CVD investigation of Clear Float Glass from Indonesia and Malaysia

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एxलxx.-GअID.-E0x5xx1 02026-276771 CG-DL-E-05102026-276771 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 290] नई ददल्ली, सोमवार, जसतम्ब र 28, 2026/आज‍व न 6, 1948 No. 290] NEW DELHI, MONDAY, SEPTEMBER 28, 2026/ASVINA 6, 1948 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापारार उपाररार मनाजनदिे ालय) अजं तम जनष्कर् ष नई ददल्ली, 28 जसतम्ब र, 2026 मामला स.ं – CVD(OI) – 05/2025 जवर्य: इंडोनजे िया और मलजे िया के मलू के अथवा वना ाँ स े जनयातष दकए गए जललयर फ्लोट ग्लास के आयात स े सबं जं धत प्रजतकारी / सजससडी-रोधी िाराँ । क. मामल े की पारष्ठृ भजू म फा. स.ं 6/36/2025-डीिीटीआर.—सीमा िुल्क टैररफ अजधजनयम, 1975, िैसा दक समय-समय पारर संिोजधत दकया गया न ै (जिसे इसम ें इसके बाद "अजधजनयम" कना गया न)ै तथा सीमा िुल्क टैररफ (सजससडीयुक्त वस्ट्तुओं पारर प्रजतकारी िुल्क की पारनरान, आकलन और संग्रनण तथा क्षजत के जनधाषरण के जलए) जनयम, 1995, िैसा दक समय-समय पारर संिोजधत दकया गया न ै (जिसे इसम ें इसके बाद "सीवीडी जनयम" अथवा "जनयम" कना गया न)ै को ध्यान में रखते हुए;

7473 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

1. मेससस गोल्ड प्लस फ्लोट ग्लास प्राआवेट लललमटेड, मेससस गोल्ड प्लस ग्लास आंडस्ट्री लललमटेड, मेसस स सेंट-गोबेन आंलडया प्राआवेट लललमटेड और मेससस लससेकैम फ्लैट ग्लास आंलडया लललमटेड (लजन्ह ें आसम ें आसके बाद "अवेदक" ऄथवा "घरेलू ईद्योग" ऄथवा "डीअइ" भी कहा गया ह)ै ने सीमा शुल्क टैररफ ऄलधलनयम, 1975 (लजसे आसम ें आसके बाद "ऄलधलनयम" भी कहा गया ह)ै तथा समय-समय पर संशोलधत प्रलतकारी शुल्क लनयमों के ऄनुसार, आंडोनेलशया और मलेलशया (लजन्ह ें आसम ें आसके बाद "संबद्ध दशे " भी कहा गया ह)ै के मूल के ऄथवा वहााँ स े लनयासत ककए गए "लललयर फ्लोट ग्लास" (लजसे आसम ें आसके बाद "संबद्ध वस्ट्तु" भी कहा गया ह)ै के अयात पर प्रलतकारी / सलससडी-रोधी शुल्क लगाने के ललए नालमत प्रालधकारी (लजसे आसम ें आसके बाद "प्रालधकारी" भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक अवेदन दायर ककया था।

2. प्रालधकारी न े अवेदकों द्वारा प्रस्ट्तुत पयासप्त साक्ष्य के अधार पर, कदनांक 29.09.2025 की ऄलधसूचना सं. 6/36/2025-डीजीटीअर, जो भारत के राजपत्र ऄसाधारण म ें प्रकालशत हुइ, जारी करके ईपयुसक्त लनयमों के लनयम 6 के ऄनुसार प्रस्ट्ततु जााँच अरंभ की, ताकक संबद्ध दशे ों के मूल की ऄथवा वहााँ स े लनयासत की गइ संबद्ध वस्ट्तुओं की कलथत सलससडी के ऄलस्ट्तत्व, सीमा और प्रभाव का लनधासरण ककया जा सके तथा सलससडी-रोधी शुल्क की ईस रालश की लसफाररश की जा सके, लजसे यकद लगाया जाए तो घरेलू ईद्योग को हुइ कलथत क्षलत को दरू करने के ललए पयासप्त होगी। ख. प्रकिया

3. प्रस्ट्तुत जााँच के संबंध में प्रालधकारी द्वारा नीच े वर्णणत प्रकिया का पालन ककया गया ह:ै i. प्रालधकारी को अवेदकों से घरेलू ईद्योग की ओर स े एक लललखत अवेदन प्राप्त हुअ, लजसमें आंडोनेलशया और मलेलशया से लललयर फ्लोट ग्लास पर सलससडी कदए जान े का अरोप लगाया गया था। ii. प्रालधकारी न े जााँच अरंभ करन े स े पहले, लनयमों के लनयम 6 के ईप-लनयम (5) के ऄनुसार, मलेलशया सरकार और आंडोनेलशया सरकार को भारत में ईनके लमशनों के माध्यम से सलससडी-रोधी अवेदन की प्रालप्त की सूचना दी तथा लस्ट्थलत को स्ट्पष्ट करन े और एससीएम करार के ऄनुच्छेद 13 के ऄनुसार पारस्ट्पररक रूप से सहमत समाधान पर पहुचाँ न े के ईद्दश्े य स े दोनों सरकारों को परामशस के ललए अमंलत्रत ककया। परामशस मलेलशया सरकार के प्रलतलनलधयों के साथ 09.09.2025 को तथा आंडोनेलशया सरकार के प्रलतलनलधयों के साथ 12.09.2025 को अयोलजत ककए गए। दोनों सरकारों को अवेदन का गोपनीयता-रलहत संस्ट्करण ईपलसध कराया गया, लजसम ें अरोलपत कायिस मों का ईल्लेख था, और ईन्ह ें प्रत्येक कायसिम पर रटप्पणी करन े का ऄवसर कदया गया। ककसी भी सरकार के साथ, चाह े सामान्य रूप से हो या ककसी एक कायसिम के संबंध में, कोइ पारस्ट्पररक रूप स े सहमत समाधान नहीं लनकल पाया। ऄनुच्छेद 13.1 के ऄंतगसत परामशस पर मलेलशया सरकार का लललखत ऄनुरोध तथा आंडोनेलशया सरकार का कदनांक 12.09.2025 का परामशस-पत्र ऄलभलेख पर ललए गए ह ैं और ईनमें ईठाए गए तकों का संबंलधत खंड में कायसिम-वार समाधान ककया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 3 iii. प्रालधकारी ने कदनांक 29.09.2025 की एक ऄलधसूचना जारी की, जो भारत के राजपत्र ऄसाधारण में प्रकालशत हुइ, लजसके द्वारा आंडोनेलशया और मलेलशया से संबद्ध वस्ट्तुओं के अयात से संबंलधत सलससडी-रोधी जााँच अरंभ की गइ। iv. लनयमों के लनयम 7(2) के ऄनुसार, प्रालधकारी द्वारा सावसजलनक सूचना की एक प्रलत संबद्ध वस्ट्तुओं के सभी ज्ञात लनयासतकों, भारत में लस्ट्थत ईनके लमशनों के माध्यम स े संबद्ध दशे ों की सरकारों तथा ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों को भेजी गइ। v. लनयमों के लनयम 7(3) के ऄनुसार, प्रालधकारी न े अवेदन का गोपनीयता-रलहत संस्ट्करण ज्ञात ईत्पादकों/लनयासतकों, संबद्ध दशे ों की सरकारों तथा ईन ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों को ईपलसध कराया, लजन्होंन े आसके ललए लललखत ऄनुरोध ककया था। vi. प्रालधकारी ने लनयमों के ऄनुसार प्रासंलगक जानकारी प्राप्त करन े के ललए लनम्नलललखत ज्ञात ईत्पादकों/लनयासतकों को लनयासतक प्रश्नावली भेजी:

क. पीटी मुललया आंडस्ट्स्ट्रडो टीबीके, आंडोनेलशया ख. ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. बीएचडी., मलेलशया ग. ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) एसडीएन. बीएचडी., मलेलशया vii. संबद्ध दशे ों की सरकारों से, भारत में लस्ट्थत ईनके लमशनों के माध्यम से, यह भी ऄनुरोध ककया गया कक व े ऄपने दशे के लनयासतकों और ईत्पादकों को लनधासररत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का ईत्तर दने े की सलाह द।ें ज्ञात ईत्पादकों/लनयासतकों को भेजे गए पत्र और प्रश्नावली की एक प्रलत ज्ञात ईत्पादकों/लनयासतकों के नाम और पते सलहत लमशनों को भी भेजी गइ। viii. ऄलधसूचना के ईत्तर में लनम्नलललखत न े ऄपने ईत्तर दालखल ककए:

1. आंडोनेलशया सरकार

2. मलेलशया सरकार

3. पीटी मुललयाग्लास, आंडोनेलशया

4. ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) एसडीएन. बीएचडी, मलेलशया।

5. ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. बीएचडी, मलेलशया।

6. लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया एसडीएन. बीएचडी.

7. स्ट्छगदाओ रेलसी, मलेलशया। ix. प्रालधकारी नोट करता ह ै कक लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया एसडीएन. बीएचडी. ने स्ट्वेच्छा से ऄपना ईत्तर दालखल ककया, जबकक ईसे कोइ लनयासतक प्रश्नावली जारी नहीं की गइ थी। ईसका ईत्तर पूणस होन े तथा ईसकी जााँच और सत्यापन ककए जान े के कारण, ईस े सहयोगी ईत्पादक/लनयासतक माना गया ह ै और ईसके ललए एक व्यलक्तगत सलससडी मार्णजन लनधासररत ककया गया ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] x. स्ट्छगदाओ रेलसी एक व्यापारी ह,ै न कक संबद्ध वस्ट्तुओं का ईत्पादक। व्यलक्तगत सलससडी मार्णजन के लनधासरण के ललए ईसके ईत्तर पर लनभसर नहीं ककया गया ह,ै और ईसके माध्यम स े ककए गए लनयासतों पर, खंड न में लनधासररत शतों के ऄधीन, वस्ट्तुओं के ईत्पादक पर लाग ू दर लागू होगी। xi. प्रालधकारी न े सावसजलनक सूचना की एक प्रलत, अयातक प्रश्नावली के साथ, भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के 35 ज्ञात अयातकों, ईपयोगकतासओं और ईपयोगकतास संघों तथा ऑल आंलडया फ्लैट ग्लास मैन्युफैलचरस स एसोलसएशन, एसोचैम, कफक्की और सीअइअइ को भेजी, और लनयमों के लनयम 7(4) के ऄनुसार ईन्ह ें लनधासररत समय-सीमा के भीतर लललखत रूप में ऄपने लवचार प्रस्ट्तुत करन े की सलाह दी। ककसी भी अयातक ऄथवा ईपयोगकतास ने कोइ ईत्तर, ऄनुरोध ऄथवा ऄभ्यावेदन दालखल नहीं ककया। xii. प्रालधकारी न े लहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्यों के गोपनीयता-रलहत संस्ट्करण एक सावसजलनक फाआल के रूप में ईपलसध कराए, लजस े लहतबद्ध पक्षकारों के लनरीक्षण हते ु खुला रखा गया। xiii. वालणलययक गुप्तचर एवं सांलययकी महालनदशे ालय तथा केंद्रीय ऄप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोड स के डीजी-लसस्ट्टम्स स े क्षलत ऄवलध के ललए संबद्ध वस्ट्तुओं के अयात का लेन-दने -वार सयौरा ईपलसध करान े का ऄनुरोध ककया गया था। प्रालधकारी ने अयात की मात्रा और मूल्य की गणना करन,े लनर्ददष्ट लनयासतकों से लनयासत की मात्रा का लमलान करन े तथा दालखल ककए गए ईत्तरों को यथासंभव सत्यालपत करन े के ललए डीजी-लसस्ट्टम्स के अाँकडों पर भरोसा ककया ह।ै xiv. प्रालधकारी न े आंडोनेलशया के लनयासतकों/ईत्पादकों द्वारा प्रस्ट्तुत अयात सबं ंधी अाँकडों की जााँच की ह ै और ईन्ह ें डीजी लसस्ट्टम्स स े प्राप्त अयात अाँकडों के साथ पुष्ट ककया ह।ै आस प्रकार जााँचे और पुष्ट ककए गए अाँकडों के अधार पर प्रालधकारी न े पाया ह ै कक जााँच ऄवलध के दौरान आंडोनेलशया से संबद्ध वस्ट्तुओं के अयात की मात्रा संबद्ध वस्ट्तुओं के कुल अयात के 4% से कम थी। xv. सीमा शुल्क टैररफ (सलससडीयुक्त वस्ट्तुओं पर प्रलतकारी शुल्क की पहचान, अकलन और संग्रहण तथा क्षलत के लनधासरण के ललए) लनयम, 1995 के लनयम 16(1)(घ) के ऄनुसार, प्रालधकारी से ऄपेलक्षत ह ै कक वह ककसी लवकासशील दशे के मूल के ईत्पाद के मामल े में, जहा ाँ सलससडीयुक्त अयातों की मात्रा भारत में समान ईत्पाद के कुल अयात के चार प्रलतशत स े कम हो, जााँच को तत्काल समाप्त कर द,े जब तक कक वे लवकासशील दशे , लजनमें से प्रत्येक का व्यलक्तगत लहस्ट्सा चार प्रलतशत स े कम ह,ै सामूलहक रूप से ऐसे कुल अयात के नौ प्रलतशत स े ऄलधक न हों। आंडोनेलशया के व्यलक्तगत लहस्ट्स े और ऐसे सभी दशे ों के सामूलहक लहस्ट्स,े दोनों की जााँच की गइ ह ै और दोनों संबंलधत सीमाओं से कम ह,ैं लजसके कारण अयात मात्रा की नगण्यता शीषस के ऄंतगसत संबंलधत खंड में दज स ह।ैं तदनुसार, सत्यालपत अाँकडों के अधार पर स्ट्थालपत अयात मात्रा को ध्यान में रखते हुए, आंडोनेलशया के संबंध में जााँच लनयम 16(1)(घ) के ऄंतगसत समाप्त की जाती ह।ै आसे[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 5 दखे ते हुए, प्रालधकारी न े आंडोनेलशया में सलससडी के ऄलस्ट्तत्व की जााँच नहीं की ह ै और ईस दशे के संबंध म ें कोइ सलससडी मार्णजन लनधासररत नहीं ककया ह,ै लयोंकक लनयम 16(1)(घ) के ऄंतगसत समालप्त अयात की मात्रा पर अधाररत ह,ै न कक सलससडी की रालश पर। xvi. प्रालधकारी न े संबद्ध दशे ों की सरकारों तथा प्रत्येक सहयोगी ईत्पादक/लनयासतक द्वारा दालखल ईत्तरों का डस्ट्े क सत्यापन ककया, लजसमें ईत्तरों की जााँच प्रस्ट्तुत ककए गए सहायक ऄलभलेखों, लजनम ें लेखापरीलक्षत लवत्तीय लववरण, कर लववरलणया ाँ और लनधासरण, सीमा शुल्क प्रलवलष्टयााँ, ईपयोलगता चालान, भूलम करार, ऄनुमोदन पत्र और सलससडी गणना पत्रक शालमल ह,ैं के अधार पर की गइ। डस्ट्े क सत्यापन पूणस होन े पर, प्रालधकारी न े सहयोगी ईत्पादकों/लनयासतकों से अगे स्ट्पष्टीकरण तथा ऄलतररक्त जानकारी मााँगी, जो ऄन्य बातों के साथ-साथ संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध में ऄन्य प्रालधकरणों द्वारा प्रलतकाररत सलससडी कायसिमों तथा ईनकी ऄप्रयोययता के ललए कदए गए कारणों, नीलतगत ऊण, भूलम, अयात शुल्क और लबिी कर से छूट, लबजली की अपूर्णत, लनवेश-संबद्ध कर भत्तों तथा संबंलधत और परस्ट्पर-स्ट्वालमत्व वाली संस्ट्थाओं के माध्यम स े प्राप्त लाभों स े संबंलधत थी। प्रस्ट्तुत ईत्तरों की जााँच की गइ ह ै और ईनका समाधान संबंलधत खंड में ककया गया ह।ै xvii. भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के ईत्पादन की आष्टतम लागत तथा ईन्ह ें बनान े और बेचन े की लागत के अधार पर, घरेलू ईद्योग द्वारा सामान्यतः स्ट्वीकृत लेखा लसद्धांतों के अधार पर प्रस्ट्तुत जानकारी के ऄनसु ार, गैर-क्षलतकारी कीमत की गणना की गइ ह,ै ताकक यह सुलनलित ककया जा सके कक लया सलससडी मार्णजन स े कम सलससडी-रोधी शुल्क घरेल ू ईद्योग को हुइ क्षलत को दरू करन े के ललए पयासप्त होगा। xviii. वतसमान जााँच के प्रयोजन के ललए जााँच ऄवलध (पीओअइ) 1 ऄप्रैल 2024 से 31 माचस 2025 (12 माह) ह।ै क्षलत जााँच ऄवलध में लपछले तीन वषों के अाँकड े शालमल ह,ैं ऄथासत् ऄप्रैल 2021 से माचस 2022, ऄप्रैल 2022 स े माचस 2023, ऄप्रैल 2023 स े माचस 2024 और जााँच ऄवलध। xix. आस जााँच के दौरान लहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए ऄनुरोधों पर, जहा ाँ तक वे साक्ष्यों से समर्णथत ह ैं और वतसमान जााँच के ललए प्रासंलगक माने गए ह,ैं आन ऄंलतम लनष्कषों में ईलचत रूप स े लवचार ककया गया ह।ै xx. लहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपनीय अधार पर दी गइ जानकारी की, गोपनीयता के दावे की पयासप्तता के संबंध में जााँच की गइ। संतुष्ट होन े पर, जहा ाँ भी ईलचत था, गोपनीयता के दावों को स्ट्वीकार कर ललया गया ह ै और ऐसी जानकारी को गोपनीय माना गया ह ै तथा ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट नहीं ककया गया ह।ै जहा ाँ भी संभव था, गोपनीय अधार पर जानकारी दने े वाल े पक्षकारों को लनदशे कदया गया कक वे गोपनीय अधार पर दालखल जानकारी का पयासप्त गोपनीयता-रलहत संस्ट्करण प्रस्ट्तुत करें।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xxi. लनयमों के लनयम 7(6) के ऄनुसार, प्रालधकारी ने सभी लहतबद्ध पक्षकारों को

08.05.2026 को अयोलजत सुनवाइ में ऄपने लवचार मौलखक रूप से प्रस्ट्तुत करन े का ऄवसर भी प्रदान ककया। मौलखक सुनवाइ में ईपलस्ट्थत होने वाले और ऄपने लवचार प्रस्ट्तुत करन े वाल े सभी पक्षकारों स े ऄनुरोध ककया गया कक वे मौलखक रूप स े व्यक्त ककए गए लवचारों के लललखत ऄनुरोध दालखल करें। पक्षकारों को आसके बाद ऄपने प्रत्युत्तर प्रस्ट्तुत करन े का ऄवसर भी कदया गया। आस जााँच के दौरान लहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए ऄनुरोधों का, जहााँ भी व े प्रासंलगक पाए गए, आन ऄंलतम लनष्कषों में समाधान ककया गया ह।ै xxii. जहा ाँ ककसी लहतबद्ध पक्षकार ने वतसमान जााँच के दौरान पहुचाँ से आनकार ककया ह,ै या ऄन्यथा अवश्यक जानकारी ईपलसध नहीं कराइ ह,ै या जााँच में ईल्लेखनीय बाधा डाली ह,ै ऐसे पक्षकारों को ऄसहयोगी माना गया ह ै और ऄंलतम लनष्कष स ईपलसध तथ्यों के अधार पर दज स ककए गए ह।ैं xxiii. संबद्ध दशे ों के सहयोगी ईत्पादकों/लनयासतकों द्वारा प्रस्ट्तुत जानकारी का परीक्षण और सत्यापन भी, जहा ाँ तक अवश्यक समझा गया, ककया गया ह ै और वतसमान ऄंलतम लनष्कषों के प्रयोजन के ललए ईस पर भरोसा ककया गया ह।ै xxiv. जााँच के अवश्यक तथ्यों वाला एक प्रकटीकरण लववरण, जो ऄंलतम लनष्कषों का अधार बना ह,ै कदनांक 17 लसतंबर 2026 को लहतबद्ध पक्षकारों को जारी ककया गया और लहतबद्ध पक्षकारों को ईस पर 24.09.2026 तक ऄपनी रटप्पलणयााँ प्रस्ट्तुत करन े का ऄवसर प्रदान ककया गया। घरेलू ईद्योग तथा ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों से प्रकटीकरण-पिात् रटप्पलणयााँ प्राप्त हुईं, जैसा कक नीचे खंड थ में दज स ह।ै लहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए ऄनुरोधों, ईठाए गए तकों तथा प्रकटीकरण लववरण पर प्राप्त रटप्पलणयों पर, जहा ाँ तक वे प्रासंलगक, पुनरावृलत्त-रलहत और साक्ष्य द्वारा समर्णथत पाइ गईं, आस ऄंलतम लनष्कष स ऄलधसूचना में लवचार ककया गया ह।ै xxv. आस ऄंलतम लनष्कषस में "***" ककसी लहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपनीय अधार पर दी गइ जानकारी को दशासता ह ै और प्रालधकारी द्वारा लनयमों के ऄंतगसत ईसे ईसी रूप में माना गया ह।ै xxvi. ऄपनाइ गइ लवलनमय दर 1 ऄमेररकी डॉलर = ₹ 85.43 ह।ै यह सीमा शुल्क ऄलधलनयम, 1962 की धारा 14 के ऄंतगसत केंद्रीय ऄप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोडस द्वारा अयालतत वस्ट्तुओं के मूल्य के पररवतसन के ललए ऄलधसूलचत दरों का साधारण औसत ह,ै लजसमें जााँच ऄवलध के बारह महीनों में से प्रत्येक माह में प्रचललत दरों को ललया गया ह ै (स्रोत: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate)। xxvii. लनयासतक दशे की मुद्रा का संयुक्त रायय ऄमेररका के डॉलर में पररवतसन। सलससडी की रालश को पहले ईस मुद्रा में मापा जाता ह ै लजसम ें लाभ ईत्पन्न हुअ और हर (भाजक) को व्यक्त ककया जाता ह।ै जहा ाँ आस प्रयोजन के ललए संयुक्त रायय ऄमेररका के डॉलर म ें पररवतसन अवश्यक था, वहााँ प्रालधकारी ने वह दर लाग ू की ह ै लजसका प्रयोग ईत्तर दने े[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 7 वाल े ईत्पादक या लनयासतक न े जााँच ऄवलध के ललए ऄपने प्रश्नावली ईत्तर में स्ट्वयं ककया ह,ै और वह दर प्रलतवादी की ऄपनी बलहयों और सहायक ऄलभलेखों से ली गइ ह।ै प्रत्येक मामल े में आस प्रकार लागू की गइ दर ईस प्रलतवादी के ललए सलससडी लनधासरण में दज स ह।ै ग. लवचाराधीन ईत्पाद और समान वस्ट्त ु

4. अरंभ के चरण में लवचाराधीन ईत्पाद को आस प्रकार पररभालषत ककया गया था: वतसमान जााँच में लवचाराधीन ईत्पाद, आंडोनेलशया और मलेलशया के मूल का ऄथवा वहााँ से लनयासत ककया गया, "4 लममी से 12 लममी (दोनों सलहत) तक की सांकेलतक मोटाइ वाला लललयर फ्लोट ग्लास" ह,ै जहा ाँ सांकेलतक मोटाइ बीअइएस 14900:2000 के ऄनुसार ह।ै ग.1 ईत्पादकों / लनयातस कों / अयातकों / ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए ऄनरु ोध

5. लवचाराधीन ईत्पाद और समान वस्ट्तु के दायरे के संबंध म ें ईत्पादकों/लनयासतकों ऄथवा ककसी ऄन्य लहतबद्ध पक्षकार द्वारा कोइ ऄनुरोध नहीं ककया गया ह।ै ग.2 घरेल ू ईद्योग के लवचार

6. लवचाराधीन ईत्पाद और समान वस्ट्तु के संबंध में घरेल ू ईद्योग के ऄनुरोध आस प्रकार ह:ैं i. लवचाराधीन ईत्पाद "4 लममी से 12 लममी (दोनों सलहत) तक की सांकेलतक मोटाइ वाला लललयर फ्लोट ग्लास" ह,ै जहा ाँ सांकेलतक मोटाइ बीअइएस 14900:2000 (यथासंशोलधत) के ऄनुसार ह।ै ii. लललयर फ्लोट ग्लास का ईपयोग लनमासण, प्रशीतन, दपसण और सौर उजास ईद्योगों म ें ककया जाता ह।ै यह ईत्पाद ईच्च गुणवत्ता का कााँच ह।ै आसकी ऄंतर्णनलहत मजबूती, ईच्च प्रकाशीय पारदर्णशता और लवरूपण-मुक्त लचकनी सतह के कारण लवलभन्न प्रयोजनों के ललए आस ईत्पाद के ऄनुप्रयोग बढ़ते जा रह े ह।ैं iii. फ्लोट ग्लास का वगीकरण ऄध्याय शीषस 70 "कााँच और कााँच के बने सामान" के ऄंतगसत ककया गया ह।ै संबद्ध वस्ट्तुओं का अयात टैररफ शीषस 7003, 7004, 7005, 7009, 7013, 7015, 7016, 7018, 7019 और 7020 के ऄंतगसत भी ककया जाता ह।ै सीमा शुल्क वगीकरण केवल सांकेलतक ह ै और यह ककसी भी प्रकार स े ईत्पाद के दायरे को बाध्य नहीं करता। iv. घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत और संबद्ध दशे ों स े अयालतत संबद्ध वस्ट्तुओं में कोइ ज्ञात ऄंतर नहीं ह।ै दोनों भौलतक और रासायलनक लवशेषताओं, लवलनमासण प्रकिया और प्रौद्योलगकी, कायों और ईपयोगों, ईत्पाद लवलनदशे ों, लवतरण और लवपणन तथा टैररफ वगीकरण के संदभस म ें तलु नीय ह ैं और तकनीकी तथा वालणलययक रूप से एक-दसू रे के स्ट्थानापन्न ह।ैं आसललए ईन्ह ें लनयमों के ऄंतगसत "समान वस्ट्तु" माना जाना चालहए।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ग.3 प्रालधकारी द्वारा परीक्षण

7. वतसमान जााँच के प्रयोजन के ललए लवचाराधीन ईत्पाद "4 लममी से 12 लममी (दोनों सलहत) तक की सांकेलतक मोटाइ वाला लललयर फ्लोट ग्लास" ह,ै जहा ाँ सांकेलतक मोटाइ बीअइएस 14900:2000 (यथासंशोलधत) के ऄनुसार ह।ै

8. लललयर फ्लोट ग्लास का ईपयोग लनमासण, प्रशीतन, दपसण और सौर उजास ईद्योगों म ें ककया जाता ह ै और आसे ऄध्याय शीषस 70 "कााँच और कााँच के बने सामान" के ऄंतगसत वगीकृत ककया गया ह।ै 8-ऄंकीय स्ट्तर पर वगीकरण 70051090 ह,ै यद्यलप सबं द्ध वस्ट्तुओं को उपर ईलल्ललखत ईप-शीषों के ऄंतगसत भी वगीकृत और अयात ककया जाता ह।ै सीमा शुल्क वगीकरण केवल सांकेलतक ह ै और यह ककसी भी प्रकार स े ईत्पाद के दायरे को बाध्य नहीं करता।

9. दायरे को स्ट्पष्टता प्रदान करन े और ईपाय के पररवजसन स े बचाव के ललए, प्रालधकारी लनम्नलललखत स्ट्पष्टीकरण दजस करना ईलचत समझता ह,ै जो अरंभ के समय ऄलधसूलचत ईत्पाद के दायरे का लवस्ट्तार नहीं करत:े i. संबद्ध वस्ट्तुए ाँ सोडा-चूना-लसललका कााँच की वस्ट्तुए ाँ ह,ैं लजन्ह ें लपघले हुए कााँच की एक सतत पट्टी को लपघले हुए रटन ऄथवा लपघले हुए कााँच स े ऄलधक घनत्व वाली ककसी ऄन्य तरल धात ु के स्नान पर तैराकर, कााँच को लेहर (एनीस्ट्लग भट्टी) में तापानुशीलतत करके और ईस े लनधासररत अकार में काटकर बनाया जाता ह।ै ii. संबद्ध वस्ट्तुओं का मूल दशे वह दशे ह ै जहााँ सोडा-चूना-लसललका कााँच का पहली बार फ्लोट प्रकिया द्वारा लवलनमासण और तापानुशीतन ककया जाता ह,ै चाह े ईसके बाद की ककसी ऄनुप्रवाह पररष्करण या लनमासण प्रकिया का स्ट्थान कोइ भी हो। iii. कटाइ, ककनारा-लनमासण, कोणीय कटाइ, लछद्रण, पॉललश, लघसाइ, धुलाइ और पैककग से वस्ट्तुए ाँ दायरे से बाहर नहीं होतीं, बशते कक पहली बार तैराया गया कााँच लवचाराधीन ईत्पाद के लववरण को पूरा करता हो। iv. लवचाराधीन ईत्पाद का लललखत लववरण, जैसा कक उपर स्ट्पष्ट ककया गया ह,ै लनणासयक ह।ै

10. "समान वस्ट्तु" पद को लनयमों में पररभालषत नहीं ककया गया ह।ै प्रालधकारी न े क्षलत के लनधासरण में ईस पद को एकसमान रूप से कदए गए ऄथस को लाग ू ककया ह,ै ऄथासत ् ऐसी वस्ट्तु जो जााँचाधीन वस्ट्तु के सभी प्रकार स े समरूप या समान हो, ऄथवा ऐसी वस्ट्तु के ऄभाव में, कोइ ऄन्य वस्ट्तु, जो यद्यलप सभी प्रकार स े समान न हो, परंतु लजसकी लवशेषताए ाँ जााँचाधीन वस्ट्तु स े ऄत्यलधक लमलती-जुलती हों।

11. यह नोट ककया जाता ह ै कक भारतीय ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत संबद्ध वस्ट्तुओं और संबद्ध दशे ों से लनयासत ककए गए लवचाराधीन ईत्पाद में कोइ ज्ञात ऄंतर नहीं ह।ै भारतीय ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत संबद्ध वस्ट्तुए ाँ और आंडोनेलशया तथा मलेलशया स े अयालतत वस्ट्तुए ाँ भौलतक लवशेषताओं, लवलनमासण प्रकिया और प्रौद्योलगकी, कायों और ईपयोगों, ईत्पाद लवलनदशे ों, कीमत लनधासरण, लवतरण और लवपणन तथा वस्ट्तुओं के टैररफ वगीकरण के संदभ स में तुलनीय ह।ैं दोनों तकनीकी और वालणलययक रूप स े एक-दसू रे के स्ट्थानापन्न ह।ैं घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत संबद्ध वस्ट्तुए,ाँ[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 9 लनयमों के लनयम 2(घ) के दायरे और ऄथस के भीतर, आंडोनेलशया और मलेलशया स े अयालतत लवचाराधीन ईत्पाद की समान वस्ट्तु ह।ैं

12. लवचाराधीन ईत्पाद और समान वस्ट्तु के संबंध में ककसी ऄन्य लहतबद्ध पक्षकार द्वारा कोइ ऄन्य तकस प्रस्ट्तुत नहीं ककया गया ह।ै ऄतः यह पुष्ट ककया जाता ह ै कक वतसमान जााँच म ें लवचाराधीन ईत्पाद का दायरा वही रहगे ा जो अरंभ की ऄलधसूचना में ईलल्ललखत ह,ै और यह उपर दज स स्ट्पष्टीकरणों के ऄधीन ह।ै घ. घरेल ू ईद्योग और पात्रता घ.1 लवरोधी लहतबद्ध पक्षकारों की ओर स े ककए गए ऄनरु ोध

13. ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों न े घरेल ू ईद्योग के दायरे और पात्रता के संबंध में कोइ ऄनुरोध नहीं ककया ह।ै घ.2 घरेल ू ईद्योग की ओर स े ककए गए ऄनरु ोध

14. घरेल ू ईद्योग के दायरे और पात्रता के संबंध में घरेलू ईद्योग के ऄनुरोध आस प्रकार ह:ैं i. वतसमान अवेदन मेसस स गोल्ड प्लस फ्लोट ग्लास प्राआवेट लललमटेड, मेससस गोल्ड प्लस ग्लास आंडस्ट्री लललमटेड, मेससस सेंट-गोबेन आंलडया प्राआवेट लललमटेड और मेससस लससेकैम फ्लैट ग्लास आंलडया लललमटेड द्वारा दायर ककया गया ह,ै लजनका जााँच ऄवलध के दौरान संबद्ध वस्ट्तुओं के भारतीय ईत्पादन में सामूलहक रूप स े 85% लहस्ट्सा ह।ै ii. दशे में लवचाराधीन ईत्पाद के केवल दो ऄन्य ज्ञात ईत्पादक ह,ैं ऄथासत ् मेसस स असाही आंलडया ग्लास लललमटेड और मेससस गुजरात गार्णडयन लललमटेड। न तो ईन्होंन े वतसमान जााँच का समथसन ककया ह ै और न ही लवरोध। iii. घरेल ू ईद्योग ने संबद्ध दशे ों से संबद्ध वस्ट्तुओं का अयात नहीं ककया ह ै और वह संबद्ध दशे ों में संबद्ध वस्ट्तुओं के ककसी लनयासतक ऄथवा भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के ककसी अयातक से संबंलधत नहीं ह।ै घ.3 प्रालधकारी द्वारा परीक्षण

15. लनयमों का लनयम 2(ख) घरेल ू ईद्योग को आस प्रकार पररभालषत करता ह:ै "(ख) 'घरेल ू ईद्योग' से समान वस्ट्तु के लवलनमासण और ईसस े संबद्ध ककसी गलतलवलध म ें लगे हुए समग्र घरेल ू ईत्पादक ऄथवा वे ईत्पादक ऄलभप्रेत ह ैं लजनका ईक्त वस्ट्तु का सामूलहक ईत्पादन ईस वस्ट्तु के कुल घरेल ू ईत्पादन का एक प्रमुख ऄनुपात ह,ै लसवाय आसके कक जब ऐसे ईत्पादक कलथत सलससडीयुक्त वस्ट्तु के लनयासतकों या अयातकों स े संबंलधत हों ऄथवा स्ट्वयं ईसके अयातक हों, लजस लस्ट्थलत में 'घरेल ू ईद्योग' पद का ऄथस शेष ईत्पादकों स े लगाया जा सकता ह।ै "

16. ईपलसध जानकारी के ऄनुसार, वतसमान अवेदन मेससस गोल्ड प्लस फ्लोट ग्लास प्राआवेट लललमटेड, मेससस गोल्ड प्लस ग्लास आंडस्ट्री लललमटेड, मेससस सेंट-गोबेन आंलडया प्राआवेट लललमटेड10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] और मेसस स लससके ैम फ्लैट ग्लास आंलडया लललमटेड द्वारा दायर ककया गया ह,ै लजनका जााँच ऄवलध के दौरान संबद्ध वस्ट्तुओं के भारतीय ईत्पादन में सामूलहक रूप से 85% लहस्ट्सा ह,ै और जो आसललए भारतीय ईत्पादन के एक प्रमुख ऄनुपात का प्रलतलनलधत्व करत े ह।ैं यह भी नोट ककया जाता ह ै कक अवेदकों न े न तो संबद्ध दशे ों स े संबद्ध वस्ट्तुओं का अयात ककया ह ै और न ही वे आंडोनेलशया और मलेलशया में संबद्ध वस्ट्तुओं के ककसी ईत्पादक/लनयासतक ऄथवा भारत में ककसी अयातक से संबंलधत ह।ैं

17. ईपयुसक्त को दखे ते हुए, तथा चूाँकक ककसी भी लहतबद्ध पक्षकार ने घरेल ू ईद्योग की पात्रता के संबंध में कोइ ऄनुरोध नहीं ककया ह,ै प्रालधकारी यह मानता ह ै कक अवेदक लनयमों के लनयम 2(ख) के ऄथस के भीतर घरेल ू ईद्योग का गठन करत े ह,ैं और यह मानता ह ै कक अवेदन लनयमों के लनयम 6(3) के ऄनुसार पात्रता के मापदडं ों को पूरा करता ह।ै ङ. गोपनीयता ङ.1 लवरोधी लहतबद्ध पक्षकारों की ओर स े ककए गए ऄनरु ोध

18. ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों न े लनम्नलललखत ऄनुरोध ककए ह:ैं i. कक ईनके द्वारा दालखल ईत्तर व्यापार सूचना के ऄनुसार ह,ैं और गोपनीयता-रलहत संस्ट्करण प्रालधकारी की प्रथा के ऄनुसार दालखल ककए गए ह।ैं ऄतः घरेलू ईद्योग का यह अरोप गलत ह ै कक ईन्होंने ईलचत गोपनीयता-रलहत संस्ट्करण दालखल नहीं ककए। ii. कक घरेल ू ईद्योग न े कइ प्रमुख क्षलत मापदडं ों के वास्ट्तलवक ऄथवा समेककत अाँकड े भी रोक ललए ह ैं और केवल सूचकांककत प्रवृलत्तयााँ प्रकट की ह।ैं ऐसा प्रकटीकरण प्रलतवाकदयों के लहतों का साथसक बचाव करन े की ऄनुमलत दने े के ललए ऄपयासप्त ह।ै चार घरेल ू ईत्पादकों से संबंलधत समेककत जानकारी को व्यावसालयक गोपनीय जानकारी प्रकट ककए लबना प्रकट ककया जा सकता था। दावा की गइ ऄत्यलधक गोपनीयता स्ट्थालपत प्रथा के ऄनुरूप नहीं ह,ै लवशेषकर तब जब ईसी ईत्पाद स े संबंलधत हाल की पाटनरोधी सूयासस्ट्त समीक्षा में समान मापदडं ों के वास्ट्तलवक समेककत अाँकड े प्रकट ककए गए थे। iii. कक गोपनीयता को सामान्य बात के रूप में प्रदान नहीं ककया जा सकता और यह ईलचत कारण स े समर्णथत होनी चालहए। प्रालधकारी को घरेल ू ईद्योग को यह लनदशे दने ा चालहए कक वह लजस जानकारी पर भरोसा करता ह,ै ईसके पूणस और साथसक गोपनीयता- रलहत संस्ट्करण प्रस्ट्तुत करे। पयासप्त प्रकटीकरण के ऄभाव में, लनयमों के लनयम 8(3) के ऄनुसार गोपनीय जानकारी की ईपेक्षा की जानी चालहए। ङ.2 घरेल ू ईद्योग द्वारा ककए गए ऄनरु ोध

19. गोपनीयता के संबंध में घरेलू ईद्योग के ऄनुरोध आस प्रकार ह:ैं i. कक ईत्तर दने े वाले लनयासतकों और सरकारों ने ऄपने प्रश्नावली ईत्तरों में वणसनात्मक और मात्रात्मक, दोनों प्रकार की जानकारी पर ऄत्यलधक गोपनीयता का दावा ककया ह,ै लजसके पररणामस्ट्वरूप ऐस े गोपनीयता-रलहत संस्ट्करण बने ह ैं जो लजस जानकारी पर भरोसा ककया गया ह ै ईसकी ईलचत समझ की ऄनुमलत नहीं दते े।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 11 ii. कक गोपनीयता-रलहत संस्ट्करण अवश्यक जानकारी प्रकट करन े में लवफल रह े ह,ैं लजसम ें सलससडी कायसिमों के नाम, ईनकी प्रकृलत, संचालन ढााँचा और कायासन्वयन प्रालधकरण, लया ऐसे कायसिमों का लाभ ईठाया गया, लाभ न ईठाने के कारण, तथा सहायक साक्ष्य शालमल ह,ैं लजसस े साथसक रटप्पणी करना बालधत हुअ ह।ै जहााँ ईलचत हो वहााँ गोपनीय संययात्मक अाँकडों को सूचकांककत ककया जा सकता ह,ै ककत ु सलससडी कायिस मों के ऄलस्ट्तत्व और ईनकी अवश्यक लवशेषताओं को वैध रूप से गोपनीय नहीं माना जा सकता। iii. कक वतसमान जााँच में घरेलू ईद्योग की संरचना ईसी ईत्पाद से संबंलधत पूवस की पाटनरोधी सूयासस्ट्त समीक्षा स े भौलतक रूप से लभन्न ह।ै वास्ट्तलवक समेककत अाँकडों का प्रकटीकरण लहतबद्ध पक्षकारों, लजनम ें प्रलतस्ट्पधी घरेलू ईत्पादक भी शालमल ह,ैं को वतसमान जााँच में प्रकट ककए गए अाँकडों की तुलना लपछली कायसवालहयों और ऄन्य सावसजलनक स्रोतों से ईपलसध जानकारी स े करके व्यलक्तगत ईत्पादकों की गोपनीय व्यावसालयक जानकारी लनकालन े या ईसका सटीक ऄनुमान लगाने में सक्षम बनाता, लजसस े गंभीर वालणलययक क्षलत होती। ऄतः घरेल ू ईद्योग न े लनयमों के लनयम 8 और व्यापार सूचना सं. 10/2018 के ऄनुरूप, ऄलधकतम संभव सीमा तक सूचकांककत प्रवृलत्तयााँ और साथसक गोपनीयता-रलहत सारांश प्रकट ककए ह।ैं iv. कक जहा ाँ पयासप्त प्रकटीकरण नहीं ककया गया ह,ै वहा ाँ प्रालधकारी को लनयमों के लनयम 7(8) और एससीएम करार के ऄनुच्छेद 12.7 के ऄनुसार ईलचत प्रलतकूल लनष्कष स लनकालन े चालहए और ईपलसध तथ्यों के अधार पर अगे बढ़ना चालहए। ङ.3 प्रालधकारी द्वारा परीक्षण

20. जानकारी की गोपनीयता के संबंध में, लनयमों का लनयम 8 गोपनीय अधार पर दी गइ जानकारी के व्यवहार का प्रावधान करता ह,ै गोपनीय जानकारी के सार की ईलचत समझ की ऄनुमलत दने े के ललए पयासप्त लवस्ट्तार स े गोपनीयता-रलहत सारांश की ऄपेक्षा करता ह,ै तथा प्रालधकारी को ऐसी जानकारी की ईपेक्षा करन े की ऄनुमलत दते ा ह ै जहा ाँ गोपनीयता का ऄनुरोध ईलचत नहीं ह ै ऄथवा जानकारी दने े वाला ईसे सावसजलनक करन े या सामान्यीकृत ऄथवा सारांश रूप म ें ईसके प्रकटीकरण को ऄलधकृत करन े का आच्छुक नहीं ह।ै

21. प्रालधकारी नोट करता ह ै कक वतसमान जााँच में घरेल ू ईद्योग की संरचना ईसी ईत्पाद से संबंलधत पूवस की पाटनरोधी सूयासस्ट्त समीक्षा स े लभन्न ह।ै प्रालधकारी घरेलू ईद्योग के आस तकस को भी नोट करता ह ै कक वास्ट्तलवक समेककत अाँकडों का प्रकटीकरण लहतबद्ध पक्षकारों, लजनम ें प्रलतस्ट्पधी घरेलू ईत्पादक भी शालमल ह,ैं को ऐसे अाँकडों की तुलना लपछली कायसवालहयों और ऄन्य सावसजलनक स्रोतों से ईपलसध जानकारी से करके व्यलक्तगत ईत्पादकों की गोपनीय व्यावसालयक जानकारी लनकालन े में सक्षम बना सकता था। प्रालधकारी का मत ह ै कक घरेलू ईद्योग न े लनयमों के लनयम 8 और व्यापार सूचना सं. 10/2018 के ऄनुसार गोपनीय व्यावसालयक जानकारी की सुरक्षा करत े हुए यथासंभव सूचकांककत प्रवृलत्तयााँ और गोपनीयता-रलहत सारांश ईपलसध कराए ह।ैं प्रालधकारी न े गोपनीय जानकारी की जााँच की ह ै और संतुष्ट ह ै कक गोपनीयता के दावे स्ट्वीकार की गइ सीमा तक ईलचत ह।ैं12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

