injury period.

162. The Authority, thus, concludes that there exists a causal relation between the subsidisation of the subject goods and the material injury to the domestic industry.

I. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN

163. The Authority has determined the non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry on the basis of the verified cost of production data for the period of174 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] investigation, following the consistent methodology of the Authority considering the best utilisation of raw materials, utilities and production capacity over the injury period, on the principles laid down in Annexure III to the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as consistently applied by the Authority. The non-injurious price so determined, on a product-type basis, is given in the injury margin table below.

164. The non-injurious price has been compared with the landed price of the subject goods from each sampled producer/exporter to arrive at the injury margin. For non-sampled cooperating producers/exporters, the landed value has been taken as the weighted average of the sampled producers/exporters, and for non-cooperating producers/exporters, on the basis of facts available.

The injury margins so determined are as under:

INJURY MARGIN Landed Injury Injury Injury Volume NIP SN Particulars value margin margin margin

(MT) (US$/MT) (US$/MT) (US$/MT) (%) (Range) A Bangladesh M/s Hasan Jute Mills 1 Ltd. a Jute Yarn/Twine *** *** *** *** *** 70-80% b Sacking Bag/Cloth *** *** *** *** *** 20-30% c Weighted average *** *** *** *** *** 50-60% M/s Hasan Jute & 2 Spinning Mills Ltd.

a Jute Yarn/Twine *** *** *** *** *** 65-75% b Sacking Bag/Cloth *** *** *** *** *** 15-25% c Weighted average *** *** *** *** *** 55-65% 3 Hasan Group (1+2) *** *** *** *** *** 50-60% M/s Janata Jute Mills 4 Ltd.

a Jute Yarn/Twine *** *** *** *** *** 50-60% b Sacking Bag/Cloth *** *** *** *** *** 30-40% c Weighted average *** *** *** *** *** 50-60% M/s Sadat Jute Industries Ltd. (no 5 Nil - - - - - exports of PUC to India during the POI) 6 Janata-Sadat Group *** *** *** *** *** 50-60%[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 175 Landed Injury Injury Injury Volume NIP SN Particulars value margin margin margin

(MT) (US$/MT) (US$/MT) (US$/MT) (%) (Range) M/s Sagar Jute 7 Spinning Mills Ltd. a Jute Yarn/Twine *** *** *** *** *** 35-45% b Sacking Bag/Cloth *** *** *** *** *** 30-40% c Weighted average *** *** *** *** *** 30-40% M/s Oriental Jute 8 Mills Ltd.

a Jute Yarn/Twine *** *** *** *** *** 30-40% b Weighted average *** *** *** *** *** 30-40% Sagar-Oriental Group 9 *** *** *** *** *** 30-40% (7+8) Non-sampled 10 cooperating producers

(Bangladesh) a Jute Yarn/Twine *** *** *** *** *** 55-65% b Sacking Bag/Cloth *** *** *** *** *** 25-35% c Hessian - - - - - - d Weighted average *** *** *** *** *** 45-55% Any other producer 11 (Residual) - Bangladesh a Jute Yarn/Twine *** *** *** *** *** 70-80% b Sacking Bag/Cloth *** *** *** *** *** 30-40% c Hessian - - - - - - d Weighted average *** *** *** *** *** 55-65% B Nepal M/s Arihant Multi- 12 Fibres Ltd.

a Jute Yarn/Twine *** *** *** *** *** 65-75% b Sacking Bag *** *** *** *** *** 5-15% c Hessian *** *** *** *** *** 25-35% d Weighted average *** *** *** *** *** 20-30% 13 M/s Shree Raghupati176 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Landed Injury Injury Injury Volume NIP SN Particulars value margin margin margin

(MT) (US$/MT) (US$/MT) (US$/MT) (%) (Range) Jute Mills Ltd. a Jute Yarn/Twine *** *** *** *** *** 55-65% b Sacking Bag *** *** *** *** *** 5-15% c Hessian *** *** *** *** *** 25-35% d Weighted average *** *** *** *** *** 20-30% Arihant-Raghupati 14 *** *** *** *** *** 20-30% Group (12+13) M/s Swastik Jute 15 Mills (P) Ltd.

a Jute Yarn/Twine *** *** *** *** *** 60-70% b Sacking Bag *** *** *** *** *** 10-20% c Hessian *** *** *** *** *** 15-25% d Weighted average *** *** *** *** *** 20-30% Non-sampled 16 cooperating producers

(Nepal) a Jute Yarn/Twine *** *** *** *** *** 60-70% b Sacking Bag *** *** *** *** *** 5-15% c Hessian *** *** *** *** *** 25-35% d Weighted average *** *** *** *** *** 20-30% Any other producer 17

(Residual) - Nepal a Jute Yarn/Twine *** *** *** *** *** 65-75% b Sacking Bag *** *** *** *** *** 10-20% c Hessian *** *** *** *** *** 25-35% d Weighted average *** *** *** *** *** 25-35% J. INDIAN INDUSTRY INTEREST AND OTHER ISSUES J.1. Views of other interested parties

165. The other interested parties have made the following submissions with regard to the Indian industry‘s interest: i. If countervailing duty is imposed, prices for downstream users and final consumers of the product will be costlier and the ultimate users in India will suffer.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 177 ii. The concerned Ministry should oppose the levy of duty since it will have huge impact on large number of exporter/trader/importer & users.

J.2. Views of the domestic industry

166. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian industry‘s

interest: i. The effect of the measures must be examined from the perspectives of domestic producers, domestic consumers, the public, upstream and downstream industries. ii. The continued influx of imports shall affect the investment of ₹ 12,000 crores, and more than 4 lakh workers. The 150-year-old industry is an integral part of the Indian economy, history and social fabric.

iii. The jute mills in the state of West Bengal are largely placed in one district, North 24 Paragnas, and the people in such district are largely employed by the jute mills surrounding the district. The entire livelihood and sustenance of families are dependent on the jute mills.

iv. Raw jute farming supports the livelihood of at least 40 lakh farming families. While raw jute was originally considered as a source of raw material for packaging industries only, it has now emerged as a versatile raw material for diverse applications, such as, textile industries, paper industries, building and automotive industries, use as soil saver, use as decorative and furnishing materials, etc.

v. Raw jute is an environment friendly crop, and helps in the maintenance of the ecological balance. vi. Higher grade of raw jute grown in India (TDN 1 and TDN 2) can be used for production of fine yarn and hessian fabric, which have higher prices, and are utilized in in packaging products such as bags for tea, coffee and as shopping bags, furnishing material, decorative fabrics, in the open market. If such market is left open to imports, the Indian jute mills will become unviable and would have to shut down the production facilities for this product, destroying the immense potential for growth in this market.

vii. Both sacking bags and yarn/hessian production facilities must necessarily co-exist and it is impossible for the industry to continue viable operations either based solely on sacking bags or solely on open market.

viii. Any action that leaves the open market to subsidised imports, would lead to a situation where the Indian Industry to cater only to Government procurement. Such a situation would be opposed to long-term objectives of the government, and would also lead to significant losses to the industry.

ix. Should the industry be forced to exit from the open market, significant capacities, investments, plant & equipment, employment and huge infrastructure would become completely redundant. x. On the contrary, if the Indian industry is able to thrive in open market, the Government can save the additional cost that it currently incurs to support the jute farmers.178 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xi. There is no evidence of any adverse impact of the duties previously imposed. In prior investigations, the Authority noted that the anti-dumping duty on the product under consideration shall be in public interest.

xii. The absence of participation by users in present investigation, concurrent review, and the previous sunset review demonstrates that there is no adverse effect of the duties. xiii. If the user industry is forced to rely fully on imported goods, they would be at the mercy of the foreign producers, who shall have the objective of revenue maximization. Further, the user industry would be forced to maintain higher inventories, if the country becomes reliant on imports.

xiv. The measures will ensure a competitive domestic industry against fairly priced imports, which otherwise would be dominated by imports from the subject countries. xv. The Supreme Court, in Reliance Industries Ltd. v. Designated Authority, has noted the importance of imposition of anti-dumping duty, in making India a modern, powerful, highly industrialized nation.

J.3. Examination by the Authority

167. The Authority recognises that the imposition of countervailing duty might affect the price level of the product in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the imposition of countervailing measures. On the contrary, imposition of the countervailing measures would remove the unfair advantage gained by the subsidised imports, prevent the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject goods.

168. The producers/exporters from Bangladesh have submitted that the public interest analysis of the applicants is selective and incomplete, that the impact of the proposed measures on downstream industries, consumers, supply availability, competition and prices has not been examined, and that no balancing exercise has been undertaken. While offering this comment, these parties have not provided relevant information and their analysis on these parameters. The Authority notes that the interested parties, including importers, users and their associations, were given adequate opportunity to participate and to place on record information on the impact of the proposed duty.

However, no importer or user has participated to oppose the imposition of the duty or to furnish any evidence of possible adverse downstream impact. The domestic industry holds substantial unutilised capacity, capacity utilisation being merely 63% in the period of investigation, and continuity of supply is not in doubt. The purpose of the duty is to remove the unfair advantage conferred by countervailable subsidies, and fair competition in the market would be restored rather than reduced.

169. The Authority notes that the Government of India, through its Commission for Agricultural Costs and Prices (CACP), in its report on ―Price Policy for Jute‖, has highlighted concerns regarding the adverse impact of imports of jute and jute products on the domestic industry. The Commission has observed that large imports of cheaper jute products, particularly from Bangladesh, adversely affect domestic jute farmers and mills, and has recommended that appropriate measures be taken to monitor and restrain such imports.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 179

170. The Authority further notes that the said report highlights that Bangladesh enjoys a competitive advantage in jute exports due to factors such as lower cost structures and availability of export incentives, which enable it to maintain a strong presence in the global market. The report also records that imports of jute products into India have increased significantly in recent years, and that such imports have resulted in downward pressure on domestic prices, in some instances falling below the Minimum Support Price (MSP).

171. The Authority also notes that despite the imposition of trade remedial measures in the past, imports of jute products from Bangladesh have continued to increase, thereby affecting the remedial impact of such measures. The Commission has accordingly recommended that appropriate policy measures, including trade remedial actions, be undertaken to address the impact of such imports.

172. The Authority notes that similar observations have been made in the final findings of the sunset review investigation concerning imports of jute products, wherein it was observed that imports from Bangladesh continue to exert pressure on the domestic industry due to the presence of export incentives and cost advantages, and that continued measures are necessary to protect the domestic industry and jute growers.

173. The Authority further notes that the domestic industry has contended that the continued availability of subsidies in the subject countries provides an artificial competitive advantage to exporters, thereby distorting trade and adversely affecting the domestic industry.

174. In view of the above, the Authority finds that the concerns raised by the domestic industry regarding the impact of subsidized imports are supported by the information available on record, including findings of Government reports and previous investigations. The Authority considers that appropriate measures are required to address the impact of such imports on the domestic industry and jute farmers in India.

175. The Authority issued the initiation notification inviting views of all interested parties, including importers, consumers and users of the subject goods. No importer or user of the subject goods has filed any questionnaire response or participated in the investigation to oppose the imposition of the duty. The producers/exporters have filed responses to the economic interest questionnaire, which have been considered. The domestic industry has submitted that jute industry in India comprises over a hundred mills concentrated substantially in West Bengal, provides direct employment to about four lakh workers, and sustains about forty lakh farm families engaged in raw jute cultivation.

K. POST-DISCLOSURE COMMENTS K.1. Submissions of the domestic industry

176. The domestic industry has made the following submissions in response to the disclosure

statement:180 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. The domestic industry concurs with the proposed conclusions of the Authority on the scope of the product under consideration, the standing of the domestic industry, confidentiality, the treatment of the non-cooperation of the Government of Bangladesh and of the response of the Government of Nepal, the least developed country exemption, sampling, the rejection of the request for individual margins for non-sampled producers from Nepal, and the subsidy and injury margins, and requests that the same be confirmed in the final findings.

ii. Section 9B(1)(a) of the Act does not prohibit the conduct of a countervailing duty investigation in respect of goods already subject to anti-dumping duty; the Authority has rightly held that the provision only ensures that the same situation of dumping or export subsidisation is not remedied twice. The Authority's practice in Styrene Butadiene Rubber from Korea RP, and the practice of the European Commission in Stainless Steel Cold- Rolled Flat Products from India and Indonesia, show that the overlap between the two remedies is to be addressed by confining the countervailing duty or reducing the anti- dumping duty by the export subsidy component, and not by declining to countervail.

iii. The determination of benefit under Programme 10 as the difference between tax at the benchmark rate of 27.5% and the tax actually borne on each of the export income, cash incentive income and domestic income streams is correct and is consistent with the practice of the Authority in New Pneumatic Tyres from China PR, of the USDOC in Certain Epoxy Resins and Sodium Nitrite from India, and of the European Commission in Glass Fibre Fabrics from China PR and Egypt.

iv. The Authority has rightly rejected the constructed CIF denominator proposed by the exporters in favour of the FOB value. v. The producers/exporters were under an obligation to disclose the enabling regulations, policies and schemes under which benefits are provided to the jute sector in Bangladesh, including the manner in which the Jute Act, 2017 and the National Jute Policy, 2018 influence the price and availability of raw jute, and details of modernisation support, technology upgradation funds, skill enhancement initiatives and loans at reduced interest rates. The Authority is requested to record a finding on whether the cumulative effect of the Jute Act and the National Jute Policy results in the provision of raw jute at less than adequate remuneration, rather than resting on the denial of the sampled producers/exporters.