22. प्रलतवादी पक्षकारों द्वारा दावा की गइ गोपनीयता के संबंध में, प्रालधकारी लसद्धांततः घरेल ू ईद्योग के आस तकस को स्ट्वीकार करता ह ै कक ककसी सलससडी कायसिम का ऄलस्ट्तत्व, लवलधक अधार, प्रशासलनक प्रालधकरण और अवश्यक पररचालन लवशेषताए ाँ गोपनीय व्यवहार के योग्य नहीं ह।ैं आन ऄंलतम लनष्कषों के संबंलधत खंड में कायिस म-वार परीक्षण तदनुसार तैयार ककया गया ह,ै लजसमें परीलक्षत प्रत्येक कायसिम के ललए लवलधक अधार, प्रशासलनक प्रालधकरण और अवश्यक लवशेषताए ाँ लनधासररत की गइ ह,ैं और केवल कंपनी-लवलशष्ट मात्रा को ही, जहााँ दावा ककया गया और स्ट्वीकार ककया गया, गोपनीय माना गया ह।ै

23. लहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपनीय अधार पर दी गइ जानकारी की गोपनीयता के दावे की पयासप्तता के संबंध में जााँच की गइ। संतुष्ट होन े पर, प्रालधकारी न े जहााँ भी ईलचत था गोपनीयता के दाव े स्ट्वीकार ककए ह ैं और ऐसी जानकारी को गोपनीय माना गया ह ै तथा ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट नहीं ककया गया ह।ै व्यावसालयक रूप से संवेदनशील जानकारी को प्रथा के ऄनुसार गोपनीय रखा गया ह।ै प्रालधकारी नोट करता ह ै कक सावसजलनक क्षेत्र में ईपलसध ककसी भी जानकारी को गोपनीय नहीं माना जा सकता। च. लवलवध ऄनरु ोध और सहयोग च.1 घरेल ू ईद्योग की ओर स े ककए गए ऄनरु ोध

24. घरेल ू ईद्योग के ऄनुरोध आस प्रकार ह:ैं i. कक सहयोगी लनयासतकों के ईत्तर स्ट्वीकार नहीं ककए जा सकत े लयोंकक ईन्होंन े मलेलशया में ऄपनी संबंलधत और परस्ट्पर-स्ट्वालमत्व वाली संस्ट्थाओं के बारे में पूणस जानकारी प्रदान नहीं की ह।ै ककस्ट्बग ग्रुप (एम) के मामल े में, मलेलशया ककस्ट्बग एनजी सेस्ट्वग ग्लास कंपनी लललमटेड और सीएस आको ग्लास (एम) एसडीएन. बीएचडी. की जानकारी प्रस्ट्तुत नहीं की गइ ह;ै और ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) के मामल े में, ल़िनयी सोलर (मलेलशया) एसडीएन. बीएचडी. और ल़िनयी फोटोवोल्टाआक (मलेलशया) कंपनी लललमटेड की जानकारी प्रस्ट्तुत नहीं की गइ ह।ै जब तक आन संस्ट्थाओं के अाँकडों की जााँच नहीं की जाती, प्रालधकारी संबंलधत समूहों द्वारा प्राप्त कुल सलससडी लाभ की गणना करन े की लस्ट्थलत में नहीं होगा। ii. लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया एसडीएन. बीएचडी. को ऄपनी संबंलधत कंपनी की वार्णषक ररपोटस में प्रकट ककए गए ऄनुसार "5+5" वषस की नीलत के ऄंतगसत अयकर छूट प्राप्त हुइ ह,ै और प्रालधकारी को संबंलधत ऄनुमोदनों, कर दालखलों और लेखा ऄलभलेखों के साथ ऐसी छूट के ऄंतगसत प्राप्त लाभ की सीमा की जााँच करनी चालहए। iii. कक लनयासतकों न े ऄलधकांश योजनाओं के संबंध में "लाग ू नहीं" आस अधार पर कहा ह ै कक ईन्होंने लनर्ददष्ट कायसिमों का लाभ नहीं ईठाया। तथालप, जहा ाँ कोइ कंपनी ककसी कायसिम के ललए पात्र ह,ै वहा ाँ यह मानने का कोइ कारण नहीं ह ै कक ईसे ईसके ऄंतगसत लाभ नहीं लमला होगा, और कंपनी को या तो पात्रता की ऄनुपलस्ट्थलत दशासनी चालहए या यह प्रदर्णशत करना चालहए कक ईसन े ऄपने ललए ईपलसध लाभ लयों नहीं ईठाया।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 13 iv. कक मलेलशया सरकार न े जााँचाधीन कंपलनयों स े संबंलधत जानकारी ईपलसध नहीं कराइ ह ै कक ककन कंपलनयों न े बताइ गइ सहायता के ललए अवेदन ककया, दावा ककया, प्राप्त की ऄथवा ईपयोग की, और न ही ईनकी संबंलधत कंपलनयों और ईनके द्वारा प्राप्त लाभों की जानकारी दी ह,ै और न ही ऄन्य क्षेत्रालधकारों द्वारा लगाए गए सलससडी शुल्कों के संबंध में मौलखक सुनवाइ में मााँगी गइ जानकारी ईपलसध कराइ ह।ै ऐसी ऄप्रस्ट्तुलत लनयासतक दशे की सरकार स े ईत्तर प्राप्त करन े के ईद्दश्े य को लनष्फल कर दते ी ह,ै और प्रालधकारी को लनयमों के लनयम 7(8) और एससीएम करार के ऄनुच्छेद 12.7 के ऄनुसार ईपलसध तथ्य लाग ू करन े चालहए और ईलचत प्रलतकूल लनष्कषस लनकालन े चालहए। v. कक आंडोनेलशया सरकार न े केवल सहयोगी लनयासतक को प्रदान की गइ सलससडी का सयौरा कदया ह,ै ऄन्य आंडोनेलशयाइ ईत्पादकों को दी गइ प्रत्यक्ष और ऄप्रत्यक्ष सलससडी के संबंध में कोइ स्ट्पष्टीकरण नहीं कदया ह,ै और पीटी ल़िनयी ग्लास आंडोनेलशया तथा पीटी केसीसी ग्लास आंडोनेलशया स े संबंलधत जानकारी ईपलसध नहीं कराइ ह।ै vi. कक संबद्ध दशे ों की सरकारें और ईत्तर दने े वाल े लनयासतक पूणस कायसिम-वार प्रकटीकरण, सहायक साक्ष्य और ऄन्य क्षेत्रालधकारों में जााँच े गए सलससडी कायसिमों को प्रालधकारी के समक्ष प्रकट ककए गए कायसिमों से जोडन े वाली समरूपता ताललकाए ाँ प्रदान करन े में लवफल रहीं। vii. कक अरंभ के चरण में साक्ष्य का मानक एससीएम करार के ऄनुच्छेद 11.2 और 11.3 के ऄंतगसत अवेदक को युलक्तयुक्त रूप से ईपलसध जानकारी तक सीलमत ह,ै और प्रलतवाकदयों का यह तकस कक अरंभ के चरण में लनयासतक-लवलशष्ट साक्ष्य अवश्यक ह,ै सलससडी-रोधी जााँचों को शालसत करन े वाल े कानूनी ढााँचे के ऄनुरूप नहीं ह।ै viii. कक सहयोगी लनयासतकों का स्ट्थल पर सत्यापन, लजसमें ईनकी संबंलधत और परस्ट्पर- स्ट्वालमत्व वाली संस्ट्थाओं के ऄलभलेखों का सत्यापन शालमल ह,ै ककया जाना चालहए, लयोंकक पूव स की मलेलशयाइ सूयासस्ट्त समीक्षा में लनयासतक अाँकडों में कलमयााँ और पररवतसन पाए गए थे। च.2 ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों की ओर स े ककए गए ऄनरु ोध

25. ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों के ऄनुरोध आस प्रकार ह:ैं i. कक अवेदन एससीएम करार के ऄनुच्छेद 11.2 और 11.3 के ऄंतगसत प्रथम दष्टृ या साक्ष्य संबंधी ऄपेक्षाओं को पूरा नहीं करता, लयोंकक कइ अरोलपत कायसिम ईत्तर दने े वाल े लनयासतकों द्वारा लवत्तीय योगदान, लाभ, लवलशष्टता या वास्ट्तलवक ईपयोग के पयासप्त साक्ष्य के लबना सामान्यीकृत सरकारी जानकारी, लद्वतीयक स्रोतों ऄथवा ऄटकलों पर अधाररत मान्यताओं पर अधाररत ह।ैं चीन — जीओइएस (डीएस414) में लवश्व व्यापार संगठन पैनल ररपोटस पर भरोसा ककया गया ह।ै ii. कक ऄनेक अरोलपत सलससडी कायसिमों की मात्र पहचान करना यह स्ट्थालपत नहीं करता कक ककसी लनयासतक न े वास्ट्तव म ें ऐसे कायसिमों का लाभ ईठाया ऄथवा कोइ लवलशष्ट और14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रलतकार-योग्य लाभ प्राप्त ककया, और कोइ भी लनधासरण घरेलू ईद्योग द्वारा कदए गए ऄनुमानों के बजाय सत्यालपत कंपनी ऄलभलेखों पर अधाररत होना चालहए। iii. कक प्रत्येक सहयोगी ईत्पादक/लनयासतक को प्रालधकारी की स्ट्थालपत प्रथा के ऄनुरूप ईसकी ऄपनी सत्यालपत जानकारी के अधार पर एक व्यलक्तगत सलससडी मार्णजन और क्षलत मार्णजन प्राप्त होना चालहए। iv. कक नीलतगत ऊण, भूलम की अपूर्णत और लबजली की अपूर्णत सलहत नए ईठाए गए सलससडी कायसिमों की जााँच लनयमों के लनयम 6 और 6क की ऄपेक्षाओं का पालन ककए लबना नहीं की जा सकती थी। v. कक पहचान े गए कायसिमों के ऄंतगसत ककसी भी सलससडी, लवत्तपोषण, भूलम, लबजली ररयायत ऄथवा ऄन्य सहायता को ककसी संबंलधत, परस्ट्पर-स्ट्वालमत्व वाली ऄथवा सहयोगी संस्ट्था के माध्यम स े प्रत्यक्ष या ऄप्रत्यक्ष रूप से प्राप्त नहीं ककया गया। च.3 प्रालधकारी द्वारा परीक्षण

26. अरंभ के समय साक्ष्य के मानक के संबंध में। प्रालधकारी नोट करता ह ै कक अरंभ के चरण में साक्ष्य का मानक एससीएम करार के ऄनुच्छेद 11.2 और 11.3 के ऄंतगसत अवेदक को युलक्तयुक्त रूप स े ईपलसध जानकारी तक सीलमत ह।ै अवेदक स े जााँच स े पहले ईपयोग का लनयासतक-लवलशष्ट साक्ष्य प्रस्ट्तुत करन े की ऄपेक्षा नहीं की जा सकती, जबकक ऐसी जानकारी केवल जााँच स े ही प्राप्त हो सकती ह।ै ऄतः प्रालधकारी आस तकस को स्ट्वीकार नहीं करता कक वतसमान जााँच पयासप्त साक्ष्य के लबना अरंभ की गइ थी।

27. व्यलक्तगत मार्णजन के सबं धं में। प्रालधकारी आस तकस को स्ट्वीकार करता ह ै कक कोइ सहयोगी ईत्पादक/लनयासतक अवेदन में ऄंतर्णवष्ट ऄनुमानों के बजाय ऄपनी स्ट्वयं की सत्यालपत जानकारी के अधार पर लनधासररत व्यलक्तगत सलससडी मार्णजन का हकदार ह।ै तदनुसार, ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया), ककस्ट्बग ग्रुप (एम) और लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया के ललए व्यलक्तगत सलससडी मार्णजन लनधासररत ककए गए ह।ैं

28. पात्रता और प्रालप्त के संबंध में। प्रालधकारी यह स्ट्वीकार करता ह ै कक जहा ाँ कोइ प्रलतवादी ककसी कायसिम के ऄंतगसत पात्र ह,ै वहा ाँ यह ऄनुमान ईत्पन्न होता ह ै कक कायसिम का लाभ ईठाने के ललए ईपलसध था, और लाभ न ईठाने का दावा करन े वाल े पक्षकार पर ईस ऄनुमान को खंलडत करन े का भार होता ह।ै तथालप, यह ऄनमु ान ईपलसधता का ह,ै प्रालप्त का नहीं, और यह दस्ट्तावेजी ऄलभलेख के अधार पर खंडन-योग्य ह।ै जहा ाँ लनयासतक दशे की सरकार और प्रलतवादी, दोनों ने कहा ह ै कक कायिस म का लाभ नहीं ईठाया गया, और प्रलतवादी की कर लववरलणयों, कर लनधासरणों, सीमा शुल्क प्रलवलष्टयों तथा लेखापरीलक्षत लेखों की जााँच की गइ ह ै और ईनमें कोइ संगत दावा या िेलडट प्रकट नहीं होता, वहााँ ऄनुमान खंलडत हो जाता ह ै और प्रालधकारी संतुष्ट ह ै कक जााँच ऄवलध के दौरान कोइ लाभ प्राप्त नहीं हुअ। प्रालधकारी दज स करता ह ै कक यह लनष्कष स प्रत्येक मामले म ें प्रलतवादी के ऄपने कर और सीमा शुल्क ऄलभलेखों पर, लजनकी ईसके लेखापरीलक्षत लेखों के लवरुद्ध जााँच की गइ, अधाररत ह,ै न कक ईसके दावे ऄथवा केवल ईसकी सरकार के कथन पर; कक जहााँ ऄलभलेखों से दावे की पुलष्ट नहीं हुइ, वहााँ प्रालधकारी ने ऐसा कहा ह ै और कायसिम को प्रलतकाररत ककया ह;ै तथा कक यह लनष्कष स ईस प्रलतवादी तक सीलमत ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 15 लजसके ऄलभलेखों की जाचाँ की गइ, और ऄसहयोगी ईत्पादकों तथा लनयासतकों की लस्ट्थलत पर ऄवलशष्ट सलससडी मार्णजन के शीषस के ऄंतगसत ऄलग से लवचार ककया गया ह।ै

29. जाचाँ के दौरान लचलननत कायिस मों के परीक्षण के सबं धं में। प्रालधकारी आस अपलत्त को स्ट्वीकार नहीं करता कक जााँच के दौरान लचलननत कायसिमों का परीक्षण नहीं ककया जा सकता। कोइ जााँच प्रालधकारी अवेदन में लचलननत कायसिमों तक ही सीलमत नहीं ह।ै जहा ाँ जााँच के दौरान प्रकाश म ें अइ जानकारी से कोइ ऄलतररक्त कायसिम प्रकट होता ह,ै प्रालधकारी ईसकी जााँच कर सकता ह,ै बशते प्रभालवत पक्षकारों को अरोप की, लनभसर ककए गए अवश्यक तथ्यों की सूचना और ऄपने लहतों की रक्षा के ललए पयासप्त ऄवसर कदया जाए। यह शतस पूरी हुइ ह:ै प्रालधकारी न े डस्ट्े क सत्यापन के पिात् प्रत्येक सहभागी लनयासतक के समक्ष अरोपों को लवलशष्ट रूप म ें रखा;

प्रत्येक न े करारों, चालानों, ऄनुमोदनों और गणनाओं को प्रस्ट्तुत करत े हुए सारगर्णभत ईत्तर कदया; और लनधासरण के अधार सलहत अवश्यक तथ्य कदनांक 17.09.2026 के प्रकटीकरण लववरण में सभी लहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट ककए गए, तथा पक्षकारों को ईन पर रटप्पणी करन े का ऄवसर कदया गया। कायसिम 7 के रूप में लनपटाइ गइ अयकर छूट का मुद्दा घरेलू ईद्योग द्वारा जााँच के दौरान ईठाया गया था, और आसकी जााँच स्ट्वयं प्रलतवादी द्वारा ऄपने प्रश्नावली ईत्तर के साथ दालखल लेखापरीलक्षत लवत्तीय लववरणों और अयकर संगणना के अधार पर की गइ ह।ै

30. मलेलशया सरकार के ईत्तर की लवश्वसनीयता के संबंध में। प्रालधकारी नोट करता ह ै कक मलेलशया सरकार न े ऄनेक कायसिमों के संबंध में कहा कक जााँच ऄवलध के दौरान ककसी भी ईत्तर दने े वाल े ईत्पादक/लनयासतक को कोइ लाभ प्राप्त नहीं हुअ, और यह कथन लनवेश कर भत्ता, त्वररत पूाँजी भत्ता, औद्योलगक भवन भत्ता, संयंत्र और मशीनरी भत्ता, लबिी कर छूट और िेता ऊण गारंटी के संबंध में ईत्तर दने े वाल े लनयासतकों द्वारा स्ट्वयं ही खंलडत ककया गया ह।ै प्रालधकारी यह भी नोट करता ह ै कक पुनर्णनवेश भत्ता मलेलशया सरकार द्वारा प्रकट ककए गए ऄथवा अवेदन में अरोलपत कायसिमों में शालमल नहीं ह,ै कफर भी एक ईत्तर दने े वाल े लनयासतक ने आसका लाभ ईठाया और यह केवल डेस्ट्क सत्यापन पर ही सामने अया।

31. ईपलसध तथ्यों के अधार पर लनधारस ण। लनयमों का लनयम 7(8) ईपबंध करता ह ै कक जहा ाँ कोइ लहतबद्ध पक्षकार पहुचाँ स े आनकार करता ह,ै ऄथवा ईलचत ऄवलध के भीतर अवश्यक जानकारी प्रदान नहीं करता, ऄथवा जााँच में ईल्लेखनीय रूप स े बाधा डालता ह,ै वहााँ प्रालधकारी ऄपने समक्ष ईपलसध तथ्यों के अधार पर ऄपने लनष्कष स दज स कर सकता ह।ै प्रालधकारी लनम्नानुसार लनधासररत करता ह।ै मलेलशया सरकार का यह कथन कक ककसी भी प्रलतवादी ईत्पादक/लनयासतक को उपर ईलल्ललखत कायसिमों के ऄंतगसत लाभ प्राप्त नहीं हुअ, स्ट्वीकार नहीं ककया जाता, लयोंकक स्ट्वयं प्रलतवादी लनयासतकों ने आसका खंडन ककया ह,ै और प्रालधकारी न े ईन लनयासतकों के ईत्तरों में प्रस्ट्तुत और सत्यालपत जानकारी के अधार पर कायसवाही की ह।ै प्रलतवादी ईत्पादकों/लनयासतकों के लवरुद्ध कोइ प्रलतकूल लनष्कषस नहीं लनकाला गया ह,ै लजनके ईत्तर पूणस रूप स े दालखल ककए गए, ईनके समथसक ऄलभलेखों से सत्यालपत ककए गए और प्रत्येक प्रश्न पर ऄनुपूररत ककए गए। पुनर्णनवेश भत्ते के संबंध में, जो न तो सरकार द्वारा और न ही अवेदन में प्रकट ककया गया था, प्रालधकारी न े ईसका लाभ ईठाने वाल े लनयासतक द्वारा ररपोटस की गइ और साक्ष्यांककत रालश के अधार पर कायसवाही की ह।ै लजन ईत्पादकों और लनयासतकों ने भाग नहीं ललया, ईनके संबंध में सलससडी मार्णजन ऄवलशष्ट सलससडी मार्णजन शीषस के ऄंतगसत संबंलधत खंड में लनधासररत रीलत स े ईपलसध तथ्यों के अधार पर लनधासररत ककया गया ह।ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

32. सबं लं धत और परस्ट्पर-स्ट्वालमत्व वाली सस्ट्ं थाओं के सबं धं में। डस्ट्े क सत्यापन के चरण में प्रालधकारी ने नोट ककया कक प्रलतवादी लनयासतकों ने मलेलशया में ऄपनी संबंलधत, सहबद्ध और परस्ट्पर-स्ट्वालमत्व वाली संस्ट्थाओं तथा ईनके साथ ऄपने लेन-दने का पूणस लववरण प्रस्ट्तुत नहीं ककया था। आसे प्रकटीकरण लववरण में दज स ककया गया, और प्रत्येक लनयासतक को ऄपनी रटप्पलणयों के साथ ऐसा लववरण प्रस्ट्तुत करन े के ललए सूलचत ककया गया, ऐसा न करन े पर प्रालधकारी लनयमों के लनयम 7(8) के ऄंतगसत ईपलसध तथ्यों के अधार पर कायसवाही कर सकता था। तत्पिात् प्रालधकारी न,े लनयासतक-वार, प्रकटीकरण-पिात् ऄनुरोधों की जााँच ऄलभलेख पर ईपलसध लेखापरीलक्षत लवत्तीय लववरणों और अयकर लववरलणयों के साथ की ह।ै ईपलसध तथ्य अवश्यक जानकारी की ईन लवलशष्ट मदों पर लागू ककए गए ह ैं जो प्रस्ट्तुत नहीं की गईं ऄथवा लजनका लनयासतक के ऄपने ऄलभलेखों स े खंडन होता ह;ै प्रस्ट्तुत और सत्यालपत जानकारी की ईपेक्षा नहीं की गइ ह।ै प्रत्येक लनयासतक के संबंध में लनधारस ण खंड थ में दज स ह।ै

33. स्ट्थल पर सत्यापन के ऄनुरोध के संबंध में। घरेल ू ईद्योग न े ऄनुरोध ककया ह ै कक सहयोगी ईत्पादकों/लनयासतकों और सरकारों के ईत्तरों का स्ट्थल पर सत्यापन ककया जाए। प्रालधकारी नोट करता ह ै कक सत्यापन का ईद्दश्े य प्रस्ट्तुत जानकारी की सटीकता के बारे में प्रालधकारी को संतुष्ट करना ह।ै वतसमान जााँच में प्रालधकारी ने प्रत्येक ईत्तर का डस्ट्े क सत्यापन ककया ह,ै लजसम ें प्रत्येक ईत्तर की जााँच समथसन में प्रस्ट्तुत लेखापरीलक्षत लवत्तीय लववरणों, कर लववरलणयों और लनधासरणों, सीमा शुल्क प्रलवलष्टयों, ईपयोलगता चालानों, भूलम करारों, ऄनुमोदन पत्रों और सलससडी गणना पत्रकों के लवरुद्ध की गइ ह,ै और जहा ाँ प्रस्ट्तुत सामग्री ऄपूणस ऄथवा ऄसंगत थी, वहााँ अगे स्ट्पष्टीकरण और ऄलतररक्त दस्ट्तावेज मााँगे और प्राप्त ककए गए ह।ैं प्रालधकारी संतुष्ट ह ै कक लजस जानकारी पर भरोसा ककया गया ह,ै वह आस लनधासरण के प्रयोजनों के ललए अवश्यक सीमा तक सत्यालपत की जा चुकी ह,ै और आसललए स्ट्थल पर सत्यापन का ऄनुरोध स्ट्वीकार नहीं ककया जाता। सलससडी का लनधारस ण — कायप्रस णाली, मापदडं , प्रलतकार-योग्यता और सलससडी मार्णजन छ. कायसप्रणाली

34. सीमा शुल्क टैररफ ऄलधलनयम, 1975 की धारा 9, लनयमों के साथ पढ़ी जान े पर, प्रलतकार-योग्य सलससडी के लनधासरण को शालसत करती ह।ै सलससडी तब लवद्यमान कही जाती ह ै जब ककसी सरकार या सावसजलनक लनकाय द्वारा लवत्तीय योगदान, ऄथवा अय या कीमत समथसन हो, जो प्राप्तकतास को लाभ प्रदान करता ह,ै और सलससडी एससीएम करार के ऄनुच्छेद 2 के ऄथ स के भीतर लवलशष्ट ह।ै

35. एससीएम करार का ऄनुच्छेद 14 प्राप्तकतास को लमलने वाल े लाभ की गणना के ललए कदशालनदशे और कायसप्रणाली प्रदान करता ह ै और यह ऄपेक्षा करता ह ै कक जााँच प्रालधकारी द्वारा प्रयुक्त कोइ भी पद्धलत राष्ट्रीय लवधान ऄथवा कायासन्वयन लवलनयमों में प्रदान की गइ हो तथा प्रत्येक लवशेष मामल े में ईसका ऄनुप्रयोग पारदशी हो और ईसकी पयासप्त व्यायया की गइ हो। ईस ऄपेक्षा के ऄनुसार, लनयम सलससडी की मात्रा के लनधासरण की कायसप्रणाली लनधासररत करत े ह,ैं और आस जााँच में लनधासरण ईन कदशालनदशे ों के ऄनुसार ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 17

36. प्रालधकारी न े प्रत्येक कायसिम की जााँच लनम्नलललखत तत्वों के िम में की ह:ै (i) कानूनी अधार और प्रशासलनक प्रालधकरण; (ii) लया ककसी सरकार या सावसजलनक लनकाय द्वारा लवत्तीय योगदान स्ट्थालपत होता ह;ै (iii) लया कायसिम लवलशष्ट ह;ै (iv) लया लाभ प्रदान ककया गया ह,ै और वह अधार लजस पर लाभ को मापा गया ह;ै तथा (v) यथामूल्य सलससडी दर। जहा ाँ पहले तीन तत्वों में से कोइ भी स्ट्थालपत नहीं होता, वहा ाँ कोइ दर लनधासररत नहीं की गइ ह।ै

37. लनयमों के ऄनुलग्नक। प्रालधकारी न े प्रलतकार-योग्य सलससडी की रालश का लनधासरण लनयमों के ऄनुलग्नक IV के ऄनसु ार ककया ह,ै जो सलससडी की रालश की गणना के ललए कदशालनदशे लनधासररत करता ह,ै और यह जााँच की ह ै कक लया प्रत्येक कायसिम एससीएम करार के ऄनुच्छेद 2 के साथ पढ़े गए लनयमों के ऄनुलग्नक II के ऄनुसार सीलमत संयया में व्यलक्तयों को प्रदान की गइ सलससडी ह।ै क्षलत का लनधासरण लनयमों के ऄनुलग्नक I के साथ पढ़े गए लनयमों के लनयम 13 के ऄनुसार ककया गया ह।ै

38. अवती और ऄनावती लाभ। जो लाभ ईसी वषस के भीतर प्रदान और ईपभोग ककया जाता ह ै लजसमें वह ईत्पन्न होता ह,ै ईस े अवती माना गया ह ै और ईसी वषस में व्यय ककया गया ह।ै जो लाभ एक बार प्रदान ककया जाता ह ै ककत ु ईस पररसंपलत्त के जीवनकाल में ईपभोग ककया जाता ह ै लजसका वह लवत्तपोषण करता ह,ै ईस े ऄनावती माना गया ह ै और संबद्ध वस्ट्तुओं के ईत्पादन में प्रयुक्त नवीकरणीय भौलतक पररसंपलत्तयों के 15 वषस के औसत ईपयोगी जीवन में अबंरटत ककया गया ह,ै तथा केवल जााँच ऄवलध से संबंलधत भाग का ही प्रलतकार ककया गया ह।ै प्रालधकारी ने यह व्यवहार भूलम की अपूर्णत पर तथा ईपकरणों पर लबिी कर और मशीनरी पर अयात शुल्क से छूट पर लाग ू ककया ह।ै प्रत्येक ऄन्य कायसिम के संबंध में प्रालधकारी ने संबंलधत प्रलतवादी के ऄलभलेखों की जााँच की ह ै और ईस जााँच के अधार पर लनधारस रत ककया ह ै कक लाभ अवती ह ै ऄथवा ऄनावती, और आस प्रकार लनधासररत वगीकरण संबंलधत कायसिम पर दज स ह।ै प्राकृलतक गैस और लबजली की अपूर्णत, कच्च े माल और ईपभोग्य वस्ट्तुओं पर अयात शुल्क और लबिी कर से छूट, तथा जााँच ऄवलध के भीतर अन े वाल े लनधासरण वषस में दावा ककए गए अयकर भत्तों को अवती माना गया ह।ै

39. हर (भाजक)। जो सलससडी ककसी लवशेष ईत्पाद स े बाँधी नहीं ह,ै ईसे प्राप्तकता स की कुल लबिी पर अबंरटत ककया गया ह;ै जो सलससडी ककसी लवशेष ईत्पाद या सुलवधा स े बाँधी ह,ै ईस े ईस ईत्पाद या सुलवधा की लबिी पर अबंरटत ककया गया ह।ै

40. यथामूल्य सलससडी दर की गणना। प्रत्येक कायसिम के ललए दर की गणना एक लभन्न के रूप म ें की गइ ह।ै ऄंश जााँच ऄवलध के ललए अरोपणीय लाभ की रालश ह।ै हर लपछले पैराग्राफ में वर्णणत कारोबार ह।ै दर हर के प्रलतशत के रूप में व्यक्त ककया गया ऄंश ह।ै

41. ऄंश (न्यूमरेटर) लनम्नानुसार लनकाला गया ह।ै जहााँ लाभ अवती ह,ै वहााँ जााँच ऄवलध में ईत्पन्न संपूणस लाभ ललया गया ह।ै जहा ाँ लाभ ऄनावती ह,ै वहा ाँ लाभ की पहले पूणस गणना की गइ ह ै और कफर ईसे पंद्रह वषस के औसत ईपयोगी जीवन स े लवभालजत ककया गया ह,ै ताकक ईसका केवल पंद्रहवााँ भाग ही जााँच ऄवलध में ललया जाए; प्रालधकारी ने यह व्यवहार भूलम की अपूर्णत पर तथा ईपकरणों पर लबिी कर और मशीनरी पर अयात शुल्क स े छूट पर लाग ू ककया ह।ै शेष कायसिमों के संबंध में प्रालधकारी ने संबंलधत प्रलतवादी के सत्यालपत ऄलभलेखों के अधार18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पर जााँच ऄवलध स े संबंलधत रालश लनधासररत की ह,ै और ऄपनाया गया व्यवहार संबंलधत कायसिम पर दज स ह।ै जहा ाँ लाभ हर (लडनॉलमनेटर) की मुद्रा स े लभन्न मुद्रा में ईत्पन्न होता ह,ै वहााँ ईस े प्रलतवादी द्वारा ऄपने स्ट्वयं के प्रश्नावली ईत्तर में प्रयुक्त दर पर हर की मुद्रा में पररवर्णतत ककया गया ह,ै ताकक ऄंश और हर एक ही मुद्रा में हों; प्रलतवादी द्वारा साक्ष्यांककत दर के स्ट्थान पर प्रालधकारी की ऄपनी कोइ दर प्रलतस्ट्थालपत नहीं की गइ ह।ै

42. प्रत्येक कायसिम के ललए ऄंश और हर संबंलधत प्रलतवादी की लबिी, लागत और कर संबंधी मामलों के लववरण ह ैं और ईसके द्वारा लनयमों के लनयम 8 के ऄंतगसत गोपनीय होन े का दावा ककया गया ह।ै तदनुसार आन्ह ें आन ऄंलतम लनष्कषों में "***" के रूप में दशासया गया ह।ै गणना का अधार, जहा ाँ बेंचमाकस प्रयुक्त ह ै वहााँ बेंचमाकस, लाभ को अवती ऄथवा ऄनावती माने जाने का व्यवहार, ऄपनाया गया हर और पररणामी यथामूल्य दर प्रत्येक मामले में लनधासररत की गइ ह,ै ताकक प्रत्येक प्रलतवादी ऄपने स्ट्वयं के अाँकडों स े गणना का सत्यापन कर सके और प्रत्येक ऄन्य लहतबद्ध पक्षकार पद्धलत का परीक्षण कर सके।

43. आन ऄंलतम लनष्कषों में दरें लजस अधार पर लनधासररत की गइ ह,ैं वह लनम्नानुसार ह।ै प्रालधकारी न े स्ट्वयं दो कायसिमों के संबंध में दर लनधासररत की ह,ै ऄथासत् ऄपयासप्त पाररश्रलमक पर भूलम की अपूर्णत और ऄपयासप्त पाररश्रलमक पर प्राकृलतक गैस की अपूर्णत, और प्रत्येक मामल े में बेंचमाकस वह ह ै जो प्रालधकारी द्वारा नीच े कायसिम-वार दज स कारणों स े ऄपनाया गया ह।ै प्रत्येक ऄन्य कायसिम के संबंध में प्रालधकारी ने प्रलतवादी द्वारा ऄपने सलससडी गणना ऄनुलग्नक में प्रस्ट्तुत पररमाणन की जााँच ईस प्रलतवादी के लेखापरीलक्षत लवत्तीय लववरणों, कर लववरलणयों और लनधासरणों, सीमा शुल्क प्रलवलष्टयों, ईपयोलगता चालानों और ऄन्य समथसक ऄलभलेखों स े की ह,ै और आस प्रकार पररमालणत रालशयों के संबंध में स्ट्वयं को संतुष्ट ककया ह।ै जहााँ प्रालधकारी आस प्रकार संतुष्ट ह,ै वहााँ सत्यालपत रालश को, छोडे गए राजस्ट्व ऄथवा प्रदत्त लाभ के सत्यालपत पररमाणन के रूप में, लाभ का माप माना गया ह ै और प्रालधकारी न े तदनुसार दर लनधासररत की ह।ै जहा ाँ जााँच करन े पर प्रालधकारी ने पाया ह ै कक ककसी पररमाणन का अधार उपर वर्णणत अधार से लभन्न ह,ै वहााँ ईसन े संबंलधत कायसिम पर ईस लभन्नता को दज स ककया ह।ै आस प्रकार ऄपनाया गया अधार, और आस प्रकार दज स प्रत्येक लभन्नता, प्रकटीकरण लववरण में लनधासररत की गइ थी, और ईस पर लहतबद्ध पक्षकारों की प्रकटीकरण-पिात् रटप्पलणयों पर संबंलधत कायसिम पर तथा नीचे खंड थ में लवचार ककया गया ह।ै

44. बेंचमाकस। जहा ाँ कोइ कायसिम सरकार द्वारा वस्ट्तुओं की अपूर्णत स े संबंलधत ह,ै वहााँ लाभ चुकाइ गइ कीमत और ईपयुक्त बेंचमाकस के बीच का ऄंतर ह।ै एससीएम करार का ऄनुच्छेद 14(घ) अपूर्णत करन े वाले दशे में प्रचललत बाजार लस्ट्थलतयों को वरीयता दते ा ह।ै तथालप, जहा ाँ सरकार प्रमुख अपूर्णतकता स ह ै और कीमत सरकार द्वारा या ईसकी ओर से प्रशालसत ह,ै वहााँ दशे के भीतर की कीमत ें बाजार लस्ट्थलतयों को प्रलतस्ट्बलबत नहीं करतीं और बेंचमाकस के रूप में काय स नहीं कर सकतीं, और दशे के बाहर का बेंचमाकस अवश्यक ह।ै ऄपनाया गया बेंचमाकस और ईस े ऄपनाने के कारण नीच े कायसिम-वार दज स ककए गए ह।ैं

45. न्यूनतम सीमा (डी लमलनलमस) । 1% यथामूल्य स े कम का सलससडी मार्णजन एससीएम करार के ऄनुच्छेद 11.9 के ऄनुसार न्यूनतम सीमा स े कम (डी लमलनलमस) ह,ै जबकक लवकासशील दशे सदस्ट्य के ललए संगत सीमा ऄनुच्छेद 27.10 के ऄनुसार 2% यथामूल्य ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 19

46. अयात की नगण्य मात्रा के अधार पर आंडोनेलशया के संबंध में जााँच की समालप्त को, जैसा कक उपर खंड ख में दज स ह,ै दखे ते हुए आंडोनेलशया में सलससडी के ऄलस्ट्तत्व की कोइ जााँच नहीं की गइ ह ै और ईस दशे के संबंध में कोइ सलससडी मार्णजन लनधासररत नहीं ककया गया ह।ै तदनुसार आस खंड में परीक्षण मलेलशया तक सीलमत ह।ै प्रालधकारी ने मलेलशया के संबंध में अरोलपत सभी बत्तीस कायसिमों की प्रलतकार-योग्यता की जााँच की ह,ै साथ ही प्रलतवादी लनयासतकों द्वारा प्रकट ककए गए और डस्ट्े क सत्यापन के दौरान तथा ईसके पिात् प्रालधकारी द्वारा लचलननत ऄलतररक्त कायसिमों की भी। कायसिमों को तीन शीषों के ऄंतगसत लनपटाया गया ह:ै प्रलतकार-योग्य लनधासररत ककए गए तथा जााँच ऄवलध के दौरान प्राप्त ककए गए कायसिम; प्रलतकार- योग्य नहीं पाए गए कायसिम; और जााँच ऄवलध के दौरान ईपयोग में नहीं लाए गए लनधासररत कायसिम। ज. मलले शया ज.1 प्रलतकार-योग्य लनधारस रत ककए गए तथा जाचाँ ऄवलध के दौरान प्राप्त ककए गए कायिस म कायिस म 1: ऄपयाप्तस पाररश्रलमक पर भलूम की अपूर्णत

47. अरोप का मूल। यह कायसिम अवेदन में अरोलपत नहीं था और मलेलशया सरकार द्वारा प्रकट नहीं ककया गया था। आसकी पहचान प्रालधकारी न े डस्ट्े क सत्यापन के दौरान की, लजस पर सहयोगी लनयासतकों स े भूलम के ऄलधग्रहण के तरीके, चुकाए गए प्रलतफल, लागू बेंचमाकस ऄथवा कदशालनदशे मूल्य और ऄलधग्रहण की शतों के बारे में जानकारी मााँगी गइ।

48. लनयासतकों के ऄनुरोध। लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया ने ऄनुरोध ककया कक ईसन े भूलम का पट्टा ऄपनी चीनी सहयोगी संस्ट्था स े प्राप्त ककया, लजसन े प्रारंभ में यह पट्टा सरकारी स्ट्वालमत्व वाली संस्ट्था कुललम टेक्नोलॉजी पाकस कॉपोरेशन से 27.12.2017 के करार के ऄंतगसत प्राप्त ककया था; कक कोइ कदशालनदशे मूल्य ईपलसध नहीं था; और तुलना के ललए पाकस में कोइ ऄन्य औद्योलगक ईपयोगकतास नहीं थे। ककस्ट्बग ग्रुप (एम) न े ऄनुरोध ककया कक ईसन े लनजी संस्ट्था सैमसंग मलेलशया स े और सरकार स े संबंलधत पक्षकार सेररएमास डवे लपमेंट एसडीएन. बीएचडी.

से भूलम खरीदी; कक खरीद पारस्ट्पररक वाता स के माध्यम स े और ईलचत बाजार मूल्य पर की गइ; और कक मलेलशयाइ कराधान प्रालधकरण ने संगत ऄंतरण कीमत को बाजार कीमत के रूप में पुष्ट ककया ह।ै ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) ने ऄनुरोध ककया कक संबंलधत भूलम के टुकड े पेरबादानान केमाजुऄन नगे ेरी मेलाका से लनजी लबिी के माध्यम से सीधे खरीद े गए; कक वह लाग ू कदशालनदशे मूल्य का पता नहीं लगा सका; और कक वह पुलष्ट नहीं कर सका कक लया ऄन्य औद्योलगक ईपयोगकतासओं को समान कीमत और भुगतान की शतें ईपलसध थीं।

49. प्रालधकारी द्वारा परीक्षण — लवत्तीय योगदान। भूलम की अपूर्णत तभी लवत्तीय योगदान ह ै जब भूलम ककसी सरकार या सावसजलनक लनकाय द्वारा ईपलसध कराइ गइ हो। प्रालधकारी न े प्रत्येक भूखंड के संबंध में लस्ट्थलत की जााँच की ह:ै i. ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) के मामल े में, भूखंड एक रायय लवकास लनगम से ऄलधग्रलहत ककए गए थ,े जो एक सावसजलनक लनकाय ह,ै और यह तत्व पूरा होता ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. ककस्ट्बग ग्रुप (एम) के मामल े में, एक भूखंड सरकार से जुडी संस्ट्था से और एक ऐसे पक्षकार स े ऄलधग्रलहत ककया गया लजस े प्रलतवादी लनजी संस्ट्था बताता ह।ै ककसी लनजी लविेता स े की गइ खरीद ककसी भी कीमत पर मलेलशया सरकार का लवत्तीय योगदान नहीं ह।ै प्रालधकारी ने आसललए ईस भूखंड को लवचार स े बाहर रखा ह ै और केवल सरकार स े जुडी संस्ट्था स े ऄलधग्रलहत भूखंड की जााँच की ह।ै iii. लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया के मामले में, पट्टेदारी लहत मूल रूप से एक सरकारी स्ट्वालमत्व वाल े लनगम द्वारा अबंरटत ककया गया था और परस्ट्पर-स्ट्वालमत्व वाली सहयोगी संस्ट्था स े प्रलतवादी को प्राप्त हुअ। प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक ककसी परस्ट्पर- स्ट्वालमत्व वाली सहयोगी संस्ट्था का बीच में अना आस लनष्कषस को लनष्फल नहीं करता। भूलम संबद्ध दशे की भूलम ह,ै लजसे ईस दशे के एक लनकाय न े ईसी स्ट्थल के संबंध में अबंरटत ककया ह ै जहााँ संबद्ध वस्ट्तुओं का ईत्पादन होता ह,ै और अबंटन के बाद से वह हर समय ईस ईत्पादन के ललए समर्णपत रही ह।ै ऄन्यथा मानने से सरकारी अबंटन के लाभ को सहयोगी संस्ट्था के माध्यम स े स्ट्वालमत्व हस्ट्तांतररत करके प्रलतकारी ईपायों से ऄछूता रखन े की ऄनुमलत लमल जाएगी।

50. प्रालधकारी दज स करता ह ै कक यह लनधासरण नीच े दज स नीलतगत ऊण पर ईसके लनधासरण स े लभन्न ह।ै नीलतगत ऊण के मामल े में, ऊण संबद्ध दशे के बाहर के ऊणदाताओं द्वारा संबद्ध दशे के बाहर की संस्ट्थाओं को कदए गए थे, संबद्ध दशे में लस्ट्थत ककसी पररसपं लत्त के संबंध में नहीं, और सहयोगी संस्ट्थाओं के बीच धन के बाद के ऄंतरण न े ईन्ह ें मलेलशया सरकार के लवत्तीय योगदान में पररवर्णतत नहीं ककया। वतसमान मामले में लवत्तीय योगदान संबद्ध दशे के एक लनकाय द्वारा ईस दशे में लस्ट्थत ईत्पादन स्ट्थल के संबंध में ककया गया।

51. प्रालधकारी द्वारा परीक्षण — लवलशष्टता। लनर्ददष्ट औद्योलगक पाकस में भूलम सामान्य रूप से ईपलसध नहीं ह।ै वह केवल ईन ईद्यमों को अबंरटत की जाती ह ै लजन्ह ें ईस पाकस में प्रवेश कदया गया हो, अवेदन और ऄनुमोदन पर। आसललए यह कायसिम एससीएम करार के ऄनुच्छेद 2.2 के ऄथस के भीतर लवलशष्ट ह,ै लयोंकक यह लनर्ददष्ट भौगोललक क्षेत्र के भीतर लस्ट्थत ईद्यमों तक सीलमत ह,ै और वैकलल्पक रूप स े ऄनुच्छेद 2.1(क) के ऄंतगसत भी, लयोंकक यह प्रवेश के ललए ऄनुमोकदत ईद्यमों तक सीलमत ह।ै

52. प्रालधकारी द्वारा परीक्षण — लाभ। ककसी भी प्रलतवादी ने कोइ कदशालनदशे मूल्य प्रस्ट्तुत नहीं ककया, और ककसी प्रलतवादी न े यह तकस नहीं कदया ह ै कक तुलना के ललए कोइ समकालीन लेन-दने ईपलसध ह।ै प्रालधकारी ने मलेलशया औद्योलगक पाकस लनदले शका पर भरोसा ककया ह,ै लजसे फेडरेशन ऑफ मलेलशयन मैन्युफैलचरसस न े मलेलशयन आन्वेस्ट्टमेंट डवे लपमेंट ऄथॉररटी और संबंलधत लहतधारकों के सहयोग से प्रकालशत ककया ह,ै और जो औद्योलगक पाकों के बारे में जानकारी प्रदान करती ह,ै लजसमें लवकासकता,स कायसकाल, लबिी कीमत ें और ईपलसध बुलनयादी ढााँचा शालमल ह।ैं यह लनदले शका ईपयुक्त औद्योलगक स्ट्थानों का अकलन और पहचान करन े के ललए लनवेशक-ईन्मुख संदभ स के रूप में तैयार की गइ थी, स्ट्वतंत्र रूप से प्रकालशत ह ै और सावसजलनक रूप स े ईपलसध ह,ै और राष्ट्रीय लनवेश प्रालधकरण की भागीदारी स े तैयार की गइ थी। आसललए प्रालधकारी ईसमें ररपोटस की गइ लबिी कीमतों को मलेलशया में प्रचललत औद्योलगक भूलम कीमतों के[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 21 संबंध में प्रासंलगक और वस्ट्तुलनष्ठ सावसजलनक रूप से ईपलसध जानकारी, तथा लाग ू बेंचमाकस के लनधासरण के ललए ईपयुक्त और लवश्वसनीय अधार मानता ह।ै

53. प्रालधकारी आस तकस को स्ट्वीकार नहीं करता कक लनजी तौर पर वातासलाप से ककया गया लेन-दने , या कदशालनदशे मूल्य की ऄनुपलस्ट्थलत, यह स्ट्थालपत करती ह ै कक चुकाया गया प्रलतफल प्रचललत बाजार मूल्य का प्रलतलनलधत्व करता ह।ै ककसी रायय लनगम और अवेदक ईद्यम के बीच वातासलाप स े तय कीमत, ऄलतररक्त अधार के लबना, बाजार कीमत नहीं ह;ै ऄनुच्छेद 14(घ) के ऄंतगसत प्रश्न यह ह ै कक लया पाररश्रलमक प्रचललत बाजार लस्ट्थलतयों के संदभस में पयासप्त था, न कक यह कक लया पक्षकारों न े वातास की। आसललए प्रालधकारी ने वास्ट्तव में चुकाए गए या संलवदा ककए गए प्रलतफल की तलु ना संबंलधत औद्योलगक पाकस के लाग ू बेंचमाकस दर से की ह।ै

54. प्रालधकारी यह भी नोट करता ह ै कक ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) के मामल े में, प्रलतवादी द्वारा स्ट्वयं प्रस्ट्तुत जानकारी दज स करती ह ै कक ऄलधग्रलहत कुछ भखू ंडों का ईपयोग संबद्ध माल के ईत्पादन के ललए नहीं ककया जाता। लजस भूलम से संबद्ध वस्ट्तुओं के ईत्पादन को समथसन नहीं लमलता, ईसके संबंध में प्रदान ककया गया लाभ संबद्ध वस्ट्तुओं को अरोपणीय नहीं ह,ै और आसललए ईन भूखंडों को बाहर रखा गया ह।ै

55. भूलम का ऄलधग्रहण एक बार का लाभ ह ै जो कइ वषों तक प्रयुक्त होन े वाली पररसंपलत्त के संबंध में प्रदान ककया जाता ह,ै और आसललए ईसे ऄनावती माना गया ह ै तथा उपर कायसप्रणाली में लनधासररत अबंटन लनयम के ऄनुसार औसत ईपयोगी जीवन पर अबंरटत ककया गया ह,ै तथा केवल जााँच ऄवलध के ललए अरोपणीय भाग को ही प्रलतकाररत ककया गया ह।ै

56. लाभ की गणना। लाभ की गणना भूखंड-दर-भूखंड की गइ ह।ै प्रत्येक पात्र भूखंड के ललए प्रालधकारी ने वगस फुट में क्षेत्रफल ललया ह ै और ईसे ईस औद्योलगक पाकस के प्रलत वगस फुट बेंचमाकस दर से गुणा ककया ह ै लजसमें वह भूखंड लस्ट्थत ह,ै और आस प्रकार भूखंड का बेंचमाकस मूल्य प्राप्त ककया ह;ै ईस मूल्य में स े ईसन े प्रलतवादी द्वारा वास्ट्तव में चुकाया गया या संलवदा ककया गया प्रलतफल घटाया ह।ै संबंलधत तीनों पाकों में से प्रत्येक के मामल े में लाग ू बेंचमाकस दर 35 ररलगट प्रलत वगस फुट ह,ै जो मलेलशया औद्योलगक पाकस लनदले शका में ईस पाकस के ललए ररपोटस की गइ दर ह;ै जहा ाँ लनदले शका ककसी पाकस के ललए एक सीमा ररपोटस करती ह,ै वहााँ सीमा का लनचला लसरा ललया गया ह।ै

57. ऄंश प्रलतवादी के पात्र भूखंडों के ललए आस प्रकार लनकाली गइ रालशयों का कुल योग ह,ै लजस े पंद्रह स े लवभालजत ककया गया ह,ै जो उपर कायसप्रणाली में ऄपनाया गया औसत ईपयोगी जीवन ह।ै लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया द्वारा धाररत पट्टेदारी लहत के मामले में प्रालधकारी ने लाभ को पंद्रह वषस के औसत ईपयोगी जीवन पर अबंरटत ककया ह,ै न कक पट्टे की साठ वषस की ऄवलध पर, लयोंकक ऄनुलग्नक IV के ऄंतगसत अबंटन ऄवलध ईत्पादन में प्रयुक्त पररसंपलत्त के ईपयोगी जीवन से संबंलधत ह,ै न कक ईस स्ट्वत्व की ऄवलध से लजसके ऄंतगसत वह धाररत ह।ै हर जााँच ऄवलध में प्रलतवादी का कुल कारोबार ह,ै जो ररलगट में व्यक्त ककया गया ह।ै संबद्ध वस्ट्तुओं के ईत्पादन के ललए प्रयुक्त न होन े वाल े भूखंडों और लनजी लविेता स े ऄलधग्रलहत भूखंड को पहले दज स कारणों स े ऄंश स े बाहर रखा गया ह,ै जबकक हर प्रलतवादी का पूरा कारोबार ही रहता ह,ै लयोंकक लाभ ककसी लवशेष ईत्पाद स े बाँधा नहीं ह।ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

58. ऄलभलेख पर ईपलसध सत्यालपत जानकारी के अधार पर, प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक संबंलधत लनयासतकों को भूलम ऄपयासप्त पाररश्रलमक पर ईपलसध कराइ गइ, लजसके पररणामस्ट्वरूप प्राप्तकतासओं को लाभ हुअ, कक कायसिम लवलशष्ट ह,ै और कक आस कायसिम के ऄंतगसत लनधासररत सलससडी मार्णजन आस प्रकार ह:ैं ईत्पादक / लनयातस क सलससडी मार्णजन सीमा (%) ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) एसडीएन. *** 0–10 बीएचडी.

ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. बीएचडी. *** 0–10 लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया एसडीएन. बीएचडी. *** 0–10 कायिस म 2: ऄपयाप्तस पाररश्रलमक पर प्राकृलतक गसै की अपर्णूत

59. घरेल ू ईद्योग के लवचार। मलेलशया सरकार सरकार-लनयंलत्रत संस्ट्थाओं के माध्यम स े घरेल ू प्राकृलतक गैस की कीमतों को लवलनयलमत करती ह ै और फ्लोट ग्लास लनमासताओं सलहत औद्योलगक ईपभोक्ताओं को प्रचललत बाजार कीमतों से कम कीमतों पर प्राकृलतक गैस ईपलसध कराती ह।ै लवलनयलमत कीमत ढााँचा पात्र औद्योलगक ईपयोगकतासओं को ऄंतरराष्ट्रीय बाजार बेंचमाकस से कम कीमतों पर प्राकृलतक गैस प्राप्त करन े में सक्षम बनाता ह,ै लजसस े ईत्पादन लागत घटती ह।ै सरकार, ऄपनी मूल्य लनधासरण नीलत और लवलनयामक ढााँचे के माध्यम से, एससीएम करार के ऄनुच्छेद 14(घ) और ऄलधलनयम की धारा 9 के ऄथस के भीतर ऄपयासप्त पाररश्रलमक पर प्राकृलतक गैस ईपलसध कराती ह।ै लनयासतकों द्वारा ररपोटस की गइ गैस की कीमतें मलेलशया सरकार स े लवश्वसनीय और पूणस जानकारी के ऄभाव में स्ट्वीकार नहीं की जानी चालहए, लयोंकक केवल चालान कीमतें प्रस्ट्तुत करना यह स्ट्थालपत नहीं करता कक ऐसी कीमत ें ऄलवकृत बाजार कीमतों की प्रलतलनलध ह,ैं और ईलचत रूप स े समायोलजत आंडोनेलशयाइ प्राकृलतक गैस कीमतों को बाहरी बेंचमाकस के रूप में माना जाना चालहए, लयोंकक आंडोनेलशया भौगोललक रूप स े लनकट और अर्णथक रूप स े तुलनीय क्षेत्रीय बेंचमाकस ह।ै

60. सरकार और ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों के ऄनुरोध। मलेलशया सरकार और ईत्तर दने े वाल े ईत्पादकों/लनयासतकों ने ऄनुरोध ककया कक घरेलू प्राकृलतक गैस की कीमतें लागू वैधालनक और लवलनयामक ढााँचे के ऄंतगसत लनधासररत की जाती ह ैं और ककसी लवशेष ईद्यम ऄथवा ईद्योग के लाभ के ललए स्ट्थालपत नहीं की गइ ह।ैं ईत्तर दने े वाले ईत्पादकों/लनयासतकों ने प्राकृलतक गैस लागू लवलनयलमत औद्योलगक टैररफ पर खरीदी और ईन्ह ें कोइ ऄलधमान्य कीमत लनधासरण ऄथवा कोइ ऄलतररक्त ररयायत प्राप्त नहीं हुइ जो ऄन्य समान लस्ट्थलत वाल े औद्योलगक ईपभोक्ताओं को ईपलसध न हो। गैस िय करारों, चालानों और भुगतान ऄलभलेखों की प्रलतयााँ प्रस्ट्तुत की गईं। प्रलतवाकदयों ने घरेल ू ईद्योग द्वारा प्रस्ट्तालवत बेंचमाकस का लवरोध ककया और ऄनुरोध ककया कक ऄंतरराष्ट्रीय एलएनजी कीमतें ऄथवा लनयासत कीमत ें ऄनुच्छेद 14(घ) के ऄंतगसत पाररश्रलमक की पयासप्तता के लनधासरण के ललए ईपयुक्त बेंचमाकस नहीं ह।ैं

61. प्रालधकारी द्वारा परीक्षण — लवत्तीय योगदान। घरेल ू पाआप-अधाररत प्राकृलतक गैस की अपूर्णत एक लवलनयलमत ढााँचे के ऄंतगसत की जाती ह,ै लजसम ें पूणसतः रायय-स्ट्वालमत्व वाला एक लनगम घरेलू अपूर्णत का एकमात्र समूहकता स ह ै और लजसमें दये कीमत सरकार द्वारा या ईसकी ओर[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 23 से प्रशालसत तंत्र के ऄंतगसत लनधासररत की जाती ह।ै ईन शतों पर प्राकृलतक गैस की अपूर्णत एससीएम करार के ऄनुच्छेद 1.1(क)(1)(iii) और ऄलधलनयम की धारा 9 के ऄंतगसत सरकार या सावसजलनक लनकाय द्वारा वस्ट्तुओं की अपूर्णत ह।ै मलेलशया सरकार न े ढााँचे के लवलनयलमत स्ट्वरूप का खंडन नहीं ककया ह।ै

62. प्रालधकारी द्वारा परीक्षण — लवलशष्टता। मलेलशया सरकार ने ऄनुरोध ककया ह ै कक घरेल ू प्राकृलतक गैस की कीमतें लाग ू वैधालनक और लवलनयामक ढााँचे के ऄंतगसत लनधासररत की जाती ह ैं और ककसी लवशेष ईद्यम ऄथवा ईद्योग के लाभ के ललए स्ट्थालपत नहीं की गइ ह।ैं प्रश्न यह नहीं ह ै कक लया ढााँचा फ्लोट ग्लास ईद्योग का नाम लेता ह।ै प्रश्न यह ह ै कक लया लवलनयलमत कीमत ईद्यमों को सामान्य रूप से ईपलसध ह,ै या केवल कुछ को। प्रालधकारी ने ईस प्रश्न पर ढााँचे की जााँच की ह ै और पाया ह ै कक ईपलसधता दो ऄलग-ऄलग प्रकार से सीलमत ह।ै

63. पहला, संयोजन और श्रेणी द्वारा सीलमत। लवलनयलमत कीमत ककसी भी ऐसे ईद्यम को ईपलसध नहीं ह ै जो गैस खरीदना चाहता हो। यह केवल पाआप लवतरण नेटवकस से जुड े ईद्यम को, और केवल ईस क्षेत्र में ईपलसध ह ै जहा ाँ तक ढााँचा लवस्ट्तृत ह;ै और ईस नेटवकस के भीतर यह केवल ईस ईद्यम को ईपलसध ह ै जो लाग ू ललखतों के ऄंतगसत लनर्ददष्ट ईपभोक्ता श्रेलणयों में स े ककसी एक में अता हो, सरकार द्वारा या ईसकी ओर से लनधासररत शतों पर। नेटवकस स े बाहर या लनर्ददष्ट श्रेणी स े बाहर का कोइ ईद्यम ईस कीमत पर गैस लबल्कुल प्राप्त नहीं कर सकता। आस प्रकार सीलमत ईपाय लनयमों के ऄनुलग्नक II के साथ पढ़े गए एससीएम करार के ऄनुच्छेद

2.1(क) के ऄथस के भीतर कुछ ईद्यमों तक सीलमत ह,ै और वैकलल्पक रूप स े ऄनुच्छेद 2.2 के ऄथस के भीतर लनर्ददष्ट भौगोललक क्षेत्र में लस्ट्थत ईद्यमों तक सीलमत ह।ै

64. दसू रा, लाभ की प्रकृलत के कारण वास्ट्तलवक रूप में सीलमत। यह मानते हुए भी कक लवलनयलमत कीमत नाममात्र रूप से एक व्यापक वगस के ललए खुली ह,ै वह जो लाभ प्रदान करती ह ै वह समान रूप स े लवतररत नहीं होता। गैस पर कीमत ररयायत का लाभ ईपभोग की गइ गैस के ऄनुपात में प्राप्त होता ह।ै फ्लोट ग्लास के लवलनमासण के ललए भट्टी को लगातार तापमान पर बनाए रखना अवश्यक होता ह ै और यह औद्योलगक गलतलवलधयों में सबसे ऄलधक गैस-गहन गलतलवलधयों में स े एक ह,ै और ईत्तर दने े वाल े ईत्पादक/लनयासतक बहुत बडी मात्रा में गैस के ईपभोक्ता ह।ैं आसललए आस प्रकृलत की ररयायत का ईपयोग ऄनुच्छेद 2.1(ग) के ऄथस के भीतर सीलमत संयया में ईद्यमों द्वारा, और मुययतः ईन्हीं के द्वारा ककया जाता ह,ै चाह े ललखत की शतें कुछ भी कह।ें

65. प्रालधकारी आसललए लनधासररत करता ह ै कक कायसिम लवलशष्ट ह।ै प्रालधकारी दज स करता ह ै कक पहला अधार ढााँचे की शतों पर और दसू रा ईसके वास्ट्तलवक प्रभाव पर अधाररत ह,ै और कक दोनों में से कोइ भी अधार पयासप्त ह।ै

66. प्रालधकारी द्वारा परीक्षण — लाभ। प्रालधकारी ने लवचार ककया ह ै कक लया मलेलशयाइ लवलनयामक ढााँचे के ऄंतगसत लनधासररत घरेल ू संदभ स कीमत बेंचमाकस के रूप में कायस कर सकती ह,ै और आस लनष्कष स पर पहुचाँ ा ह ै कक वह नहीं कर सकती। वह संदभ स कीमत बाजार कीमत नहीं ह।ै वह ईसी ढााँचे के ऄंतगसत लनधासररत प्रशालसत कीमत ह ै लजस पर सलससडी प्रदान करन े का अरोप ह,ै ऐसे बाजार में जहा ाँ पूणसतः रायय-स्ट्वालमत्व वाला लनगम घरेलू अपूर्णत का एकमात्र समूहकता स ह।ै जहााँ सरकार प्रमुख अपूर्णतकता स ह ै और स्ट्वयं कीमत लनधासररत करती ह,ै वहााँ दशे के भीतर24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] की कीमत बाजार में सरकार की ऄपनी भूलमका से लनधासररत होती ह ै और सरकार को लमलने वाल े पाररश्रलमक की पयासप्तता के माप के रूप में कायस नहीं कर सकती; ईसे ऄपनाना ईपाय की परीक्षा ईसी ईपाय स े करना होगा।

67. यह लनष्कष स लनकालन े के बाद कक कोइ ईपयोग-योग्य दशे के भीतर का बेंचमाकस लवद्यमान नहीं ह,ै प्रालधकारी न े दशे के बाहर का बेंचमाकस ऄपनाया ह,ै ऄथासत ् वह कीमत लजस पर प्रशालसत ढााँचे के बाहर आंडोनेलशया में प्राकृलतक गैस वालणलययक शतों पर ईपलसध थी, लयोंकक वह लनकटतम क्षेत्रीय बाजार ह ै लजसके ललए जााँच ऄवलध में प्रशालसत ढााँचे के बाहर की कीमत ें ईपलसध ह।ैं आस प्रकार के क्षेत्रीय बेंचमाकस को ऄपनान े का प्रस्ट्ताव घरेलू ईद्योग ने कदया था, और आंडोनेलशया भौगोललक रूप स े लनकट तथा संबद्ध दशे के साथ अर्णथक रूप स े तुलनीय ह।ै

68. लाग ू की गइ बेंचमाकस शृंखला ईस कीमत का ऄनुसरण करती ह ै जो वास्ट्तव में प्रत्येक माह में ईपलसध थी, लयोंकक प्रालधकारी ने प्रत्येक माह में वह ऄप्रशालसत कीमत ली ह ै लजस पर ईस समय गैस प्राप्त की जा सकती थी, न कक एक वार्णषक औसत। लवशेष रूप से, ऄप्रैल 2024 के ललए ली गइ बेंचमाकस कीमत 11.89 ऄमेररकी डॉलर प्रलत एमएमबीटीयू थी, जो सबसे लनचली प्रकालशत ईपभोक्ता श्रेणी के ललए ऄप्रशालसत पाआपलाआन कीमत के ऄनुरूप ह।ै मइ 2024 से कदसंबर 2024 की ऄवलध के ललए, बेंचमाकस कीमत पुनगैसीकृत द्रवीकृत प्राकृलतक गैस की कीमत पर अधाररत 13.00 ऄमेररकी डॉलर प्रलत एमएमबीटीयू थी। ऄंत में, जनवरी 2025 से माच स 2025 की ऄवलध के ललए, बेंचमाकस कीमत 16.77 ऄमेररकी डॉलर प्रलत एमएमबीटीयू थी, जो ईस लतमाही के ललए पुनगैसीकृत द्रवीकृत प्राकृलतक गैस की कीमत को दशासती ह।ै

69. पुनगैसीकृत एलएनजी की कीमत अपूर्णतकता स द्वारा केवल मइ 2024 में शुरू की गइ थी, और आसललए ऄप्रैल 2024 के ललए पाआपलाआन कीमत ली गइ ह।ै वह कीमत ईपभोक्ता श्रेणी के ऄनुसार प्रकालशत की जाती ह;ै प्रत्येक प्रलतवादी पर लाग ू श्रेणी ऄलभलेख पर नहीं ह,ै और प्रालधकारी ने सबसे लनचली प्रकालशत श्रेणी ली ह,ै जो प्रलतवाकदयों के ललए सबस े कम प्रलतकूल स्ट्तर ह।ै ऄलभलेख पर कदखाइ दने े वाली 9.16 ऄमेररकी डॉलर प्रलत एमएमबीटीयू की कीमत नहीं ऄपनाइ गइ ह,ै लयोंकक वह 01.10.2023 को, ऄथासत ् जााँच ऄवलध अरंभ होन े से छह माह पहले, प्रलतस्ट्थालपत हो चकु ी थी।

70. प्रालधकारी न े लागू लवलनयामक ढााँचे, गैस अपूर्णत करारों, चालानों और भुगतान ऄलभलेखों, ईपयुक्त बेंचमाकस पर परस्ट्पर लवरोधी ऄनुरोधों तथा ऄलभलेख पर रखी गइ लाभ की गणनाओं की जााँच की ह।ै

71. लाभ की गणना। जााँच ऄवलध के बारह महीनों में स े प्रत्येक के ललए प्रालधकारी न े प्रलतवादी द्वारा एमएमबीटीयू में खरीदी गइ प्राकृलतक गैस की मात्रा और ईसके द्वारा वास्ट्तव में चुकाइ गइ प्रलत एमएमबीटीयू कीमत, जैसा कक ईसके ऄपने चालानों स े प्रतीत होता ह,ै ली ह,ै और मात्रा को ईस रालश स े गुणा ककया ह,ै यकद कोइ हो, लजसस े ईस माह का बेंचमाकस चुकाइ गइ कीमत से ऄलधक ह।ै जहााँ ककसी माह का बेंचमाकस चुकाइ गइ कीमत से ऄलधक नहीं था, वहााँ ईस माह के ललए कोइ लाभ नहीं ललया गया ह।ै ऄंश आस प्रकार लनकाली गइ बारह मालसक रालशयों का योग ह,ै लजस े प्रलतवादी द्वारा ऄपने ईत्तर में प्रयुक्त दर पर ररलगट में पररवर्णतत ककया गया ह।ै हर जााँच ऄवलध में प्रलतवादी का ररलगट में कुल कारोबार ह,ै लयोंकक लाभ ककसी लवशेष ईत्पाद स े बाँधा नहीं ह।ै लाभ अवती ह ै और ईसका संपूणस भाग जााँच ऄवलध में ललया[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 25 गया ह।ै ऄन्य आकाआयों में चालान की गइ मात्राओं को ईस पररवतसन कारक पर एमएमबीटीयू में पररवर्णतत ककया गया ह ै लजसका प्रयोग प्रलतवादी ने स्ट्वयं ककया।

72. ऄलभलेख पर ईपलसध सत्यालपत जानकारी के अधार पर, प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक प्राकृलतक गैस ऄपयासप्त पाररश्रलमक पर ईपलसध कराइ गइ, कक कायसिम एक लवत्तीय योगदान ह ै जो प्रलतकार-योग्य लाभ प्रदान करता ह,ै और कक आस कायसिम के ऄंतगसत लनधासररत सलससडी मार्णजन आस प्रकार ह:ैं ईत्पादक / लनयातस क सलससडी मार्णजन सीमा (%) ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) एसडीएन. *** 0–10 बीएचडी.

ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. बीएचडी. *** 0–10 लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया एसडीएन. बीएचडी. *** 0–10 कायिस म 3: लनवशे कर भत्ता और पनुर्णनवशे भत्ता

73. घरेल ू ईद्योग के लवचार। मलेलशया सरकार ऄनुमोकदत लनवेश करन े वाले पात्र लवलनमासण ईद्यमों को लनवेश कर भत्ता प्रदान करती ह,ै जो पात्र पूाँजीगत व्यय के लनधासररत प्रलतशत की वैधालनक अय के लवरुद्ध कटौती की ऄनुमलत दते ा ह ै और आस प्रकार पात्र ईद्यमों की अयकर दये ता को घटाता ह।ै यह कायसिम सरकार द्वारा छोडा गया राजस्ट्व ह ै और मापने योग्य लवत्तीय लाभ प्रदान करता ह।ै

74. सरकार और ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों के ऄनुरोध। मलेलशया सरकार न े लनवेश संवधसन ऄलधलनयम, 1986 के ऄंतगसत लनवेश कर भत्ते को शालसत करन े वाल े संबंलधत प्रावधान प्रस्ट्तुत ककए और कहा कक जााँच ऄवलध के दौरान ककसी भी ईत्तर दने े वाल े ईत्पादक/लनयासतक को संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध में लनवशे कर भत्ते का लाभ प्राप्त नहीं हुअ। ककस्ट्बग ग्रुप (एम) ने ऄनुरोध ककया कक ईसन े आस योजना के ऄंतगसत लाभ का दावा ककया था। ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) ने ऄनुरोध ककया कक ईसन े वषस 2024 के दौरान अइटीए-समतुल्य अयकर छूट और पुनर्णनवेश भत्त े का दावा ककया था और संबंलधत कर तथा ऄनुमोदन दस्ट्तावेज प्रस्ट्तुत ककए। लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया ने ऄनुरोध ककया कक जााँच ऄवलध के दौरान ईस े लनवेश कर भत्त े ऄथवा लनवेश-संबद्ध कटौलतयों का लाभ नहीं लमला।

75. प्रालधकारी द्वारा परीक्षण। कोइ भत्ता ऄथवा छूट, जो ऄन्यथा प्रभायस कर को कम करती ह,ै एससीएम करार के ऄनुच्छेद 1.1(क)(1)(ii) तथा ऄलधलनयम की धारा 9 के ऄंतगसत सरकार का ऄन्यथा दये छोडा गया राजस्ट्व ह।ै लनवेश कर भत्ता सामान्य रूप से ईपलसध नहीं ह:ै यह लनवेश संवधसन ऄलधलनयम के ऄंतगसत केवल ऄनुमोकदत संवर्णधत गलतलवलधयों और संवर्णधत ईत्पादों के संबंध म,ें मलेलशयाइ लनवेश लवकास प्रालधकरण को अवेदन करन े और ईसके ऄनुमोदन पर प्रदान ककया जाता ह।ै सरकार द्वारा लनर्ददष्ट गलतलवलधयों और ईत्पादों तक सीलमत तथा26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ऄनुमोदन पर प्रदत्त लाभ एससीएम करार के ऄनुच्छेद 2.1(क) और ऄनुच्छेद 2.1(ग) के ऄथ स में लवलनर्ददष्ट ह।ै पुनर्णनवेश भत्ता लवलनमासण में लगी ईन कंपलनयों तक सीलमत ह ै जो ऄहकस पररयोजनाओं में पुनर्णनवेश करती ह ैं और आस प्रकार ऄनुच्छेद 2.1(क) के ऄंतगसत ईद्योगों के एक समूह तक सीलमत ह।ै प्रालधकारी नोट करता ह ै कक मलेलशया सरकार का यह ऄनुरोध कक आन कायसिमों के ऄंतगसत कोइ लाभ प्राप्त नहीं हुअ, सही नहीं ह,ै लयोंकक दो सहभागी लनयासतकों न े आनके ऄंतगसत लाभ प्राप्त करना स्ट्वीकार ककया ह,ै और ईनमें स े एक न े ऐसा कायसिम प्रकट ककया ह ै लजस े सरकार न े प्रकट ही नहीं ककया था। प्रालधकारी यह भी नोट करता ह ै कक लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया को ईत्तरी कॉररडोर अर्णथक क्षेत्र के ऄंतगसत अयकर छूट प्राप्त थी, लजसकी जााँच कायसिम 7 के रूप में की गइ ह।ै

76. प्रदान ककया गया लाभ वह कर रालश ह ै जो भत्ते ऄथवा छूट के ऄभाव में दये होती। ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) के मामले में, प्रालधकारी न े प्रलतवादी द्वारा ररपोटस की गइ और ईसकी कर लववरलणयों तथा ऄनुमोदन दस्ट्तावेजों से समर्णथत कर कटौलतयों को ऄपनाया ह,ै जो वास्ट्तव में छोडे गए राजस्ट्व का सत्यालपत माप ह।ैं

77. लाभ की गणना। अयकर भत्ता ईस अय को कम करके कायस करता ह ै लजस पर कर प्रभाररत होता ह।ै ऄतः लाभ वह कर ह ै जो प्रलतवादी भत्त े के ऄभाव में ऄदा करता। प्रालधकारी ने प्रत्येक प्रलतवादी के मामले में जााँच ऄवलध के भीतर अने वाल े लनधासरण वषस में दावा ककए गए और स्ट्वीकृत भत्ते की जााँच की ह,ै जैसा कक ईसकी कर लववरलणयों, लनधासरणों और ऄनुमोदन दस्ट्तावेजों स े प्रकट होता ह।ै ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) के मामल े में प्रालधकारी न े स्ट्वयं को संतुष्ट ककया ह ै कक आस प्रकार प्रकट रालश ईस प्रलतवादी पर लाग ू कॉपोरेट अयकर की दर से गुणा ककया गया समायोलजत भत्ता ह,ै और ईस रालश को लाभ के रूप में ललया ह।ै ककस्ट्बग ग्रुप (एम) के मामल े में प्रालधकारी पाता ह ै कक आस प्रकार प्रकट रालश स्ट्वयं भत्ता ह,ै न कक ईस पर छोडा गया कर; यह लनष्कष स प्रकटीकरण लववरण में स्ट्पष्ट रूप से दज स ककया गया था। ईस प्रलतवादी की प्रकटीकरण-पिात् रटप्पलणयों पर लवचार करन े के पिात्, प्रालधकारी ने लाभ की पुनगसणना ईस प्रलतवादी पर लाग ू 24 प्रलतशत की कॉपोरेट अयकर दर स े गुणा ककए गए समायोलजत भत्ते के रूप में की ह,ै और ईस रालश को लाभ के रूप में ललया ह।ै प्रत्येक मामल े में ऄंश आस प्रकार लनधासररत रालश ह।ै हर जााँच ऄवलध में प्रलतवादी का कुल कारोबार ह,ै लयोंकक भत्ता ककसी लवशेष ईत्पाद स े जुडा नहीं ह।ै लाभ अवती ह,ै लयोंकक यह ईसी लनधासरण वषस में प्रदान और ईपभोग ककया जाता ह ै लजसमें भत्ते का दावा ककया जाता ह,ै और ईसकी संपूणस रालश जााँच ऄवलध में ली गइ ह;ै ईसका कोइ भाग ककसी लंबी ऄवलध में अबंरटत नहीं ककया गया ह।ै जहा ाँ ककसी भत्ते को अगे ले जाया गया और ईस वषस में समायोलजत नहीं ककया गया, वहााँ कोइ लाभ नहीं ललया गया ह,ै लयोंकक ईस लस्ट्थलत में जााँच ऄवलध में कोइ कर छोडा गया नहीं हुअ।

78. ऄलभलेख पर ईपलसध सत्यालपत जानकारी के अधार पर, प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक ये कायसिम एक लवत्तीय योगदान ह ैं जो लवलशष्ट ह ै और प्रलतकार-योग्य लाभ प्रदान करता ह,ै और कक ईनके ऄंतगसत लनधासररत सलससडी मार्णजन आस प्रकार ह:ैं ईत्पादक / लनयातस क कायिस म सलससडी मार्णजन सीमा (%) ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. लनवेश कर भत्ता *** 0–10 बीएचडी.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 27 ईत्पादक / लनयातस क कायिस म सलससडी मार्णजन सीमा (%) ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) लनवेश कर भत्ता और *** 0–10 एसडीएन. बीएचडी. पुनर्णनवेश भत्ता कायिस म 4: औद्योलगक भवन भत्ता और त्वररत पजूाँ ी भत्ता

79. घरेल ू ईद्योग के लवचार। मलेलशया सरकार पात्र औद्योलगक भवनों के संबंध में अयकर ऄलधलनयम 1967 की ऄनुसूची 3 के ऄंतगसत औद्योलगक भवन भत्ता प्रदान करती ह,ै तथा त्वररत पूाँजी भत्ता प्रदान करती ह,ै जो पात्र पूाँजीगत पररसंपलत्तयों के त्वररत मूल्यह्रास की ऄनुमलत दते ा ह।ै दोनों कर योग्य अय को घटात े ह ैं और सरकार द्वारा छोडा गया राजस्ट्व ह।ैं

80. सरकार और ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों के ऄनुरोध। मलेलशया सरकार ने लाग ू वैधालनक प्रावधान प्रस्ट्तुत ककए और कहा कक जााँच ऄवलध के दौरान ककसी भी ईत्तर दने े वाल े ईत्पादक/लनयासतक को सबं द्ध वस्ट्तुओं के संबंध में ककसी भी कायसिम के ऄंतगसत लाभ प्राप्त नहीं हुअ। ककस्ट्बग ग्रुप (एम) न े ऄनुरोध ककया कक ईसे औद्योलगक भवन भत्ते के ऄंतगसत लाभ प्राप्त हुअ था। ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) और लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया न े ऄनुरोध ककया कक ईन्होंन े त्वररत पूाँजी भत्ते के ऄंतगसत लाभ का दावा ककया था।

81. प्रालधकारी द्वारा परीक्षण। दोनों भत्ते ऄन्यथा प्रभायस कर को घटात े ह ैं और एससीएम करार के ऄनुच्छेद 1.1(क)(1)(ii) के ऄंतगसत छोडा गया राजस्ट्व ह।ैं लवलशष्टता के संबंध में, प्रालधकारी नोट करता ह ै कक कोइ भी भत्ता प्रत्येक करदाता को ककसी भी प्रकार का व्यय करन े पर ईपलसध नहीं ह।ै औद्योलगक भवन भत्ता केवल ऄनुसूची के ऄंतगसत पात्र प्रकृलत के भवनों पर व्यय के संबंध में ईपलसध ह,ै ऄथासत् लवलनमासण और ईसी प्रकार की गलतलवलधयों के प्रयोजन के ललए प्रयुक्त भवन, और आसललए यह ईन गलतलवलधयों में लगे ईद्यमों तक सीलमत ह।ै त्वररत पूाँजी भत्ता सामान्य पूाँजी भत्ता व्यवस्ट्था का भाग नहीं ह,ै बलल्क पररसंपलत्तयों की लनर्ददष्ट श्रेलणयों और लनर्ददष्ट गलतलवलधयों के संबंध में समय-समय पर बनाए गए लनयमों द्वारा प्रदान ककया जाता ह,ै और यह केवल ईन ईद्यमों को ईपलसध ह ै जो ईन श्रेलणयों की पररसंपलत्तयााँ ऄर्णजत करत े ह ैं ऄथवा ईन गलतलवलधयों को करत े ह।ैं आसललए प्रत्येक भत्ता लनयमों के ऄनुलग्नक II के साथ पढ़े गए एससीएम करार के ऄनुच्छेद 2.1(क) के ऄथस के भीतर कुछ ईद्यमों तक सीलमत ह।ै प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक दोनों कायसिम लवलशष्ट ह।ैं प्रालधकारी न े ऄलभलेख पर रख े गए प्रश्नावली ईत्तरों, कर ऄलभलेखों और सत्यापन लनष्कषों की जााँच की ह।ै

82. लाभ की गणना। आनम ें स े प्रत्येक भत्ता ऄहकस पूाँजीगत व्यय के संबंध में, ऄन्यथा ऄनुमेय मूल्यह्रास की तुलना में ईच्चतर दर पर ऄथवा पूवसतर समय पर, कटौती की ऄनुमलत दके र कायस करता ह।ै लाभ वह कर ह ै जो त्वररत ऄथवा ऄलतररक्त कटौती के कारण अस्ट्थलगत ऄथवा छोडा गया ह,ै और प्रालधकारी न े प्रत्येक प्रलतवादी द्वारा दावा ककए गए और स्ट्वीकृत भत्ते की जााँच ईसकी कर लववरलणयों और लनधासरणों से की ह।ै लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया के मामल े में प्रालधकारी ने स्ट्वयं को संतुष्ट ककया ह ै कक आस प्रकार प्रकट रालश ईस प्रलतवादी पर लाग ू कॉपोरेट अयकर की दर स े गुणा ककया गया भत्ता ह,ै और ईस रालश को लाभ के रूप में ललया ह।ै ककस्ट्बग ग्रुप (एम) के मामले में प्रालधकारी पाता ह ै कक आस प्रकार प्रकट रालश स्ट्वयं भत्ता ह;ै ऄतः पूवसवती कायसिम के संबंध में बताए गए कारणों से, लाभ की पुनगसणना ईस प्रलतवादी पर28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] लाग ू 24 प्रलतशत की कॉपोरेट अयकर दर स े गुणा ककए गए भत्त े के रूप में की गइ ह।ै ऄंश आस प्रकार लनधासररत रालश ह ै और हर जााँच ऄवलध में प्रलतवादी का कुल कारोबार ह।ै लाभ को ईस लनधासरण वषस में ईत्पन्न और ईसी तक सीलमत माना गया ह ै लजसमें भत्ते का दावा ककया गया था, लयोंकक कटौती ईसी वष स में ली गइ ह;ै तदनुसार आसे ईस पररसंपलत्त के औसत ईपयोगी जीवन में अबंरटत नहीं ककया गया ह ै लजसस े व्यय संबंलधत ह,ै और केवल जााँच ऄवलध से संबंलधत रालश का ही प्रलतकार ककया गया ह।ै

83. ऄलभलेख पर ईपलसध सत्यालपत जानकारी के अधार पर, प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक य े कायसिम प्रलतकार-योग्य लाभ प्रदान करत े ह,ैं और कक ईनके ऄंतगसत लनधासररत सलससडी मार्णजन आस प्रकार ह:ैं ईत्पादक / लनयातस क कायिस म सलससडी मार्णजन सीमा (%) ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. औद्योलगक भवन भत्ता *** 0–10 बीएचडी.

ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. त्वररत पूाँजी भत्ता *** 0–10 बीएचडी. लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया त्वररत पूाँजी भत्ता *** 0–10 एसडीएन. बीएचडी. कायिस म 5: अयालतत कच्चे माल और ईपकरणों पर लबिी कर छूट

84. घरेल ू ईद्योग के लवचार। मलेलशया सरकार पात्र लनमासताओं को लनर्ददष्ट वस्ट्तुओं, कच्च े माल, घटकों और पैकेस्ट्जग सामग्री पर लबिी कर के भुगतान से छूट दते ी ह।ै ऐसी छूटें सरकार द्वारा छोडा गया राजस्ट्व ह,ैं पात्र ईद्यमों की ईत्पादन लागत घटाती ह ैं और मापने योग्य लवत्तीय लाभ प्रदान करती ह।ैं

85. सरकार और ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों के ऄनुरोध। मलेलशया सरकार ने ऄनुरोध ककया कक यह कायसिम लबिी कर (कर के भुगतान से छूट प्राप्त व्यलक्त) अदशे 2018 द्वारा शालसत ह।ै ककस्ट्बग ग्रुप (एम) ने ऄनुरोध ककया कक ईसने पंजीकृत लनमासता के रूप में ऄनुसूची ग की लबिी कर छूट का लाभ ईठाया, जो लवलनमासण गलतलवलधयों में प्रयुक्त कच्चे माल, घटकों और पैकेस्ट्जग पर लाग ू होती ह।ै लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया और ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) न े ऄनुरोध ककया कक वे लाआसेंस प्राप्त लवलनमासण गोदाम ढााँचे के ऄंतगसत संचाललत होते ह ैं और लबिी कर के संबंध में ईन्होंने ऄमेररकी वालणयय लवभाग के ईस लनधासरण पर भरोसा ककया कक लबिी कर छूट का लाभ लविेता के बजाय िेता को प्राप्त होता ह।ै

86. प्रालधकारी द्वारा परीक्षण। ऄन्यथा दये कर स े छूट एससीएम करार के ऄनुच्छेद

1.1(क)(1)(ii) के ऄंतगसत छोडा गया राजस्ट्व ह।ै

87. ऄमेररकी वालणयय लवभाग के लनधासरण पर ककए गए भरोस े के संबंध में, वह लनधासरण ऄलभलेख पर ह ै और ईसकी जााँच की गइ ह।ै ईसमें दो ऄलग-ऄलग लनष्कषस ह:ैं पहला, तैयार[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 29 ईत्पाद पर लाग ू छूट के संबंध में लाभ िेता को प्राप्त होता ह,ै न कक लविेता को, लयोंकक ईत्पादक की भूलमका िेता द्वारा वहन ककए गए कर को प्रेलषत करन े तक सीलमत ह;ै और दसू रा, अदान सामग्री पर लागू छूट के संबंध में कायसिम ईस प्रालधकरण के समक्ष तत्कालीन ऄलभलेख पर लवलशष्ट नहीं था। प्रालधकारी ककसी ऄन्य सदस्ट्य के जााँच प्रालधकरण के लनधासरण से बाध्य नहीं ह ै और ईसे लनम्नलललखत कारणों स े वतसमान मामल े में लभन्न मानता ह:ै i. पहला लनष्कषस लवचाराधीन कायसिम पर लाग ू नहीं होता। वह ईत्पादक की ईत्पादन लबिी पर कर स े संबंलधत ह।ै यहााँ जााँची गइ छूट प्रलतवादी के अदानों और ईपकरणों पर छूट ह,ै लजसके संबंध में प्रलतवादी स्ट्वयं िेता ह ै और आसललए, ईस लनधासरण के तकस के ऄनुसार, वही पक्षकार ह ै लजस पर लाभ पडता ह।ै ii. वह लनधासरण मलेलशया में तत्कालीन प्रचललत लबिी कर लवधान के ऄंतगसत ककया गया था। वतसमान में लवचाराधीन व्यवस्ट्था 01.09.2018 से लबिी कर ऄलधलनयम 2018 के ऄंतगसत लाग ू की गइ थी, और लवचाराधीन ललखत ईसके ऄंतगसत बनाए गए अदशे की ऄनुसूची ग ह,ै जो ऄनुमोकदत वस्ट्तुओं की सूची के संबंध में पंजीकृत लनमासता द्वारा शाही मलेलशयाइ सीमा शुल्क लवभाग को अवेदन और ईसके ऄनुमोदन पर संचाललत होती ह।ै प्रलतवादी ने स्ट्वयं छूट का वणसन "पंजीकृत लनमासता के रूप में" प्राप्त ककया गया बताया ह।ै पूवस के लवधान पर कदया गया गैर-लवलशष्टता का लनष्कषस वतसमान लवचाराधीन ललखत के स्ट्वरूप को लनधासररत नहीं करता। iii. वह लनधासरण एक लभन्न ईत्पाद, एक लभन्न जााँच ऄवलध और लभन्न प्रलतवाकदयों से संबंलधत था, और गैर-लवलशष्टता का लनष्कष स स्ट्पष्ट रूप से ईस जानकारी पर अधाररत था लजस े वह प्रालधकरण ईस मामले के ऄलभलेख पर एकत्र और सत्यालपत कर सका।

88. लवलशष्टता के संबंध में, प्रालधकारी कच्च े माल पर लबिी कर छूट के संबधं में उपर दज स कारणों से लनधासररत करता ह ै कक छूट सभी व्यलक्तयों को ऄलधकार के रूप में ईपलसध नहीं ह,ै बलल्क ऄनुमोकदत वस्ट्तुओं की सूची के संबंध में ककसी लनर्ददष्ट लनमासता के अवेदन, पंजीकरण और ऄनुमोदन पर प्रदान की जाती ह,ै और आसललए एससीएम करार के ऄनुच्छेद 2.1(क) और ऄनुच्छेद 2.1(ग) के ऄथस के भीतर लवलशष्ट ह।ै

89. लाभ की गणना। छूट जााँच ऄवलध के दौरान लाइ गइ वस्ट्तुओं पर लागू होती ह,ै और लाभ वह लबिी कर ह ै जो छूट के ऄभाव में ईन वस्ट्तुओं पर दये होता। प्रालधकारी न े छूट प्रमाणपत्रों द्वारा अच्छाकदत और जााँच ऄवलध के दौरान प्रलवष्ट वस्ट्तुओं का मूल्य, जैसा कक प्रलतवादी की ऄपनी सीमा शुल्क प्रलवलष्टयों और िय ऄलभलेखों स े प्रकट होता ह,ै ललया ह ै और ईस मूल्य पर लबिी कर की वह दर लागू की ह ै जो ऄन्यथा प्रभायस होती। ऄंश आस प्रकार पररकललत रालश ह।ै हर जााँच ऄवलध में प्रलतवादी का कुल कारोबार ह।ै कच्चे माल, ईपभोग्य वस्ट्तुओं और पैककग सामग्री के मामल े में लाभ अवती ह,ै लयोंकक वस्ट्तुओं का ईपभोग ईसी वष स में होता ह,ै और संपूणस रालश जााँच ऄवलध में ली गइ ह।ै ईपकरणों के मामले में, चूाँकक वस्ट्तुए ाँ ऄनेक वषों तक ईत्पादन में प्रयुक्त पूाँजीगत पररसंपलत्तयााँ ह,ैं लाभ ऄनावती ह ै और, प्रलतवादी की प्रकटीकरण-पिात् रटप्पलणयों पर लवचार करन े के पिात्, आस े पंद्रह वषस के औसत ईपयोगी जीवन में अबंरटत ककया गया ह,ै और आसका केवल पंद्रहवााँ भाग जााँच ऄवलध में ललया गया ह।ै30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रालधकारी न े दोनों घटकों से संबंलधत छूट प्रमाणपत्रों, सीमा शुल्क प्रलवलष्टयों और िय ऄलभलेखों की जााँच की ह ै और आस प्रकार लनधासररत रालशयों के संबंध में स्ट्वयं को संतुष्ट ककया ह।ै ईपकरणों पर लनधासररत दर ईस अबंटन को दशासती ह।ै

90. ऄलभलेख पर ईपलसध सत्यालपत जानकारी के अधार पर, प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक कायसिम एक लवत्तीय योगदान ह ै जो लवलशष्ट ह ै और प्रलतकार-योग्य लाभ प्रदान करता ह,ै और कक ईसके ऄंतगसत लनधासररत सलससडी मार्णजन आस प्रकार ह:ैं ईत्पादक / लनयातस क घटक सलससडी मार्णजन सीमा (%) ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. कच्चा माल *** 0–10 बीएचडी.

ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. ईपकरण *** 0–10 बीएचडी. कायिस म 6: कच्चे माल, मशीनरी और कल-पुजों पर अयात शल्ुक से छूट

91. घरेल ू ईद्योग के लवचार। मलेलशया सरकार लवलनमासण गलतलवलधयों में प्रयुक्त अयालतत कच्च े माल, घटकों, मशीनरी, कल-पुजों और ईपभोयय वस्ट्तुओं पर अयात शुल्क से छूट प्रदान करती ह।ै ऐसी छूटें ईत्पादन लागत को घटाती ह ैं और एससीएम करार के ऄनुच्छेद 1.1(क)(1)(ii) के ऄंतगसत सरकार द्वारा छोडा गया राजस्ट्व ह,ैं और लनधासररत पात्रता शतों को पूरा करन े वाल े ईद्यमों के ललए लवलशष्ट ह।ैं

92. सरकार और ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों के ऄनुरोध। मलेलशया सरकार ने ऄनुरोध ककया कक कच्च े माल और घटकों पर अयात शुल्क स े छूट सीमा शुल्क ऄलधलनयम 1967 और संबंलधत सीमा शुल्क ऄलधसूचनाओं द्वारा शालसत ह।ै तीनों सहयोगी मलेलशयाइ ईत्पादकों/लनयासतकों ने ऄनुरोध ककया कक ईन्होंने कच्चे माल, कल-पुजों, सहायक ईपकरणों और मशीनरी पर अयात शुल्क से छूट का लाभ ईठाया — ईनमें से दो ने सीमा शुल्क ऄलधलनयम 1967 की धारा 65क के ऄंतगसत स्ट्थालपत लाआसेंस प्राप्त लवलनमासण गोदाम योजना के ऄंतगसत, और तीसरे ने लागू सीमा शुल्क ढााँचे के ऄंतगसत। यह भी ऄनुरोध ककया गया कक अयात जीएसटी से छूट मात्र एक समायोयय ऄप्रत्यक्ष कर ह ै और आसललए सलससडी नहीं ह,ै और एक ऄलग अरोप के संबंध में कक कल-पुजों, मशीनरी, ईपकरणों और कच्च े माल पर अयात शुल्क और लबिी कर स े संबंलधत छूटें लनधासररत ईद्गम प्रमाणपत्र प्रस्ट्तुत करन े पर भारत–अलसयान मुक्त व्यापार करार के ऄंतगसत ईपलसध ऄलधमान्य टैररफ व्यवहार के ऄंतगसत स्ट्वतः ईत्पन्न होती ह,ैं और आसललए मलेलशया सरकार का कोइ लवत्तीय योगदान शालमल नहीं ह।ै

93. प्रालधकारी द्वारा परीक्षण। प्रालधकारी अयात जीएसटी के संबंध में तकस को स्ट्वीकार करता ह:ै समायोयय ऄप्रत्यक्ष कर, लजसे करदाता वैसे भी वसूल कर लेता, कोइ लाभ प्रदान नहीं करता, और ईस मद में कोइ रालश प्रलतकाररत नहीं की गइ ह।ै प्रालधकारी आसी प्रकार मुक्त व्यापार करार के ऄंतगसत ऄलधमान्य टैररफ व्यवहार के संबंध में तकस को स्ट्वीकार करता ह:ै ऐसा व्यवहार सलससडी नहीं ह ै और ईस मद में कोइ रालश प्रलतकाररत नहीं की गइ ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 31

94. ऄन्यथा दये अयात शुल्क स े छूट एससीएम करार के ऄनुच्छेद 1.1(क)(1)(ii) के ऄंतगसत छोडा गया राजस्ट्व ह।ै लाआसेंस प्राप्त लवलनमासण गोदाम का लाआसेंस शाही मलेलशयाइ सीमा शुल्क लवभाग को अवेदन और ईसके ऄनुमोदन पर प्रदान ककया जाता ह,ै और छूट केवल लाआसेंस धारकों को ऄनुमोकदत वस्ट्तुओं की सूची के संबंध में ईपलसध ह।ै आसललए कायसिम एससीएम करार के ऄनुच्छेद 2.1(क) और ऄनुच्छेद 2.1(ग) के ऄथस के भीतर लवलशष्ट ह।ै प्रालधकारी नोट करता ह ै कक एक प्रलतवादी के मामल े में कच्चे माल पर छूट प्राप्त अयात शुल्क शून्य ह,ै लयोंकक ईसके कच्च े माल के अयात पर लाग ू टैररफ शून्य ह,ै और लाभ केवल मशीनरी और कल-पुजों पर ईत्पन्न होता ह।ै

95. लाभ की गणना। लाभ वह अयात शुल्क ह ै जो छूट के ऄभाव में छूट के ऄंतगसत प्रलवष्ट वस्ट्तुओं पर दये होता। प्रालधकारी ने जााँच ऄवलध के दौरान प्रत्येक छूट के ऄंतगसत प्रलवष्ट वस्ट्तुओं का लनधासरणीय मूल्य, जैसा कक प्रलतवादी की ऄपनी सीमा शुल्क प्रलवलष्टयों स े प्रकट होता ह,ै ललया ह ै और ईस मूल्य पर संबंलधत शीषस के ललए मलेलशयाइ सीमा शुल्क टैररफ के ऄंतगसत अयात शुल्क की वह दर लागू की ह ै जो ऄन्यथा प्रभायस होती। ऄंश आस प्रकार पररकललत रालश ह;ै हर जााँच ऄवलध में प्रलतवादी का कुल कारोबार ह।ै प्रालधकारी ने प्रत्येक प्रलतवादी की सीमा शुल्क प्रलवलष्टयों और ईनसे प्रकट छोडा गया शुल्क की रालशयों की जााँच की ह।ै ककस्ट्बग ग्रुप (एम) के मामले में कच्चे माल पर छोडा गया शुल्क को पूणस रूप स े जााँच ऄवलध में ललया गया ह।ै ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) और लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया के मामले में प्रालधकारी पाता ह ै कक मशीनरी और कल-पुजों पर छोडा गया शुल्क को एकल रालश के रूप में ररपोटस ककया गया ह ै और बारह वषस की ऄवलध में अबंरटत ककया गया ह,ै जबकक ईस ऄवलध का अधार ककसी भी ऄनुलग्नक में ईलल्ललखत नहीं ह।ै ऄपनी प्रकटीकरण-पिात् रटप्पलणयों में, ईक्त प्रलतवाकदयों ने ऄनुरोध ककया ह ै कक अबंटन ऄवलध ईनके प्रश्नावली ईत्तरों और लेखा ऄलभलेखों द्वारा समर्णथत ह ै और आसे बनाए रखा जाना चालहए। आसकी जााँच करन े के पिात्, प्रालधकारी न े लाभ को, जो ऄनेक वषों तक ईत्पादन में प्रयुक्त पूाँजीगत पररसंपलत्तयों से संबंलधत ह,ै ऄनावती माना ह,ै और आसे कायसप्रणाली में ऄपनाए गए पंद्रह वषस के औसत ईपयोगी जीवन में अबंरटत ककया ह,ै जो ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. बीएचडी. के मामले में ईपकरणों पर छूट के व्यवहार के ऄनुरूप ह।ै तदनुसार मशीनरी और कल-पुजों पर लनधासररत दरें ऄत्यंत कम ह ैं और चार दशमलव स्ट्थानों तक दशासइ गइ ह;ैं प्रालधकारी दज स करता ह ै कक ऐसी दर यह लनधासरण नहीं ह ै कक कोइ लाभ प्रदान नहीं ककया गया, बलल्क यह कक जााँच ऄवलध से संबंलधत रालश नगण्य ह।ै

96. ऄलभलेख पर ईपलसध सत्यालपत जानकारी के अधार पर, प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक कायसिम एक लवत्तीय योगदान ह ै जो लवलशष्ट ह ै और प्रलतकार-योग्य लाभ प्रदान करता ह,ै और कक ईसके ऄंतगसत लनधासररत सलससडी मार्णजन आस प्रकार ह:ैं ईत्पादक / लनयातस क घटक सलससडी मार्णजन सीमा (%) ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. कच्चा माल *** 0–10 बीएचडी.

ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) मशीनरी और कल-पुजे *** 0–10 एसडीएन. बीएचडी.32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ईत्पादक / लनयातस क घटक सलससडी मार्णजन सीमा (%) लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया कच्चा माल *** 0–10 एसडीएन. बीएचडी.

लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया मशीनरी और कल-पुजे *** 0–10 एसडीएन. बीएचडी. कायसिम 7: ईत्तरी कॉररडोर अर्णथक क्षेत्र के ऄंतगसत अयकर छूट

97. ईत्पलत्त और लवलधक अधार। यह कायसिम मलेलशया सरकार द्वारा प्रकट नहीं ककया गया था। आसे घरेलू ईद्योग द्वारा ईठाया गया था। प्रलतवादी न े ऄपने प्रश्नावली ईत्तर में आसका ईल्लेख ककया, यह कहत े हुए कक ईसे आसके ऄंतगसत कोइ वास्ट्तलवक लाभ प्राप्त नहीं हुअ, और समथसन में ऄपने कर ऄलभलेख प्रस्ट्तुत ककए। यह कायसिम ईन ऄलभलेखों तथा वषस 2024 के ललए प्रलतवादी के स्ट्वयं के लेखापरीलक्षत लवत्तीय लववरणों और लनधासरण वषस 2024 के ललए ईसकी अयकर लववरणी स े स्ट्थालपत होता ह।ै यह छूट अयकर ऄलधलनयम 1967 की धारा 127(3)(ख) के ऄंतगसत बनाए गए पी.यू.(ए) 112/2006, अयकर (छूट) (सं. 12) अदशे 2006 के ऄंतगसत, ईत्तरी कॉररडोर कायासन्वयन प्रालधकरण के माध्यम से प्रदान की जाती ह,ै और लनधासरण वषस 2022 स े 2026 तक, 2031 तक लवस्ट्तार-योग्य, ऄनुमोकदत गलतलवलधयों से होन े वाली सांलवलधक अय के 100 प्रलतशत को छूट दते ी ह।ै प्रलतवादी के स्ट्वयं के ऄलभलेखों स े स्ट्थालपत होता ह ै कक यह छूट संपूणस जााँच ऄवलध के दौरान प्रवृत्त थी।

98. प्रालधकारी द्वारा परीक्षण। ऄन्यथा दये कर से छूट एससीएम करार के ऄनुच्छेद

1.1(क)(1)(ii) के ऄंतगसत सरकार का ऄन्यथा दये छोडा गया राजस्ट्व ह।ै यह छूट केवल ककसी लनर्ददष्ट भौगोललक क्षेत्र के भीतर लस्ट्थत और प्रशासलनक प्रालधकरण द्वारा ऄनुमोकदत ईद्यमों को ईपलसध ह,ै और तदनुसार एससीएम करार के ऄनुच्छेद 2.2 तथा, वैकलल्पक रूप स,े ऄनुच्छेद 2.1(क) के ऄथस में लवलनर्ददष्ट ह।ै

99. लाभ की गणना। लाभ वह कर ह ै जो छूट के ऄभाव में, जााँच ऄवलध के भीतर अन े वाल े लनधासरण वषस में, दये होता। ईस वषस के प्रलतवादी के कर ऄलभलेख दशासते ह ैं कक आस कायसिम के ऄंतगसत कोइ कर छोडा नहीं गया, लयोंकक छूट के साथ ऄथवा ईसके लबना दये कर समान ह।ै तदनुसार प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक जााँच ऄवलध में आस कायसिम के ऄंतगसत कोइ प्रलतकार-योग्य लाभ ईत्पन्न नहीं हुअ, जो प्रलतवादी द्वारा ऄपने प्रश्नावली ईत्तर में कदए गए स्ट्पष्टीकरण के ऄनुरूप ह।ै आस कायसिम की जााँच ककसी भावी कायसवाही में की जा सकती ह।ै तदनुसार आस कायसिम के ऄंतगसत सलससडी मार्णजन लनम्नानुसार ह:ै ईत्पादक / लनयातस क सलससडी मार्णजन सीमा (%) 0–10 लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया एसडीएन. बीएचडी. शून्य[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 33 ज.2 प्रलतकार-योग्य नहीं पाए गए कायिस म चीनी बकैं ों से नीलतगत ऊण / बीअरअइ क्षमता सहयोग पररयोजनाएाँ

100. प्रालधकारी न े बीअरअइ (बेल्ट एडं रोड आलनलशएरटव) से संबंलधत कायसिमों के ऄंतगसत चीनी सरकारी स्ट्वालमत्व वाले बैंकों स े कलथत नीलतगत ऊण के संबंध में स्ट्पष्टीकरण मााँगा, लजसम ें यह भी शालमल था कक लया सहयोगी लनयासतकों को प्रत्यक्ष या ऄप्रत्यक्ष रूप से कोइ लवत्तपोषण प्राप्त हुअ था। लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया और ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) में स े प्रत्येक न े ऄनुरोध ककया कक ईन्ह ें कलथत कायसिम के ऄंतगसत कोइ प्रत्यक्ष ऊण प्राप्त नहीं हुअ और कोइ बीअरअइ-संबद्ध लनवेश नहीं था, जबकक पूवासग्रह के लबना नीलतगत ऊण की गणना प्रदान की। ककस्ट्बग ग्रुप (एम) न े ऄनुरोध ककया कक ईसन े ऄपनी चीनी मूल कंपनी स े ऊण प्राप्त ककया था और मूल कंपनी न े बीअरअइ औद्योलगक नीलत के ऄंतगसत प्रत्यक्ष या ऄप्रत्यक्ष रूप स े कोइ ऊण प्राप्त नहीं ककया।

101. प्रालधकारी द्वारा परीक्षण। प्रालधकारी ने ऄनुरोधों की जााँच की ह ै और नोट करता ह ै कक संबंलधत ऊण चीन में चीनी संस्ट्थाओं द्वारा प्राप्त ककए गए थे, न कक सहयोगी लनयासतकों द्वारा संबद्ध दशे ों के लवत्तीय संस्ट्थानों से। चीनी मूल कंपनी ऄथवा संबंलधत संस्ट्थाओं द्वारा ऄपनी मलेलशयाइ सहयोगी संस्ट्थाओं को धन का बाद का ऄंतरण, ऄपने अप में, कलथत कायसिम के ऄंतगसत मलेलशया सरकार द्वारा लवत्तीय योगदान के प्रावधान ऄथवा मलेलशयाइ ईत्पादकों/लनयासतकों को लाभ को स्ट्थालपत नहीं करता। तदनुसार, संबद्ध दशे की सरकार द्वारा सहयोगी लनयासतकों को लवत्तीय योगदान के साक्ष्य के ऄभाव में, ईक्त ऊणों को वतसमान जााँच में प्रलतकार-योग्य सलससडी नहीं माना जा सकता। ऄपयाप्तस पाररश्रलमक पर लबजली की अपर्णूत

102. प्रालधकारी ने लागू लबजली टैररफ, लबजली खपत और संबंलधत टैररफ वगीकरण का सयौरा मााँगा। लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया न े ऄनुरोध ककया कक वह टैररफ श्रेणी एन6 के ऄंतगसत अती ह ै और लबजली के लबल तथा खपत की जानकारी प्रस्ट्तुत की। ककस्ट्बग ग्रुप (एम) न े ऄनुरोध ककया कक वह टैररफ इ2 के ऄंतगसत अता ह,ै जो मध्यम वोल्टेज पीक/ऑफ-पीक औद्योलगक टैररफ ह,ै और लबजली के लबल प्रस्ट्तुत ककए। ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) ने टैररफ श्रेलणयााँ इ2 और इ3 ररपोटस कीं और लबजली के लबल तथा खपत की जानकारी प्रस्ट्तुत की। प्रत्येक न े ऄनुरोध ककया कक टैररफ संबंलधत श्रेणी में अने वाल े औद्योलगक ईपभोक्ताओं पर समान रूप स े लाग ू होता ह ै और कााँच ईद्योग के ललए लवलशष्ट नहीं ह।ै

103. प्रालधकारी द्वारा परीक्षण। प्रालधकारी न े ररपोटस की गइ टैररफ श्रेलणयों, ऄलभलेख पर प्रस्ट्तुत लबजली के लबलों और खपत की जानकारी तथा ऄलभलेख पर रखी गइ मलेलशयाइ लबजली अपूर्णत ईद्योग की प्रकालशत टैररफ ऄनुसूलचयों की जााँच की ह।ै ईस जााँच पर प्रालधकारी नोट करता ह ै कक:

i. प्रलतवाकदयों के लबस्ट्लग में दज स आकाइ दरें प्रत्येक प्रलतवादी पर लाग ू टैररफ श्रेणी की प्रकालशत टैररफ ऄनुसूची के ऄनुरूप ह;ैं34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. प्रकालशत टैररफ संबंलधत श्रेणी के वोल्टेज और ऄलधकतम मााँग के मापदडं ों को पूरा करन े वाल े सभी औद्योलगक ईपभोक्ताओं पर लागू होत े ह,ैं जो वस्ट्तुलनष्ठ तकनीकी मापदडं ह;ैं iii. प्रकालशत ऄनुसूलचया ाँ केवल पात्र ईपभोक्ताओं को भौलतक रूप स े कम दरों पर ईपलसध पृथक लवशेष औद्योलगक टैररफ श्रेलणयों का प्रावधान करती ह,ैं और ककसी भी प्रलतवादी को ऐसी ककसी श्रेणी के ऄंतगसत अपूर्णत नहीं की गइ थी; तथा iv. लबस्ट्लग स े सरकार द्वारा वहन ककया गया कोइ तत्व प्रकट नहीं होता, लयोंकक ऄनुसूलचत दरें लाग ू की गइ ह ैं और लाग ू ईंधन लागत पास-थ्र ू तथा नवीकरणीय उजास लनलध प्रभार ईसके ऄलतररक्त ईपभोक्ता पर लगाए गए ह,ैं और दये दरें जााँच ऄवलध के दौरान बढ़ी ह।ैं

104. ऄलभलेख पर ईपलसध सत्यालपत जानकारी के अधार पर, प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक मलेलशया में लबजली की अपूर्णत एससीएम करार के ऄनुच्छेद 2 के ऄथस के भीतर लवलशष्ट नहीं ह ै और सहयोगी ईत्पादकों/लनयासतकों को प्रलतकार-योग्य लाभ प्रदान नहीं करती, और ईस मद में कोइ रालश प्रलतकाररत नहीं की गइ ह।ै ज.3 जाचाँ ऄवलध के दौरान ईपयोग में नहीं लाए गए लनधारस रत कायिस म

105. नीच े सूचीबद्ध प्रत्येक कायसिम के संबंध में, मलेलशया सरकार और ईत्तर दने े वाल े प्रत्येक ईत्पादक/लनयासतक ने लाभ न ईठाने की पुलष्ट की ह,ै और प्रालधकारी द्वारा जााँचे गए प्रश्नावली ईत्तर, कर ऄलभलेख, सीमा शुल्क ऄलभलेख और सहायक दस्ट्तावेज यह स्ट्थालपत करत े ह ैं कक ककसी भी सहयोगी ईत्पादक/लनयासतक न े जााँच ऄवलध के दौरान ककसी लाभ के ललए अवेदन नहीं ककया ऄथवा ईसे प्राप्त नहीं ककया। आसललए प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक आन कायसिमों का जााँच ऄवलध के दौरान ईपयोग नहीं ककया गया, और सैद्धांलतक रूप स े ईनकी प्रलतकार-योग्यता पर लनष्कष स पर पहुचाँ ना अवश्यक नहीं ह।ै # कायिस म # कायिस म 1 बाजार लवकास ऄनुदान 12 मलेलशयाइ ब्ांड के संवधनस के ललए दोहरी कटौती 2 लवज्ञान लनलध 13 इसीइअर म ें लवलनमासण और लवलनमासण- संबंधी सेवाओं के ललए प्रोत्साहन 3 टेक्नो लनलध 14 अयात शुल्क, लबिी कर और ईत्पाद शुल्क पर शुल्क वापसी 4 आन्नो लनलध 15 अईटसोर्ससग लवलनमासण गलतलवलधयों के ललए अयात शुल्क और लबिी कर से छूट 5 िैडल लनवेश कायसिम 16 लनयासत के संवधसन के ललए दोहरी कटौती 6 ऄनुसंधान और लवकास लनलध का 17 लनयासत कागो के संवधसन के ललए दोहरी व्यावसायीकरण कटौती 7 लनयासत ईत्कृष्टता कायसिम 18 लघु और मध्यम ईद्यमों के ललए प्रोत्साहन[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 35 # कायिस म # कायिस म 8 लनयासत ऊण पुनर्णवत्त 19 बढ़े हुए लनयासत के ललए भत्ता 9 पायलनयर दजास 20 मुक्त व्यापार क्षेत्रों में लनयासतकों के ललए कर छूट 10 समूह राहत 21 अंतररक ऄनुसंधान और लवकास के ललए कर प्रोत्साहन 11 टैररफ-संबंधी प्रोत्साहन 22 लघु और मध्यम ईद्यमों को सुगम ऊण

106. िम संयया 18 और 22 के कायसिमों के संबंध में, प्रालधकारी ऄलतररक्त रूप से नोट करता ह ै कक ईत्तर दने े वाले ईत्पादक/लनयासतक लाग ू मापदडं ों के ऄंतगसत लघु ऄथवा मध्यम ईद्यम की वैधालनक पररभाषा को पूरा नहीं करत,े लजसमें मलेलशयाइ स्ट्वालमत्व और व्यवसाय के अकार से संबंलधत लनधासररत सीमाए ाँ शालमल ह,ैं और आसललए ऄपात्र ह।ैं िम सयं या 13 के कायसिम के संबंध म,ें कोइ भी प्रलतवादी पूवी तट अर्णथक गललयारे के भीतर लस्ट्थत नहीं ह।ै िम संयया 9 के कायसिम के संबंध म,ें लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया एसडीएन. बीएचडी. द्वारा धाररत अयकर छूट की, लजसका ईल्लेख ईसन े ऄपने प्रश्नावली ईत्तर में ककया था, जााँच कायसिम 7 के रूप में की गइ ह।ै

107. िम संयया 14 के कायसिम के संबंध में, प्रालधकारी मलेलशया सरकार के आस ऄनुरोध को नोट करता ह ै कक शुल्क वापसी कायसिम शाही मलेलशयाइ सीमा शुल्क लवभाग द्वारा अयालतत वस्ट्तुओं पर चुकाए गए अयात शुल्क, लजन्ह ें बाद में पुनः लनयासत ककया जाता ह,ै की वापसी के ललए मामला-दर-मामला अवेदनों के माध्यम स े प्रशालसत ककया जाता ह,ै और यह एससीएम करार के पररलशष्ट I, II और III के ऄनुरूप ह।ै प्रालधकारी दज स करता ह ै कक लनयासत ईत्पादों के ईत्पादन में ईपभोग ककए गए अदानों पर वास्ट्तव में लगाए गए शुल्क की माफी तक सीलमत शुल्क वापसी योजना सलससडी नहीं ह,ै और केवल ऄलतररक्त माफी प्रलतकार-योग्य ह।ै ककसी भी प्रलतवादी न े कायसिम का लाभ नहीं ईठाया ह,ै आसललए यह लनधासररत करना अवश्यक नहीं ह ै कक कोइ ऄलतररक्त माफी ईत्पन्न होती ह ै या नहीं, और प्रालधकारी ऐसा नहीं करता। ज.4 प्राप्त ककए गए ऄथवा अरोलपत कायिस म, लजनम ें कोइ प्रलतकार-योग्य लाभ स्ट्थालपत नहीं हुअ

108. िेता ऊण गारंटी। घरेल ू ईद्योग ने अरोप लगाया कक मलेलशया सरकार मलेलशयाइ लनयासतों के िेताओं को कदए गए ऊण का समथसन करन े वाली गारंरटयााँ प्रदान करती ह।ै मलेलशया सरकार ने आस कायसिम की पहचान एलसपोटस-आम्पोटस बैंक ऑफ मलेलशया बरहाद द्वारा प्रशालसत बैंकस स रेड िेलडट तकाफुल के रूप में की ह,ै जो लवदशे ी िेताओं द्वारा चूक स े ईत्पन्न गैर-भुगतान के जोलखम से लवत्तीय संस्ट्थाओं की रक्षा करता ह,ै और कहा ह ै कक जााँच ऄवलध के दौरान ककसी भी प्रलतवादी ईत्पादक ऄथवा लनयासतक को आसके ऄंतगसत कोइ लाभ प्राप्त नहीं हुअ। ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) और ककस्ट्बग ग्रुप (एम) में से प्रत्येक ने कहा कक न तो ईन्ह ें और न ही ईनके लवदशे ी िेताओं को आस कायसिम के ऄंतगसत कोइ लवत्तपोषण ऄथवा गारंटी प्राप्त हुइ। आस कायसिम के ऄंतगसत संरक्षण लवत्तीय संस्ट्था को प्रदान ककया जाता ह,ै न कक ईत्पादक ऄथवा लनयासतक को, ऄतः ककसी ईत्पादक ऄथवा लनयासतक को लाभ कायसिम के ऄलस्ट्तत्व मात्र से नहीं लनकलता बलल्क36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ईसे स्ट्थालपत ककया जाना चालहए; और कोइ लनयासत ऊण गारंटी ऄथवा बीमा कायसिम तब प्रलतकार-योग्य ह ै जब प्रीलमयम दरें कायसिम की दीघसकाललक पररचालन लागतों और हालनयों को पूरा करन े के ललए ऄपयासप्त हों (लनयमों के ऄनुलग्नक III की मद (ञ))। ककसी भी पक्षकार न े प्रीलमयम दरों ऄथवा कायसिम की दीघसकाललक पररचालन लागतों और हालनयों से संबंलधत कोइ सामग्री ऄलभलेख पर प्रस्ट्तुत नहीं की ह,ै और न ही घरेलू ईद्योग न े कोइ तुलनीय प्रस्ट्तालवत ककया ह।ै ऐसी सामग्री के ऄभाव में प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक आस जााँच के ऄलभलेख पर आस कायसिम के ऄंतगसत कोइ प्रलतकार-योग्य लाभ स्ट्थालपत नहीं हुअ ह,ै और तदनुसार कोइ रालश प्रलतकाररत नहीं की गइ ह।ै झ. सलससडी मार्णजन झ.1 मलले शया

109. मलेलशया के सहयोगी ईत्पादकों/लनयासतकों के संबंध में लनधासररत सलससडी मार्णजन आस प्रकार ह:ैं ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलले शया) एसडीएन. बीएचडी. कायिस म का नाम सलं क्षप्त लववरण सलससडी सीमा सलससडी की प्रकृलत मार्णजन (%) प्राकृलतक गैस पर प्राकृलतक गैस का सरकार- *** 0–10 ऄपयासप्त पाररश्रलमक पर सलससडी लवलनयलमत मूल्य लनधासरण वस्ट्तुओं की अपूर्णत लनवेश कर भत्ता ऄनुमोकदत संवर्णधत गलतलवलध *** 0–10 छोडा गया राजस्ट्व और पुनर्णनवेश और पात्र पुनर्णनवेश पर भत्ता अयकर भत्ता, जो एकल रालश के रूप में ररपोटस ककया गया और ईसी रूप में लनधासररत ककया गया ऄपयासप्त ऄपयासप्त पाररश्रलमक पर *** 0–10 ऄपयासप्त पाररश्रलमक पर पाररश्रलमक पर ईपलसध कराइ गइ भूलम वस्ट्तुओं की अपूर्णत भूलम अयात शुल्क छूट मशीनरी और कल-पुजों पर *** 0–10 छोडा गया राजस्ट्व अयात शुल्क स े छूट कुल सलससडी दर 11.61% 10– 20 ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. बीएचडी.

कायिस म का नाम सलं क्षप्त लववरण सलससडी सीमा सलससडी की प्रकृलत मार्णजन (%) प्राकृलतक गैस पर प्राकृलतक गैस का सरकार- *** 0–10 ऄपयासप्त पाररश्रलमक पर[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 37 कायिस म का नाम सलं क्षप्त लववरण सलससडी सीमा सलससडी की प्रकृलत मार्णजन (%) सलससडी लवलनयलमत मूल्य लनधासरण वस्ट्तुओं की अपूर्णत लबिी कर छूट — पात्र कच्च े माल और पैकेस्ट्जग *** 0–10 छोडा गया राजस्ट्व कच्चा माल पर लबिी कर से छूट ऄपयासप्त ऄपयासप्त पाररश्रलमक पर *** 0–10 ऄपयासप्त पाररश्रलमक पर पाररश्रलमक पर ईपलसध कराइ गइ भूलम वस्ट्तुओं की अपूर्णत भूलम औद्योलगक भवन पात्र औद्योलगक भवन व्यय *** 0–10 छोडा गया राजस्ट्व भत्ता पर भत्ता लनवेश कर भत्ता ऄनुमोकदत संवर्णधत गलतलवलध *** 0–10 छोडा गया राजस्ट्व पर अयकर भत्ता अयात शुल्क छूट पात्र कच्च े माल पर अयात *** 0–10 छोडा गया राजस्ट्व — कच्चा माल शुल्क से छूट लबिी कर छूट — अयालतत ईपकरणों पर लबिी *** 0–10 छोडा गया राजस्ट्व ईपकरण कर से छूट त्वररत पूाँजी भत्ता पात्र पूाँजीगत पररसंपलत्तयों का *** 0–10 छोडा गया राजस्ट्व त्वररत मूल्यह्रास कुल सलससडी दर 11.44% 10– 20 लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलले शया एसडीएन. बीएचडी.

कायिस म का नाम सलं क्षप्त लववरण सलससडी सीमा सलससडी की प्रकृलत मार्णजन (%) प्राकृलतक गैस पर प्राकृलतक गैस का सरकार- *** 0–10 ऄपयासप्त पाररश्रलमक पर सलससडी लवलनयलमत मूल्य लनधासरण वस्ट्तुओं की अपूर्णत ऄपयासप्त ऄपयासप्त पाररश्रलमक पर *** 0–10 ऄपयासप्त पाररश्रलमक पर पाररश्रलमक पर ईपलसध कराइ गइ भूलम वस्ट्तुओं की अपूर्णत भूलम अयात शुल्क छूट पात्र कच्च े माल पर अयात *** 0–10 छोडा गया राजस्ट्व — कच्चा माल शुल्क से छूट अयात शुल्क छूट मशीनरी और कल-पुजों पर *** 0–10 छोडा गया राजस्ट्व — मशीनरी और अयात शुल्क स े छूट, जो कल-पुजे एकल रालश के रूप में ररपोटस की गइ और ईसी रूप में लनधासररत की गइ38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कायिस म का नाम सलं क्षप्त लववरण सलससडी सीमा सलससडी की प्रकृलत मार्णजन (%) त्वररत पूाँजी भत्ता पात्र पूाँजीगत पररसंपलत्तयों *** 0–10 छोडा गया राजस्ट्व का त्वररत मूल्यह्रास कुल सलससडी दर 8.58% 0–10 झ.2 ऄसहयोगी ईत्पादकों / लनयातस कों के ललए ऄवलशष्ट सलससडी मार्णजन

110. मलेलशया के लजन ईत्पादकों और लनयासतकों न े जााँच में भाग नहीं ललया, ईनके ललए सलससडी मार्णजन लनयमों के लनयम 7(8) और एससीएम करार के ऄनुच्छेद 12.7 के ऄनुसार ईपलसध तथ्यों के अधार पर लनधासररत ककया गया ह।ै प्रालधकारी न े ऄवलशष्ट मार्णजन को कायसिम- दर-कायसिम, मलेलशया के सहयोगी ईत्पादकों/लनयासतकों में से ईस कायसिम के ललए लनधासररत ईच्चतम दर के योग के रूप में लनधासररत ककया ह।ै लजस ईत्पादक न े भाग नहीं ललया ह,ै ईसन े यह प्रदर्णशत नहीं ककया ह ै कक ईसन े ककसी कायसिम के सबस े ऄलधक सलससडी प्राप्त सहयोगी ईत्पादक से कम लाभ ईठाया, जबकक आस प्रकार लनधासररत ऄवलशष्ट मार्णजन ऄलभलेख पर ईपयोग में लाए गए दशासए गए कायसिमों तक सीलमत रहता ह।ै आंडोनेलशया के संबंध में कोइ ऄवलशष्ट मार्णजन लनधासररत नहीं ककया जाना ह,ै लयोंकक ईस दशे के संबंध में जााँच समाप्त की जाती ह।ै सबं द्ध दशे ऄवलशष्ट सलससडी मार्णजन सीमा (%) मलेलशया 15.66% 10–20 झ.3 न्यनू तम सीमा (डी लमलनलमस)

111. प्रालधकारी नोट करता ह ै कक मलेलशया के ककसी भी ईत्पादक ऄथवा लनयासतक का सलससडी मार्णजन न्यूनतम सीमा से कम नहीं ह,ै लनधासररत न्यूनतम मार्णजन 8.58% (सीमा 0–10%) ह,ै जो एक प्रलतशत की सामान्य सीमा और लवकासशील दशे के मूल के ईत्पाद पर लाग ू दो प्रलतशत की सीमा, दोनों स े ऄलधक ह।ै क्षलत और काय-स कारण सबं धं का लनधारस ण ञ. क्षलत लनधारस ण की कायसप्रणाली

112. लनयमों का लनयम 13 क्षलत के लनधासरण को शालसत करन े वाल े लसद्धांतों से संबंलधत ह ै और लनम्नानुसार प्रावधान करता ह:ै "13. क्षलत का लनधासरण।— (1) लवलनर्ददष्ट दशे ों स े अयात के मामले में, नालमत प्रालधकारी एक और लनष्कषस दगे ा कक ऐसी वस्ट्तु का भारत में अयात भारत में स्ट्थालपत ककसी ईद्योग को सारभूत क्षलत पहुचाँ ाता ह ै ऄथवा पहुचाँ ाने का खतरा ईत्पन्न करता ह,ै ऄथवा भारत में ककसी ईद्योग की स्ट्थापना में सारभूत रूप स े बाधा डालता ह।ै (2) लसवाय आसके कक जब ईप-लनयम (3) के ऄंतगसत क्षलत का लनष्कष स कदया गया हो, नालमत प्रालधकारी, ऄन्य बातों के साथ-साथ, लनयम के ऄनुलग्नक I में लनधासररत[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 39 लसद्धांत को ध्यान में रखते हुए, क्षलत, क्षलत के खतरे, ककसी ईद्योग की स्ट्थापना म ें सारभूत बाधा तथा सलससडीयुक्त अयात और क्षलत के बीच काय-स कारण संबंध का लनधासरण करेगा। (3) नालमत प्रालधकारी ऄसाधारण मामलों में क्षलत के ऄलस्ट्तत्व के बारे म ें लनष्कष स द े सकता ह,ै भले ही घरेलू ईद्योग के एक पयासप्त भाग को क्षलत न पहुचाँ ी हो, यकद — (i) ककसी पृथक बाजार में सलससडीयुक्त अयातों का संकेंद्रण हो, और

(ii) सलससडीयुक्त अयात ऐस े बाजार के भीतर लगभग समस्ट्त ईत्पादन के ईत्पादकों को क्षलत पहुचाँ ा रह े हों।"

113. प्रालधकारी दज स करता ह ै कक वतसमान लनधासरण वतसमान सारभूत क्षलत के अधार पर ककया गया ह।ै न तो सारभतू क्षलत के खतरे का, और न ही ककसी ईद्योग की स्ट्थापना में सारभूत बाधा का दावा ककया गया ह ै ऄथवा लनधासरण ककया गया ह।ै ञ.1 न्यनू तम सीमा (डी लमलनलमस), अयात मात्रा की नगण्यता और सचं यन

114. लनयमों का लनयम 16(1)(ग) और लनयम 16(1)(घ) प्रालधकारी से ऄपेक्षा करत े ह ैं कक यकद वह यह लनधासररत करता ह ै कक सलससडी की रालश एक प्रलतशत यथामूल्य से कम ह,ै ऄथवा लवकासशील दशे के मूल के ईत्पाद के मामल े में सलससडी की रालश दो प्रलतशत स े कम ह;ै ऄथवा कक सलससडीयुक्त अयातों की मात्रा, वास्ट्तलवक या संभालवत, ऄथवा जहा ाँ लागू हो वहााँ क्षलत, नगण्य ह,ै या लवकासशील दशे के मूल के ईत्पाद के मामले में सलससडीयुक्त अयातों की मात्रा भारत म ें समान वस्ट्तु के कुल अयात के चार प्रलतशत से कम ह,ै जब तक कक ईन लवकासशील दशे ों स े अयात, लजनके कुल अयात में व्यलक्तगत लहस्ट्स े चार प्रलतशत से कम ह,ैं सामूलहक रूप से भारत में समान वस्ट्तु के कुल अयात के नौ प्रलतशत से ऄलधक न हों, तो वह सावसजलनक सूचना जारी करके जााँच को तत्काल समाप्त कर द।े ईक्त प्रावधान एससीएम करार के ऄनुच्छेद

27.10(क) और ऄनुच्छेद 27.10(ख) को प्रभावी करत े ह।ैं यह दालयत्व ऄलनवायस शसदों में ह,ै और जहा ाँ सीमा लाग ू होती ह,ै वहााँ संबंलधत दशे के संबंध में जााँच जारी रखन े का कोइ लववेकालधकार शेष नहीं रहता।

115. संबद्ध दशे ों की लवकासशील दशे ों के रूप में लस्ट्थलत। न तो ऄलधलनयम की धारा 9 और न ही लनयम "लवकासशील दशे " पद को पररभालषत करत े ह,ैं और धारा 9 ऄथवा लनयमों के प्रयोजनों के ललए लवकासशील दशे ों की कोइ सूची ऄलधसूलचत नहीं की गइ ह।ै आंडोनेलशया और मलेलशया को संयुक्त राष्ट्र सांलययकी प्रभाग के सांलययकीय ईपयोग के ललए मानक दशे या क्षेत्र कोड (एम49) के अधार पर यूएनसीटीएडी द्वारा ऄनुरलक्षत ऄथसव्यवस्ट्थाओं के वगीकरण में लवकासशील ऄथसव्यवस्ट्थाओं के रूप में वगीकृत ककया गया ह,ै और वे िमशः कदनांक

05.02.2016 की ऄलधसूचना सं. 19/2016-सीमा शुल्क (एन.टी.) [फा. स.ं 21000/22/2015-ओएसडी(अइसीडी)], जो कदनांक 14.12.1998 की ऄलधसूचना सं.