vi. The Authority has rightly rejected the contention that no benefit was conferred under the Nepal cash grant programme during the period of investigation, and rightly held that the subsidy cannot be treated as withdrawn under Article 19.1 of the ASCM since the repeal post-dates both the period of investigation and the initiation.

vii. The Industrial Enterprises Act, 2076 of Nepal provides for further fiscal incentives, including income tax incentives, customs duty concessions and incentives for export oriented and priority industries, which constitute revenue foregone and are specific to industries registered under that Act.

viii. The domestic industry has suffered material injury on account of the subsidised imports, which have increased in absolute and relative terms despite the anti-dumping duty in force, are undercutting the prices of the domestic industry and have suppressed and depressed its prices, and the listed other known factors have not caused injury. The decline in demand in[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 181 the period of investigation did not cause injury because the subject imports gained market share despite the anti-dumping duty and domestic capacity.

ix. Jute yarn, hessian fabric and sacking bags constitute a single article within the meaning of

Rule 2(ca) of the Rules; the subsidy is not granted in respect of individual product types but to the producers of the subject goods as a whole, and a single unified duty should be recommended for jute products as a whole.

x. The imposition of countervailing duty is in the public interest having regard to the employment of about four lakh workers in the jute mills, the livelihood of about forty lakh jute farming families, the concentration of the industry in North 24 Parganas, the need for the co-existence of the open market and government procurement segments, the absence of participation of any importer or user, and the findings of the Commission for Agricultural Costs and Prices. The duty should be recommended for a period of five years.

K.2. Submissions of the other interested parties

177. The other interested parties have made the following submissions in response to the disclosure

statement: i. The methodology adopted under Programme 10 results in impermissible double counting.

The cash incentive under Programme 8 has been countervailed in full, on a shipment-wise basis and net only of bank charges. The same cash incentive is thereafter treated as an income stream under Programme 10 and the difference between tax at 27.5% and the 10% tax actually borne on it is countervailed again. On an incentive of 100, a total of 117.50 is countervailed although the benefit attributable to the incentive cannot exceed 100. This is contrary to Section 9(1) of the Act, Rule 20 of the Rules and Articles 19.3 and 19.4 of the ASCM, and to the reasoning of the United States Court of Appeals for the Federal Circuit in Kajaria Iron Castings Pvt. Ltd. v. United States, where countervailing both an export rebate and the tax deduction attributable to that rebate was held to double count the subsidy. The Authority itself declined to impose an additional benefit already captured under another programme in Textured Tempered Glass from Malaysia. Programme 10 need not be disregarded altogether, but only the incremental benefit arising independently of Programme 8 can be countervailed.

ii. The Programme 10 benefit has been allocated over export sales alone, whereas the tax liability of the company is determined on its total taxable income; the benefit should be allocated over total sales, including domestic sales. Company-specific recomputations have been furnished for the sampled entities on this basis and after excluding the cash incentive.

iii. With effect from 1st July 2026, the Finance Act, 2026 of Bangladesh has reduced the rate of tax deducted at source on cash export subsidy under Section 112 of the Income Tax Act, 2023 from 10% to 5% and has substituted Section 163 so that tax deducted in excess of the tax assessed is refundable or adjustable. The cash subsidy is therefore liable to tax at the regular rate of 27.5% from that date. Although this change post-dates the period of investigation, it should be taken into account since the duty is to remain in force for five years.182 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iv. The non-response of the Government of Bangladesh cannot justify disregarding or overriding reliable company-specific information furnished and verified by the cooperating producers/exporters. Facts available under Rule 6(8) and Article 12.7 of the ASCM may fill gaps in the record but cannot be used to disregard substantiated evidence on record, and no adverse inference should be drawn against cooperating exporters.

v. The treatment of the existing anti-dumping duty requires a specific and quantified adjustment. A general statement that the duties will be harmonised is insufficient.

Programme 8 is expressly export contingent and the Authority has itself found that it reduces the effective export price. The Authority must identify the portion of the dumping margin attributable to the export subsidy, quantify the overlap, ensure that the countervailing duty does not duplicate the remedial effect of the anti-dumping duty and disclose the methodology, in terms of Section 9B(1)(a) of the Act, Article VI:5 of GATT 1994 and the Appellate Body report in US – Anti-Dumping and Countervailing Duties

(China). Reliance is also placed on the decision of the CESTAT in Suncity Sheets Pvt. Ltd. v. Union of India. vi. The nil determinations under Programmes 1 to 7, 9, 11 and 12 should be maintained in the final findings, and if any change is made the respondents should be given an opportunity to comment.

vii. The injury and causal link analysis requires reconsideration in view of the contraction in demand by about 20% in the period of investigation and the decline in subject imports by about 12.5% over the preceding year. An increase in the market share of the subject imports in a contracting market does not by itself discharge the obligation of non-attribution; the Authority must separate and distinguish the effects of the contraction in demand from those of the subsidised imports.

viii. The injury data of the domestic industry has been revised twice, first to include hessian bags and thereafter to correct a linking/formula error, after the Authority itself noted that the data was identical to that furnished in the anti-dumping mid-term review. The final findings should transparently set out the original data, the revised data, the nature of each correction, its effect on the injury indicators and whether it affects the injury and causal link conclusions.

ix. Only three out of twenty-four cooperating producers/exporters from Bangladesh were sampled, and the sample may not reflect the conditions prevailing among the cooperating exporters; in any event, since the margin for the non-sampled cooperating exporters is the weighted average of the sampled groups, the Programme 10 methodology must be corrected at the sampled level before any weighted average or facts available rate is determined.

x. A. M. Jute Industries Limited, a non-sampled cooperating producer/exporter from Bangladesh, has separately submitted that the methodology under Programme 10 counts the cash incentive twice and that the portion of the tax benefit attributable to the Programme 8 incentive should be removed, or no benefit at all quantified under Programme 10; that the countervailing duty read with the anti-dumping duty in force should not compensate the same export subsidisation twice; that the nil determinations under Programmes 1 to 7, 9, 11 and 12 should be maintained; that facts available should not be applied against it as a cooperating exporter; that the injury and causal link determination should be reconsidered in[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 183 the light of the decline in subject imports and the contraction in demand; that the revised injury information of the domestic industry should be re-examined; and that the Programme 10 methodology should be corrected at the sampled level before any weighted average rate is applied to the non-sampled cooperating exporters.