103/98-सीमा शुल्क के ऄलधिमण में जारी की गइ थी, के िम स.ं 53 और िम सं. 69 पर लवकासशील दशे ों के रूप में ऄलधसूलचत ह।ैं दोनों दशे एससीएम करार के ऄनुच्छेद 27 के प्रयोजनों के ललए लवश्व व्यापार संगठन के लवकासशील दशे सदस्ट्य ह।ैं प्रालधकारी नोट करता ह ै कक ऄलधसूचना स.ं 19/2016-सीमा शुल्क (एन.टी.) ऄलधलनयम की धारा 8ख की ईप-धारा (6) के खंड (क) के ऄंतगसत, ऄथासत् रक्षोपाय ईपायों के प्रयोजनों के ललए, जारी की गइ ह,ै और धारा 9 के ऄंतगसत कोइ संगत ऄलधसूचना नहीं ह;ै तथालप, यह ऄलधसूचना ऄलधलनयम के ऄंतगसत40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] केंद्र सरकार द्वारा लवकासशील दशे ों की एकमात्र गणना ह,ै और ईस लस्ट्थलत की पुलष्टकारक ह ै जो मुययतः एससीएम करार के ऄंतगसत दोनों दशे ों की लवकासशील दशे सदस्ट्यों की लस्ट्थलत पर अधाररत ह।ै प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक आंडोनेलशया और मलेलशया प्रत्येक लनयमों के लनयम 16(1) के प्रयोजनों के ललए लवकासशील दशे ह।ैं

116. प्रालधकारी यह भी नोट करता ह ै कक एससीएम करार के पररलशष्ट VII के ऄनुच्छेद (ख) से ककसी सदस्ट्य का ईन्नयन वतसमान प्रश्न के ललए ऄप्रासंलगक ह।ै पररलशष्ट VII(ख) लनयासत सलससडी के लनषेध से छूट और ऄनुच्छेद 27.11 के ऄंतगसत लवभेकदत न्यूनतम सीमा स्ट्तर को शालसत करता ह;ै ऄनुच्छेद 27.10(ख) के ऄंतगसत चार प्रलतशत मात्रा सीमा, जैसा कक लनयम 16(1)(घ) में समालवष्ट ह,ै सभी लवकासशील दशे सदस्ट्यों पर लबना भेदभाव के लाग ू होती ह,ै और लनयम केवल दो न्यूनतम सलससडी स्ट्तर लनधासररत करत े ह,ैं सामान्यतः एक प्रलतशत और लवकासशील दशे के ललए दो प्रलतशत।

117. न्यूनतम सीमा — लनयम 16(1)(ग)। संबंलधत खंड में लनधासररत सलससडी मार्णजन मलेलशया के प्रत्येक सहयोगी ईत्पादक/लनयासतक के मामल े में और ईस दशे के ललए लनधासररत ऄवलशष्ट मार्णजन के मामले में दो प्रलतशत यथामूल्य से ऄलधक ह।ैं लनधासररत कोइ भी मार्णजन न्यूनतम सीमा से कम नहीं ह,ै चाह े एक प्रलतशत के सामान्य मानक पर हो या लवकासशील दशे के मूल के ईत्पाद पर लागू दो प्रलतशत के मानक पर। आसललए मलेलशया के संबंध में लनयम 16(1)(ग) लाग ू नहीं होता। आंडोनेलशया के संबंध में कोइ सलससडी मार्णजन लनधासररत न ककए जान े के कारण, ईस दशे पर लनयम 16(1)(ग) के लाग ू होन े का प्रश्न नहीं ईठता; आंडोनेलशया के संबंध में जााँच अयात की मात्रा के अधार पर लनयम 16(1)(घ) के ऄंतगसत समाप्त की जाती ह।ै

118. सलससडीयुक्त अयातों की मात्रा — लनयम 16(1)(घ) । प्रत्येक संबद्ध दशे स े और ऄन्य सभी स्रोतों स े भारत में समान वस्ट्तु के अयात की मात्रा, जो सभी स्रोतों से भारत म ें समान वस्ट्तु के कुल अयात के लहस्ट्स े के रूप में व्यक्त ह,ै आस प्रकार ह:ै लववरण 2021-22 2022-23 2023-24 जाचाँ ऄवलध कुल अयात के प्रलतशत के रूप में आंडोनेलशया 0.65% 0.16% 1.44% 3.40% कुल अयात के प्रलतशत के रूप में मलेलशया 60.56% 85.97% 79.21% 88.95 % कुल अयात के प्रलतशत के रूप में ऄन्य सभी 38.79% 13.87% 19.35% 7.65% स्रोत

119. जााँच ऄवलध के दौरान मलेलशया स े अयात भारत में समान वस्ट्तु के कुल अयात का

88.95% थे और क्षलत ऄवलध के प्रत्येक वषस में चार प्रलतशत की सीमा स े उपर थे। लनयम 16(1)(घ) के ऄंतगसत लनधासररत सीमा मलेलशया के संबंध में लाग ू नहीं होती।

120. जााँच ऄवलध के दौरान आंडोनेलशया स े अयात 12,858 मीररक टन थे, जो भारत में समान वस्ट्तु के 3,78,226 मीररक टन के कुल अयात का 3.40% ह,ै जो लनयमों के लनयम[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 41 16(1)(घ) के ऄंतगसत लनधासररत चार प्रलतशत की सीमा से कम ह।ै क्षलत ऄवलध के प्रत्येक वषस में आंडोनेलशया का लहस्ट्सा चार प्रलतशत स े कम था। लहस्ट्स े की गणना सभी स्रोतों स े भारत में समान वस्ट्तु के कुल अयात की मात्रा के अधार पर की गइ ह,ै न कक केवल संबद्ध दशे ों स े अयात ऄथवा भारत में मााँग के अधार पर, और मात्रा के अधार पर की गइ ह,ै न कक मूल्य के अधार पर। आस शीषस में लनभसर की गइ मात्राए ाँ और लहस्ट्से प्रणाली और अाँकडा प्रबंधन महालनदशे ालय के लेन-दने -वार अयात अाँकडों से ललए गए ह,ैं जो लवचाराधीन ईत्पाद तक सीलमत ह।ैं बांग्लादशे से अयात के लहस्ट्स े पर प्रश्न ईठाने वाले घरेलू ईद्योग के प्रकटीकरण-पिात् ऄनुरोध की जााँच नीचे खंड थ में की गइ ह,ै और नीच े दी गइ दशे -वार संरचना की पुलष्ट की जाती ह।ै

121. तथालप, लनयम 16(1)(घ) के ऄंतगसत छूट केवल व्यलक्तगत लहस्ट्स े से स्ट्थालपत नहीं होती। कोइ लनष्कषस दज स करन े से पूवस दो ऄन्य मामलों का लनधासरण अवश्यक ह,ै ऄथासत् सामूलहक परंतुक और सलससडीयुक्त अयातों की संभालवत मात्रा। पहले का लनधासरण नीच े ऄलभलेख पर ईपलसध दशे - वार अयात अाँकडों के अधार पर ककया गया ह;ै दसू रे की जााँच ईसके पिात् की गइ ह:ै i. सामूलहक परंतुक। छूट तब लनष्प्रभावी हो जाती ह ै जहा ाँ ईन लवकासशील दशे ों स े अयात, लजनमें स े प्रत्येक भारत में समान वस्ट्तु के कुल अयात का व्यलक्तगत रूप से चार प्रलतशत स े कम ह,ै सामूलहक रूप स े ऐस े कुल अयात के नौ प्रलतशत से ऄलधक हों। आस प्रयोजन के ललए केवल व े लवकासशील दशे एकलत्रत ककए जाते ह ैं जो व्यलक्तगत रूप से चार प्रलतशत स े कम ह;ैं जो दशे लवकासशील दशे के व्यवहार के हकदार नहीं ह,ैं और जो लवकासशील दशे व्यलक्तगत रूप स े चार प्रलतशत या ईसस े ऄलधक ह,ैं ईन्हें एकत्रीकरण से बाहर रखा गया ह,ै लयोंकक परंतुक ऄपनी शतों के ऄनुसार "ईन लवकासशील दशे ों पर लागू होता ह ै लजनके कुल अयात म ें व्यलक्तगत लहस्ट्स े चार प्रलतशत स े कम ह"ैं । ii. जााँच ऄवलध के दौरान भारत में समान वस्ट्तु के कुल अयात की दशे -वार संरचना और प्रत्येक स्रोत पर परंतुक का ऄनुप्रयोग आस प्रकार ह:ै मलू दशे मात्रा (मीररक कुल अयात में लहस्ट्सा व्यलक्तगत रूप स े चार टन) प्रलतशत स े कम मलेलशया 3,36,441 88.952% नहीं बांग्लादशे 19,482 5.151% नहीं आंडोनेलशया 12,858 3.400% हााँ इरान 4,480 1.184% हााँ तुकी 3,557 0.940% हााँ चीन जनवादी 1,282 0.339% हााँ गणरायय स्ट्पेन 82 0.022% हााँ रोमालनया 44 0.012% हााँ कुल अयात 3,78,226 100.000%42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. जााँच ऄवलध के दौरान बांग्लादशे से अयात 19,482 मीररक टन थे, जो भारत में समान वस्ट्तु के कुल अयात का 5.151% ह।ै आसललए बांग्लादशे ऐसा दशे नहीं ह ै "लजसका कुल अयात में व्यलक्तगत लहस्ट्सा चार प्रलतशत से कम ह"ै , और ईसकी मात्रा को परंतुक के ऄंतगसत एकत्रीकरण से ईसी अधार पर बाहर रखा गया ह ै लजस अधार पर मलेलशया की मात्रा को बाहर रखा गया ह।ै प्रालधकारी दजस करता ह ै कक यह ऄपवजसन वतसमान प्रश्न में लनणासयक ह:ै यकद बांग्लादशे की मात्रा को एकत्रीकरण में लाया जाए, तो सामूलहक लहस्ट्सा कुल अयात का 11.05% होगा और परंतुक लाग ू हो जाएगा। तथालप, यह ऄपवजसन परंतुक के स्ट्पष्ट शसदों स े लनकलता ह,ै जो केवल ईन्हीं लवकासशील दशे ों के एकत्रीकरण की ऄनुमलत दते े ह ैं लजनके व्यलक्तगत लहस्ट्स े चार प्रलतशत से कम ह,ैं और प्रालधकारी ईन शसदों में न तो कुछ जोड सकता ह ै और न ही घटा सकता ह।ै ii. मलेलशया और बांग्लादशे की मात्राओं को बाहर रखन े पर, आंडोनेलशया के ऄलतररक्त शेष स्रोत, जो व्यलक्तगत रूप से चार प्रलतशत से कम ह,ैं जााँच ऄवलध के दौरान 9,445 मीररक टन थ,े जो भारत में समान वस्ट्तु के कुल अयात का 2.497% ह।ै ईस मात्रा को आंडोनेलशया के 3.400% के साथ पूणस रूप से एकलत्रत करन े पर, सामूलहक लहस्ट्सा भारत में समान वस्ट्तु के कुल अयात का 5.897% ह,ै जो लनयमों के लनयम 16(1)(घ) के ऄंतगसत लनधासररत नौ प्रलतशत की सीमा से कम ह।ै प्रालधकारी ने आस प्रयोजन के ललए जानबूझकर वह मान्यता ऄपनाइ ह ै जो छूट के ललए सबस े ऄलधक प्रलतकूल ह,ै ऄथासत ् कक व्यलक्तगत रूप से चार प्रलतशत स े कम प्रत्येक स्रोत एकत्रीकरण का हकदार लवकासशील दशे ह,ै चाह े ईसकी वास्ट्तलवक लस्ट्थलत कुछ भी हो। ऄलधक सीलमत और ऄलधक सटीक अधार पर, स्ट्पेन और रोमालनया के लवकासशील दशे न होन े के कारण, सामूलहक लहस्ट्सा और भी कम ह,ै और आसललए लनधासरण ककसी भी तीसरे दशे की लस्ट्थलत पर लनभसर नहीं करता। iii. आसललए लनयम 16(1)(घ) का परंतुक लाग ू नहीं होता। प्रालधकारी यह भी नोट करता ह ै कक लनष्कष स अयात संकलन की पूणसता के प्रलत संवेदनशील नहीं ह।ै बांग्लादशे चार प्रलतशत की सीमा से नीचे तभी अएगा, और आस प्रकार एकत्रीकरण में तभी प्रवेश करेगा, जब भारत में समान वस्ट्तु का कुल अयात 4,87,050 मीररक टन से ऄलधक हो, ऄथासत् केवल तभी जब लजस संकलन पर भरोसा ककया गया ह ै वह 1,08,824 मीररक टन से ऄलधक कम अाँका गया हो; और ईस पररकल्पना पर भी बांग्लादशे सलहत व्यलक्तगत रूप से चार प्रलतशत स े कम प्रत्येक स्रोत का सामूलहक लहस्ट्सा 8.58% होगा और नौ प्रलतशत की सीमा से कम रहगे ा। iv. संभालवत मात्रा। लनयम 16(1)(घ) सलससडीयुक्त अयातों की मात्रा "वास्ट्तलवक या संभालवत" का ईल्लेख करता ह।ै जहााँ ऄलभलेख सबं द्ध दशे में लनलष्िय ऄथवा लवस्ट्ताररत हो रही क्षमता, स्ट्थालपत लनयासतोन्मुखता और भारत की ओर लनदले शत ककए जा सकन े वाली स्ट्वतंत्र रूप स े लनपटान-योग्य मात्राओं को प्रकट करता ह,ै वहााँ जााँच ऄवलध के दौरान कम लहस्ट्स े के बावजूद सीमा स े उपर की संभालवत मात्रा स्ट्थालपत की जा सकती ह;ै ऐसा लनधासरण सकारात्मक साक्ष्य पर अधाररत होना चालहए, न कक ऄनुमान पर। प्रालधकारी ऄलभलेख पर ईपलसध सामग्री के अधार पर आंडोनेलशया में संबद्ध वस्ट्तुओं के ईत्पादकों की[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 43 क्षमता, क्षमता ईपयोग, लनयासतोन्मुखता और स्ट्वतंत्र रूप से लनपटान-योग्य मात्राओं की जााँच कर रहा ह,ै और आस संबंध में नोट करता ह ै कक आंडोनेलशया सरकार द्वारा पहचान े गए दो ईत्पादकों ने जााँच ऄवलध के ऄंत के लनकट वालणलययक पररचालन अरंभ ककया।

122. लनधारस ण। आंडोनेलशया का व्यलक्तगत लहस्ट्सा जााँच ऄवलध में और क्षलत ऄवलध के प्रत्येक वषस में चार प्रलतशत स े कम ह।ै सामूलहक परंतुक लाग ू नहीं होता। संभालवत मात्रा के संबंध में, ऄलभलेख पर कुछ भी सकारात्मक साक्ष्य के अधार पर यह स्ट्थालपत नहीं करता कक कोइ मात्रा सीमा से ऄलधक भारत की ओर मोडी जा सकती ह:ै ककसी भी पक्षकार ने कोइ अाँकडा अरोलपत नहीं ककया ह,ै आंडोनेलशया सरकार ऄथवा ककसी ऄन्य पक्षकार द्वारा आंडोनेलशया में संबद्ध वस्ट्तुओं के ईत्पादकों की क्षमता ऄथवा क्षमता-ईपयोग के कोइ अाँकड े प्रस्ट्तुत नहीं ककए गए ह,ैं और संभालवत मात्रा का लनधारस ण ईत्पादकों के ऄलस्ट्तत्व मात्र पर अधाररत नहीं हो सकता। तदनुसार प्रालधकारी आंडोनेलशया के मूल की ऄथवा वहााँ से लनयासत की गइ संबद्ध वस्ट्तुओं के अयात के संबंध में लनयमों के लनयम 16(1)(घ) के ऄनुसार जााँच समाप्त करता ह।ै मलेलशया के संबंध में जााँच जारी रहती ह,ै और आंडोनेलशया स े अयात सलससडीयुक्त अयातों के प्रभावों के अकलन से और ककसी भी लसफाररश से बाहर रख े जात े ह।ैं

123. संचयन। एससीएम करार का ऄनुच्छेद 15.3 और लनयमों के ऄनुलग्नक I का पैराग्राफ

(iii) प्रावधान करत े ह ैं कक जहा ाँ एक स े ऄलधक दशे ों से ककसी ईत्पाद के अयात एक साथ सलससडी-रोधी जााँच के ऄधीन ह,ैं वहााँ प्रालधकारी ऐसे अयातों के प्रभाव का संचयी अकलन करेगा, यकद वह यह लनधासररत करता ह ै कक:

क. प्रत्येक दशे से अयात के संबंध में स्ट्थालपत सलससडी की मात्रा एक प्रलतशत यथामूल्य स े ऄलधक ह ै और प्रत्येक दशे स े अयात की मात्रा नगण्य नहीं ह;ै तथा ख. अयालतत ईत्पादों और समान घरेलू ईत्पाद के बीच प्रलतस्ट्पधास की लस्ट्थलतयों को दखे ते हुए अयातों के प्रभावों का संचयी अकलन ईलचत ह।ै

124. संचयन का प्रश्न नहीं ईठता। संचयी अकलन की पूवस शतस यह ह ै कक एक से ऄलधक दशे ों से अयात एक साथ जाचाँ के ऄधीन हों। आंडोनेलशया के संबंध में समालप्त पर, केवल एक संबद्ध दशे , मलेलशया, के अयात जााँच के ऄधीन शेष रहत े ह।ैं आसललए संलचत करन े के ललए कुछ नहीं ह,ै और यह प्रश्न कक लया प्रलतस्ट्पधास की लस्ट्थलतयों को दखे ते हुए संचयी अकलन ईलचत होगा, लनधासरण के ललए ईत्पन्न नहीं होता।

125. आसललए आस खंड में क्षलत का अकलन केवल मलेलशया स े अयात पर ककया गया ह।ै नीचे कदए गए मात्रा, ईतराइ मूल्य और कीमत मापदडं मलेलशया के ह,ैं जो लवचाराधीन ईत्पाद तक सीलमत लेन-दने -वार अयात अाँकडों स े ललए गए ह।ैं प्रालधकारी पूणसता के ललए दज स करता ह ै कक आंडोनेलशया को बाहर रखने स े कोइ मापदडं भौलतक रूप से पररवर्णतत नहीं होता: दोनों दशे ों के संचयी अयात के अधार पर ईतराइ मूल्य अधार वषस में ₹ 30,614 प्रलत मीररक टन से जााँच ऄवलध में ₹ 19,876 प्रलत मीररक टन हो गया, जबकक केवल मलेलशया के अयात के अधार पर यह ₹ 30,708 प्रलत मीररक टन और ₹ 19,842 प्रलत मीररक टन ह,ै और जााँच ऄवलध में कीमत कटौती दोनों अधारों पर 30–40% की सीमा में ह।ै क्षलत ऄवलध के प्रत्येक वषस में कटौती की सीमा ऄपररवर्णतत ह।ै44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ट. सलससडीयुक्त अयातों का मात्रा पर प्रभाव ट.1 लवरोधी लहतबद्ध पक्षकारों की ओर स े ककए गए ऄनरु ोध

126. क्षलत और कायस-कारण संबंध के संबंध में लवरोधी लहतबद्ध पक्षकारों के ऄनुरोध आस प्रकार ह:ैं i. कक घरेल ू ईद्योग के ऄपने अाँकड े क्षलत ऄवलध के दौरान मााँग, लबिी, ईत्पादन, क्षमता, लवचाराधीन ईत्पाद के ईत्पादन और रोजगार में ईल्लेखनीय सुधार दशासते ह,ैं जबकक केवल लाभप्रदता में लगरावट अइ ह,ै जो सारभतू क्षलत के लनष्कष स के ऄनुरूप नहीं ह।ै ii. कक आंडोनेलशया से अयात क्षलत ऄवलध के ऄलधकांश भाग में नगण्य रह े और जााँच ऄवलध के दौरान कुल अयात का केवल एक छोटा लहस्ट्सा थे। लाभप्रदता में लगरावट का कारण आंडोनेलशयाइ अयात के बजाय घरेलू ईद्योग का क्षमता लवस्ट्तार, बढ़ा हुअ पूाँजीगत व्यय और ऄन्य अंतररक कारक ह।ैं गैर-क्षलतकारी कीमत लनधासररत करत े समय ऄक्षमताओं और लवस्ट्तार-संबंधी लागतों को बाहर रखा जाना चालहए। iii. कक जााँच ऄवलध के दौरान बढ़ती मााँग के बावजूद मलेलशया से अयात घटे, और घरेल ू ईद्योग ने ईसी ऄवलध के दौरान ऄपनी लबिी और बाजार लहस्ट्सेदारी बढ़ाइ। लाभप्रदता में लगरावट पयासप्त पूाँजी लनवेश से ईत्पन्न ईच्च मूल्यह्रास और सयाज लागत के कारण हुइ, न कक संबद्ध अयातों के कारण। iv. कक घटता क्षमता ईपयोग, बढ़ती माल-सूची और लनवेश पर प्रलतफल में लगरावट घरेल ू ईद्योग के ऄपने पररचालन और लनवेश संबंधी लनणसयों को दशासती ह,ै न कक अयातों से हुइ क्षलत को। v. कक आंडोनेलशयाइ अयात की कम मात्रा और ईलचत ऄ-अरोपण लवश्लेषण न ककए जान े को दखे ते हुए आंडोनेलशया से अयात और कलथत क्षलत के बीच कोइ कायस-कारण संबंध नहीं ह;ै और कक एससीएम करार के ऄनुच्छेद 15.5 तथा लनयमों के ऄनुलग्नक I के ऄनुसार प्रालधकारी को सलससडीयुक्त अयातों के प्रभावों को ऄन्य ज्ञात कारकों के प्रभावों से ऄलग करना चालहए। ट.2 घरेल ू ईद्योग की ओर स े ककए गए ऄनरु ोध

127. क्षलत और काय-स कारण संबंध के संबंध में घरेलू ईद्योग के ऄनुरोध आस प्रकार ह:ैं i. कक घरेल ू ईद्योग और ऄन्य ईत्पादकों की ईपलस्ट्थलत के बावजूद, अयातों का बाजार पर प्रभुत्व रहा ह,ै और जााँच ऄवलध के दौरान संबद्ध दशे ों से अयात बाजार का एक महत्वपूणस लहस्ट्सा थे। ii. कक सलससडीयुक्त अयात घरेलू ईद्योग की कीमतों में कटौती कर रह े ह,ैं जााँच ऄवलध के दौरान कीमत में कटौती ईल्लेखनीय रूप से धनात्मक रही ह,ै और संबद्ध अयातों ने घरेलू ईद्योग की कीमतों पर लगातार दबाव डाला ह,ै लयोंकक क्षलत ऄवलध भर ईनकी कीमत ईसकी लबिी कीमत स े कम रही।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 45 iii. कक जााँच ऄवलध में संबद्ध वस्ट्तुओं का ईतराइ मूल्य घरेलू ईद्योग की लबिी लागत और लबिी कीमत, दोनों स े कम था, जो कीमत पर दबाव को प्रदर्णशत करता ह;ै कक सलससडीयुक्त अयातों का घरेल ू ईद्योग की कीमतों पर दमनकारी प्रभाव पडा ह;ै और कक सलससडीयुक्त अयातों के लनरंतर दबाव के कारण घरेलू ईद्योग ऄपने ईत्पादन का पयासप्त रूप से लनपटान करन े में ऄसमथस रहा ह ै और ईसकी माल-सूची जमा हो गइ ह।ै iv. कक लहतबद्ध पक्षकारों न े लाभप्रदता, नकद लाभ, लनवेश पर प्रलतफल और कीमत मापदडं ों में ईल्लेखनीय लगरावट की ऄनदखे ी करत े हुए चुस्ट्नदा रूप से सकारात्मक अर्णथक संकेतकों पर भरोसा ककया ह।ै v. कक लनष्पादन में लगरावट सलससडीयुक्त अयातों के कारण हुइ ईल्लेखनीय कीमत कटौती और कीमत दमन के कारण ह,ै और कक क्षमता लवस्ट्तार स े ईत्पन्न मूल्यह्रास और सयाज लागत में वृलद्ध बढ़ती मााँग को पूरा करन े के ललए ककए गए वालणलययक लनवेश लनणसयों को दशासती ह ै और ऄपने अप में हुइ क्षलत की व्यायया या ईसका लनषेध नहीं कर सकती। vi. कक लवस्ट्तार-संबंधी लागतों सलहत ऄन्य कारकों का ऄलस्ट्तत्व कायस-कारण संबंध को नहीं तोडता, जहााँ सलससडीयुक्त अयातों ने घरेल ू कीमतों को सारभतू रूप से दबाया ह।ै ट.3 प्रालधकारी द्वारा परीक्षण

128. लहतबद्ध पक्षकारों और घरेलू ईद्योग द्वारा ककए गए लवलभन्न ऄनुरोधों पर लवचार करत े हुए, प्रालधकारी न े मलेलशया स े सलससडीयुक्त अयातों के कारण घरेलू ईद्योग को हुइ क्षलत की जााँच की ह।ै नीच े ककया गया क्षलत लवश्लेषण लहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए लवलभन्न ऄनुरोधों को संबोलधत करता ह।ै यह तकस कक आंडोनेलशया से अयात कुल अयात का केवल एक छोटा लहस्ट्सा था, स्ट्वीकार ककया गया ह ै और उपर अयात मात्रा की नगण्यता शीषस के ऄंतगसत ईस े प्रभावी ककया गया ह,ै ईस दशे के संबंध म ें जााँच समाप्त कर दी गइ ह;ै ऄतः आसके पिात् आंडोनेलशया से अयात को ऄसंबद्ध स्रोत स े अयात माना गया ह।ै आंडोनेलशया स े संबंलधत, तथा आंडोनेलशयाइ अयात और दावा की गइ क्षलत के बीच कायस-कारण संबंध के ऄभाव स े संबंलधत, लहतबद्ध पक्षकारों के ऄनुरोधों पर अगे लवचार की अवश्यकता नहीं ह।ै मााँग / प्रत्यक्ष ईपभोग का अकलन

129. प्रालधकारी ने वतसमान जाचाँ के प्रयोजन के ललए भारत में संबद्ध ईत्पाद की मााँग ऄथवा प्रत्यक्ष ईपभोग को घरेलू ईद्योग और ऄन्य भारतीय ईत्पादकों की घरेल ू लबिी तथा सभी स्रोतों से अयात के योग के रूप में पररभालषत ककया ह।ै आस प्रकार अकललत मााँग नीच े दी गइ ताललका में दी गइ ह:ै लववरण माप की 2021-22 2022-23 2023-24 जाचाँ आकाइ ऄवलध मलले शया स े अयात — सबं द्ध दशे मीररक 1,33,60 3,46,13 3,61,89 3,36,44 8 9 8 1 टन आंडोनेलशया से अयात — ऄसंबद्ध मीररक 1,436 640 6,599 12,85846 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] लववरण माप की 2021-22 2022-23 2023-24 जाचाँ आकाइ ऄवलध स्रोत टन ऄन्य सभी स्रोतों स े अयात मीररक 85,585 55,867 88,393 28,927 टन मलेलशया के ऄलतररक्त सभी स्रोतों मीररक 87,021 56,507 94,992 41,785 से अयात टन कुल अयात मीररक 2,20,62 4,02,64 4,56,89 3,78,22 9 6 0 6 टन घरेल ू ईद्योग की घरेल ू लबिी मीररक *** *** *** *** टन प्रवृलत्त सूचकां 100 96 112 126 ककत ऄन्य भारतीय ईत्पादकों की लबिी मीररक *** *** *** *** टन प्रवृलत्त सूचकां 100 119 129 108 ककत कुल मागाँ मीररक *** *** *** *** टन प्रवृलत्त सूचकां 100 111 128 130 ककत मााँग के प्रलतशत के रूप म ें % 5–10 15–20 15–20 15–20 मलेलशया स े अयात कुल अयात के प्रलतशत के रूप में % 60.56% 85.97% 79.21% 88.95% मलेलशया स े अयात

130. ईपयुसक्त को दखे ते हुए, यह नोट ककया जाता ह ै कक: i. मलेलशया स े अयात वषों में ईल्लेखनीय रूप से बढ़े, 2021-22 में 1,33,608 मीररक टन स े जााँच ऄवलध के दौरान 3,36,441 मीररक टन तक, ऄथासत् 152% की वृलद्ध। ii. कुल अयात में मलेलशया का लहस्ट्सा अधार वषस में 60.56% स े बढ़कर जााँच ऄवलध में

88.95% हो गया, जबकक आंडोनेलशया सलहत ऄन्य सभी स्रोतों का लहस्ट्सा 39.44% स े घटकर 11.05% रह गया। iii. भारतीय मााँग में मलेलशया का लहस्ट्सा अधार वषस में 5–10% की सीमा स े बढ़कर जााँच ऄवलध में 15–20% की सीमा में हो गया।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 47 iv. क्षलत ऄवलध में संबद्ध वस्ट्तुओं की मााँग 30% बढ़ी; तथालप, घरेलू ईद्योग की बाजार लहस्ट्सेदारी घटी और मााँग में मलेलशया का लहस्ट्सा बढ़ा।

131. प्रालधकारी न े आस तकस पर लवचार ककया ह ै कक जाचाँ ऄवलध के दौरान मलेलशया से अयात घटे। यह सही ह ै कक मलेलशया से अयात 2023-24 में 3,61,898 मीररक टन स े घटकर जााँच ऄवलध में 3,36,441 मीररक टन रह गए, और ईसी ऄवलध में घरेल ू ईद्योग की घरेल ू लबिी बढ़ी तथा ईसकी बाजार लहस्ट्सेदारी में सुधार हुअ। तथालप, प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक जााँच ऄवलध के दौरान हुइ क्षलत मुययतः कीमत प्रभाव ह,ै न कक मात्रा प्रभाव। ईसी ऄवलध में संबद्ध अयातों का ईतराइ मूल्य 65 के सूचकांक तक लगरा, कीमत में कटौती क्षलत ऄवलध के ऄपने ईच्चतम स्ट्तर पर पहुचाँ ी, घरेलू ईद्योग की लबिी कीमत 93 के सूचकांक तक लगरी जबकक ईसकी लबिी लागत 143 के सूचकाकं तक बढ़ी, और घरेल ू ईद्योग लाभ से हालन में चला गया। घरेल ू ईद्योग ने मात्रा केवल कीमत में ररयायत दके र बनाए रखी। ऄनुलग्नक I के ऄंतगसत क्षलत का अकलन मात्रा और कीमत प्रभावों को साथ लमलाकर ककया जाना ह,ै और सारभतू क्षलत के लनष्कष स के ललए यह अवश्यक नहीं ह ै कक जााँच ऄवलध में अयात की मात्रा बढ़े। ठ. सलससडीयुक्त अयातों का कीमतों पर प्रभाव

132. लनयमों के ऄनुलग्नक I(iii) के ऄनुसार, कीमतों पर सलससडीयुक्त अयातों के प्रभाव के संबंध में, प्रालधकारी स े ऄपेक्षा ह ै कक वह लवचार करे कक लया भारत में समान ईत्पाद की कीमत की तुलना में सलससडीयक्तु अयातों द्वारा ईल्लेखनीय कीमत कटौती हुइ ह,ै ऄथवा लया ऐसे अयातों का प्रभाव ऄन्यथा कीमतों को ईल्लेखनीय सीमा तक लगराना ह ै या कीमतों में ईस वृलद्ध को ईल्लेखनीय सीमा तक रोकना ह ै जो ऄन्यथा हुइ होती। ठ.1 कीमत म ें कटौती

133. कीमत में कटौती का लनधासरण घरेलू ईद्योग की लनवल लबिी प्रालप्त की अयातों के ईतराइ मूल्य स े तुलना करके ककया गया ह,ै जैसा कक नीचे कदया गया ह:ै लववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 जाचाँ ऄवलध ईतराइ मूल्य ₹/मीररक 30,708 29,939 22,323 19,842 टन प्रवृलत्त सूचकांककत 100 97 73 65 घरेल ू लबिी कीमत ₹/मीररक *** *** *** *** टन प्रवृलत्त सूचकांककत 100 121 98 93 कीमत में कटौती ₹/मीररक *** *** *** *** टन कीमत में कटौती % *** *** *** *** कीमत में कटौती सीमा ऊणात्मक 10–20 20–30 30–4048 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

134. यह नोट ककया जाता ह ै कक अधार वषस में कीमत कटौती नकारात्मक थी, लयोंकक ईस समय ईतराइ मूल्य घरेलू ईद्योग की लबिी कीमत स े ऄलधक था, और 2022-23 से यह सकारात्मक हो गइ तथा जााँच ऄवलध में बढ़कर 30–40% की सीमा में पहुचाँ गइ। प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक जााँच ऄवलध के दौरान संबद्ध अयात घरेल ू ईद्योग की कीमतों में ईल्लेखनीय कटौती कर रह े थे। ठ.2 कीमतों का दमन और कीमतों में लगरावट

135. यह लनधासररत करन े के ललए कक लया सलससडीयुक्त अयात घरेल ू कीमतों को लगरा रह े ह,ैं और लया ऐसे अयातों का प्रभाव कीमतों को ईल्लेखनीय सीमा तक दबाना ह ै ऄथवा कीमतों में ईस वृलद्ध को रोकना ह ै जो सामान्य िम में हुइ होती, क्षलत ऄवलध में लागतों और कीमतों में हुए पररवतसनों की तुलना नीच े दी गइ ताललका के ऄनुसार की गइ:

लववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 जाचाँ ऄवलध लबिी लागत ₹/मीररक *** *** *** *** टन प्रवृलत्त सूचकांककत 100 129 117 143 लबिी कीमत ₹/मीररक *** *** *** *** टन प्रवृलत्त सूचकांककत 100 121 98 93 ईतराइ कीमत ₹/मीररक 30,708 29,939 22,323 19,842 टन प्रवृलत्त सूचकांककत 100 97 73 65

136. कीमतों म ें लगरावट। यह नोट ककया जाता ह ै कक घरेल ू ईद्योग की लबिी कीमत लनरपेक्ष रूप स े 2022-23 में 121 के सूचकांक स े घटकर जााँच ऄवलध में 93 के सूचकांक पर अ गइ, और क्षलत ऄवलध के ऄंत में अधार वषस से 7% कम रही, जबकक ईसी ऄवलध में संबद्ध अयातों का ईतराइ मूल्य घटकर 65 के सूचकांक पर अ गया। प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक सलससडीयुक्त अयातों का घरेल ू ईद्योग की कीमतों पर लगरावट का प्रभाव पडा ह।ै

137. कीमतों का दमन। ईसी ऄवलध में घरेल ू ईद्योग की लबिी लागत 43% बढ़ी। आस प्रकार घरेल ू ईद्योग को ऄपनी कीमत ें ऄपनी लागतों के ऄनुरूप बढ़ाने से रोका गया और आसके लवपरीत ईन्ह ें घटाने के ललए बाध्य ककया गया। प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक सलससडीयुक्त अयातों न े कीमतों में ईस वृलद्ध को ईल्लेखनीय सीमा तक रोका ह ै जो ऄन्यथा हुइ होती, और आस प्रकार घरेल ू ईद्योग की कीमतों पर दमनकारी प्रभाव डाला ह।ै

138. यह भी नोट ककया जाता ह ै कक जााँच ऄवलध के दौरान संबद्ध वस्ट्तुओं का ईतराइ मूल्य घरेल ू ईद्योग की लबिी लागत और घरेलू लबिी कीमत, दोनों स े कम रहा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 49 ड. घरेल ू ईद्योग स े सबं लं धत अर्णथक मापदडं

139. लनयम यह ऄपेक्षा करत े ह ैं कक क्षलत के लनधासरण में घरेल ू ईत्पादकों पर सलससडीयुक्त अयातों के पररणामी प्रभाव की वस्ट्तुलनष्ठ जााँच शालमल होगी, लजसम ें ईद्योग की लस्ट्थलत पर प्रभाव डालने वाल े सभी संबंलधत अर्णथक कारकों और सूचकांकों का वस्ट्तुलनष्ठ मूल्यांकन शालमल ह।ै घरेल ू ईद्योग से संबंलधत लवलभन्न क्षलत मापदडं ों की चचा स नीचे की गइ ह।ै ड.1 ईत्पादन, क्षमता, क्षमता ईपयोग और लबिी मात्रा लववरण माप की 2021-22 2022-23 2023-24 जाचाँ ऄवलध आकाइ क्षमता मीररक टन *** *** *** *** प्रवृलत्त सूचकांककत 100 105 130 157 कुल ईत्पादन मीररक टन *** *** *** *** प्रवृलत्त सूचकांककत 100 103 120 142 लवचाराधीन ईत्पाद मीररक टन *** *** *** *** का ईत्पादन प्रवृलत्त सूचकांककत 100 98 112 128 क्षमता ईपयोग % 95% 93% 87% 86% घरेल ू लबिी सूचकांककत 100 96 112 126 लनयासत लबिी मीररक टन *** *** *** *** प्रवृलत्त सूचकांककत 100 32 35 58 ऄंलतम माल-सूची मीररक टन *** *** *** *** प्रवृलत्त सूचकांककत 100 98 264 379

140. ईपयुसक्त से, प्रालधकारी नोट करता ह ै कक घरेल ू ईद्योग ने भारत में बढ़ती मााँग को पूरा करन े के ललए क्षलत जााँच ऄवलध के दौरान ऄपनी क्षमता में 57% की वृलद्ध की। कफर भी ईसी ऄवलध में क्षमता ईपयोग 95% से घटकर 86% रह गया, लजसका ऄथस ह ै कक संबद्ध वस्ट्तुओं की मााँग में ईल्लेखनीय वृलद्ध के बावजूद स्ट्थालपत क्षमता का लगभग 14% ऄप्रयुक्त रहा। यह नोट ककया जाता ह ै कक भारतीय ईत्पादकों के पास संपूणस घरेल ू मााँग को पूरा करन े के ललए पयासप्त स्ट्थालपत क्षमता ह।ै ड.2 बाजार लहस्ट्सदे ारी लववरण आकाइ 2021- 2022- 2023- जाचाँ ऄवलध 22 23 24 ऄन्य ईत्पादकों सलहत भारतीय ईत्पादक % 85–90 75–80 75–80 80–85 संबद्ध दशे स े अयात % 5–10 20–25 15–20 15–2050 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] लववरण आकाइ 2021- 2022- 2023- जाचाँ ऄवलध 22 23 24 ऄन्य दशे ों से अयात % 5–10 0–5 0–5 0–5

141. यह नोट ककया जाता ह ै कक संपूणस भारतीय मााँग को पूरा करन े के ललए पयासप्त क्षमता होन े के बावजूद, भारतीय बाजार म ें भारतीय ईत्पादकों का लहस्ट्सा अधार वषस में 85–90% की सीमा से घटकर जााँच ऄवलध में 80–85% की सीमा में अ गया, जबकक ईसी ऄवलध के दौरान संबद्ध दशे ों स े अयात का लहस्ट्सा 5–10% की सीमा से बढ़कर 15–20% की सीमा में हो गया। ड.3 माल-सचू ी (आन्वेंरी) लववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 जाचाँ ऄवलध औसत माल-सूची मीररक टन *** *** *** *** प्रवृलत्त सूचकांककत 100 117 226 382

142. यह नोट ककया जाता ह ै कक घरेल ू ईद्योग की औसत माल-सूची क्षलत जााँच ऄवलध के दौरान बढ़ती रही और जााँच ऄवलध में सबस े ऄलधक थी, जो अधार वषस के स्ट्तर के लगभग चार गुना ह।ै ड.4 लाभ ऄथवा हालन, नकद लाभ और लनयोलजत पजूाँ ी पर प्रलतफल लववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 जाचाँ ऄवलध लबिी लागत सूचकांक 100 129 117 143 लबिी कीमत सूचकांक 100 121 98 93 लाभ / (हालन) प्रलत सूचकांक 100 86 15 (130) मीररक टन लाभ / (हालन), कुल सूचकांक 100 82 16 (164) नकद लाभ / (हालन), कुल सूचकांक 100 87 49 (69) लनवेश पर प्रलतफल सूचकांक 100 88 12 (118)

143. ईपयुसक्त से, प्रालधकारी नोट करता ह ै कक जााँच ऄवलध में घरेल ू ईद्योग की लबिी कीमत पूवसवती वषों की तुलना में घटी जबकक ईसकी लबिी लागत बढ़ी, और यह कक घरेल ू ईद्योग अधार वष स म ें लाभ से जााँच ऄवलध में हालन में, नकद लाभ स े नकद हालन में, और लनवेश पर सकारात्मक प्रलतफल स े नकारात्मक प्रलतफल में अ गया। ड.5 रोजगार, मजदरू ी और ईत्पादकता लववरण आकाइ 2021- 2022-23 2023-24 जाचाँ ऄवलध 22 कमसचाररयों की संयया सूचकांककत 100 96 121 134 वेतन और मजदरू ी सूचकांककत 100 99 105 123[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 51 लववरण आकाइ 2021- 2022-23 2023-24 जाचाँ ऄवलध 22 प्रलत कमसचारी वेतन और सूचकांककत 100 104 87 92 मजदरू ी प्रलत कदन ईत्पादकता सूचकांककत 100 98 112 128

144. यह नोट ककया जाता ह ै कक क्षलत जााँच ऄवलध के दौरान कमसचाररयों की संयया बढ़ती रही लयोंकक घरेल ू ईद्योग न े बढ़ी हुइ मााँग को पूरा करने के ललए ऄपनी क्षमता बढ़ाइ, और प्रलत कदन ईत्पादकता भी बढ़ी। प्रलत कमसचारी मजदरू ी क्षलत ऄवलध के ऄंत में अधार वषस के स्ट्तर स े नीच े रही, यद्यलप वह 2023-24 और जााँच ऄवलध के बीच बढ़ी। प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक रोजगार, मजदरू ी और ईत्पादकता प्रलतकूल प्रभाव का संकेत नहीं दते े। सारभूत क्षलत के लनधासरण के ललए यह अवश्यक नहीं ह ै कक प्रत्येक मापदडं प्रलतकूल हो। ड.6 वृलद्ध लववरण आकाइ 2022-23 2023-24 जााँच ऄवलध मााँग % 11% 15% 2% ईत्पादन % (2%) 14% 15% घरेल ू लबिी % (4%) 17% 13% घरेल ू लबिी प्रालप्त % 21% (19%) (5%) प्रलत मीररक टन लाभ / हालन % (14%) (83%) (983%) प्रलत मीररक टन नकद लाभ % (13%) (43%) (240%) लनयोलजत पूाँजी पर प्रलतफल % (9%) (88%) (1141%)

145. ईपयुसक्त से, प्रालधकारी नोट करता ह ै कक जबकक क्षलत जााँच ऄवलध के दौरान संबद्ध वस्ट्तुओं की मााँग में पयासप्त वृलद्ध हुइ, घरेलू ईद्योग के कीमत और लवत्तीय मापदडं ों में वृलद्ध जााँच ऄवलध में ईल्लेखनीय रूप से ऊणात्मक रही, जो ईसके लनष्पादन में लगरावट को दशासती ह।ै ड.7 पूाँजी लनवशे जटु ान े की क्षमता

146. घरेल ू ईद्योग न े ऄनुरोध ककया ह ै कक ईसे भारी हालन हुइ ह ै और वह ऊणात्मक प्रलतफल का सामना कर रहा ह,ै कक सयाज, कर, मूल्यह्रास और पररशोधन स े पहले ईसकी अय क्षलत ऄवलध में लगातार लबगडी ह ै और ऊणात्मक बनी रही ह,ै और कक पररणामस्ट्वरूप पूाँजी लनवेश जुटान े की ईसकी क्षमता पर ऊणात्मक प्रभाव पडा ह।ै प्रालधकारी नोट करता ह ै कक घरेलू ईद्योग जााँच ऄवलध के दौरान लाभ स े हालन में चला गया, कक ईसका नकद लाभ और लनयोलजत पूाँजी पर प्रलतफल ऊणात्मक हो गया, और कक ईसने क्षलत ऄवलध में पयासप्त पूाँजी लनवेश ककया लजसकी सेवा वह लबगडती अय धारा स े कर रहा ह।ै प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक घरेलू ईद्योग की पूाँजी लनवेश जुटाने की क्षमता प्रलतकूल रूप स े प्रभालवत हुइ ह।ै52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड.8 सलससडी मार्णजन का पररमाण

147. सलससडी का मार्णजन ईस सीमा का संकेतक ह ै लजस तक सलससडीयुक्त अयात घरेल ू ईद्योग को क्षलत पहुचाँ ा सकत े ह।ैं संबंलधत खंड में लनधासररत सलससडी मार्णजन मलेलशया, जो जााँच के ऄधीन शेष एकमात्र संबद्ध दशे ह,ै के संबंध में धनात्मक, ईल्लेखनीय और न्यूनतम सीमा स े उपर ह।ैं ड.9 घरेल ू ईद्योग की कीमतों को प्रभालवत करन े वाल े कारक

148. यह नोट ककया जाता ह ै कक घरेलू ईद्योग जााँच ऄवलध के दौरान ऄपनी कीमतों को लाभकारी स्ट्तर तक बढ़ाने में सक्षम नहीं रहा ह।ै अयातों ने घरेल ू ईद्योग को माल लागत से कम पर बेचने के ललए लववश ककया ह,ै और कम कीमत वाल े अयातों के पररणामस्ट्वरूप बाजार लहस्ट्सेदारी में कमी और क्षमता का कम ईपयोग भी हुअ ह।ै आस प्रकार संबद्ध अयातों न े घरेल ू ईद्योग की कीमतों को प्रलतकूल रूप से प्रभालवत ककया ह।ै ड.10 क्षलत के सबं धं म ें लनष्कष स

149. ईपयुसक्त सभी मापदडं ों की जााँच करन े के पिात्, प्रालधकारी लनष्कष स लनकालता ह ै कक घरेलू ईद्योग को जााँच ऄवलध के दौरान ईल्लेखनीय कीमत कटौती, कीमतों में लगरावट और कीमतों के दमन के रूप में सारभतू क्षलत हुइ ह,ै लजसके पररणामस्ट्वरूप, ईसके मात्रा मापदडं ों में वृलद्ध के बावजूद, हालन, नकद हालन, लनवेश पर नकारात्मक प्रलतफल, माल-सूची का संचय और क्षमता ईपयोग म ें लगरावट हुइ ह।ै तदनुसार, प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक घरेलू ईद्योग को मलेलशया से सलससडीयुक्त अयातों के कारण सारभतू क्षलत हुइ ह।ै ढ. ऄ-अरोपण लवश्लषे ण

150. क्षलत के ऄलस्ट्तत्व और सलससडीयुक्त अयातों के मात्रा तथा कीमत प्रभावों की जााँच करन े के बाद, प्रालधकारी न े लनयमों के ऄंतगसत सूचीबद्ध और एससीएम करार के ऄनुच्छेद 15.5 के ऄनुसार यह जााँच की ह ै कक लया घरेल ू ईद्योग को हुइ क्षलत का श्रेय सलससडीयुक्त अयातों के ऄलतररक्त ककसी ऄन्य कारक को कदया जा सकता ह,ै और ऐसे ऄन्य कारकों के क्षलतकारी प्रभावों को पृथक और ऄलग ककया ह।ै ढ.1 क्षमता लवस्ट्तार, मल्ू यह्रास और सयाज लागत

151. लवरोधी लहतबद्ध पक्षकारों न े तकस कदया ह ै कक लाभप्रदता में लगरावट का कारण संबद्ध अयातों के बजाय घरेलू ईद्योग का ऄपना क्षमता लवस्ट्तार और ईसके पररणामस्ट्वरूप मूल्यह्रास तथा सयाज का बोझ ह।ै घरेलू ईद्योग ने ईत्तर कदया ह ै कक लवस्ट्तार बढ़ती मााँग के प्रलत एक वालणलययक प्रलतकिया था और ऄपने अप में क्षलत की व्यायया या ईसका लनषेध नहीं कर सकता।