xi. The Government of Nepal has unconditionally repealed the Procedure Relating to the Provision of Cash Subsidy on Exports, 2075 B.S. pursuant to the decision of the Council of Ministers dated 24th February 2026, as confirmed by a letter of the Ministry of Foreign Affairs, Government of Nepal, dated 14th September 2026 forwarding a letter of the Ministry of Industry, Commerce and Supplies dated 11th September 2026, filed as Exhibit

1. The reliance of the Authority on a statement regarding a production-based incentive policy is misplaced, since the withdrawal of the programme is not contingent upon the introduction of a new programme, no such policy has been put in place, and a production- based incentive cannot be a successor to an export subsidy. The programme having been withdrawn, it cannot be countervailed in terms of Article 19.1 of the ASCM, and the investigation should be terminated in respect of Nepal.

xii. No amounts were received under the programme during the period of investigation. The exporter applies to its bank with the prescribed documents and the bank credits the amount to the exporter's account under a lien until the bank is reimbursed by the Nepal Rastra Bank;

the exporter is not permitted to draw or utilise the amount so credited. Letters from the concerned banks confirming the lien are filed as Exhibit 2. The Government of Nepal has stated that it has not provided any grants under the programme since 17th October 2022 and has made no budgetary provision for 2022-23, 2023-24 and 2024-25; no question of cancellation or write-off of accrued amounts can therefore arise.

i. The banks with which the claims were lodged are not government banks or public bodies within the meaning of Article 1 of the ASCM. Any amount credited by the banks cannot be attributed to the Government of Nepal, which has made no disbursement, and there is accordingly no financial contribution.

ii. The tax concession under Section 11(3)(a) of the Income Tax Act, 2058 is determined solely by the number of Nepali citizens employed, applies to all industries other than those producing tobacco products, whose exclusion is justified under Article XX of GATT 1994, and is based on objective criteria that are economic in nature and horizontal in application within the meaning of footnote 2 to Article 2 of the ASCM. The programme is not specific and is not countervailable.

K.3. Examination by the Authority

178. The Authority has examined the post-disclosure comments of the interested parties. Submissions which merely reiterate contentions raised earlier in the investigation have been dealt with in the relevant sections above and are not repeated here. The Authority notes that the post-disclosure submissions of the domestic industry concur with the determinations proposed in the disclosure statement on the scope of the product under consideration, like article, standing, confidentiality, sampling and the treatment of the responses of the Governments of the subject countries, and no interested party has raised any new issue on these aspects. Those determinations are confirmed.184 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] K.3.1. Programme 8 and Programme 10 of Bangladesh: alleged double counting

179. The producers/exporters from Bangladesh have contended that the cash incentive countervailed under Programme 8 has again been used as the base for the determination of benefit under Programme 10, and that the same benefit has thereby been countervailed twice. The Authority has examined the contention. Under Programme 8 the cash incentive has been countervailed at the full amount of the entitlement accruing on exports made during the period of investigation, gross of the tax deducted at source on it. The benefit determined in the disclosure statement under Programme 10 on the cash incentive income stream was the difference between tax at 27.5% and the tax actually borne on the same amount. The two programmes are distinct, rest on different legal instruments and involve different forms of financial contribution, and the Authority does not accept that the tax treatment of a subsidy is in general to be taken into account in measuring it. The position of the cash incentive income stream is, however, particular. The amount countervailed under Programme 8 already comprises the whole of the incentive, including the portion which the recipient would have borne as tax at the benchmark rate, and the concession measured on that stream under Programme 10 is that very portion. To countervail it under both programmes would measure the same revenue twice. The Authority has therefore accepted the contention to this extent and has excluded the cash incentive income stream from the determination of benefit under Programme 10, as recorded in Section G.6.1 above. The benefit under Programme 10 has been re-determined for each sampled entity on the export income and domestic income streams alone, by one and the same method for all the sampled entities, and the revised determinations are set out in Sections G.7 and G.11 above.

The illustration furnished by the producers/exporters, that on an incentive of 100 an amount of

117.50 is countervailed, proceeds on the premise that the tax treatment of a subsidy must be taken into account in measuring it. The Rules provide otherwise. In terms of Rule 12 of the Rules read with Annexure IV thereto, a direct transfer of funds is measured at the amount received by the recipient and a tax reduction is measured as the difference between the tax actually paid and the tax payable at the normal rate, and no allowance can be made for any tax effects of subsidies.

Each of the two subsidies has been determined in accordance with these provisions, and the countervailing duty recommended does not exceed the amount of subsidy so determined, as required by Section 9(1) of the Act, Rule 20 of the Rules and Article 19.4 of the ASCM. The cash incentive income stream has accordingly been retained in the determination of benefit under Programme 10, as disclosed.

180. The Authority does not accept the further contention of A. M. Jute Industries Limited that no benefit at all should be quantified under Programme 10. The reduced rate of 10% on the income of the jute industry, and the treatment of the tax collected or deducted at source as the final discharge of tax on export income, are revenue foregone by the Government of Bangladesh on the export income and domestic income of the recipient, which is income independent of the cash incentive, and confer a benefit equal to the tax that would otherwise have been payable at the standard rate on that income. The exclusion of the cash incentive income stream does not extend to those streams. The producers/exporters have themselves accepted in their comments that Programme 10 need not be disregarded altogether.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 185

181. The company-specific recomputations furnished by the sampled producers/exporters have been examined. To the extent that they remove the cash incentive stream, the result now reached by the Authority is the same in principle, although the Authority has proceeded on the figures in the returns, computations and audited accounts as examined in Section G.7 above and not on the recomputations as furnished. The recomputations for Janata Jute Mills Limited and Sagar Jute Spinning Mills Ltd. further deduct the entire cash subsidy income from the profit of the year and arrive at negative benefits, which are presented as negative subsidy margins. A negative benefit in a year is not a subsidy and cannot be set off against the benefit of another year or another programme; where the income excluding the cash incentive is a loss, or the tax borne exceeds the tax at the benchmark rate, the benefit for that year has been taken as nil. The recomputation for Janata Jute Mills Limited for FY 2023-24 also departs from the Income Breakdown Statement annexed to its own return, on which the Authority has relied. The recomputations have been adopted to the extent of the total sales furnished therein, as recorded below.

K.3.2. Allocation of the benefit under Programme 10

182. The sampled producers/exporters have contended that the benefit under Programme 10 should be allocated over their total sales and not over export sales alone, since the tax liability of a company is determined on its total taxable income. The authority has considered the comments.The benefit under Programme 10 has been determined for the entity as a whole on the export income and domestic income streams, the benefit on the domestic income stream being taken in full and not in the export ratio, and has been allocated over the total sales of the entity during the period of investigation as furnished by the producers/exporters, the rate so determined being applied to the exports of the subject goods to India. The recomputations furnished by the producers/exporters retain the export-allocated benefit in the numerator while adopting total sales in the denominator, which is internally inconsistent, and have not been adopted as such.