152. प्रालधकारी द्वारा परीक्षण। प्रालधकारी यह स्ट्वीकार करता ह ै कक घरेलू ईद्योग द्वारा ककए गए आस स्ट्तर के क्षमता लवस्ट्तार स े ईसके मूल्यह्रास और सयाज प्रभार और आसललए ईसकी लबिी लागत बढ़ी होगी, और कक क्षलत ऄवलध में लबिी लागत में वृलद्ध का एक भाग ईस लवस्ट्तार के कारण ह,ै न कक संबद्ध अयातों के कारण। ईस सीमा तक तकस सुसंगत ह ै और ईसके प्रभाव को सलससडीयुक्त अयातों के ललए अरोलपत नहीं ककया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 53

153. कफर भी यह तकस हुइ क्षलत की व्यायया नहीं करता। क्षमता लवस्ट्तार बढ़ती लागतों की व्यायया करता ह।ै यह लगरती कीमतों की व्यायया नहीं करता। क्षलत ऄवलध में घरेलू ईद्योग की लबिी लागत 43% बढ़ी जबकक ईसकी लबिी कीमत 7% घटी। ककसी ऄलवकृत बाजार में बढ़ती लागतों का सामना कर रहा ईत्पादक ऄपनी कीमत ें बढ़ाता, ऄथवा कम से कम ईन्ह ें लस्ट्थर रखता; घरेल ू ईद्योग ने, एक बढ़ते बाजार में, ऐस े अयातों के समक्ष ऄपनी कीमत ें घटाईं लजनका ईतराइ मूल्य घटकर 65 के सूचकाकं पर अ गया और लजन्होंने जााँच ऄवलध में ईसकी कीमतों में 30–40% की सीमा में कटौती की। लागत में 43% की वृलद्ध और कीमत में 7% की कमी के बीच का ऄंतर सलससडीयुक्त अयातों का कीमत प्रभाव ह ै और आसकी व्यायया प्रस्ट्तुत ककसी अंतररक कारक स े नहीं होती।

154. प्रालधकारी यह भी नोट करता ह ै कक क्षमता ईपयोग में 95% स े 86% तक की लगरावट से ईत्पन्न लस्ट्थर लागतों की ऄल्प-वसूली स्ट्वय ं सलससडीयुक्त अयातों के सामने घरेल ू ईद्योग द्वारा ऄपने ईत्पादन को बेचन े में ऄसमथसता का पररणाम ह,ै जैसा कक ईस बाजार में औसत माल-सूची के अधार वषस के स्ट्तर के 382% तक बढ़ने से प्रमालणत होता ह ै लजसम ें मााँग 30% बढ़ी। वह प्रभाव ईलचत रूप से संबद्ध अयातों को अरोलपत ककया जाता ह,ै न कक ईस लवस्ट्तार को लजसन े क्षमता का सृजन ककया। ढ.2 तीसरे दशे ों स े अयात की मात्रा और कीमत

155. आंडोनेलशया के संबंध में समालप्त पर, ईस दशे से अयातों की जााँच आस शीषस के ऄंतगसत प्रत्येक ऄन्य ऄसंबद्ध स्रोत के अयातों के साथ की जानी ह।ै मलेलशया के ऄलतररक्त सभी स्रोतों स े अयात की मात्रा और ईतराइ मूल्य आस प्रकार ह:ैं लववरण माप की 2021-22 2022-23 2023-24 जाचाँ आकाइ ऄवलध मात्रा, मलेलशया के ऄलतररक्त मीररक टन 87,021 56,507 94,992 41,785 सभी स्रोत कुल अयात में लहस्ट्सा % 39.44% 14.03% 20.79% 11.05% भारतीय मााँग में लहस्ट्सा % 5–10 0–5 0–5 0–5 ईतराइ मूल्य, मलेलशया के ₹/मीररक 20,254 21,192 18,712 16,965 ऄलतररक्त स्रोत टन ईतराइ मूल्य, मलेलशया ₹/मीररक 30,708 29,939 22,323 19,842 टन

156. मात्रा। ऄसंबद्ध स्रोतों स े अयात अधार वषस में 87,021 मीररक टन से घटकर जााँच ऄवलध में 41,785 मीररक टन हो गए, और भारतीय मााँग में ईनका लहस्ट्सा 5–10% की सीमा54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] से घटकर 0–5% की सीमा में अ गया। प्रालधकारी आस प्रवृलत्त को लनरंतर लगरावट के रूप में वर्णणत नहीं करता: जााँच ऄवलध में लगरन े से पूवस, 2023-24 में मात्रा बढ़कर 94,992 मीररक टन हो गइ, जो कुल अयात का 20.79% और अधार वषस की मात्रा स े ऄलधक थी। संपूणस क्षलत ऄवलध को समग्र रूप स े लेने पर मात्रा में लगरावट हुइ, और जााँच ऄवलध में मााँग के 5% से कम पर यह बाजार का आतना छोटा लहस्ट्सा ह ै कक आसने घरेल ू ईद्योग को लवस्ट्थालपत नहीं ककया हो सकता, लजसका स्ट्वयं का मााँग में लहस्ट्सा कइ गुना ऄलधक ह।ै

157. कीमत। प्रालधकारी दज स करता ह ै कक ऄसंबद्ध अयातों का ईतराइ मूल्य संपूणस क्षलत ऄवलध में मलेलशया स े अयातों के ईतराइ मूल्य स े कम रहा, और लवशेष रूप से बांग्लादशे स े अयात जााँच ऄवलध में ईल्लेखनीय रूप से कम आकाइ मूल्य पर भारतीय बाजार में प्रलवष्ट हुए। प्रालधकारी समग्र आकाइ मूल्यों की आस तुलना को यह स्ट्थालपत करन े वाला नहीं मानता कक ऄसंबद्ध अयात भारतीय बाजार में कीमत लनधासररत करत े ह।ैं ककसी स्रोत से सभी प्रलवलष्टयों पर गणना ककया गया आकाइ मूल्य ईस स्रोत स े प्रलवष्ट की गइ मोटाआयों, गुणवत्ताओं और श्रेलणयों के लमश्रण को दशासता ह,ै और ऄलभलेख में ककसी ऄसंबद्ध स्रोत के लमश्रण का संबद्ध अयातों ऄथवा घरेलू समान वस्ट्तु के लमश्रण से लमलान करने वाला कोइ लवश्लेषण नहीं ह।ै आसललए कम समग्र आकाइ मूल्य ईतना ही ऄलधक पतले ऄथवा लनम्न श्रेणी के लमश्रण के ऄनुरूप ह ै लजतना लवचाराधीन ईत्पाद के तुलनीय वस्ट्तुओं की वास्ट्तलवक रूप स े कम कीमत के ऄनुरूप।

158. परीक्षण। आन ऄंलतम लनष्कषों में पाइ गइ कीमत क्षलत एक अयात स्रोत और दसू रे अयात स्रोत के बीच तुलना पर अधाररत नहीं ह।ै यह संबद्ध अयातों के ईतराइ मूल्य और घरेलू ईद्योग की ऄपनी लबिी कीमत तथा लबिी लागत के बीच तुलना पर अधाररत ह:ै जााँच ऄवलध में 30– 40% की सीमा में कटौती, लबिी कीमत में 7% की कमी जबकक लबिी लागत में 43% की वृलद्ध, और लाभ स े हालन की ओर गलत। मााँग के 5% स े कम के अयात संपूणस बाजार में आतन े पररमाण के कीमत प्रभाव की व्यायया नहीं कर सकत,े और संबंलधत मात्राए ाँ क्षलत ऄवलध में घटीं जबकक क्षलत गहराती गइ। ऄतः प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक घरेलू ईद्योग को हुइ क्षलत ऄसंबद्ध स्रोतों स े अयात के कारण नहीं ह।ै प्रालधकारी दज स करता ह ै कक ईसन े आस कारक की जााँच मात्रा के साथ-साथ कीमत के अधार पर भी की ह।ै ककसी भी लहतबद्ध पक्षकार ने ऄपनी प्रकटीकरण-पिात् रटप्पलणयों में मोटाइ और ग्रेड के समान-स-े समान अधार पर घरेल ू समान वस्ट्तु के साथ ऄसंबद्ध अयातों की कोइ तुलना, ऄथवा यह दशासने वाली कोइ ऄन्य सामग्री कक ऄसंबद्ध अयात भारतीय बाजार में कीमत लनधासररत करत े ह,ैं ऄलभलेख पर प्रस्ट्तुत नहीं की ह।ै ढ.3 ऄन्य भारतीय ईत्पादकों स े प्रलतस्ट्पधा स

159. दो भारतीय ईत्पादक घरेलू ईद्योग स े बाहर ककतु भारतीय बाजार के भीतर ह,ैं लजनकी लबिी जााँच ऄवलध में मााँग के 10–15% की सीमा में थी, और जो 2023-24 के स्ट्तर से घटी। प्रालधकारी लनधासररत करता ह ै कक आन ईत्पादकों से प्रलतस्ट्पधास ने अवेदकों को हुइ क्षलत काररत नहीं की, लयोंकक ईनकी मात्राएाँ एक बढ़ते बाजार में ईसी ऄवलध में और अवेदकों के कीमत और लवत्तीय मापदडं ों की ही कदशा में घटीं, जो ककसी सामान्य बाहरी स्रोत से दबाव के ऄनुरूप ह,ै न कक घरेलू ईद्योग के भीतर लवस्ट्थापन के।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 55 ढ.4 मागाँ म ें सकं ुचन और ईपभोग का स्ट्वरूप

160. प्रालधकारी नोट करता ह ै कक क्षलत जााँच ऄवलध के दौरान संबद्ध वस्ट्तुओं की मााँग बढ़ती रही। आसललए घरेलू ईद्योग को मााँग में संकुचन के कारण क्षलत नहीं हुइ ह।ै यह भी नोट ककया जाता ह ै कक लवचाराधीन ईत्पाद के ईपभोग के स्ट्वरूप में कोइ भौलतक पररवतसन नहीं हुअ ह ै जो घरेल ू ईद्योग को क्षलत पहुचाँ ा सकता था। ढ.5 प्रलतस्ट्पधा स की लस्ट्थलतया ाँ और प्रौद्योलगकी म ें लवकास

161. प्रालधकारी नोट करता ह ै कक प्रलतस्ट्पधास की लस्ट्थलतयों ऄथवा व्यापार-प्रलतबंधक प्रथाओं का कोइ साक्ष्य नहीं ह ै जो घरेल ू ईद्योग को दावा की गइ क्षलत के ललए ईत्तरदायी हो सकती थीं, और कक संबद्ध वस्ट्तुओं के ईत्पादन की प्रौद्योलगकी में कोइ पररवतसन नहीं हुअ ह ै जो ऐसी क्षलत पहुचाँ ा सकता था। ढ.6 घरेल ू ईद्योग का लनयातस लनष्पादन और ईत्पादकता

162. उपर जााँची गइ क्षलत संबंधी जानकारी केवल घरेलू बाजार के संदभ स में घरेल ू ईद्योग के लनष्पादन से संबंलधत ह।ै लनयासत मात्राए ाँ ककसी भी लस्ट्थलत में कम थीं, जो जााँच ऄवलध में घटकर 58 के सूचकांक (अधार वषस = 100) पर अ गईं और ईसकी घरेलू लबिी का एक छोटा ऄंश थीं। क्षलत ऄवलध में प्रलत कदन ईत्पादकता बढ़ी। हुइ क्षलत को घरेल ू ईद्योग के लनयासत लनष्पादन ऄथवा ईत्पादकता के कारण नहीं माना जा सकता। ढ.7 काय-स कारण सबं धं पर लनष्कष स

163. प्रालधकारी न े सलससडीयुक्त अयातों के मात्रा और कीमत प्रभावों तथा ऄलभलेख पर अगे रख े गए ऄथवा प्रतीत होने वाल े प्रत्येक ऄन्य ज्ञात कारक की जााँच की ह,ै और ईन ऄन्य कारकों के क्षलतकारी प्रभावों को पृथक और ऄलग ककया ह,ै लवशेष रूप स े घरेलू ईद्योग के ऄपने क्षमता लवस्ट्तार का ईसकी लबिी लागत पर प्रभाव, लजसे सलससडीयुक्त अयातों को अरोलपत नहीं ककया गया ह।ै प्रालधकारी पुष्ट करता ह ै कक घरेलू ईद्योग को हुइ क्षलत और मलेलशया से अयातों के बीच स्ट्पष्ट कायस-कारण संबंध लवद्यमान ह।ै ण. क्षलत मार्णजन का पररमाण

164. प्रालधकारी ने घरेल ू ईद्योग के ललए गैर-क्षलतकारी कीमत का लनधासरण ईन लसद्धांतों और कायसप्रणाली के ऄनुसार ककया ह ै जो प्रालधकारी द्वारा गैर-क्षलतकारी कीमत के लनधासरण के ललए एकसमान रूप से ऄपनाइ गइ ह।ैं लवचाराधीन ईत्पाद की गैर-क्षलतकारी कीमत का लनधासरण जााँच ऄवलध के ललए ईत्पादन लागत स े संबंलधत सत्यालपत जानकारी और अाँकडों को ऄपनाकर ककया गया ह।ै गैर-क्षलतकारी कीमत लनधासररत करन े के ललए, क्षलत ऄवलध में घरेल ू ईद्योग द्वारा कच्च े माल के सवोत्तम ईपयोग पर लवचार ककया गया ह,ै और ईपयोलगताओं के साथ भी वही व्यवहार ककया गया ह।ै क्षलत ऄवलध में ईत्पादन क्षमता के सवोत्तम ईपयोग पर लवचार ककया गया ह।ै यह सुलनलित ककया गया ह ै कक ईत्पादन लागत में कोइ ऄसाधारण ऄथवा ऄनावती व्यय प्रभाररत न ककया जाए। ईक्त कायसप्रणाली के ऄनुसार गैर-क्षलतकारी कीमत तक पहुचाँ ने के ललए, लवचाराधीन ईत्पाद के ललए औसत लनयोलजत पूाँजी, ऄथासत ् औसत लनवल लस्ट्थर पररसंपलत्तयों और औसत56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कायसशील पूाँजी, पर ईलचत प्रलतफल (कर-पूव स @ 22%) को कर-पूव स लाभ के रूप में ऄनुमत ककया गया।

165. प्रालधकारी न े आस तकस पर लवचार ककया ह ै कक गैर-क्षलतकारी कीमत के लनधासरण में ऄक्षमताओं और लवस्ट्तार-संबंधी लागतों को बाहर रखा जाना चालहए। यह तकस लसद्धांत रूप में सुसंगत ह ै और आसे प्रभावी ककया गया ह।ै कच्च े माल, ईपयोलगताओं और ईत्पादन क्षमता पर लाग ू सवोत्तम ईपयोग के लसद्धांत कम ईपयोग की गइ क्षमता से ईत्पन्न ऄक्षमता को बाहर रखने का कायस करत े ह,ैं और ऄसाधारण तथा ऄनावती व्ययों का ऄपवजसन एकबारगी लवस्ट्तार लागतों को बाहर रखने का कायस करता ह,ै ताकक गैर-क्षलतकारी कीमत घरेल ू ईद्योग की ऄपनी ऄक्षमता स े फूली हुइ न हो।

166. सहयोगी लनयासतकों के ललए ईतराइ कीमत का लनधासरण लनयासतकों द्वारा प्रस्ट्तुत अाँकडों के अधार पर ककया गया ह।ै मलेलशया के सभी ऄसहयोगी ईत्पादकों/लनयासतकों के ललए, प्रालधकारी ने ईतराइ कीमत का लनधासरण ईपलसध तथ्यों के अधार पर ककया ह।ै क्षलत मार्णजन वह रालश ह ै लजसस े गैर-क्षलतकारी कीमत ईतराइ कीमत से ऄलधक ह,ै लजस े ईतराइ कीमत के प्रलतशत के रूप में व्यक्त ककया गया ह।ै मलेलशया के प्रत्येक ईत्पादक और लनयासतक पर एकल भाररत औसत गैर- क्षलतकारी कीमत लाग ू की गइ ह।ै आंडोनेलशया के संबंध में कोइ क्षलत मार्णजन लनधासररत नहीं ककया गया ह,ै लयोंकक ईस दशे के संबंध में जााँच समाप्त की जा रही ह।ै ईत्पादक / लनयातस क क्षलत मार्णजन (%) सीमा (%) मलले शया ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. बीएचडी. *** 10–20 ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) एसडीएन. बीएचडी. *** 20–30 लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया एसडीएन. बीएचडी. *** 30–40 कोइ ऄन्य ईत्पादक / लनयासतक *** 40–50 त. भारतीय ईद्योग के मद्दु े त.1 लवरोधी लहतबद्ध पक्षकारों की ओर स े ककए गए ऄनरु ोध

167. भारतीय ईद्योग के लहत के संबंध में ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों के ऄनुरोध आस प्रकार ह:ैं i. कक संबद्ध वस्ट्तुओं पर सलससडी-रोधी शुल्क ऄनुप्रवाह ईद्योग की ईत्पादन लागत को ईल्लेखनीय रूप से बढ़ा दगें े। ii. कक ऄलधक लागत स े ऄंलतम ईत्पादों का भारत में अयात हो सकता ह।ै iii. कक शुल्कों का प्रभाव घरेलू ईद्योग द्वारा आंलगत प्रभाव से कहीं ऄलधक ह।ै त.2 घरेल ू ईद्योग की ओर स े ककए गए ऄनरु ोध

168. भारतीय ईद्योग के लहत के संबंध में घरेल ू ईद्योग के ऄनुरोध आस प्रकार ह:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 57 i. कक बढ़ते व्यापार घाटे को दखे ते हुए घरेलू ईत्पादन क्षमताओं पर ऄलधक लनभसर होना महत्वपूणस ह,ै और कक शुल्क लगाने से लवदशे ी मुद्रा का संरक्षण होगा जो भुगतान संतुलन खाते के ऄनुकूल होगा। ii. कक संबद्ध वस्ट्तुओं पर सलससडी-रोधी शुल्क लगाने का प्रभाव ऄंलतम ईत्पाद की लागत की तुलना में नगण्य होगा। iii. कक चूाँकक बाजार में पहले स े ही छह प्रलतभागी ह,ैं आसललए भारत में कोइ एकालधकार नहीं होगा और ईपयोगकतासओं के पास घरेलू बाजार में भी पयासप्त स्रोत होंगे। iv. कक लवचाराधीन ईत्पाद का अयात ऄन्य स्रोतों से भी ईलचत कीमतों पर ककया जा सकता ह,ै और आसललए ईपयोगकतासओं पर कोइ प्रलतकूल प्रभाव नहीं पडगे ा। v. कक जााँच ऄवलध में प्रचललत कीमतों के अधार पर पररयोजना लागत में शुल्कों का प्रभाव न्यूनतम होगा। त.3 प्रालधकारी द्वारा परीक्षण

169. प्रालधकारी नोट करता ह ै कक सलससडी-रोधी शुल्क का प्राथलमक ईद्दश्े य सलससडी के कारण घरेल ू ईद्योग को हुइ क्षलत का ईपचार करना और भारतीय बाजार में ईलचत प्रलतस्ट्पधास की लस्ट्थलतयों को बहाल करना ह।ै सलससडी-रोधी ईपायों को लगाना अयातों को प्रलतबंलधत करन े के ललए ऄलभकलल्पत नहीं ह;ै यह सलससडी, क्षलत और दोनों के बीच कायस-कारण संबंध के लनधासरण के बाद होता ह,ै और यह सुलनलित करन े का कायस करता ह ै कक अयात ईलचत और सलससडी- रलहत कीमतों पर ईपलसध हों। शुल्क लगाने स े ईत्पाद की ईपलसधता प्रभालवत नहीं होगी।

170. प्रालधकारी ने अरंभ की ऄलधसूचना जारी की, लजसमें अयातकों, ईपभोक्ताओं और ऄन्य सलहत सभी लहतबद्ध पक्षकारों के लवचार अमंलत्रत ककए गए, और ईपयोगकतासओं तथा ईपभोक्ताओं के ललए प्रासंलगक जानकारी प्रदान करन े हते ु एक प्रश्नावली लनधासररत की। घरेलू ईद्योग, ईत्पादकों/लनयासतकों और अयातकों, ईपयोगकतासओं तथा ईपभोक्ताओं सलहत लवलभन्न लहतधारकों को जााँच स े संबंलधत प्रासंलगक जानकारी, लजसम ें ईनके पररचालन पर सलससडी-रोधी शुल्क का संभालवत प्रभाव शालमल ह,ै प्रस्ट्तुत करन े की ऄनुमलत दने े के ललए एक अर्णथक लहत प्रश्नावली भी लनधासररत की गइ।

171. प्रालधकारी नोट करता ह ै कक ककसी भी अयातक, ईपयोगकतास ऄथवा ईपयोगकतास संघ न े वतसमान जााँच में कोइ प्रश्नावली ईत्तर ऄथवा कोइ ऄनुरोध दालखल नहीं ककया। आसललए दज स तकस लबना ककसी सहायक साक्ष्य के अगे रख े गए ह,ैं और ककसी भी पक्षकार ने कोइ लवश्लेषण, अाँकड े ऄथवा कायसपद्धलत प्रस्ट्तुत नहीं की ह ै जो दशासए कक शुल्क ईसके लवत्तीय लनष्पादन ऄथवा ऄंलतम ईपभोक्ता के ललए कीमत को कैस े प्रभालवत करेगा। घरेलू ईद्योग का यह ऄनुमान कक ऄंलतम ईपभोक्ताओं पर प्रभाव नगण्य होगा, ऄलभलेख पर ऄखंलडत ह।ै

172. प्रालधकारी यह भी नोट करता ह ै कक भारतीय बाजार में छह ईत्पादक कायसरत ह ैं और लवचाराधीन ईत्पाद ऄसंबद्ध स्रोतों स े ईपलसध ह,ै आसललए शुल्क लगाने स े भारतीय बाजार में ईत्पाद की ईपलसधता ऄथवा प्रलतस्ट्पधास प्रलतबंलधत नहीं होगी।58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] थ. प्रकटीकरण-पिात ् रटप्पलणया ाँ थ.1 लवरोधी लहतबद्ध पक्षकारों की ओर स े ककए गए ऄनरु ोध

173. ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) एसडीएन. बीएचडी., लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया एसडीएन. बीएचडी. और ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. बीएचडी., प्रत्येक से कदनांक

24.09.2026 की, तथा ऄन्य लहतबद्ध पक्षकारों से प्रकटीकरण-पिात् रटप्पलणयााँ प्राप्त हुइ ह।ैं ईनके द्वारा लनम्नलललखत ऄनुरोध ककए गए ह:ैं

1. कक प्रालधकारी ने प्रलतवादी ईत्पादकों/लनयासतकों को सहयोगी पक्षकारों के रूप में दज स ककया ह,ै और ईनके व्यलक्तगत सलससडी मार्णजन, यालचका-अधाररत ऄनुमानों ऄथवा ऄवलशष्ट पद्धलत का सहारा ललए लबना, ईनके स्ट्वयं के प्रश्नावली ईत्तरों में प्रस्ट्तुत और डस्ट्े क सत्यापन के दौरान ईनके समथसक ऄलभलेखों स े जााँचे गए अाँकडों के अधार पर लनधासररत ककए जाने चालहए।

2. कक कुछ कायसिमों के ऄंतगसत लनधासररत सलससडी मार्णजन में सुधार अवश्यक ह,ै लयोंकक गणना प्रालधकारी द्वारा दज स कायसप्रणाली के ऄनुसार नहीं ह;ै कक अयकर कायसिमों के ऄंतगसत लाभ वास्ट्तव में छोडा गया कर होना चालहए न कक भत्ते की सकल रालश; और कक प्राकृलतक गैस के ललए भुगतान की गइ रालशयााँ, जैसा कक ऄलभलेख पर चालानों में प्रलतस्ट्बलबत ह,ै सही ढंग स े दज स नहीं की गइ ह।ैं

3. कक प्रालधकारी ने यह जााँच नहीं की ह ै कक प्रलतवाकदयों द्वारा प्राकृलतक गैस के ललए वास्ट्तव में भुगतान की गइ कीमत ें लवकृत थीं या नहीं, और दशे से बाहर के बेंचमाकस का सहारा लेन े स े पूवस मलेलशया में स्ट्वतंत्र (अम्स-स लेंथ) घरेलू लेन-दने पर लवचार ककया जाना चालहए था।

4. कक दशे से बाहर के बेंचमाकस को ऄपनाना मलेलशया स े टेलसचड स टेम्पड स ग्लास स े संबंलधत हाल के लनष्कषों में प्रालधकारी द्वारा ऄपनाए गए दलृ ष्टकोण से ऄसंगत ह।ै

5. कक दशे स े बाहर के बेंचमाकस का स्रोत और ऄंतर्णनलहत अाँकड े पयासप्त रूप स े प्रकट नहीं ककए गए ह।ैं

6. कक दशे स े बाहर के ककसी भी बेंचमाकस को गैस की प्रकृलत और अपूर्णत, पररवहन, पुनगैसीकरण, गुणवत्ता, उष्मीय मान, संलवदात्मक शतों, करों और ऄन्य प्रासंलगक कारकों में ऄंतर के ललए ईपयुक्त रूप से समायोलजत ककया जाना चालहए।

7. कक मलेलशया औद्योलगक पाकस लनदले शका एक सामान्य प्रकाशन ह ै न कक संबंलधत भूलम, पट्टा-ऄवलध, ऄवलस्ट्थलत और शतों के ललए लेन-दने -लवलशष्ट बेंचमाकस।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 59

8. कक भूलम सीध े सरकार ऄथवा ककसी सावसजलनक लनकाय से प्राप्त नहीं की गइ थी, बलल्क एक सहबद्ध संस्ट्था से ऄर्णजत की गइ थी, और लवत्तीय योगदान के लनष्कष स पर पुनर्णवचार अवश्यक ह।ै

9. कक पंद्रह वषों में भूलम लाभ के अबंटन का कोइ प्रकट अधार नहीं ह,ै और भूलम की पट्टा-ऄवलध तथा प्रालधकारी की पूवस प्रथा एक लंबी अबंटन ऄवलध को ईलचत ठहराती ह।ै

10. कक लाग ू की गइ लवलनमय दरें प्रलतवाकदयों द्वारा ऄपने प्रश्नावली ईत्तरों में प्रस्ट्तुत दरों के ऄनुरूप नहीं ह।ैं

11. कक मशीनरी और कल-पुजों पर अयात शुल्क से छूट के ललए प्रलतवाकदयों द्वारा ऄपनाइ गइ अबंटन ऄवलध ईनके ऄलभलेखों द्वारा समर्णथत ह ै और आसे बनाए रखा जाना चालहए।

12. कक संबंलधत और परस्ट्पर-स्ट्वालमत्व वाली संस्ट्थाओं के साथ संबंलधत संबंध और लेन-दने प्रश्नावली ईत्तरों में प्रकट ककए गए ह,ैं कक कोइ लवलशष्ट ऄप्रकट लेन-दने ऄथवा लाभ लचलननत नहीं ककया गया ह,ै और कोइ प्रलतकूल लनष्कष स नहीं लनकाला जाना चालहए।

13. कक लललयर फ्लोट ग्लास के ललए हाल ही में लाग ू ककया गया न्यूनतम अयात मूल्य अयात की लस्ट्थलतयों में एक भौलतक पररवतसन ह,ै कक एक ऄलतररक्त यथामूल्य प्रलतकारी शुल्क के पररणामस्ट्वरूप ऄलत-ईपचार होगा, और कक, वैकलल्पक रूप स,े शुल्क संदभ स कीमत के रूप में होना चालहए।

14. कक प्रालधकारी कृपया लनयम 16(1)(घ) के ऄंतगसत आंडोनेलशया के संबंध में सीवीडी जााँच को समाप्त करन े के प्रस्ट्ताव की पुलष्ट करे, लयोंकक आंडोनेलशया स े सत्यालपत अयात लनधासररत 4% की सीमा स े नीच े थे और व्यलक्तगत रूप स े 4% से नीच े के लवकासशील दशे ों का सामूलहक लहस्ट्सा भी लाग ू 9% की सीमा से नीच े रहा। पररणामस्ट्वरूप, आंडोनेलशया के लवरुद्ध कोइ सलससडी मार्णजन, क्षलत मार्णजन ऄथवा प्रलतकारी शुल्क ईलचत नहीं ह,ै और आंडोनेलशयाइ सलससडी कायसिमों के कलथत अरोप के संबंध म ें कोइ प्रलतकूल लनष्कष स दज स नहीं ककया जाना चालहए।

15. कक चूाँकक आंडोनेलशया के संबंध में कोइ कायसिम-वार लनधासरण नहीं ककया गया ह,ै प्रलतवादी के ऄलधकार और कलथत सलससडी कायसिमों से संबंलधत ऄभ्यावेदन पूणसतः सुरलक्षत रहत े ह।ैं यकद प्रालधकारी प्रस्ट्तालवत समालप्त से हटने का प्रस्ट्ताव करता ह,ै तो प्रलतवादी को पूणस तथ्यात्मक और कानूनी अधार, कायसिम-वार अवश्यक तथ्य, बेंचमाकस और गणनाए,ाँ साथ ही ऐसा कोइ लनष्कषस ऄंलतम लनष्कषों में शालमल ककए जान े स े पहल े ईत्तर दने े का साथसक ऄवसर ईपलसध कराया जाना चालहए। थ.2 घरेल ू ईद्योग की ओर स े ककए गए ऄनरु ोध

174. घरेल ू ईद्योग न े कदनांक 23.09.2026 की ऄपनी रटप्पलणयों में लनम्नलललखत ऄनुरोध ककए ह:ैं60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

1. कक प्रकटीकरण लववरण स्ट्वयं ऄपनी संबंलधत, सहबद्ध और परस्ट्पर-स्ट्वालमत्व वाली संस्ट्थाओं के संबंध में सहभागी मलेलशयाइ ईत्पादकों/लनयासतकों द्वारा ककए गए प्रकटीकरणों में भौलतक कलमयों को दज स करता ह।ै यह ऄनुरोध ककया गया कक लनयासतकों न े ऐसी संस्ट्थाओं और लबजली, भूलम, लवत्त, अदानों, ईपयोलगताओं और सेवाओं स े संबंलधत ईनके लेन-दने के संबंध में पूणस जानकारी प्रस्ट्तुत नहीं की ह।ै घरेलू ईद्योग न े तकस कदया कक ऐसी जानकारी प्रलतकार-योग्य लाभों के ऄलस्ट्तत्व, प्राप्तकतास, प्रकृलत, मात्रा और अरोपण के लनधासरण के ललए महत्वपूणस ह ै और, आसललए, लनयम 7(8) के ऄंतगसत ईपलसध तथ्यों का ईपयुक्त सहारा ललए लबना, त्रुरटपूणस प्रकटीकरण व्यलक्तगत सलससडी मार्णजन के लनधासरण का अधार नहीं बन सकते। जापान – डीअरएएम (कोररया), यूएस – कोररया के कलतपय ईत्पादों पर प्रलतकारी ईपाय तथा एससीएम करार के ऄनुच्छेद 12.7 पर लनभसरता व्यक्त की गइ।

2. कक लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी मलेलशया एसडीएन. बीएचडी. ने ऄपने समूह की वार्णषक ररपोटस 2025 के पृष्ठ 90 पर दज स "5+5" वषस की ऄवलध के ललए अयकर छूट को प्रकट नहीं ककया ह,ै लजसकी पूणस प्रलतकार-योग्य सलससडी के लनधासरण के ललए जााँच अवश्यक ह।ै

3. घरेल ू ईद्योग न े अगे ईसी ईत्पाद और मलेलशयाइ लनयासतकों के संबंध में संयुक्त रायय ऄमेररका के वालणयय लवभाग के लनधासरण की ओर ध्यान अकर्णषत ककया ह,ै लजसम ें लजनस्ट्जग मलेलशया और ल़िनयी मलेलशया की कॉपोरेट संरचनाओं में परस्ट्पर-स्ट्वालमत्व वाली संस्ट्थाओं की पहचान की गइ थी। घरेल ू ईद्योग ने स्ट्पष्ट ककया ह ै कक वह ऄमेररकी प्रालधकरण द्वारा लनधासररत सलससडी दरों को यांलत्रक रूप स े ऄपनाने की मााँग नहीं करता, ककत ु ऄनुरोध करता ह ै कक वह लनधासरण स्ट्वतंत्र रूप स े समूह-स्ट्तर की जााँच की प्रासंलगकता को प्रदर्णशत करता ह ै और वतसमान जााँच में संबंलधत और परस्ट्पर-स्ट्वालमत्व वाली संस्ट्थाओं के पूणस प्रकटीकरण की अवश्यकता को सुदढ़ृ करता ह।ै

4. कक सत्यापन ककसी मूलतः ऄपूणस ईत्तर की पूर्णत नहीं कर सकता, लयोंकक सत्यापन का ईद्दश्े य प्रलतवादी द्वारा प्रकट की गइ जानकारी को सत्यालपत करना ह ै और यह ईन संस्ट्थाओं और लेन-दने के प्रकटीकरण का स्ट्थान नहीं ले सकता लजन्ह ें प्रलतवादी ऄपने ईत्तर में पहचानन े में लवफल रहा। आसललए घरेलू ईद्योग ने ऄनुरोध ककया ह ै कक जहा ाँ तक अवश्यक जानकारी ऄप्रकट रहती ह,ै प्रालधकारी लनयासतकों को अरोपणीय सलससडी का लनधासरण लनयम 7(8) के ऄंतगसत ईपलसध तथ्यों के अधार पर करे, लजसमें संबंलधत ऄथवा परस्ट्पर-स्ट्वालमत्व वाली संस्ट्थाओं द्वारा प्राप्त लाभों का ईलचत अरोपण शालमल ह।ै

5. कक मलेलशया सरकार न े प्रालधकारी द्वारा मााँगी गइ कायसिम-वार जानकारी ईपलसध नहीं कराइ ह,ै लजसमें ऄमेररकी प्रालधकरण द्वारा प्रलतकाररत सलससडी कायसिमों तथा वतसमान जााँच में ईनकी कलथत ऄप्रयोययता के कारणों से संबंलधत जानकारी शालमल ह।ै ऄनुरोध ककया गया ह ै कक ऄंतर्णनलहत जानकारी और सहायक साक्ष्य के ऄभाव में ऄप्रयोययता के दावे सत्यापन के ललए अवश्यक जानकारी का स्ट्थान नहीं ल े सकते।

6. बांग्लादशे से अयात के संबंध में, कक अवेदन में ऐसे अयातों को लगभग ₹ 22,000/मीररक टन पर कुल अयात के 3% स े कम दशासया गया था, और प्रालधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 61 को प्रकटीकरण लववरण म ें दज स 5.151% के लहस्ट्से की पुनः जााँच करनी चालहए; और कक ऐसे अयात माननीय कदल्ली ईच्च न्यायालय द्वारा एशाइ आंलडया ग्लास लललमटेड बनाम भारत संघ एवं ऄन्य, डसल्यू.पी.(सी) 17186/2022 में पाररत कदनांक 19.12.2022 के अदशे के ऄनुसरण में ऄनंलतम लनधासरण के ऄधीन ह,ैं लजस े ईनकी मात्रा, कीमत और बाजार महत्व की जााँच करत े समय ध्यान में रखा जाना चालहए।

7. कक प्रालधकारी को ऄंलतम लनष्कषों में सारभतू क्षलत और काय-स कारण संबंध के ऄलस्ट्तत्व की पुलष्ट करनी चालहए। थ.3 प्रालधकारी द्वारा परीक्षण

175. प्रालधकारी न े लहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए प्रकटीकरण-पिात् ऄनुरोधों की जााँच की ह।ै आनम ें स े ऄलधकांश ऄनुरोध ईन तकों की पुनरावृलत्त ह ैं लजनकी आन ऄंलतम लनष्कषों के संबंलधत पैराग्राफों में पहले ही जााँच की जा चुकी ह ै और लजन्ह ें संबोलधत ककया जा चुका ह।ै जहा ाँ तक ऄनुरोध नए ऄथवा लवलशष्ट तकस ईठात े ह,ैं ईनकी जााँच नीचे की गइ ह।ै प्रलतवादी ईत्पादकों/लनयातसकों की सहयोगी पक्षकारों के रूप में लस्ट्थलत के सबंधं में

176. प्रलतवादी ईत्पादकों/लनयातस कों ने ऄनुमत समय के भीतर ऄपने प्रश्नावली ईत्तर दालखल ककए, मााँगे गए स्ट्पष्टीकरणों का ईत्तर कदया, और वे ऄलभलेख प्रस्ट्तुत ककए लजनस े ईनके ईत्तरों की जााँच की गइ। तदनसु ार ईन्ह ें सहयोगी माना गया ह,ै और ईनमें स े प्रत्येक के ललए ईसकी ऄपनी जानकारी के अधार पर व्यलक्तगत सलससडी मार्णजन लनधासररत ककए गए ह।ैं जहा ाँ ककसी लनयासतक द्वारा ककसी कायसिम का ईल्लेख ईसके कायसिम-वार ईत्तरों से ऄन्यत्र ककया गया था, वहााँ प्रालधकारी ने ऄलभलेख पर ईपलसध दस्ट्तावेजों के अधार पर ईसकी जााँच की ह।ै सलससडी मार्णजन की गणना के सबंधं में

177. प्रालधकारी ने प्रलतवादी लनयासतकों के आन तकों की जााँच की ह ै कक लनयासतकों की ऄपनी गणनाओं के अधार पर सलससडी मार्णजन पर पुनर्णवचार अवश्यक ह।ै लनधारस ण में ऄपनाइ गइ लाभ रालशया,ाँ कारोबार और ऄन्य अाँकड े वे ह ैं जो प्रत्येक प्रलतवादी के समथसक ऄलभलेखों के डस्ट्े क सत्यापन पर सामन े अए। जहा ाँ सत्यालपत अाँकडा स्ट्व-ररपोटस ककए गए अाँकड े से लभन्न था, वहा ाँ सत्यालपत अाँकड े को वरीयता दी गइ ह।ै पुनः जााँच करन े पर, प्रालधकारी ने पाया ह ै कक लनवेश कर भत्ता, औद्योलगक भवन भत्ता और त्वररत पूाँजी भत्ता के ऄंतगसत ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. बीएचडी. द्वारा ररपोटस ककए गए लाभ सकल भत्ते को दशासते थे न कक छोडा गया कर को, और यह कक ईपकरणों पर लबिी कर छूट, पूाँजी-संबद्ध लाभ होन े के कारण, पूणस रूप स े जााँच ऄवलध में व्यय की गइ थी। आन लाभों की पुनगसणना कायसिम 3, 4 और 5 के ऄंतगसत दज स ऄनुसार की गइ ह,ै और ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. बीएचडी. के सलससडी मार्णजन तथा मलेलशया के ललए ऄवलशष्ट सलससडी मार्णजन को तदनुसार संशोलधत ककया गया ह।ै यह संशोधन62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ऄधोमुखी ह ै और प्रलतवादी के स्ट्वयं के ऄनुरोधों से ईत्पन्न होता ह।ै ईपयुसक्त को छोडकर, लनधासररत सलससडी मार्णजन यथावत रख े गए ह।ैं प्राकृलतक गसै बचें माकस के सबंधं में

178. प्रालधकारी ने आन ऄनुरोधों पर लवचार ककया ह ै कक (क) प्रालधकारी ने यह जााँच नहीं की ह ै कक व्यलक्तगत प्रलतवाकदयों द्वारा भुगतान की गइ कीमत ें लवकृत ह ैं या नहीं; (ख) दशे स े बाहर के बेंचमाकस का सहारा लेने स े पूवस मलेलशया में दश्ृ य स्ट्वतंत्र (अम्स-स लेंथ) घरेल ू लेन-दने पर लवचार ककया जाना चालहए था; (ग) आंडोनेलशयाइ बेंचमाकस को ऄपनाना मलेलशया से टेलसचडस टेम्पडस ग्लास के अयात से संबंलधत सलससडी-रोधी जााँच में प्रालधकारी के कदनांक 03.03.2026 के लनष्कष स से ऄसंगत ह;ै और (घ) बेंचमाकस का स्रोत और ऄंतर्णनलहत अाँकड े पयासप्त रूप से प्रकट नहीं ककए गए ह।ैं

179. स्ट्बद ु (क) के संबंध में, पैराग्राफ 66 स े 68 में कदया गया लनष्कष स यह लनष्कष स नहीं ह ै कक व्यलक्तगत प्रलतवादी का लेन-दने लवकृत था; यह लनष्कषस ह ै कक मलेलशयाइ घरेलू संदभ स कीमत स्ट्वयं — जो ईसी ढााँचे के ऄंतगसत लनधासररत प्रशालसत कीमत ह ै लजस पर सलससडी प्रदान करन े का अरोप ह,ै और ऐस े बाजार में ह ै लजसम ें पूणसतः रायय-स्ट्वालमत्व वाला लनगम घरेल ू अपूर्णत का एकमात्र संग्राहक ह ै — पाररश्रलमक की पयासप्तता के माप के रूप में काय स नहीं कर सकती। ऄनुच्छेद 14(घ) के ऄंतगसत जााँच पाररश्रलमक की पयासप्तता पर केंकद्रत ह,ै न कक व्यलक्तगत िेता की संलवदा की शतों पर।

180. स्ट्बद ु (ख) के संबंध में, ककसी भी प्रलतवादी ने जााँच ऄवलध के दौरान मलेलशया में प्रचललत कोइ स्ट्वतंत्र, ऄप्रशालसत घरेलू गैस कीमत ऄलभलेख पर प्रस्ट्तुत नहीं की ह ै जो दशे के भीतर के बेंचमाकस के रूप में काय स कर सकती। दशे के भीतर की कोइ वैकलल्पक कीमत लचलननत नहीं की गइ ह।ै

181. स्ट्बद ु (ग) के संबंध में, प्रत्येक जााँच ऄपने स्ट्वयं के ऄलभलेख, ऄपने स्ट्वयं के लवचाराधीन ईत्पाद और ऄपनी स्ट्वयं की जााँच ऄवलध के अधार पर अगे बढ़ती ह।ै टेलसचडस टेम्पड स ग्लास जााँच में लनधासरण एक लभन्न ऄलभलेख के अधार पर ककया गया था और वह वतसमान जााँच पर बाध्यकारी नहीं ह।ै

182. स्ट्बद ु (घ) के संबंध में, बेंचमाकस कीमत ें प्रकालशत टैररफ ऄनुसूलचयों और आंडोनेलशयाइ गैस बाजार के ऄप्रशालसत खंड के ललए सावसजलनक रूप से ईपलसध गैस-कीमत अाँकडों से ली गइ ह,ैं जैसा कक ऄलभलेख पर रखा गया ह।ै माह-वार श्रृंखला, कीमत श्रेणी और अाँकड े प्रकटीकरण लववरण और आन ऄंलतम लनष्कषों में प्रकट ककए गए ह।ैं

183. आस ऄनुरोध के संबंध में कक आंडोनेलशयाइ बेंचमाकस समायोजनों के ऄधीन होना चालहए, प्रालधकारी नोट करता ह ै कक ऄप्रैल 2024 के ललए ऄपनाया गया बेंचमाकस न्यूनतम प्रकालशत ईपभोक्ता श्रेणी के ललए ऄप्रशालसत पाआपलाआन कीमत था, जो प्रलतवाकदयों के ललए सबस े कम प्रलतकूल अाँकडा ह।ै शेष महीनों के ललए पुनगैसीकृत एलएनजी कीमत ली गइ ह।ै प्रलतवाकदयों न े[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 63 ऄपने द्वारा मााँगे गए समायोजनों का कोइ पररमाणन ऄलभलेख पर प्रस्ट्तुत नहीं ककया ह।ै पररमालणत समायोजनों के ऄभाव में कोइ समायोजन नहीं ककया गया ह।ै ऄपयाप्तस पाररश्रलमक पर भलूम की अपर्णूत के सबंधं में

184. बेंचमाकस के संबंध में, ककसी भी प्रलतवादी ने कदशालनदशे मूल्य प्रस्ट्तुत नहीं ककया ऄथवा यह तकस नहीं कदया कक कोइ समकालीन तुलनीय लेन-दने ईपलसध था। प्रालधकारी न े सूलचत सीमा के लनचल े छोर को लागू करत े हुए मलेलशया औद्योलगक पाकस लनदले शका पर लनभसर ककया ह।ै ऄलभलेख पर कोइ वैकलल्पक बेंचमाकस प्रस्ट्तुत नहीं ककया गया ह।ै बेंचमाकस यथावत रखा जाता ह।ै

185. आस ऄनुरोध के संबंध में कक भूलम एक परस्ट्पर-स्ट्वालमत्व वाली सहबद्ध संस्ट्था से ऄर्णजत की गइ थी, प्रालधकारी पैराग्राफ 49(iii) में कदए गए लनष्कष स को दोहराता ह:ै परस्ट्पर- स्ट्वालमत्व वाली सहबद्ध संस्ट्था का बीच में होना लवत्तीय योगदान के लनष्कषस को लनष्प्रभावी नहीं करता।

186. अबंटन ऄवलध के संबंध में, लाभ को ऄनुलग्नक IV के ऄंतगसत पंद्रह वषों में अबंरटत ककया गया ह,ै अबंटन ऄवलध ईत्पादन में प्रयुक्त पररसंपलत्त के ईपयोगी जीवन स े संबंलधत ह,ै न कक स्ट्वत्व की ऄवलध से। एल्युलमलनयम प्राआमरी फाईंड्री ऄलॉय आंगट जााँच के संबंध में, वह लनधासरण एक लभन्न ऄलभलेख के अधार पर ककया गया था और वतसमान जााँच पर बाध्यकारी नहीं ह।ै लवलनमय दर के सबंधं में

187. प्रालधकारी न े प्रत्येक प्रलतवादी की ऄपनी लेखा बलहयों और समथसक ऄलभलेखों से ली गइ लवलनमय दर लाग ू की ह,ै जैसा कक डस्ट्े क सत्यापन के दौरान सत्यालपत ककया गया। सत्यालपत दरों की पुलष्ट की जाती ह।ै मशीनरी और कल-पुजों पर अयात शल्ुक छूट के ललए अबंटन ऄवलध के सबंधं में

188. प्रलतवाकदयों के ऄनुरोधों की जााँच करन े के पिात्, प्रालधकारी नोट करता ह ै कक मशीनरी पर अयात शुल्क से छूट ऄनेक वषों तक ईत्पादन में प्रयुक्त पूाँजीगत पररसंपलत्तयों स े संबंलधत ह,ै और तदनुसार एक ऄनावती लाभ ह।ै खंड छ में दज स कायसप्रणाली के ऄनुरूप और ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. बीएचडी. के मामले में ईपकरणों पर छूट के व्यवहार के ऄनुरूप, लाभ को पंद्रह वषस के औसत ईपयोगी जीवन में अबंरटत ककया गया ह।ै तदनसु ार प्रलतवाकदयों द्वारा प्रस्ट्तालवत बारह वषस की अबंटन ऄवलध नहीं ऄपनाइ गइ ह।ै सबंलंधत और परस्ट्पर-स्ट्वालमत्व वाली सस्ट्ंथाओं के सबंधं में

189. ककसी परस्ट्पर-स्ट्वालमत्व वाली संस्ट्था द्वारा प्राप्त सलससडी ककसी प्रलतवादी पर केवल तभी अरोप्य ह ै जब वह संस्ट्था संबद्ध वस्ट्तुओं के ईत्पादन के ललए मुयय रूप से समर्णपत कोइ अदान अपूर्णत करती हो, ऄथवा कोइ धारक कंपनी ऄथवा संबद्ध वस्ट्तुओं की ईत्पादक हो, और ईसन े स्ट्वयं मलेलशया सरकार स े कोइ लवत्तीय योगदान प्राप्त ककया हो। प्रालधकारी न े घरेल ू ईद्योग द्वारा64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] नालमत प्रत्येक संस्ट्था पर यह कसौटी लाग ू की ह।ै लजनस्ट्जग: ईसकी अयकर लववरणी सलहत ईसके ऄपने ऄलभलेख मलेलशया में ककसी संबंलधत संस्ट्था से अदानों की कोइ खरीद प्रकट नहीं करत,े और ईसके संबंलधत-पक्षकार लेन-दने मलेलशया स े बाहर की संस्ट्थाओं ऄथवा लनजी संस्ट्थाओं के साथ ह,ैं लजनमें स े ककसी में भी मलेलशया सरकार द्वारा कोइ लवत्तीय योगदान शालमल नहीं ह।ै ल़िनयी: ल़िनयी ने एक संबंलधत संस्ट्था से एक सामग्री की खरीद और ल़िन युन लॉलजलस्ट्टलस (मलेलशया) एसडीएन. बीएचडी. स े पररवहन सेवाए ाँ प्रकट की ह;ैं पररवहन सेवाए ाँ संबद्ध वस्ट्तुओं के ललए अदान नहीं ह,ैं और ऐसा कोइ कायसिम लचलननत नहीं ककया गया ह ै लजसके ऄंतगसत संबंलधत अपूर्णतकतास न े अपूर्णत की गइ सामग्री के संबंध में कोइ लवत्तीय योगदान प्राप्त ककया हो। नालमत ऄन्य सस्ट्ं थाए:ाँ ल़िनयी फोटोवोलल्टक (मलेलशया) कंपनी लललमटेड, सीएस आको ग्लास (एम) एसडीएन. बीएचडी. और मलेलशया ककस्ट्बग एनजी सेस्ट्वग ग्लास कंपनी लललमटेड के संबंध में, ऄलभलेख पर ऐसी कोइ सामग्री प्रस्ट्तुत नहीं की गइ ह ै जो यह दशासए कक ईनमें स े ककसी न े जााँच ऄवलध में संबंलधत प्रलतवादी को कोइ अदान अपूर्णत ककया ऄथवा संबद्ध वस्ट्तुओं पर अरोप्य कोइ लवत्तीय योगदान मलेलशया सरकार स े प्राप्त ककया। तदनुसार यह तकस स्ट्वीकार नहीं ककया जाता कक ईत्तरों को पूणसतः ऄस्ट्वीकार ककया जाए। यह स्ट्चता कक सभी लाभों की जााँच की जाए, स्ट्वीकार की जाती ह;ै लजनस्ट्जग की छूट की जााँच कायसिम 7 के रूप में की गइ ह।ै लजनस्ट्जग की अयकर छूट और ऄमरेरकी वालणयय लवभाग के लनष्कषों के सबंधं में

190. लजनस्ट्जग की अयकर छूट। घरेल ू ईद्योग के तकस की जााँच की गइ ह।ै लजनस्ट्जग के ऄपने ऄलभलेख स्ट्थालपत करत े ह ैं कक जााँच ऄवलध के दौरान ईसे ईत्तरी कॉररडोर अर्णथक क्षेत्र के ऄंतगसत ऄपनी सांलवलधक अय के 100 प्रलतशत की छूट प्राप्त थी, और आस कायसिम की जााँच कायसिम 7 के रूप म ें की गइ ह।ै लजनस्ट्जग न े स्ट्वयं ऄपने प्रश्नावली ईत्तर में आस छूट का ईल्लेख ककया और स्ट्पष्ट ककया कक आसके ऄंतगसत कोइ लाभ प्राप्त नहीं हुअ। जााँच ऄवलध के भीतर अने वाल े लनधासरण वषस के ललए ईसकी कर संगणना दशासती ह ै कक कोइ सांलवलधक अय छूट-प्राप्त नहीं थी और कोइ कर छोडा नहीं गया। कायसिम 7 में दज स कारणों से, आसके ऄंतगसत कोइ रालश प्रलतकाररत नहीं की गइ ह।ै

191. ऄमरे रकी वालणयय लवभाग के लनष्कष।स ऄमेररकी वालणयय लवभाग न े लजनस्ट्जग लसललकॉन टेक्नोलॉजी एसडीएन. बीएचडी. और ल़िन युन लॉलजलस्ट्टलस (मलेलशया) एसडीएन. बीएचडी. को िमशः लजनस्ट्जग और ल़िनयी के साथ परस्ट्पर-स्ट्वालमत्व वाली संस्ट्थाओं के रूप में लचलननत ककया। प्रालधकारी न े जााँच की ह ै कक लया आन संस्ट्थाओं ने प्रलतवाकदयों को अदानों की अपूर्णत की। लजनस्ट्जग के ऄपने ऄलभलेख मलेलशया में ककसी संबंलधत संस्ट्था से कोइ खरीद प्रकट नहीं करत,े और लजनस्ट्जग लसललकॉन टेक्नोलॉजी एसडीएन. बीएचडी. के साथ कोइ लेन-दने प्रकट नहीं करते। ल़िन युन लॉलजलस्ट्टलस पररवहन सेवाए ाँ प्रदान करती ह,ै जो संबद्ध वस्ट्तुओं के ललए अदान नहीं ह।ै ऄमेररकी लनधासरण एक लभन्न ऄवलध और ऄलभलेख पर अधाररत ह,ै और परस्ट्पर-स्ट्वालमत्व को स्ट्थालपत करता ह ै ककत ु वतसमान जााँच ऄवलध में ककसी अदान की अपूर्णत को स्ट्थालपत नहीं करता। आस तकस की जााँच की गइ ह ै और आसे स्ट्वीकार नहीं ककया जाता।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 65 मललेशया सरकार द्वारा कायिस म-वार जानकारी प्रस्ट्ततु न ककए जाने के सबंधं में

192. प्रालधकारी ने ऄलभलेख पर ईपलसध जानकारी और स्ट्पष्टीकरणों के अधार पर संबंलधत कायसिमों का अकलन ककया ह।ै जहााँ जानकारी प्रस्ट्तुत नहीं की गइ, वहा ाँ प्रालधकारी ने लनयमों के ऄनुसार ईपलसध तथ्यों के अधार पर कायसवाही की ह।ै बाग्ंलादशे से अयात के अकाँ डों के सबंधं में

193. बांग्लादशे से अयात का लहस्ट्सा लवचाराधीन ईत्पाद के ललए डीजी-लसस्ट्टम्स के लेन-दने - वार अयात अाँकडों से लनधासररत ककया गया ह,ै जो 3,78,226 मीररक टन के कुल अयात में से 19,482 मीररक टन, ऄथासत् 5.151 प्रलतशत ह।ै अवेदन में कदया गया अाँकडा अरंभ के चरण में ईस समय तकससंगत रूप से ईपलसध जानकारी के अधार पर ककया गया एक ऄनुमान था; घरेल ू ईद्योग न े लभन्न मात्रा स्ट्थालपत करन े वाला कोइ लेन-दने -स्ट्तरीय अाँकडा ऄलभलेख पर प्रस्ट्तुत नहीं ककया ह,ै और प्राथलमक अाँकड े प्रभावी रहत े ह।ैं माननीय कदल्ली ईच्च न्यायालय के अदशे के ऄनुसरण में ऄनंलतम लनधासरण ईन अयातों पर शुल्क दये ता को प्रभालवत करता ह,ै न कक घरेल ू ईपभोग के ललए ईनके अयात के तथ्य ऄथवा मात्रा को, और तदनुसार ईन्ह ें कुल अयात में लगना गया ह।ै आस तकस की जााँच की गइ ह ै और आसे स्ट्वीकार नहीं ककया जाता। न्यनूतम अयात मल्ूय ऄलधसचू ना के सबंधं में

194. न्यूनतम अयात मूल्य लवदशे व्यापार (लवकास और लवलनयमन) ऄलधलनयम, 1992 के ऄंतगसत जारी एक व्यापार-नीलत ईपाय ह,ै जो लवलधक अधार, प्रयोजन, ऄवलध और प्रशासलनक प्रालधकरण में सीमा शुल्क टैररफ ऄलधलनयम, 1975 की धारा 9 के ऄंतगसत प्रलतकारी शुल्क से लभन्न ह।ै दोनों ईपाय स्ट्वतंत्र रूप स े काय स करत े ह।ैं क्षलत का लनधासरण और सलससडी मार्णजन जााँच ऄवलध के सत्यालपत अाँकडों के अधार पर स्ट्थालपत ककए गए ह।ैं न्यूनतम अयात मूल्य, जााँच ऄवलध के पिात् ऄलधसूलचत होन े के कारण, सलससडी ऄथवा क्षलत के लनधासरण को प्रभालवत नहीं करता। सीलमत ऄवलध के एक पृथक व्यापार-नीलत ईपाय का ऄलस्ट्तत्व, जहााँ सलससडी, क्षलत और कायस-कारण संबंध स्ट्थालपत हो चुके ह,ैं पाइ गइ सलससडी और क्षलत को प्रलतसंतुललत करन े के ललए ईपाय की अवश्यकता को समाप्त नहीं करता।

195. यह ऄनुरोध स्ट्वीकार नहीं ककया जाता कक शुल्क संदभ स कीमत के रूप में होना चालहए। प्रालधकारी द्वारा प्रलतकारी शुल्क कायसवालहयों में सुसंगत रूप स े यथामूल्य रूप ऄपनाया जाता ह ै और यह वतसमान मामल े में ईपयुक्त ह।ै सारभतू क्षलत और कायस-कारण सबंधं के सबंधं में

196. प्रालधकारी सत्यालपत अयात अाँकडों, कीमत प्रभावों, क्षलत मापदडं ों और ऄलभलेख पर ईपलसध ऄन्य प्रासंलगक कारकों के अधार पर लनधासररत ऄनुसार, मलेलशया स े सलससडीयुक्त अयातों के कारण घरेलू ईद्योग को सारभूत क्षलत की पुलष्ट करता ह।ै66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] आंडोनलेशया के सबंधं में जाचाँ की समालप्त के सबंधं में

197. आंडोनेलशया स े अयात की मात्रा जााँच ऄवलध में और क्षलत ऄवलध के प्रत्येक वषस में चार प्रलतशत की सीमा स े कम ह।ै व्यलक्तगत रूप से चार प्रलतशत स े कम लहस्ट्स े वाले लवकासशील दशे ों का सामूलहक लहस्ट्सा नौ प्रलतशत स े कम ह।ै ककसी भी लहतबद्ध पक्षकार ने सीमा से ऄलधक संभालवत मात्रा का साक्ष्य ऄलभलेख पर प्रस्ट्तुत नहीं ककया। लनयम 16(1)(घ) के ऄंतगसत समालप्त की पुलष्ट की जाती ह।ै आंडोनेलशया के संबंध में कोइ सलससडी मार्णजन, क्षलत मार्णजन ऄथवा प्रलतकारी शुल्क लनधासररत ऄथवा ऄनुशंलसत नहीं ककया जाता, और कोइ कायसिम-वार लनष्कषस नहीं कदया गया ह।ै अरोलपत कायसिमों के संबंध में आंडोनेलशयाइ प्रलतवादी के ऄलधकार सुरलक्षत रख े गए के रूप में नोट ककए जात े ह।ैं द. लनष्कष स

198. ईपयुसक्त लनष्कष स में दज स लहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ईठाए गए तकों, प्रदान की गइ जानकारी और ककए गए ऄनुरोधों तथा प्रालधकारी के समक्ष ईपलसध तथ्यों को ध्यान में रखते हुए, और सलससडी, क्षलत तथा घरेलू ईद्योग के साथ कायस-कारण संबंध के ईपयुसक्त लवश्लेषण के अधार पर, प्रालधकारी लनम्नानुसार लनष्कषस लनकालता ह:ै i. अवेदक लनयमों के लनयम 2(ख) के ऄथस के भीतर घरेलू ईद्योग का गठन करत े ह ैं और अवेदन पात्रता के मापदडं ों को पूरा करता ह।ै ii. लवचाराधीन ईत्पाद बीअइएस 14900:2000 के ऄनुसार 4 लममी से 12 लममी सांकेलतक मोटाइ का लललयर फ्लोट ग्लास ह,ै और घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत संबद्ध वस्ट्तुए ाँ ईसकी समान वस्ट्तु ह।ैं iii. आंडोनेलशया और मलेलशया प्रत्येक लनयमों के लनयम 16(1) के प्रयोजन के ललए लवकासशील दशे ह।ैं जााँच ऄवलध में आंडोनेलशया स े सलससडीयुक्त अयातों की मात्रा भारत में समान वस्ट्तु के कुल अयात की 3.40% थी, जो चार प्रलतशत की सीमा से कम ह,ै और व्यलक्तगत रूप स े चार प्रलतशत स े कम के सभी लवकासशील दशे ों का सामूलहक लहस्ट्सा

5.897% ह,ै जो नौ प्रलतशत की सीमा स े कम ह।ै तदनुसार आंडोनेलशया के संबंध में जााँच लनयम 16(1)(घ) के ऄंतगसत समाप्त की जाती ह,ै और ईस दशे के संबंध में कोइ सलससडी मार्णजन, क्षलत मार्णजन ऄथवा शुल्क की लसफाररश नहीं की जाती। iv. मलेलशया स े अयात की मात्रा लनयम 16(1)(घ) के ऄंतगसत लनधासररत सीमा से उपर ह,ै और ईस दशे के संबंध में जााँच जारी रहती ह।ै v. जााँच ऄवलध के दौरान मलेलशया के सहभागी ईत्पादकों और लनयासतकों द्वारा प्रलतकार-योग्य सलससडी प्राप्त की गइ, और लनधासररत सलससडी मार्णजन ल़िनयी एनजी स्ट्माटस (मलेलशया) एसडीएन. बीएचडी. के संबंध में 11.61% (सीमा 10–20%), ककस्ट्बग ग्रुप (एम) एसडीएन. बीएचडी. के संबंध में 11.44% (सीमा 10–20%) और लजनस्ट्जग टेक्नोलॉजी[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 67 मलेलशया एसडीएन. बीएचडी. के संबंध में 8.58% (सीमा 0–10%) ह,ैं तथा मलेलशया के ललए ऄवलशष्ट मार्णजन 15.66% (सीमा 10–20%) ह।ै vi. घरेल ू ईद्योग को जााँच ऄवलध के दौरान ईल्लेखनीय कीमत कटौती, कीमतों में लगरावट और कीमतों के दमन के रूप में क्षलत हुइ ह।ै आस प्रकार हुइ क्षलत सारभूत ह,ै जो हालन, नकद हालन, लनवेश पर नकारात्मक प्रलतफल, माल-सूची के संचय और क्षमता ईपयोग में लगरावट में पररललक्षत होती ह।ै vii. मलेलशया के ईत्पादकों और लनयासतकों के संबंध में लनधासररत क्षलत मार्णजन उपर खंड ण में कदए गए ऄनुसार ह,ैं और प्रत्येक मामल े में सलससडी मार्णजन क्षलत मार्णजन से कम ह,ै ऄतः न्यूनतर शुल्क लनयम लाग ू करन े पर ऄनुशंलसत शुल्क सलससडी मार्णजन के बराबर ह।ै viii. घरेल ू ईद्योग को हुइ सारभूत क्षलत मलेलशया से संबद्ध वस्ट्तुओं के सलससडीयुक्त अयातों के कारण हुइ ह।ै ऄन्य ज्ञात कारकों के क्षलतकारक प्रभावों को, लवशेष रूप से घरेलू ईद्योग के क्षमता लवस्ट्तार का ईसकी लबिी लागत पर प्रभाव, पृथक और लवभेकदत ककया गया ह ै और ईन्ह ें सलससडीयुक्त अयातों पर अरोलपत नहीं ककया गया ह।ै ix. प्रालधकारी संतुष्ट ह ै कक सलससडी और ईसके कारण हुइ क्षलत को प्रलतसंतुललत करन े के ललए मलेलशया के मूल की ऄथवा वहा ाँ से लनयासत की गइ संबद्ध वस्ट्तुओं के अयात पर, नीचे खंड न में लनधासररत रूप और रीलत से, लनियात्मक प्रलतकारी शुल्क लगाया जाना अवश्यक ह।ै न. लसफाररश ें

199. प्रालधकारी नोट करता ह ै कक जााँच अरंभ की गइ थी और मलेलशया सरकार सलहत सभी लहतबद्ध पक्षकारों को ऄलधसूलचत की गइ थी तथा सलससडी, क्षलत और कायस-कारण संबंध के पक्ष ऄथवा लवपक्ष में जानकारी/साक्ष्य प्रदान करन े का पयासप्त ऄवसर कदया गया था। लनयमों में लनधासररत प्रावधानों के ऄनुसार सलससडी, क्षलत और कायस-कारण संबंध की जााँच अरंभ और संचाललत करन े के बाद तथा ऐसे सलससडीयुक्त अयातों के कारण घरेल ू ईद्योग को हुइ सारभूत क्षलत के साथ-साथ धनात्मक सलससडी मार्णजन स्ट्थालपत करन े के बाद, प्रालधकारी का मत ह ै कक सलससडीकरण और क्षलत की भरपाइ के ललए ऄंलतम प्रलतकारी शुल्क लगाना अवश्यक ह।ै ऄतः प्रालधकारी नीचे वर्णणत रूप और तरीके से मलेलशया से संबद्ध वस्ट्तुओं के अयात पर ऄंलतम प्रलतकारी शुल्क लगाने की लसफाररश करना अवश्यक समझता ह।ै

200. लनयमों के लनयम 19 के ऄनुसार, और ऄपनाए गए न्यूनतर शुल्क लनयम को ध्यान में रखत े हुए, नालमत प्रालधकारी घरेलू ईद्योग को हुइ सारभतू क्षलत को दरू करन े के ललए मलेलशया के मूल की ऄथवा वहााँ से लनयासत की गइ संबद्ध वस्ट्तुओं के सभी अयातों पर सलससडी मार्णजन और क्षलत मार्णजन में स े न्यूनतर के बराबर सलससडी-रोधी शुल्क लगान े की लसफाररश करता ह।ै तदनुसार, ईपयुसक्त ईपबंध द्वारा प्रदत्त शलक्तयों के ऄंतगसत, प्रालधकारी मलेलशया स े संबद्ध वस्ट्तुओं के अयात पर, केंद्र सरकार द्वारा अलधकाररक ऄलधसूचना के प्रकाशन की लतलथ से पााँच (5)68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वषस की ऄवलध के ललए, नीचे संलग्न शुल्क ताललका के स्ट्तंभ 7 में लवलनर्ददष्ट दरों पर लनियात्मक सलससडी-रोधी शुल्क लगाने की लसफाररश करना अवश्यक समझता ह,ै और एतद्द्वारा लसफाररश करता ह।ै शुल्क ताललका ि.स.ं शीष स लववरण मलू दशे लनयातस करन े ईत्पादक शुल्क वाला दशे रालश सीअइएफ मल्ू य के % के रूप म ें

(7) 1 2 3 4 5 6 7 1 7003,7004, 4 लममी स े 12 लममी मलेलशया मलेलशया ल़िनयी एनजी 11.61 7005,7007, (दोनों सलहत) तक सलहत कोइ स्ट्माटस की सांकेलतक मोटाइ भी दशे (मलेलशया) 7008,7009, वाला लललयर फ्लोट एसडीएन.

7013,7015, ग्लास, जहा ाँ सांकेलतक बीएचडी.

7016,7018, मोटाइ बीअइएस 7019 and 14900:2000 के 7020 ऄनुसार ह ै 2 -वही- -वही- मलेलशया मलेलशया ककस्ट्बग ग्रुप 11.44 सलहत कोइ (एम) भी दशे एसडीएन. बीएचडी.

3 -वही- -वही- मलेलशया मलेलशया लजनस्ट्जग 8.58 सलहत कोइ टेक्नोलॉजी भी दशे मलेलशया एसडीएन. बीएचडी.

4 -वही- -वही- मलेलशया मलेलशया 1 स े 3 को 15.66 सलहत कोइ छोडकर कोइ भी दशे भी ईत्पादक[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 69 5 -वही- -वही- मलेलशया मलेलशया कोइ भी 15.66 के ईत्पादक ऄलतररक्त कोइ भी दशे रटप्पणी 1 – उपर ईलल्ललखत सीमा शुल्क वगीकरण केवल सांकेलतक ह।ै रटप्पणी 2 – लवचाराधीन ईत्पाद का लववरण "4 लममी से 12 लममी (दोनों सलहत) की सांकेलतक मोटाइ का लललयर फ्लोट ग्लास" ह,ै सांकेलतक मोटाइ बीअइएस 14900:2000 (यथासंशोलधत) के ऄनुसार ह,ै और चाह े आस े व्यापाररक बाजार में बेचा जाए ऄथवा कैलप्टव रूप से ऄंतररत ककया जाए।

201. उपर ईलल्ललखत कंपलनयों के ललए लनर्ददष्ट व्यलक्तगत शुल्क दरों का ऄनुप्रयोग सीमा शुल्क प्रालधकाररयों को वैध वालणलययक चालान प्रस्ट्तुत करन े की शतस पर होगा, लजस पर चालान जारी करन े वाली संस्ट्था के ककसी ऄलधकारी द्वारा, लजसकी पहचान ईसके नाम और कायस से की गइ हो, कदनांककत और हस्ट्ताक्षररत घोषणा कदखाइ दगे ी, जो लनम्नानुसार तैयार की गइ हो:

"म,ैं ऄधोहस्ट्ताक्षरी, प्रमालणत करता/करती ह ाँ कक आस चालान द्वारा अच्छाकदत भारत को लनयासत के ललए बेचे गए लललयर फ्लोट ग्लास की (मात्रा) का लवलनमासण [संबंलधत दशे ] म ें (ईत्पादक का नाम और पता) द्वारा ककया गया था। मैं घोषणा करता/करती ह ाँ कक आस चालान में दी गइ जानकारी पूणस और सही ह।ै " यकद ऐसा कोइ चालान प्रस्ट्तुत नहीं ककया जाता ह,ै तो ऄन्य सभी ईत्पादकों पर लाग ू शुल्क लाग ू होगा। यह ऄपेक्षा लाग ू सीमा शुल्क लवलध और लवलनयमों के ऄंतगसत सीमा शुल्क प्रालधकाररयों द्वारा स्ट्वतंत्र रूप से की जान े वाली सत्यापन प्रकियाओं पर प्रलतकूल प्रभाव डाले लबना ह।ै T. अग े की प्रकिया

202. आस ऄंलतम लनष्कष स से ईत्पन्न केंद्र सरकार के अदशे के लवरुद्ध ऄपील सीमा शुल्क टैररफ ऄलधलनयम, 1975 की धारा 9ग के ऄनुसार सीमा शुल्क, ईत्पाद शुल्क और सेवा कर ऄपीलीय न्यायालधकरण के समक्ष होगी। ऄलमताभ कुमार, लनर्ददष्ट प्रालधकारी70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) FINAL FINDINGS New Delhi, the 28th September, 2026 Case No. – CVD(OI) – 05/2025

Subject: Countervailing / Anti-subsidy investigation concerning imports of Clear Float Glass originating in or exported from Indonesia and Malaysia.

A. BACKGROUND OF THE CASE F. No. 6/36/2025-DGTR.— Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as ―the Act‖) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as the ―CVD Rules‖ or ―the Rules‖);

1. M/s Gold Plus Float Glass Pvt. Ltd., M/s Gold Plus Glass Industry Ltd., M/s Saint- Gobain India Pvt. Ltd. and M/s Sisecam Flat Glass India Ltd. (hereinafter also referred to as ―the Applicants‖ or ―the Domestic Industry‖ or ―the DI‖) had filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as ―the Authority‖) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 (hereinafter also referred to as ―the Act‖) and the Countervailing Duty Rules, as amended from time to time, for imposition of countervailing / anti-subsidy duty on imports of ―Clear Float Glass‖ (hereinafter also referred to as ―the subject goods‖) originating in or exported from Indonesia and Malaysia (hereinafter also referred to as ―the subject countries‖).

2. The Authority, on the basis of sufficient evidence submitted by the Applicants, issued

Notification No. 6/36/2025-DGTR dated 29.09.2025, published in the Gazette of India Extraordinary, initiating the subject investigation in accordance with Rule 6 of the above Rules, to determine the existence, degree and effect of the alleged subsidization of the subject goods originating in or exported from the subject countries, and to recommend the amount of anti- subsidy duty which, if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.

B. PROCEDURE

3. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to

the subject investigation: i. The Authority received a written application from the Applicants on behalf of the domestic industry, alleging subsidisation of Clear Float Glass from Indonesia and Malaysia.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 71 ii. The Authority notified the Government of Malaysia and the Government of Indonesia, through their missions in India, of the receipt of the anti-subsidy application before proceeding to initiate the investigation, in accordance with sub-rule (5) of Rule 6 of the Rules, and invited both Governments for consultations with the aim of clarifying the situation and arriving at a mutually agreed solution in accordance with Article 13 of the SCM Agreement. Consultations were held on 09.09.2025 with the representatives of the Government of Malaysia and on 12.09.2025 with the representatives of the Government of Indonesia. Both Governments were furnished with the non-confidential version of the application setting out the programmes alleged and were afforded an opportunity to comment on each. No mutually agreed solution was reached with either Government, whether generally or in respect of any individual programme. The written submission of the Government of Malaysia on consultation under Article 13.1 and the consultation paper of the Government of Indonesia dated 12.09.2025 have been taken on record and the contentions raised therein have been addressed programme-wise in relevant Section.

iii. The Authority issued a notification dated 29.09.2025 published in the Gazette of India Extraordinary, initiating the anti-subsidy investigation concerning imports of the subject goods from Indonesia and Malaysia.

iv. A copy of the public notice was forwarded by the Authority to all known exporters of the subject goods, to the Governments of the subject countries through their missions in India, and to other interested parties, in accordance with Rule 7(2) of the Rules.

v. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters, to the Governments of the subject countries and to other interested parties who made a request therefore in writing, in accordance with Rule 7(3) of the Rules.] vi. The Authority sent the Exporter‘s Questionnaire to the following known producers/exporters to elicit relevant information in accordance with the Rules:

a. PT Mulia Industrindo Tbk, Indonesia b. Kibing Group (M) Sdn. Bhd., Malaysia c. Xinyi Energy Smart (Malaysia) Sdn. Bhd., Malaysia vii. The Governments of the subject countries, through their missions in India, were also requested to advise the exporters and producers in their country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the known producers/exporters was also sent to the missions along with the names and addresses of the known producers/exporters.72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] viii. In response to the notification, the following filed responses:

a. Government of Indonesia b. Government of Malaysia c. PT Muliaglass, Indonesia d. Xinyi Energy Smart (Malaysia) Sdn. Bhd,Malaysia. e. Kibing Group (M) Sdn. Bhd,Malaysia. f. Jinjing Technology Malaysia Sdn. Bhd.

g. Qingdao Rexi,Malaysia. ix. The Authority notes that Jinjing Technology Malaysia Sdn. Bhd. filed its response voluntarily; no Exporter‘s Questionnaire having been issued to it. Its response being complete and having been examined and verified, it has been treated as a cooperating producer/exporter and an individual subsidy margin has been determined for it.

x. Qingdao Rexi is a trader and not a producer of the subject goods. Its response has not been relied upon for the determination of an individual subsidy margin, and exports made through it attract the rate applicable to the producer of the goods, subject to the conditions set out in Section S.

xi. The Authority forwarded a copy of the public notice along with the Importer‘s Questionnaire to 35 known importers, users and user associations of the subject goods in India, and to the All India Flat Glass Manufacturers Association, ASSOCHAM, FICCI and CII, advising them to make their views known in writing within the time limit prescribed, in accordance with Rule 7(4) of the Rules. None of the importers or users filed any response, submission or representation.

xii. The Authority made available the non-confidential versions of the evidence presented by the interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties. xiii. A request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics and to DG-Systems, Central Board of Indirect Taxes and Customs, to provide transaction-wise details of imports of the subject goods for the injury period. The Authority has relied upon DG-Systems data for computation of the volume and value of imports, to correlate the quantum of exports from specified exporters and to validate the responses filed, to the extent feasible.

xiv. The Authority has examined the import data submitted by the exporters/producers from Indonesia and has corroborated the same with the import data obtained from DG Systems. Based on the data so examined and corroborated, the Authority has found that the volume of imports of the subject goods from Indonesia during the period of investigation was less than 4% of the total imports of the subject goods.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 73 xv. In terms of Rule 16(1)(d) of the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, the Authority is required to terminate an investigation immediately where, in the case of a product originating in a developing country, the volume of the subsidised imports represents less than four per cent of the total imports of the like product into India, unless imports from developing countries whose individual shares are each below four per cent collectively account for more than nine per cent of such total imports. The individual share of Indonesia and the collective share of all such countries have both been examined, and both fall below the respective thresholds, for the reasons recorded in relevant section under the heading of negligibility of import volumes.

Accordingly, having regard to the import volume established on the basis of the verified data, the investigation in respect of Indonesia is terminated under Rule 16(1)(d). In view thereof, the Authority has not proceeded to examine the existence of subsidisation in Indonesia and has not determined any subsidy margin in respect of that country, termination under Rule 16(1)(d) operating upon the volume of imports and not upon the amount of subsidization.

xvi. The Authority carried out desk verification of the responses filed by the Governments of the subject countries and by each of the participating producers/exporters, examining the responses against the supporting records furnished, including audited financial statements, tax returns and assessments, customs entries, utility invoices, land agreements, approval letters and subsidy calculation sheets. On completion of desk verification, the Authority sought further clarifications and additional information from the participating producers/exporters, inter alia in respect of subsidy programmes countervailed by other authorities in respect of the subject goods and the reasons advanced for their non-applicability, policy lending, land, exemptions from import duties and sales taxes, the provision of electricity, investment-linked tax allowances, and benefits received through related and cross-owned entities. The responses furnished have been examined and are addressed in relevant Section.

xvii. The Non-Injurious Price based on the optimum cost of production and cost to make and sell the subject goods in India, based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles, has been worked out so as to ascertain whether anti-subsidy duty lower than the subsidy margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry.

xviii. The period of investigation (POI) for the purpose of the present investigation is from 1st April 2024 to 31st March 2025 (12 months). The injury investigation period covers the data of the previous three years, i.e. April 2021 to March 2022, April 2022 to March 2023, April 2023 to March 2024, and the POI.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xix. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, to the extent supported with evidence and considered relevant to the present investigation, have been appropriately considered in this final finding.

xx. Information provided by the interested parties on a confidential basis was examined with regard to the sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the confidentiality claims have been accepted wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.

xxi. In accordance with Rule 7(6) of the Rules, the Authority also provided an opportunity to all interested parties to present their views orally in a hearing held on 08.05.2026. All the parties who attended and presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions of the views expressed orally. The parties were also provided an opportunity to submit their rejoinders thereafter. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever found relevant, have been addressed in this final finding.

xxii. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, such parties have been considered as non-cooperative and the final finding has been recorded on the basis of the facts available.

xxiii. The examination and verification of the information submitted by the cooperating producers/exporters from the subject countries were also carried out to the extent deemed necessary and the same has been relied upon for the purpose of the present final findings.

xxiv. A disclosure statement containing the essential facts of the investigation which have formed the basis of the final findings was issued to the interested parties on 17th September 2026 and the interested parties were afforded an opportunity to furnish their comments thereon by 24.09.2026. Post-disclosure comments were received from the domestic industry and from the other interested parties, as recorded in Section Q below.

The submissions made by the interested parties, arguments raised, and the comments to disclosure statement received from the interested parties have been considered, to the extent found relevant, non-repetitive and supported with evidence in this final finding

notification. xxv. ―***‖ in this final finding represents information furnished by an interested party on a confidential basis and so considered by the Authority under the Rules.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 75 xxvi. The Exchange rate adopted is US$ 1 = ₹ 85.43. It is the simple average of the rates notified by the Central Board of Indirect Taxes and Customs under Section 14 of the Customs Act, 1962 for the conversion of the value of imported goods, taking the rates in force in each of the twelve months of the period of investigation (Source:

https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate). xxvii. Currency of the exporting country to the United States dollar. The amount of a subsidy is first measured in the currency in which the benefit arose and the denominator is expressed. Where a conversion into United States dollars was required for that purpose, the Authority has applied the rate used by the responding producer or exporter itself in its own questionnaire response for the period of investigation, that rate being drawn from the respondent‘s own books and supporting records. The rate so applied in each case is recorded in the subsidy determination for that respondent.

C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE

4. At the stage of initiation, the product under consideration was defined as under:

The product under consideration in the present investigation is ―Clear Float Glass of nominal thicknesses ranging from 4 mm to 12 mm (both inclusive)‖, the nominal thickness being as per BIS 14900:2000, originating in or exported from Indonesia and Malaysia.

C.1 Submissions made by the producers / exporters / importers / other interested parties

5. No submission has been made by the producers/exporters or by any other interested party with regard to the scope of the product under consideration and like article.

C.2 Views of the Domestic Industry

6. The submissions of the domestic industry with regard to the product under consideration

and like article are as follows: i. The product under consideration is ―Clear Float Glass of nominal thicknesses ranging from 4 mm to 12 mm (both inclusive)‖, the nominal thickness being as per BIS 14900:2000 (as amended).

ii. Clear Float Glass is used in construction, refrigeration, mirror and solar energy industries.

The product is a superior quality of glass. Due to its inherent strength, high optical clarity and distortion-free smooth surface, the applications of the product have been increasing for different purposes.

iii. Float Glass is classified under Chapter Heading 70 ―Glass and glassware‖. The subject goods are also imported under tariff headings 7003, 7004, 7005, 7009, 7013, 7015, 7016, 7018, 7019 and 7020. The customs classification is indicative only and is in no way binding upon the product scope.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iv. There is no known difference in the subject goods produced by the domestic industry and those imported from the subject countries. The two are comparable in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, distribution and marketing, and tariff classification, and are technically and commercially substitutable. They should therefore be treated as ―like article‖ under the Rules.

C.3 Examination by the Authority

7. The product under consideration for the purpose of the present investigation is ―Clear Float Glass of nominal thicknesses ranging from 4 mm to 12 mm (both inclusive)‖, the nominal thickness being as per BIS 14900:2000 (as amended).

8. Clear Float Glass is used in construction, refrigeration, mirror and solar energy industries and is classified under Chapter Heading 70 ―Glass and glassware‖. The classification at the 8- digit level is 70051090, even though the subject goods are also classified and imported under the sub-headings referred to above. The customs classification is indicative only and is in no way binding upon the product scope.

9. In order to give the scope precision and to guard against avoidance of the measure, the Authority considers it appropriate to record the following clarifications, which do not expand the

product scope as notified at initiation: i. The subject goods are articles of soda-lime-silica glass manufactured by floating a continuous ribbon of molten glass over a bath of molten tin or other liquid metal of greater density than molten glass, annealing the glass in a lehr, and cutting it to dimension.

ii. The country of origin of the subject goods is the country in which the soda-lime-silica glass is first manufactured by the float process and annealed, irrespective of the location of any subsequent downstream finishing or fabrication.

iii. Cutting, edging, bevelling, drilling, polishing, grinding, washing and packing do not remove the goods from the scope, provided that the glass as first floated satisfied the description of the product under consideration.

iv. The written description of the product under consideration, as clarified above, is dispositive.

10. The expression ―like article‖ is not defined in the Rules. The Authority has applied the meaning uniformly given to that expression in the determination of injury, namely an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation or, in the absence of such an article, another article which although not alike in all respects has characteristics closely resembling those of the article under investigation.

11. It is noted that there is no known difference in the subject goods produced by the Indian industry and the product under consideration exported from the subject countries. The subject goods produced by the Indian industry and those imported from Indonesia and Malaysia are comparable in terms of physical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing and tariff classification of[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 77 the goods. The two are technically and commercially substitutable. The subject goods produced by the domestic industry are like article to the product under consideration imported from Indonesia and Malaysia within the scope and meaning of Rule 2(d) of the Rules.

12. No other argument has been made by any interested party on the product under consideration and like the article. It is therefore confirmed that the scope of the product under consideration in the present investigation remains the same as mentioned in the initiation

notification, subject to the clarifications recorded above.

D. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING D.1 Submissions made on behalf of the opposing interested parties

13. The other interested parties have not made any submission with regard to the scope of the domestic industry and standing.

D.2 Submissions made on behalf of the Domestic Industry

14. The submissions of the domestic industry with regard to the scope of the domestic

industry and standing are as follows: i. The present application has been filed by M/s Gold Plus Float Glass Pvt. Ltd., M/s Gold Plus Glass Industry Ltd., M/s Saint-Gobain India Pvt. Ltd. and M/s Sisecam Flat Glass India Ltd., who collectively command 85% share in Indian production of the subject goods during the period of investigation.

ii. There are only two other known producers of the product under consideration in the country, namely M/s Asahi India Glass Ltd. and M/s Gujarat Guardian Ltd. Neither has supported nor opposed the present investigation.

iii. The domestic industry has not imported the subject goods from the subject countries and is not related to any exporter of the subject goods in the subject countries or to any importer of the subject goods in India.

D.3 Examination by the Authority

15. Rule 2(b) of the Rules defines the domestic industry as under: ―(b) ‗domestic industry‘ means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged subsidized article or are themselves importers thereof in which case the term ‗domestic industry‘ may be construed as referring to the rest of the producers.‖

16. As per the available information, the present application has been filed by M/s Gold Plus Float Glass Pvt. Ltd., M/s Gold Plus Glass Industry Ltd., M/s Saint-Gobain India Pvt. Ltd. and M/s Sisecam Flat Glass India Ltd., who collectively command 85% share in Indian production of the subject goods during the period of investigation, and who therefore account for a major proportion of Indian production. It is further noted that the Applicants have neither imported the78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] subject goods from the subject countries nor are they related to any producer/exporter of the subject goods in Indonesia and Malaysia or to any importer in India.

17. In view of the above, and since none of the interested parties has made any submission in relation to the standing of the domestic industry, the Authority holds that the Applicants constitute the domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules, and considers that the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 6(3) of the Rules.

E. CONFIDENTIALITY E.1 Submissions made on behalf of the opposing interested parties

18. The other interested parties have made the following submissions: i. That the responses filed by them are as per the Trade Notice, and that the non-confidential versions have been filed as per the practice of the Authority. The allegation of the domestic industry that they have not filed proper non-confidential versions is therefore incorrect.

ii. That the domestic industry has withheld actual or even aggregated figures for several key injury parameters while disclosing only indexed trends. Such disclosure is insufficient to permit meaningful defence of the respondents‘ interests. Aggregate information relating to four domestic producers could have been disclosed without revealing business confidential information. The excessive confidentiality claimed is inconsistent with established practice, particularly when actual aggregate figures for similar parameters were disclosed in the recent anti-dumping sunset review concerning the same product.

iii. That confidentiality cannot be granted as a matter of course and must be supported by good cause. The Authority should direct the domestic industry to provide complete and meaningful non-confidential versions of the information relied upon. In the absence of adequate disclosure, the confidential information should be disregarded in accordance with Rule 8(3) of the Rules.

E.2 Submissions made by the Domestic Industry

19. The submissions of the domestic industry with regard to confidentiality are as follows: i. That the responding exporters and Governments have claimed excessive confidentiality over both narrative and quantitative information in their questionnaire responses, resulting in non-confidential versions that do not permit a reasonable understanding of the information relied upon.

ii. That the non-confidential versions fail to disclose essential information, including the names of subsidy programmes, their nature, operational framework and implementing authorities, whether such programmes were availed, the reasons for non-availment, and the supporting evidence, thereby preventing meaningful comment. While confidential numerical data may be indexed where justified, the existence and essential features of subsidy programmes cannot legitimately be treated as confidential.

iii. That the composition of the domestic industry in the present investigation is materially different from that in the earlier anti-dumping sunset review concerning the same[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 79 product. Disclosure of actual aggregate figures would have enabled interested parties, including competing domestic producers, to derive or accurately estimate the confidential business information of individual producers by comparing the figures disclosed in the present investigation with information available from previous proceedings and other public sources, causing serious commercial prejudice. The domestic industry has accordingly disclosed indexed trends and meaningful non-confidential summaries to the maximum extent possible, consistent with Rule 8 of the Rules and Trade Notice No. 10/2018.

iv. That where adequate disclosure is not made, the Authority should draw appropriate adverse inferences and proceed on the basis of facts available in accordance with Rule 7(8) of the Rules and Article 12.7 of the SCM Agreement.