K.3.3. Amendments to the income tax law of Bangladesh with effect from 1st July 2026

183. The producers/exporters have submitted that the Finance Act, 2026 of Bangladesh has, with effect from 1st July 2026, reduced the rate of tax deducted at source on cash export subsidy from 10% to 5% and has made tax deducted in excess of the tax assessed refundable or adjustable, so that the cash subsidy would be liable to tax at 27.5%. The Authority notes that these amendments post-date the period of investigation by more than a year and have no bearing on the benefit conferred during the period of investigation, which is the basis of the present determination. The effect, if any, of a change in the tax treatment of the cash incentive on the continued subsidisation of the subject goods is a matter that can be examined in a review under the Rules on the basis of evidence of its actual operation.

K.3.4. Facts available and the cooperating producers/exporters

184. The producers/exporters from Bangladesh have contended that the non-response of the Government of Bangladesh cannot justify the disregard of verified company-specific186 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] information furnished by them. The Authority notes that facts available in terms of Rule 7(8) of the Rules have been applied only to the extent that information on the operation of the programmes of the Government of Bangladesh is not available in its response, and in respect of the producers/exporters which did not cooperate. Every figure adopted for the sampled producers/exporters, under Programme 8 as well as Programme 10, has been drawn from their own questionnaire responses, supplementary replies, Format E statements, income tax returns and computations. No adverse inference has been drawn against any cooperating producer/exporter on account of any gap in the information furnished by the Government of Bangladesh, and the contention proceeds on a misapprehension of the determination.

K.3.5. Double remedy with the anti-dumping duty in force

185. Both the domestic industry and the producers/exporters from Bangladesh have addressed the interaction of the countervailing duty with the anti-dumping duty in force on the subject goods. The producers/exporters have sought a quantified adjustment for the portion of the dumping margin attributable to the export subsidy, and the domestic industry has accepted that the overlap between the two remedies is to be addressed, citing the approach of confining the adjustment to the export subsidy, while contending that it does not preclude the imposition of countervailing duty. The Authority has recorded its determination in the relevant section above.

Section 9B(1)(a) of the Act does not bar the imposition of countervailing duty on goods subject to anti-dumping duty; what it prohibits is the compensation of the same situation of dumping or export subsidisation twice. The Authority has therefore determined the countervailing duty for each producer/exporter in two components and has recommended that the anti-dumping duty continue to be collected in full and that the export subsidy component of the countervailing duty be collected only to the extent that it exceeds the anti-dumping duty leviable on the same consignment under the notification in force at the time of import.

K.3.6. Programmes of the Government of Bangladesh on which no benefit has been determined

186. The producers/exporters have requested that the nil determinations under Programmes 1 to 7, 9, 11 and 12 be maintained. The domestic industry has reiterated its request that the Authority record a finding on the provision of raw jute at less than adequate remuneration under the Jute Act, 2017 and the National Jute Policy, 2018, and has referred to modernisation support, technology upgradation funds, skill enhancement initiatives and concessional loans. The Authority notes that the domestic industry has not, at the post-disclosure stage or earlier, placed on record evidence of a financial contribution to the sampled producers/exporters under any of these heads, of an appropriate benchmark for raw jute in Bangladesh, or of a benefit actually received, and that the sampled producers/exporters have confirmed on record that they have not availed of any assistance under these programmes. The determinations recorded in the relevant sections above in respect of Programmes 1 to 7, 9, 11 and 12 are confirmed.

K.3.7. Programme 1 of Nepal: repeal of the programme

187. The producers/exporters from Nepal have filed, as Exhibit 1, a letter of the Ministry of Foreign Affairs, Government of Nepal, dated 14th September 2026 addressed to the Embassy of Nepal in New Delhi, forwarding a letter of the Ministry of Industry, Commerce and Supplies dated 11th September 2026, which states that the Procedure Relating to the Provision of Cash Subsidy on Exports, 2075 B.S. has been repealed pursuant to the decision of the Council of[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 187 Ministers dated 24th February 2026. The Authority has examined the letter. It confirms the fact of the repeal, which was already on record and has been taken into account in the relevant

section above. It does not address the entitlements which had accrued on exports made during the period of investigation, the amounts which stand credited to the accounts of the producers/exporters, or the treatment of the receivables carried in their books, and it does not describe the repeal as unconditional or as extinguishing accrued claims. The letter therefore does not alter the finding that the subsidy in respect of the period of investigation had been conferred and cannot be said to have been withdrawn within the meaning of Article 19.1 of the ASCM. As regards the reference to a production-based incentive policy, the Authority clarifies that the finding rests on the vesting of entitlement upon the making of qualifying exports during the period of investigation and on the amounts actually credited, and not on the existence or otherwise of a successor programme; the reference to the successor procedure and the budget statement was recorded as a circumstance indicating that the repeal was not shown to be an unqualified withdrawal of export subsidisation, and no more. The request for termination of the investigation in respect of Nepal is not acceded to.

K.3.8. Programme 1 of Nepal: receipt of the incentive and the alleged lien

188. The producers/exporters from Nepal have filed, as Exhibit 2, nine letters issued between 14th and 16th September 2026 by five banks. Each letter is in identical terms and states that the exporter claimed incentives for the fiscal year 2080/81 B.S., that the bank credited the amount to the current account of the exporter under a lien to the bank until reimbursement by the Nepal Rastra Bank, that the bank has not received reimbursement, and that the exporter is not allowed to draw or utilise the money so credited. The Authority has examined these letters against the record. The bank statements and the ITPF ledgers placed on record by the producers/exporters themselves in their supplementary responses show credits of the cash incentive into ordinary current accounts during the period of investigation and cheque withdrawals, loan repayments and transfers effected from those accounts on and after the dates of credit; no lien, hold or restriction is recorded on any of the statements. The letters now filed are confined to claims relating to the fiscal year 2080/81 B.S. and are silent on the credits relating to the fiscal year 2081/82 B.S., which covers the greater part of the period of investigation. The Government of Nepal stated in its questionnaire response that amounts credited by commercial banks to exporters are not permitted to be used until release authorisation is issued by the Nepal Rastra Bank; that statement, like the bank letters, describes the scheme as it is intended to operate,

whereas the bank statements on record show how the accounts were in fact operated. No lien agreement, no instruction of the Nepal Rastra Bank and no communication of the banks restricting the operation of the accounts has been produced, although the producers/exporters were specifically called upon to produce such documents during the investigation. The producers/exporters have also not offered any explanation of the fact, recorded in the disclosure statement, that the amounts credited to their accounts during the period of investigation exceeded the entitlement of five per cent on exports made during the period of investigation, or of the claims at rates of up to eight per cent recorded in their own audited accounts. Letters obtained after the issue of the disclosure statement, in a common format, which are contradicted by the contemporaneous bank statements of the same banks on record, cannot displace that record. The finding that the benefit under Programme 1 was conferred during the period of investigation is confirmed.

189. As regards the contention that the banks are not public bodies and that the amounts credited by them cannot be attributed to the Government of Nepal, the Authority notes that the188 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] credits were made on applications lodged under Section 5 of the Procedure, on the strength of the documents prescribed thereunder, and in accordance with the mechanism of crediting and reimbursement under Sections 6 and 7 of the Procedure, from or against a dedicated account maintained at the Nepal Rastra Bank and funded in advance by the Ministry of Finance. The commercial bank is the channel through which the Government of Nepal disburses a grant which the Government has undertaken to provide; whether the bank is itself a public body is immaterial to the characterisation of the grant as a financial contribution by the Government of Nepal. The Authority further notes that the contention is inconsistent with the position of the producers/exporters that the Government of Nepal has made no disbursement since October 2022: if that were so, the producers/exporters have received and used substantial sums credited by their banks under a government scheme which, on their own case, the Government has not funded, a circumstance which has not been explained. In any event, the benefit under Programme 1 has been determined on the basis of the entitlement of five per cent accrued by the producers/exporters themselves on their exports to India during the period of investigation, and not on the amounts credited, which are higher.

K.3.9. Programme 2 of Nepal: specificity

190. The producers/exporters from Nepal have reiterated that the tax concession under

Section 11(3)(a) of the Income Tax Act, 2058 is based on the number of employees and is therefore not specific. The Authority has dealt with this contention in the relevant section above.

The post-disclosure submission addresses only the employment-linked rebate under Section 11(3)(a) and does not address the first tier of the concession, namely the reduced rate of 20% for special industries under Section 11(2b)(b), which is confined by the statute to production-based, agriculture and forest product based and mineral industries and is not available to the services, trading and other sectors of the economy. The employment-linked rebate operates only within that class of industries and partakes of the same limitation. A criterion is horizontal in application within the meaning of footnote 2 to Article 2 of the ASCM only where it is available to all enterprises which meet it, and that is not the case here. The finding that the concession is de jure specific and countervailable is confirmed.

K.3.10. Injury, causal link and the revised information of the domestic industry

191. The producers/exporters from Bangladesh have sought a more detailed non-attribution analysis in respect of the contraction in demand in the period of investigation, and a transparent statement of the revisions made to the injury information of the domestic industry. The Authority has examined both requests. The examination of the contraction in demand in the relevant section above has been elaborated so as to record the extent to which the decline in absolute volumes in the period of investigation was shared by all participants in the market, and the reasons for which the contraction in demand does not account for the volume share and price effects of the subsidised imports on which the finding of injury and causal link rests. As regards the revisions to the injury information, the Authority has recorded in the relevant section above the nature of revision and its effect on the principal injury indicators for the period of investigation, together with a table comparing the information as originally furnished with the information as revised and adopted. The inclusion of hessian bags altered the volume, price and profit parameters by negligible amounts, and the correction of the linking/formula error materially altered only the inventory figures, in a direction unfavourable to the domestic industry. The producers/exporters have themselves stated that a clerical error does not invalidate the investigation, and have not identified any figure in the revised information which they contend to be incorrect. The determinations on injury and causal link are confirmed.

K.3.11. Sampling and margins for non-sampled cooperating producers/exporters

192. The contention that the sample of three groups from Bangladesh is not representative has been dealt with in the relevant section above and no new ground has been advanced. The further[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 189 contention that the Programme 10 methodology must be corrected at the sampled level before any weighted average or facts available rate is determined has been considered. The benefit under Programme 10 has been re-determined for each sampled group on the exclusion of the cash incentive income stream and the allocation over total sales accepted above, and the weighted average margin for the non-sampled cooperating producers/exporters and the facts available margin for all other producers/exporters from Bangladesh have been re-determined on the basis of the revised margins of the sampled groups, as shown in the subsidy margin table above.

K.3.12. Other submissions of the domestic industry

193. The domestic industry has requested a single duty on jute products as a whole and the imposition of the duty for a period of five years. The Authority notes that the product under consideration comprising jute yarn/twine, jute sacking bags and cloth and jute hessian bags and fabrics has been treated as a single product, that the subsidy programmes countervailed herein are not granted with reference to individual product types but to the producers of the subject goods on their export or total turnover, and that the subsidy margin has accordingly been determined for each producer/exporter for the product under consideration as a whole. The injury margin, determined for each producer/exporter on a weighted average basis, is higher than the subsidy margin in every case, and the lowest product-wise injury margin on the record also exceeds the duty determined for the producer concerned. A single duty per producer/exporter for the product under consideration as a whole has accordingly been recommended, in the form of a fixed amount in US dollars per metric tonne determined by applying the subsidy margin to the weighted average FOB export price of the producer/exporter for the product under consideration during the period of investigation, the same form in which the anti-dumping duty on the subject goods is expressed. As regards the further incentives under the Industrial Enterprises Act, 2076 of Nepal, the Authority reiterates that the sampled producers/exporters have confirmed on record that no other programme has been availed of and no benefit under any further incentive has been established on the record for the period of investigation.

K.3.13. Submissions of the Government of Bangladesh

194. The Government of Bangladesh, in its response to the government questionnaire, its post-hearing submissions and its comments on the disclosure statement, has submitted that none of the alleged programmes is a countervailable subsidy. It has been submitted that Programmes 1 to 7 apply only to enterprises located in the export processing zones and the economic zones, that only four enterprises producing jute goods operate in the export processing zones and none of them has received any incentive, and that no producer of the subject goods is located in the economic zones; that Programme 9 is available to all export oriented industries and is not specific; that Programme 10 is a sector-wide rate of tax under SRO No. 304 dated 5th November 2023 which applies alike to enterprises selling in the domestic market and to exporters, is not contingent upon export performance and is not specific, and that in any case the exporters sell to India below cost, the profit is absent or insignificant and the programme has no significant impact; that the Export Development Fund provides refinance at market related rates and is not used by the jute sector, which does not import its inputs; and that the National Jute Policy, 2018 is a policy framework without any financial contribution. As regards Programme 8, it has been submitted that the cash incentive is a measure permissible to a least developed country under Article 27.2(a) read with Annex VII of the ASCM, that it is available to a large number of sectors, and that the rates for jute goods were reduced by more than half in 2024-25. It has further been submitted that the subsidy margins have been disclosed in ranges, which obscures the true picture; that the evidence of injury and causal link is insufficient in terms of Article 11.2 of the ASCM, the share of imports from Bangladesh having remained broadly constant and the economic parameters of the domestic industry showing improvement; that the landed value, the190 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] price undercutting and the injury margin have been computed without adding the anti-dumping duty in force; that the non-injurious price has been kept confidential; that the same injury, over the same injury period and period of investigation, has already been attributed to dumped imports in the mid-term review; that the anti-dumping duty in force already neutralises the effect of the export subsidy reflected in the export price, so that the levy of countervailing duty would

amount to a double remedy contrary to Article VI:5 of GATT 1994, Article 19.3 of the ASCM and Section 9B(1) of the Act; that the non-confidential version of the application does not contain meaningful summaries as required under Article 12.4.1 of the ASCM; that Cheviot Company Ltd. is an importer of the subject goods and that, upon its exclusion, the remaining applicants may account for less than 25% of Indian production; that the non-consideration of its response and post-hearing submissions in the disclosure statement is inconsistent with Articles

12.1 and 12.7 of the ASCM; and that the investigation should be terminated in terms of Article

11.9 of the ASCM.

195. The Authority has examined the submissions. As recorded in the relevant section above, the response and the submissions of the Government of Bangladesh have been taken on record and considered. As regards Programmes 1 to 7, 9, 11 and 12, no benefit has been determined for any of the sampled producers/exporters and no duty has been recommended on account of these programmes, and the submissions do not call for any further finding. As regards Programme 8, the Government of Bangladesh has itself described the programme as an export incentive maintained in terms of Article 27 of the ASCM, the incentive is payable on the export of jute goods at the rates notified in the circulars of Bangladesh Bank, and the rates of 10%, 5% and 3% stated by the Government of Bangladesh for 2024-25 correspond to FE Circular No. 12 dated

30.06.2024, which has been applied by the Authority for exports made from 1st July 2024. A programme under which payment is made upon export is contingent upon export performance, and the availability of the incentive to other export sectors does not alter this position. The claim based on the status of Bangladesh as a least developed country has been dealt with in the relevant section above. The benefit has been determined on the basis of the amounts reported by the sampled producers/exporters, and the reduction in the rates is reflected therein. Any change in the programme after the period of investigation is a matter which can be examined in a review under the Rules. As regards Programme 10, the response confirms that the reduced rate under SRO No. 304 is available only on income derived from the manufacture of jute goods. A benefit limited by law to an industry is specific, and the uniform application of the rate within that industry does not make it non-specific. The submission that the programme is not contingent upon export performance is consistent with the treatment of the programme by the Authority.

The contention that there is no profit and hence no benefit is not borne out by the record, as the benefit has been determined from the income tax returns and tax computations of the sampled producers/exporters, which show the taxable income and the tax paid thereon.

196. As regards injury and causal link, the Authority has not relied upon the information in the application alone. The determination is based on the transaction-wise import data of DG Systems and the verified information of the domestic industry, as examined in the relevant sections above, wherein the increase in the market share of the subject imports, the price undercutting and price suppression, and the effect of the contraction in demand have been dealt with. The landed value has been determined as the CIF value of the imports with the applicable basic customs duty, if any, in accordance with the consistent practice of the Authority. Anti- dumping duty is not added to the landed value for the purpose of determining price undercutting or the injury margin. The non-injurious price is based on the confidential cost information of the domestic industry, and the methodology adopted for its determination has been stated in the relevant section above. Dumping and subsidisation of the same imports are not mutually exclusive, and the finding of injury in the mid-term review for the same period does not preclude a finding that the subsidised imports have caused injury to the domestic industry. The law addresses the concurrent application of the two duties at the stage of levy, and the Authority has,[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 191 as recorded in the relevant section above and in the recommendation, provided that the export subsidy component of the countervailing duty be collected only to the extent that it exceeds the anti-dumping duty leviable. The confidentiality claims of the domestic industry have been examined in the relevant section above. As regards Cheviot Company Ltd., the applicant producers have not imported the subject goods from the subject countries during the period of investigation and that they are not related to any exporter or importer of the subject goods, and no evidence to the contrary has been placed on record; the standing of the applicants has been examined in the relevant section above. The request for termination of the investigation in terms of Article 11.9 of the ASCM is accordingly not acceded to.

L. CONCLUSIONS

197. Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made by the interested parties and the facts available before the Authority, as recorded in these final findings, and on the basis of the above analysis of the state of subsidisation, injury and causal link, the Authority concludes that:

i. The product under consideration is "Jute Products" comprising jute yarn/twine (single, multiple folded or cabled), jute sacking bags and cloth, and jute hessian bags and fabrics, including the subject goods when imported as jute products containing mineral oil or vegetable oil and as diversified jute products, as defined in the initiation notification, and the product produced by the domestic industry is like article to the product under consideration.

ii. The applicant producers constitute the domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the requirement of standing under Rule 6(3) of the Rules. iii. The Government of Bangladesh filed a response to the government questionnaire, which has been taken on record and examined. The programmes of the Government of Bangladesh have been examined on the basis of the said response, the information furnished by the responding producers/exporters and the facts available on record. The response of the Government of Nepal has been taken on record and examined.

iv. The producers/exporters of the subject goods in Bangladesh have received countervailable subsidies under Programme 8 (cash incentive on export of jute goods), which is a prohibited export subsidy, and under Programme 10 (preferential income tax treatment of the jute industry). No benefit has been established under Programmes 1 to 7, 9, 11 and 12 for the sampled producers/exporters.

v. The producers/exporters of the subject goods in Nepal have received countervailable subsidies under Programme 1 (cash grants on export of jute products), which is a prohibited export subsidy, and under Programme 2 (tax subsidies for jute industries).

vi. The subsidy margins determined for the sampled producers/exporters, the non-sampled cooperating producers/exporters and all other producers/exporters from each of the subject countries are above the de minimis level.

vii. The domestic industry has suffered material injury. The subject imports have increased in absolute terms and in relation to production and consumption in India over the injury period, are undercutting the prices of the domestic industry and have suppressed and depressed its prices, and the domestic industry has suffered a decline in production, capacity utilisation, domestic sales, market share, profits, cash profits and return on capital employed.192 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] viii. The material injury to the domestic industry has been caused by the subsidised imports from the subject countries, and the other known factors examined have not caused the injury.

ix. The subject goods are already subject to anti-dumping duty. In order to ensure that the same situation of export subsidisation is not compensated twice, the component of the countervailing duty attributable to the export contingent programmes is to be collected only to the extent that it exceeds the anti-dumping duty leviable on the same consignment, the component attributable to the tax concessions being collected in full.

x. The imposition of countervailing duty is in the public interest, having regard to the interests of the domestic producers, the workers and the raw jute farmers dependent on the industry, the absence of any participation by importers or users, and the capacity of the Indian industry to meet the demand in the country.

M. RECOMMENDATION

198. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, the Governments of the subject countries, the producers/exporters, importers and other interested parties to provide information on the aspects of subsidisation, injury and causal link. Having initiated and conducted the investigation into subsidisation, injury and causal link in terms of the provisions of the Act and the Rules, and having established that the producers/exporters of the subject goods in the subject countries have received countervailable subsidies within the meaning of

Section 9 of the Act, that the domestic industry has suffered material injury and that the injury has been caused by the subsidised imports, the Authority is of the view that imposition of definitive countervailing duty is required to offset the subsidisation and injury.

199. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of definitive countervailing duty equal to the lesser of the subsidy margin and the injury margin, so as to remove the injury to the domestic industry. The injury margins determined for each of the sampled producers/exporters, the non-sampled cooperating producers/exporters and all other producers/exporters from each of the subject countries are higher than the corresponding subsidy margins. Accordingly, the Authority recommends imposition of definitive countervailing duty on imports of the subject goods originating in or exported from the subject countries, for a period of five years from the date of notification by the Central Government, as a fixed amount in US dollars per metric tonne for each producer/exporter for the product under consideration as a whole. The amount is shown in the duty table in two components, that attributable to the export contingent programme (Programme 8 of Bangladesh and Programme 1 of Nepal) in column (7) and that attributable to the tax concession (Programme 10 of Bangladesh and Programme 2 of Nepal) in column (8), the total being shown in column (9).

200. The subject goods being already subject to anti-dumping duty under Notification No.

33/2022-Customs (ADD) dated 30th December 2022, the Authority further recommends, in terms of Section 9B(1)(a) of the Act, that the countervailing duty payable on any consignment of the subject goods be the amount in column (8) of the duty table together with the amount, if any, by which the amount in column (7) exceeds the anti-dumping duty leviable on that consignment under the anti-dumping duty notification in force at the time of import; and that where the anti- dumping duty so leviable equals or exceeds the amount in column (7), the countervailing duty payable be the amount in column (8) alone. The anti-dumping duty shall continue to be collected in full.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 193 Duty Table Export Tax Total subsidy concession countervailing Description Country of Country of component component duty SN Heading of goods origin export Producer (US$/MT) (US$/MT) (US$/MT) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Any country 5307, 5310, Jute Hasan Jute Mills 1 Bangladesh including 92.10 40.26 132.36 5607, 6305 Products* Limited Bangladesh Any country Hasan Jute & 5307, 5310, Jute 2 Bangladesh including Spinning Mills 92.10 40.26 132.36 5607, 6305 Products* Bangladesh Limited Any country 5307, 5310, Jute Janata Jute Mills 3 Bangladesh including 99.78 4.42 104.20 5607, 6305 Products* Limited Bangladesh Any country 5307, 5310, Jute Sadat Jute 4 Bangladesh including 99.78 4.42 104.20 5607, 6305 Products* Industries Limited Bangladesh Any country Sagar Jute 5307, 5310, Jute 5 Bangladesh including Spinning Mills 99.51 2.03 101.54 5607, 6305 Products* Bangladesh Ltd.

Any country 5307, 5310, Jute Oriental Jute Mills 6 Bangladesh including 99.51 2.03 101.54 5607, 6305 Products* Ltd.

Bangladesh Ahyan Jute Mills Limited; Alijan Jute Mills Limited; Asha Jute Industries Limited; Bogra Jute Mills Limited; Ecotrade International;

Golden Jute Industries Limited; Jamuna Jute Industries;

Mirza Jute Mills Ltd.; Mouna Jute Any country Mills Ltd.; Natore 5307, 5310, Jute 7 Bangladesh including Jute Mills; 96.23 20.25 116.48 5607, 6305 Products* Bangladesh Nawhata Jute Mills Ltd.;

Rahman Jute Mills Pvt. Ltd.;

Rajbari Jute Mills Limited; Ranu Agro Industries Ltd.; Sidlaw Textiles

(Bangladesh) Limited; Sonali Aansh Industries Limited; Wahab Jute Mills Ltd.; A.

M. Jute Industries Limited194 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Any country Any producer 5307, 5310, Jute 8 Bangladesh including other than those at 99.78 40.26 140.04 5607, 6305 Products* Bangladesh SN 1 to 7 Any country 5307, 5310, Jute 9 other than Bangladesh Any 99.78 40.26 140.04 5607, 6305 Products* Bangladesh and Nepal Any country 5307, 5310, Jute Arihant Multi- 10 Nepal including 57.24 1.72 58.96 5607, 6305 Products* Fibres Ltd.

Nepal Any country 5307, 5310, Jute Shree Raghupati 11 Nepal including 57.24 1.72 58.96 5607, 6305 Products* Jute Mills Limited Nepal Any country 5307, 5310, Jute Swastik Jute Mills 12 Nepal including 54.55 0.22 54.77 5607, 6305 Products* (P) Ltd.

Nepal Baba Jute Mills Private Limited;

Any country 5307, 5310, Jute Shree 13 Nepal including 56.91 1.59 58.50 5607, 6305 Products* Pashupatinath Jute Nepal Mills Private Limited Any country Any producer 5307, 5310, Jute 14 Nepal including other than those at 57.24 3.30 60.54 5607, 6305 Products* Nepal SN 10 to 13 Any country 5307, 5310, Jute 15 other than Nepal Any 57.24 3.30 60.54 5607, 6305 Products* Bangladesh and Nepal *Jute Products comprising jute yarn/twine (single, multiple folded or cabled), jute sacking bags and cloth, and jute hessian bags and fabrics, including such goods imported as jute products containing mineral oil or vegetable oil and as diversified jute products, but excluding blanket, decorative fabrics, floor coverings, hand and shopping bags, handicrafts, carpet backing cloth, geo-textiles and other gift novelty items. The customs classification is indicative only and is not binding on the scope of the product under consideration.

Note 1: The amounts in columns (7), (8) and (9) have been determined by applying the subsidy margin determined for each producer/exporter to its weighted average FOB export price of the product under consideration to India during the period of investigation; for the non-sampled cooperating producers/exporters and for any other producer/exporter of each country, the volume-weighted average FOB export price of the sampled producers/exporters of that country has been adopted.

Note 2: The producer-specific rates of countervailing duty shall apply subject to the production before the customs authorities of a valid commercial invoice carrying a declaration, dated and signed by an authorised officer of the entity issuing the invoice with name and designation, certifying that the goods covered by the invoice were produced by the producer named in the corresponding row of the duty table;

in the absence of such a declaration, the rate applicable to any other producer of the country concerned shall apply.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 195 N. FURTHER PROCEDURE

201. An appeal against the order of the Central Government arising out of these final findings shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act, 1975.

AMITABH KUMAR, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.