E.3 Examination by the Authority

20. With regard to confidentiality of information, Rule 8 of the Rules provides for the treatment of information supplied on a confidential basis, requires a non-confidential summary in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the confidential information, and permits the Authority to disregard such information where the request for confidentiality is not warranted or the supplier is unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form.

21. The Authority notes that the composition of the domestic industry in the present investigation differs from that in the earlier anti-dumping sunset review concerning the same product. The Authority further notes the contention of the domestic industry that disclosure of actual aggregate figures could have enabled interested parties, including competing domestic producers, to derive the confidential business information of individual producers by comparing such figures with information available from previous proceedings and other public sources. The Authority considers that the domestic industry has provided indexed trends and non-confidential summaries to the extent feasible while safeguarding confidential business information in accordance with Rule 8 of the Rules and Trade Notice No. 10/2018. The Authority has examined the confidential information and is satisfied that the confidentiality claims are warranted to the extent accepted.

22. As regards the confidentiality claimed by the responding parties, the Authority accepts in principle the contention of the domestic industry that the existence, legal basis, administering authority and essential operating features of a subsidy programme are not susceptible of confidential treatment. The programme-wise examination in the relevant Section of these final findings has been framed accordingly, setting out for every programme examined the legal basis, the administering authority and the essential features, company-specific quantum alone having been treated as confidential where a claim was made and accepted.

23. Information provided by the interested parties on a confidential basis was examined with regard to the sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Business sensitive information has been kept confidential as per practice. The Authority notes that any information which is available in the public domain cannot be treated as confidential.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] F. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS AND COOPERATION F.1 Submissions made on behalf of the Domestic Industry

24. The submissions of the domestic industry are as follows: i. That the responses of the participating exporters cannot be accepted as they have not

provided complete information relating to their related and cross-owned entities in Malaysia. In the case of Kibing Group (M), the information of Malaysia Kibing Energy Saving Glass Co., Ltd and CS Eco Glass (M) Sdn. Bhd. has not been furnished; and in the case of Xinyi Energy Smart (Malaysia), the information of Xinyi Solar (Malaysia) Sdn. Bhd. and Xinyi Photovoltaic (Malaysia) Co., Ltd. has not been furnished. Unless the data of these entities is examined, the Authority would not be in a position to calculate the total subsidy benefit availed by the respective groups.

ii. Jinjing Technology Malaysia Sdn. Bhd. has received an income tax exemption under a ―5+5‖ year policy, as disclosed in the annual report of its related company, and the Authority should examine the extent and benefit received under such exemption along with the relevant approvals, tax filings and accounting records.

iii. That the exporters have stated ―not applicable‖ in respect of most schemes on the ground that they did not avail the specified programmes. However, where a company is eligible for a programme there is no reason to believe it would not have benefited under it, and the company should either show absence of eligibility or demonstrate why it has not availed the benefit available to it.

iv. That the Government of Malaysia has not provided information relating to the companies under investigation as to which companies applied for, claimed, received or used the assistance stated, nor information about their related companies and the benefits availed by them, nor the information sought at the oral hearing regarding subsidy duties levied by other jurisdictions. Such non-submission vitiates the purpose of obtaining a response from the Government of the exporting country, and the Authority should apply facts available and draw appropriate adverse inferences in accordance with Rule 7(8) of the Rules and Article 12.7 of the SCM Agreement.

v. That the Government of Indonesia has provided details only of subsidies provided to the participating exporter, has not provided any clarification relating to direct and indirect subsidies provided to other Indonesian producers, and has not provided information relating to PT Xinyi Glass Indonesia and PT KCC Glass Indonesia.

vi. That the Governments of the subject countries and the responding exporters failed to provide complete programme-wise disclosures, supporting evidence and concordance tables correlating the subsidy programmes examined in other jurisdictions with those disclosed before the Authority.

vii. That the evidentiary standard at the stage of initiation is limited to the information reasonably available to the applicant under Articles 11.2 and 11.3 of the SCM Agreement, and that the respondents‘ contention requiring exporter-specific evidence at the initiation stage is inconsistent with the legal framework governing anti-subsidy investigations.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 81 viii. That on-site verification of the participating exporters, including verification of the records of their related and cross-owned entities, should be undertaken in view of deficiencies and changes observed in exporter data in an earlier Malaysian sunset review.

F.2 Submissions made on behalf of the other interested parties

25. The submissions of the other interested parties are as follows: i. That the application does not satisfy the prima facie evidentiary requirements under Articles 11.2 and 11.3 of the SCM Agreement, as several alleged programmes are based on generalised government information, secondary sources or speculative assumptions without sufficient evidence of financial contribution, benefit, specificity or actual use by the responding exporters. Reliance is placed on the WTO Panel Report in China — GOES (DS414).

ii. That mere identification of numerous alleged subsidy programmes does not establish that an exporter actually availed such programmes or received a specific and countervailable benefit, and any determination should be based on verified company records rather than estimates provided by the domestic industry.

iii. That each cooperating producer/exporter should receive an individual subsidy margin and injury margin on the basis of its own verified information, consistent with the established practice of the Authority.

iv. That the newly raised subsidy programmes, including policy lending, provision of land and provision of electricity, could not be examined without following the requirements under Rules 6 and 6A of the Rules.

v. That no subsidy, financing, land, electricity concession or other assistance under the identified programmes was received directly or indirectly through any related, cross- owned or affiliated entity.

F.3 Examination by the Authority

26. On the evidentiary standard at initiation. The Authority notes that the evidentiary standard at the stage of initiation is limited to the information reasonably available to the applicant under Articles 11.2 and 11.3 of the SCM Agreement. An applicant cannot be required to furnish exporter-specific evidence of utilisation before the investigation which alone can elicit such information. The Authority accordingly does not accept the contention that the present investigation was initiated without sufficient evidence.

27. On individual margins. The Authority accepts the contention that a cooperating producer/exporter is entitled to an individual subsidy margin determined on the basis of its own verified information rather than on estimates contained in the application. Individual subsidy margins have accordingly been determined for Xinyi Energy Smart (Malaysia), Kibing Group

(M) and Jinjing Technology Malaysia.

28. On eligibility and receipt. The Authority accepts that where a respondent is eligible under a programme, a presumption arises that the programme was available to be availed, and that the party asserting non-availment carries the burden of displacing it. The presumption is,82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] however, one of availability and not of receipt, and it is rebuttable upon the documentary record.

Where the Government of the exporting country and the respondent have both stated that a programme was not availed, and the tax returns, tax assessments, customs entries and audited accounts of the respondent have been examined and disclose no corresponding claim or credit, the presumption stands displaced and the Authority is satisfied that no benefit was received during the period of investigation. The Authority records that this conclusion rests in each case upon the respondent‘s own tax and customs records examined against its audited accounts, and not upon its assertion or upon the statement of its Government alone; that where the records did not bear out the assertion the Authority has said so and has countervailed the programme; and that the conclusion is confined to the respondent whose records were examined, the position of producers and exporters which did not participate being dealt with separately under the head of residual subsidy margins.

29. On the examination of programmes identified during the investigation. The Authority does not accept the objection that programmes identified in the course of the investigation cannot be examined. An investigating authority is not confined to the programmes identified in the application. Where information coming to light in the course of the investigation discloses a further programme, the Authority may examine it, provided the affected parties are given notice of the allegation, of the essential facts relied upon, and an adequate opportunity to defend their interests. That condition has been satisfied: the Authority put the allegations to each participating exporter in specific terms following desk verification; each responded substantively, furnishing agreements, invoices, approvals and calculations; and the essential facts, including the basis of determination, were disclosed to all interested parties in the Disclosure Statement dated 17.09.2026, and the parties were afforded an opportunity to comment thereon. The income-tax exemption dealt with as Programme 7 was raised by the domestic industry in the course of the investigation, and has been examined upon the audited financial statements and income-tax computation filed by the respondent itself with its questionnaire response.

30. On the reliability of the response of the Government of Malaysia. The Authority notes that the Government of Malaysia stated, in respect of a number of programmes, that none of the responding producers/exporters received any benefit during the POI, and that this statement is contradicted by the responding exporters themselves in respect of the Investment Tax Allowance, the Accelerated Capital Allowance, the Industrial Building Allowance, the Allowance for Plant and Machinery, the Sales Tax Exemption and the Buyer Credit Guarantee.

The Authority further notes that the Reinvestment Allowance is not among the programmes disclosed by the Government of Malaysia or alleged in the application, yet was availed by a responding exporter and came to light only upon the desk verification.

31. Determination on facts available. Rule 7(8) of the Rules provides that where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of facts available to it. The Authority determines as follows. The statement of the Government of Malaysia that no responding producer/exporter received benefit under the programmes named above is not accepted, being contradicted by the responding exporters themselves, and the Authority has proceeded upon the information furnished and verified in the responses of those exporters. No adverse inference is drawn against the responding producers/exporters, whose responses were filed in full, were verified against their supporting[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 83 records and were supplemented upon every query raised. In respect of the Reinvestment Allowance, which was disclosed neither by the Government nor in the application, the Authority has proceeded upon the amount reported and evidenced by the exporter which availed it. In respect of producers and exporters which did not participate, the subsidy margin has been determined upon facts available in the manner set out in relevant Section under the head of residual subsidy margins.

32. On related and cross-owned entities. At the stage of desk verification the Authority noted that the responding exporters had not furnished complete particulars of their related, affiliated and cross-owned entities in Malaysia and of their transactions with them. This was recorded in the Disclosure Statement, and each exporter was put on notice to furnish such particulars with its comments, failing which the Authority might proceed on the facts available under Rule 7(8) of the Rules. The Authority has since examined, exporter by exporter, the post- disclosure submissions together with the audited financial statements and income-tax returns on the record. Facts available have been applied to the specific items of necessary information not furnished, or contradicted by the exporter‘s own records; information furnished and verified has not been disregarded. The determination in respect of each exporter is recorded in Section Q.

33. On the request for on-site verification. The domestic industry has requested that the responses of the participating producers/exporters and of the Governments be verified on site.

The Authority notes that the purpose of verification is to satisfy the Authority of the accuracy of the information furnished. In the present investigation the Authority has carried out desk verification of every response, examining each response against the audited financial statements, tax returns and assessments, customs entries, utility invoices, land agreements, approval letters and subsidy calculation sheets furnished in support, and has sought and obtained further clarifications and additional documents where the material furnished was incomplete or inconsistent. The Authority is satisfied that the information relied upon has been verified to the extent necessary for the purposes of this determination, and the request for on-site verification is accordingly not acceded to.

ASSESSMENT OF SUBSIDY — METHODOLOGY, PARAMETERS, COUNTERVAILABILITY AND SUBSIDY MARGINS G. METHODOLOGY

34. Section 9 of the Customs Tariff Act, 1975 read with the Rules governs the determination of a countervailable subsidy. A subsidy is said to exist where there is a financial contribution by a government or public body, or income or price support, which confers a benefit upon the recipient, and the subsidy is specific within the meaning of Article 2 of the SCM Agreement.

35. Article 14 of the SCM Agreement provides guidelines and methodology for calculating the benefit to the recipient and requires that any method used by the investigating authority be

provided for in national legislation or implementing regulations and that its application in each particular case be transparent and adequately explained. In accordance with that requirement, the Rules lay down the methodology for determining the quantum of subsidisation, and the determination in this investigation is in accordance with those guidelines.84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

36. The Authority has examined each programme against the following elements in

sequence: (i) the legal basis and administering authority; (ii) whether a financial contribution by a government or public body is established; (iii) whether the programme is specific; (iv) whether a benefit is conferred, and the basis on which the benefit has been measured; and (v) the ad valorem subsidy rate. Where any of the first three elements is not established, no rate has been determined.

37. Annexures to the Rules. The Authority has determined the amount of the countervailable subsidy in accordance with Annexure IV to the Rules, which sets out the guidelines for the calculation of the amount of subsidy, and has examined whether each programme is a subsidy conferred on a limited number of persons in accordance with Annexure II to the Rules read with Article 2 of the SCM Agreement. Injury has been determined in accordance with Rule 13 of the Rules read with Annexure I to the Rules.

38. Recurring and non-recurring benefits. A benefit conferred and consumed within the year in which it arises has been treated as recurring and expensed to that year. A benefit conferred once but enjoyed over the life of the asset which it finances has been treated as non- recurring and allocated over the average useful life of 15 years of the renewable physical assets used in the production of the subject goods, only the portion attributable to the period of investigation having been countervailed. The Authority has applied that treatment to the provision of land and to the exemptions from sales tax on equipment and from import duty on machinery. In respect of every other programme the Authority has examined the records of the respondent concerned and has determined upon that examination whether the benefit is recurring or non-recurring, the classification so determined being recorded at the programme concerned.

The provision of natural gas and electricity, the exemption of import duty and sales tax on raw materials and consumables, and income-tax allowances claimed in the year of assessment falling within the period of investigation have been treated as recurring.

39. Denominator. A subsidy which is not tied to a particular product has been allocated over the total sales of the recipient; a subsidy tied to a particular product or facility has been allocated over the sales of that product or facility.

40. Computation of the ad valorem subsidy rate. For every programme the rate has been computed as a fraction. The numerator is the amount of the benefit attributable to the period of investigation. The denominator is the turnover described in the preceding paragraph. The rate is the numerator expressed as a percentage of the denominator.

41. The numerator is arrived at as follows. Where the benefit is recurring, the whole of the benefit arising in the period of investigation is taken. Where the benefit is non-recurring, the benefit is first computed in full and then divided by the average useful life of fifteen years, so that only one-fifteenth of it is taken into the period of investigation; the Authority has applied that treatment to the provision of land and to the exemptions from sales tax on equipment and from import duty on machinery. In respect of the remaining programmes the Authority has determined the amount attributable to the period of investigation upon the verified records of the respondent concerned, and the treatment adopted is recorded at the programme concerned.

Where the benefit arises in a currency other than that of the denominator, it is converted into the currency of the denominator at the rate used by the respondent in its own questionnaire response, so that numerator and denominator stand in the same currency; no rate of the Authority‘s own has been substituted for a rate the respondent has evidenced.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 85

42. The numerator and the denominator for each programme are particulars of the sales, costs and tax affairs of the respondent concerned and have been claimed by it as confidential under

Rule 8 of the Rules. They are accordingly shown in these final findings as ―***‖. The basis of the computation, the benchmark where one is used, the treatment of the benefit as recurring or non-recurring, the denominator adopted and the resulting ad valorem rate are set out in each case, so that each respondent is able to verify the computation against its own figures and every other interested party is able to test the method.

43. The basis upon which the rates in these final findings have been determined is as follows.

The Authority has itself determined the rate in respect of two programmes, being the provision of land for less than adequate remuneration and the provision of natural gas for less than adequate remuneration, the benchmark in each case being that adopted by the Authority for the reasons recorded programme-wise below. In respect of every other programme the Authority has examined the quantification furnished by the respondent in its subsidy calculation annexure against the audited financial statements, tax returns and assessments, customs entries, utility invoices and other supporting records of that respondent, and has satisfied itself as to the amounts so quantified. Where the Authority is so satisfied, the amount verified has been taken as the measure of the benefit, being the verified quantification of the revenue foregone or of the advantage conferred, and the Authority has determined the rate accordingly. Where upon examination the Authority has found the basis of a quantification to depart from that described above, it has recorded the departure at the programme concerned. The basis so adopted, and each departure so recorded, was set out in the Disclosure Statement, and the post-disclosure comments of the interested parties thereon have been considered at the programme concerned and in

Section Q below.

44. Benchmarks. Where a programme consists of the provision of goods by a government, the benefit is the difference between the price paid and an appropriate benchmark. Article 14(d) of the SCM Agreement establishes a preference for prevailing market conditions in the country of provision. Where, however, the government is the predominant provider and the price is administered by or on behalf of the government, in-country prices do not reflect market conditions and cannot serve as a benchmark, and an out-of-country benchmark is required. The benchmark adopted, and the reasons for its adoption, are recorded programme-wise below.

45. De minimis. A subsidy margin below 1% ad valorem is de minimis in terms of Article

11.9 of the SCM Agreement, the corresponding threshold for a developing country Member being 2% ad valorem in terms of Article 27.10.

46. In view of the termination, recorded in Section B above, of the investigation in respect of Indonesia upon the ground of negligible import volumes, no examination of the existence of subsidisation in Indonesia has been carried out and no subsidy margin has been determined in respect of that country. The examination in this Section is accordingly confined to Malaysia. The Authority has examined the countervailability of all thirty-two programmes alleged in respect of Malaysia, together with the further programmes disclosed by the responding exporters and identified by the Authority during and following desk verification. The programmes are dealt

with under three heads: programmes determined to be countervailable and availed during the period of investigation; programmes determined not to be countervailable; and programmes determined not to have been used during the period of investigation.86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] H. MALAYSIA H.1 Programmes determined to be countervailable and availed during the POI Programme 1: Provision of Land for Less Than Adequate Remuneration

47. Origin of the allegation. This programme was not alleged in the application and was not disclosed by the Government of Malaysia. It was identified by the Authority in the course of desk verification, upon which information was sought from the participating exporters as to the mode of acquisition of land, the consideration paid, the applicable benchmark or guideline value, and the terms of acquisition.

48. Submissions by the exporters. Jinjing Technology Malaysia submitted that it acquired the lease of the land from its Chinese affiliate, which had initially obtained the lease from Kulim Technology Park Corporation, a government-owned entity, under an agreement dated

27.12.2017; that no guideline value was available; and that there were no other industrial users in the park for comparison. Kibing Group (M) submitted that it purchased land from Samsung Malaysia, a private entity, and from Seriemas Development Sdn. Bhd., a government-related party; that the purchases were made through arm‘s-length negotiations and at fair market value;

and that the Malaysian taxation authority had confirmed the relevant transfer price as market price. Xinyi Energy Smart (Malaysia) submitted that the relevant land parcels were purchased directly from Perbadanan Kemajuan Negeri Melaka through private sales; that it could not locate the applicable guideline value; and that it could not confirm whether similar price and payment terms were available to other industrial users.

49. Examination by the Authority — financial contribution. The provision of land constitutes a financial contribution only where the land is provided by a government or a public body. The Authority has examined the position in respect of each parcel:

i. In the case of Xinyi Energy Smart (Malaysia), the parcels were acquired from a State Development Corporation, which is a public body, and the element is satisfied. ii. In the case of Kibing Group (M), one parcel was acquired from a government-linked entity and one from a party which the respondent describes as a private entity. A purchase from a private vendor does not constitute a financial contribution by the Government of Malaysia at any price. The Authority has accordingly excluded that parcel from consideration and has examined only the parcel acquired from the government-linked entity.

iii. In the case of Jinjing Technology Malaysia, the leasehold interest was originally allotted by a government-owned corporation and passed to the respondent from a cross-owned affiliate. The Authority determines that the interposition of a cross-owned affiliate does not defeat the finding. The land is land in the subject country, allotted by a body of that country, in respect of the very site on which the subject goods are produced, and it has at all times since allotment been dedicated to that production. To hold otherwise would permit the benefit of a government allotment to be insulated from countervailing measures by the routing of title through an affiliate.

50. The Authority records that this determination is to be distinguished from its determination on policy lending recorded below. In the case of policy lending, the loans were[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 87 extended by lenders outside the subject country to entities outside the subject country, in respect of no asset situated in the subject country, and the subsequent movement of funds between affiliates did not convert them into a financial contribution by the Government of Malaysia. In the present case the financial contribution was made by a body of the subject country in respect of the site of production situated in that country.

51. Examination by the Authority — specificity. Land in a designated industrial park is not available generally. It is allotted only to enterprises admitted to that park, upon application and approval. The programme is accordingly specific within the meaning of Article 2.2 of the SCM Agreement, being limited to enterprises located within a designated geographical region, and in the alternative under Article 2.1(a), being limited to enterprises approved for admission.

52. Examination by the Authority — benefit. No guideline value was furnished by any respondent, and no respondent has contended that a contemporaneous transaction is available for comparison. The Authority has relied upon the Malaysia Industrial Park Directory published by the Federation of Malaysian Manufacturers in collaboration with the Malaysian Investment Development Authority and relevant stakeholders, which provides information on industrial parks including the developer, tenure, selling prices and infrastructure available. The Directory was prepared as an investor-oriented reference for assessing and identifying suitable industrial locations, is independently published and publicly available, and was prepared with the participation of the national investment authority. The Authority accordingly considers the selling prices reported therein to be relevant and objective publicly available information regarding prevailing industrial land prices in Malaysia, and an appropriate and reliable basis for determining the applicable benchmark.

53. The Authority does not accept the contention that a privately negotiated transaction, or the absence of a guideline value, establishes that the consideration paid represents prevailing market value. A negotiated price between a state corporation and an applicant enterprise is not, without more, a market price; the question under Article 14(d) is whether the remuneration was adequate by reference to prevailing market conditions, and not whether the parties negotiated.

The Authority has therefore compared the consideration actually paid or contracted with the applicable benchmark rate for the industrial park concerned.

54. The Authority further notes that, in the case of Xinyi Energy Smart (Malaysia), the information furnished by the respondent itself records that certain of the parcels acquired are not used for the production of the subject merchandise. A benefit conferred in respect of land which does not support production of the subject goods is not attributable to the subject goods, and those parcels have accordingly been excluded.

55. The acquisition of land is a one-time benefit conferred in respect of an asset used over a number of years and has accordingly been treated as non-recurring and allocated over the average useful life in accordance with the allocation rule set out in the methodology above, only the portion attributable to the period of investigation having been countervailed.

56. Computation of the benefit. The benefit has been computed parcel by parcel. For each qualifying parcel the Authority has taken the area in square feet and multiplied it by the benchmark rate per square foot for the industrial park in which that parcel stands, so arriving at the benchmark value of the parcel; from that value it has deducted the consideration actually paid or contracted by the respondent. The benchmark rate applied is RM 35 per square foot in the88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] case of each of the three parks concerned, being the rate reported for that park in the Malaysia Industrial Park Directory; where the Directory reports a range for a park, the lower end of the range has been taken.

57. The numerator is the aggregate of the amounts so computed for the qualifying parcels of the respondent, divided by fifteen, being the average useful life adopted in the methodology above. In the case of the leasehold interest held by Jinjing Technology Malaysia the Authority has allocated the benefit over the average useful life of fifteen years and not over the sixty-year term of the lease, the allocation period under Annexure IV being referable to the useful life of the asset employed in production and not to the duration of the title by which it is held. The denominator is the total turnover of the respondent in the period of investigation, expressed in ringgit. Parcels not used for the production of the subject goods, and the parcel acquired from a private vendor, have been excluded from the numerator for the reasons already recorded, while the denominator remains the whole turnover of the respondent, the benefit not being tied to any particular product.

58. Based upon the verified information available on record, the Authority determines that land was made available to the concerned exporters for less than adequate remuneration, resulting in a benefit to the recipients, that the programme is specific, and that the subsidy

margins determined under this programme are as follows:

Producer / Exporter Subsidy margin Range (%) Xinyi Energy Smart (Malaysia) Sdn. Bhd. *** 0–10 Kibing Group (M) Sdn. Bhd. *** 0–10 Jinjing Technology Malaysia Sdn. Bhd. *** 0–10 Programme 2: Provision of Natural Gas for Less Than Adequate Remuneration

59. Views of the Domestic Industry. The Government of Malaysia regulates domestic natural gas prices through Government-controlled entities and provides natural gas to industrial consumers, including float glass manufacturers, at prices below prevailing market prices. The regulated pricing framework enables eligible industrial users to procure natural gas at prices lower than international market benchmarks, thereby reducing production costs. The Government, through its pricing policy and regulatory framework, provides natural gas for less than adequate remuneration within the meaning of Article 14(d) of the SCM Agreement and

Section 9 of the Act. The gas prices reported by the exporters should not be accepted in the absence of reliable and complete information from the Government of Malaysia, mere submission of invoice prices not establishing that such prices are representative of undistorted market prices, and appropriately adjusted Indonesian natural gas prices should be considered as an external benchmark, Indonesia being a geographically proximate and economically comparable regional benchmark.

60. Submissions by the Government and other interested parties. The Government of Malaysia and the responding producers/exporters submitted that domestic natural gas prices are determined under the applicable statutory and regulatory framework and are not established for the benefit of any particular enterprise or industry. The responding producers/exporters purchased natural gas at the applicable regulated industrial tariff and did not receive any[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 89 preferential pricing or additional concession unavailable to other similarly situated industrial consumers. Copies of gas purchase agreements, invoices and payment records were furnished.

The respondents disputed the benchmark proposed by the domestic industry and submitted that international LNG prices or export prices are not appropriate benchmarks for determining adequacy of remuneration under Article 14(d).

61. Examination by the Authority — financial contribution. Domestic piped natural gas is supplied under a regulated framework in which a wholly State-owned corporation is the sole aggregator of domestic supply and in which the price payable is fixed under a mechanism administered by or on behalf of the Government. The supply of natural gas on those terms constitutes the provision of goods by the Government or by a public body within Article

1.1(a)(1)(iii) of the SCM Agreement and Section 9 of the Act. The Government of Malaysia has not disputed the regulated character of the framework.

62. Examination by the Authority — specificity. The Government of Malaysia has submitted that domestic natural gas prices are determined under the applicable statutory and regulatory framework and are not established for the benefit of any particular enterprise or industry. The question is not whether the framework names the float glass industry. It is whether the regulated price is available to enterprises generally, or only to some. The Authority has examined the framework on that question and finds the availability limited in two distinct ways.

63. First, limited by connection and by category. The regulated price is not available to any enterprise that wishes to buy gas. It is available only to an enterprise connected to the piped distribution network, and only in the area to which the framework extends; and within that network it is available only to an enterprise falling within one of the consumer categories designated under the applicable instruments, on terms fixed by or on behalf of the Government.

An enterprise outside the network, or outside a designated category, cannot obtain gas at that price at all. A measure so confined is limited to certain enterprises within the meaning of Article

2.1(a) of the SCM Agreement read with Annexure II to the Rules, and is in the alternative limited to enterprises located within a designated geographical region within the meaning of Article 2.2.

64. Secondly, limited in fact by the nature of the benefit. Even upon the assumption that the regulated price is nominally open to a wide class, the advantage it confers is not evenly spread. The benefit of a price concession on gas accrues in proportion to the gas consumed. The manufacture of float glass requires a furnace held continuously at temperature and is among the most gas-intensive of industrial activities, and the responding producers/exporters are consumers of gas in very substantial quantities. A concession of this character is therefore used by, and is predominantly used by, a limited number of enterprises within the meaning of Article 2.1(c), whatever the terms of the instrument may say.

65. The Authority accordingly determines that the programme is specific. The Authority records that the first ground rests upon the terms of the framework and the second upon its effect in fact, and that either ground is sufficient.

66. Examination by the Authority — benefit. The Authority has considered whether the domestic reference price determined under the Malaysian regulatory framework may serve as the benchmark, and has concluded that it may not. That reference price is not a market price. It is the administered price fixed under the very framework which is alleged to confer the subsidy, in a90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] market in which a wholly State-owned corporation is the sole aggregator of domestic supply.

Where the government is the predominant provider and itself fixes the price, the in-country price is determined by the government‘s own role in the market and cannot serve as a measure of the adequacy of the remuneration which the government receives; to adopt it would be to test the measure against itself.

67. Having concluded that no usable in-country benchmark exists, the Authority has adopted an out-of-country benchmark, being the price at which natural gas was available on commercial terms in Indonesia outside the administered framework, that being the nearest regional market for which prices outside an administered framework are available in the period of investigation. The adoption of a regional benchmark of this description was proposed by the domestic industry, and Indonesia is geographically proximate and economically comparable to the subject country.

68. The benchmark series applied follows the price which was in fact available in each month, the Authority having taken in each month the non-administered price at which gas could then be obtained, and not a single annual average. Specifically, for April 2024, the benchmark price taken was US$ 11.89 per MMBtu, corresponding to the non-administered pipeline price for the lowest published consumer category. For the period from May 2024 to December 2024, the benchmark price was US$ 13.00 per MMBtu based on the regasified liquefied natural gas price.

Finally, for the period from January 2025 to March 2025, the benchmark price was US$ 16.77 per MMBtu, reflecting the regasified liquefied natural gas price for that quarter.

69. Regasified LNG pricing was introduced by the supplier only in May 2024, and for April 2024 the pipeline price has accordingly been taken. That price is published by consumer category; the category applicable to each respondent is not on the record, and the Authority has taken the lowest published category, being the level least adverse to the respondents. The price of US$ 9.16 per MMBtu appearing on the record has not been adopted, having been superseded on 01.10.2023, six months before the period of investigation began.

70. The Authority has examined the applicable regulatory framework, the gas supply agreements, the invoices and payment records, the competing submissions on the appropriate benchmark, and the benefit calculations placed on record.

71. Computation of the benefit. For each of the twelve months of the period of investigation the Authority has taken the quantity of natural gas purchased by the respondent in MMBtu and the price in fact paid by it per MMBtu, as appearing from its own invoices, and has multiplied the quantity by the amount, if any, by which the benchmark for that month exceeds the price paid. Where the benchmark for a month did not exceed the price paid, no benefit has been taken for that month. The numerator is the sum of the twelve monthly amounts so computed, converted into ringgit at the rate used by the respondent in its own response. The denominator is the total turnover of the respondent in the period of investigation in ringgit, the benefit not being tied to any particular product. The benefit is recurring and the whole of it has been taken into the period of investigation. Quantities invoiced in other units have been converted to MMBtu at the conversion factor used by the respondent itself.

72. Based upon the verified information available on record, the Authority determines that natural gas was provided for less than adequate remuneration, that the programme constitutes a[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 91 financial contribution which confers a countervailable benefit, and that the subsidy margins

determined under this programme are as follows:

Producer / Exporter Subsidy margin Range (%) Xinyi Energy Smart (Malaysia) Sdn. Bhd. *** 0–10 Kibing Group (M) Sdn. Bhd. *** 0–10 Jinjing Technology Malaysia Sdn. Bhd. *** 0–10 Programme 3: Investment Tax Allowance and Reinvestment Allowance

73. Views of the Domestic Industry. The Government of Malaysia grants Investment Tax Allowance to qualifying manufacturing enterprises undertaking approved investments, permitting deduction of a prescribed percentage of qualifying capital expenditure against statutory income and thereby reducing the income tax liability of eligible enterprises. The programme constitutes government revenue foregone and confers a measurable financial benefit.

74. Submissions by the Government and other interested parties. The Government of Malaysia submitted the relevant provisions governing the Investment Tax Allowance under the Promotion of Investments Act, 1986, and stated that none of the responding producers/exporters received Investment Tax Allowance benefits in relation to the subject goods during the period of investigation. Kibing Group (M) submitted that it had claimed benefit under this scheme. Xinyi Energy Smart (Malaysia) submitted that it had claimed an ITA-equivalent income-tax exemption and a Reinvestment Allowance during 2024 and furnished the relevant tax and approval documents. Jinjing Technology Malaysia submitted that it did not benefit from Investment Tax Allowance or investment-linked deductions during the period of investigation.

75. Examination by the Authority. An allowance or exemption which reduces the tax otherwise chargeable constitutes government revenue otherwise due which is foregone within Article 1.1(a)(1)(ii) of the SCM Agreement and Section 9 of the Act. The Investment Tax

Allowance is not generally available: it is granted under the Promotion of Investments Act only in respect of approved promoted activities and promoted products, upon application to and approval by the Malaysian Investment Development Authority. A benefit confined to activities and products designated by the Government, and granted upon approval, is specific within the meaning of Article 2.1(a) and Article 2.1(c) of the SCM Agreement. The Reinvestment Allowance is confined to companies engaged in manufacturing which reinvest in qualifying projects and is accordingly limited to a group of industries within Article 2.1(a). The Authority notes that the submission of the Government of Malaysia that no benefit was received under these programmes is not correct, two of the participating exporters having accepted receipt of benefit thereunder, and one of them having disclosed a programme which the Government did not disclose at all. The Authority further notes that Jinjing Technology Malaysia held an income- tax exemption under the Northern Corridor Economic Region, which is examined as Programme

7.92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

76. The benefit conferred is the amount of tax which would have been payable but for the allowance or exemption. In the case of Xinyi Energy Smart (Malaysia), the Authority has adopted the tax reductions reported by the respondent and supported by its tax returns and approval documents, those being the verified measure of the revenue actually foregone.

77. Computation of the benefit. An income-tax allowance operates by reducing the income on which tax is charged. The benefit is accordingly the tax which the respondent would have paid but for the allowance. The Authority has examined, in the case of each respondent, the allowance claimed and admitted in the year of assessment falling within the period of investigation, as appearing from its tax returns, assessments and approval documents. In the case of Xinyi Energy Smart (Malaysia) the Authority has satisfied itself that the amount so appearing is the allowance absorbed multiplied by the rate of corporate income tax applicable to that respondent, and has taken that amount as the benefit. In the case of Kibing Group (M) the Authority finds that the amount so appearing is the allowance itself and not the tax foregone thereon; this finding was expressly recorded in the Disclosure Statement. Having considered the post-disclosure comments of that respondent, the Authority has recomputed the benefit as the allowance absorbed multiplied by the rate of corporate income tax of 24 per cent applicable to that respondent, and has taken that amount as the benefit. The numerator in each case is the amount so determined. The denominator is the total turnover of the respondent in the period of investigation, the allowance not being tied to any particular product. The benefit is recurring, being conferred and consumed in the year of assessment in which the allowance is claimed, and the whole of it has been taken into the period of investigation; no part of it has been allocated over any longer period. Where an allowance was carried forward and not set off in that year, no benefit has been taken, there being in that event no tax foregone in the period of investigation.

78. Based upon the verified information available on record, the Authority determines that these programmes constitute a financial contribution which is specific and which confers a countervailable benefit, and that the subsidy margins determined thereunder are as follows:

Producer / Exporter Programme Subsidy Range (%) margin Kibing Group (M) Sdn. Bhd. Investment Tax Allowance *** 0–10 Xinyi Energy Smart (Malaysia) Investment Tax Allowance *** 0–10 Sdn. Bhd. and Reinvestment Allowance Programme 4: Industrial Building Allowance and Accelerated Capital Allowance

79. Views of the Domestic Industry. The Government of Malaysia grants Industrial Building Allowance under Schedule 3 of the Income Tax Act 1967 in respect of qualifying industrial buildings, and Accelerated Capital Allowance permitting accelerated depreciation of qualifying capital assets. Both reduce taxable income and constitute government revenue foregone.

80. Submissions by the Government and other interested parties. The Government of Malaysia submitted the applicable statutory provisions and stated that none of the responding producers/exporters received benefits under either programme in relation to the subject goods during the period of investigation. Kibing Group (M) submitted that it had received benefit under[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 93 the Industrial Building Allowance. Xinyi Energy Smart (Malaysia) and Jinjing Technology Malaysia submitted that they had claimed benefit under the Accelerated Capital Allowance.

81. Examination by the Authority. Both allowances reduce the tax otherwise chargeable and constitute revenue foregone within Article 1.1(a)(1)(ii) of the SCM Agreement. As regards specificity, the Authority notes that neither allowance is available to every taxpayer upon incurring expenditure of any description. The Industrial Building Allowance is available only in respect of expenditure upon buildings of a description qualifying under the Schedule, that is to say buildings used for purposes of manufacture and like activities, and is therefore confined to enterprises engaged in those activities. The Accelerated Capital Allowance is not part of the general capital allowance regime but is conferred by rules made from time to time in respect of designated categories of assets and designated activities, and is available only to enterprises which acquire assets of those categories or carry on those activities. Each allowance is accordingly limited to certain enterprises within the meaning of Article 2.1(a) of the SCM Agreement read with Annexure II to the Rules. The Authority determines that both programmes are specific. The Authority has examined the questionnaire responses, tax records and verification findings placed on record.

82. Computation of the benefit. Each of these allowances operates by permitting a deduction in respect of qualifying capital expenditure at a rate higher, or at a time earlier, than the depreciation otherwise allowable. The benefit is the tax deferred or foregone by reason of the accelerated or additional deduction, and the Authority has examined the allowance claimed and admitted by each respondent against its tax returns and assessments. In the case of Jinjing Technology Malaysia the Authority has satisfied itself that the amount so appearing is the allowance multiplied by the rate of corporate income tax applicable to that respondent, and has taken that amount as the benefit. In the case of Kibing Group (M) the Authority finds that the amount so appearing is the allowance itself; the benefit has accordingly been recomputed as the allowance multiplied by the rate of corporate income tax of 24 per cent applicable to that respondent, for the reasons stated in relation to the preceding programme. The numerator is the amount so determined and the denominator is the total turnover of the respondent in the period of investigation. The benefit has been treated as arising in, and confined to, the year of assessment in which the allowance was claimed, the deduction being taken in that year; it has accordingly not been allocated over the average useful life of the asset to which the expenditure relates, and only the amount attributable to the period of investigation has been countervailed.

83. Based upon the verified information available on record, the Authority determines that these programmes confer a countervailable benefit, and that the subsidy margins determined

thereunder are as follows:

Producer / Exporter Programme Subsidy Range (%) margin Kibing Group (M) Sdn. Bhd. Industrial Building *** 0–10 Allowance Kibing Group (M) Sdn. Bhd. Accelerated Capital *** 0–10 Allowance Jinjing Technology Malaysia Sdn. Accelerated Capital *** 0–10 Bhd. Allowance94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Programme 5: Sales Tax Exemption on Imported Raw Materials and Equipment

84. Views of the Domestic Industry. The Government of Malaysia exempts eligible manufacturers from payment of sales tax on specified goods, raw materials, components and packaging materials. Such exemptions constitute government revenue foregone, reduce the production costs of eligible enterprises and confer a measurable financial benefit.

85. Submissions by the Government and other interested parties. The Government of Malaysia submitted that the programme is governed by the Sales Tax (Persons Exempted from Payment of Tax) Order 2018. Kibing Group (M) submitted that it availed the Schedule C sales tax exemption as a registered manufacturer, the exemption applying to raw materials, components and packaging used in manufacturing activities. Jinjing Technology Malaysia and Xinyi Energy Smart (Malaysia) submitted that they operate under the Licensed Manufacturing Warehouse framework and, in respect of sales tax, relied upon a determination of the U.S.

Department of Commerce to the effect that the benefit of a sales tax exemption accrues to the purchaser rather than to the seller.

86. Examination by the Authority. Exemption from a tax otherwise payable constitutes revenue foregone within Article 1.1(a)(1)(ii) of the SCM Agreement.

87. As regards the reliance placed upon the determination of the U.S. Department of Commerce, that determination is on record and has been examined. It contains two distinct

holdings: first, that in respect of the exemption applicable to the finished product the benefit accrues to the purchaser and not to the seller, the producer‘s role being limited to remitting a tax borne by the buyer; and secondly, that in respect of the exemption applicable to input materials the programme was not specific on the record then before that authority. The Authority is not bound by the determination of the investigating authority of another Member and considers it

distinguishable in the present case for the following reasons: i. The first holding has no application to the programme in issue. It concerns tax upon the producer‘s output sales. The exemption examined here is an exemption upon the respondent‘s inputs and equipment, in respect of which the respondent is itself the purchaser and therefore, upon the reasoning of that determination, the party upon which the benefit falls.

ii. That determination was made under the sales tax legislation then in force in Malaysia. The regime presently in issue was introduced with effect from 01.09.2018 under the Sales Tax Act 2018, and the instrument in issue is Schedule C of the Order made thereunder, which operates by application to and approval by the Royal Malaysian Customs Department of a registered manufacturer in respect of an approved list of goods. The respondent has itself described the exemption as availed ―as a registered manufacturer‖. A finding of non-specificity made upon the earlier legislation does not determine the character of the instrument now in issue.

iii. That determination concerned a different product, a different period of investigation and different respondents, and the finding of non-specificity rested expressly upon the information which that authority was able to collect and verify upon the record of that case.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 95

88. As regards specificity, the Authority determines, for the reasons recorded above in relation to the sales tax exemption on raw materials, that the exemption is not available as of right to all persons but is granted upon application, registration and approval of a specified manufacturer in respect of an approved list of goods, and is accordingly specific within the meaning of Article 2.1(a) and Article 2.1(c) of the SCM Agreement.

89. Computation of the benefit. The exemption operates upon goods brought in during the period of investigation, and the benefit is the sales tax which would have been payable upon those goods but for the exemption. The Authority has taken the value of the goods covered by the exemption certificates and entered during the period of investigation, as appearing from the respondent‘s own customs entries and purchase records, and has applied to that value the rate of sales tax which would otherwise have been chargeable. The numerator is the amount so computed. The denominator is the total turnover of the respondent in the period of investigation.

In the case of raw materials, consumables and packing materials the benefit is recurring, the goods being consumed in the year, and the whole of the amount has been taken into the period of investigation. In the case of equipment, the goods being capital assets employed in production over a number of years, the benefit is non-recurring and, after considering the post-disclosure comments of the respondent, has been allocated over the average useful life of fifteen years, only one-fifteenth of it having been taken into the period of investigation. The Authority has examined the exemption certificates, customs entries and purchase records relating to both components and has satisfied itself as to the amounts so determined. The rate determined upon equipment reflects that allocation.

90. Based upon the verified information available on record, the Authority determines that the programme constitutes a financial contribution which is specific and which confers a countervailable benefit, and that the subsidy margins determined thereunder are as follows:

Producer / Exporter Component Subsidy margin Range (%) Kibing Group (M) Sdn. Raw materials *** 0–10 Bhd.

Kibing Group (M) Sdn. Equipment *** 0–10 Bhd.

Programme 6: Exemption from Import Duty on Raw Materials, Machinery and Spare Parts

91. Views of the Domestic Industry. The Government of Malaysia grants exemption from import duty on imported raw materials, components, machinery, spares and consumables used in manufacturing activities. Such exemptions reduce the cost of production and constitute government revenue foregone within Article 1.1(a)(1)(ii) of the SCM Agreement, and are specific to enterprises satisfying the prescribed eligibility conditions.

92. Submissions by the Government and other interested parties. The Government of Malaysia submitted that exemptions from import duty on raw materials and components are governed by the Customs Act 1967 and related customs notifications. All three participating Malaysian producers/exporters submitted that they availed exemption from import duty on raw materials, spare parts, accessories and machinery — two of them under the Licensed Manufacturing Warehouse scheme established under Section 65A of the Customs Act 1967, and96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] the third under the applicable customs framework. It was further submitted that exemption from import GST is merely a creditable indirect tax and therefore does not constitute a subsidy, and, in relation to a separate allegation, that exemptions relating to import duty and sales tax on spares, machinery, equipment and raw materials arise automatically under the preferential tariff treatment available under the India–ASEAN Free Trade Agreement upon submission of the prescribed Certificate of Origin, and accordingly do not involve a financial contribution by the Government of Malaysia.

93. Examination by the Authority. The Authority accepts the contention in relation to

import GST: a creditable indirect tax which the taxpayer would in any event recover confers no benefit, and no amount has been countervailed on that account. The Authority likewise accepts

the contention in relation to preferential tariff treatment under a free trade agreement: such treatment is not a subsidy and no amount has been countervailed on that account.

94. Exemption from import duty otherwise payable constitutes revenue foregone within Article 1.1(a)(1)(ii) of the SCM Agreement. A Licensed Manufacturing Warehouse licence is granted upon application to and approval by the Royal Malaysian Customs Department, and the exemption is available only to licence holders in respect of an approved list of goods. The programme is accordingly specific within the meaning of Article 2.1(a) and Article 2.1(c) of the SCM Agreement. The Authority notes that in the case of one respondent the import duty exempted on raw materials is nil, the applicable tariff upon its raw material imports being zero, the benefit arising only upon machinery and spare parts.

95. Computation of the benefit. The benefit is the import duty which would have been payable upon the goods entered under the exemption but for the exemption. The Authority has taken the assessable value of the goods entered during the period of investigation under each exemption, as appearing from the respondent‘s own customs entries, and has applied to that value the rate of import duty which would otherwise have been chargeable under the Malaysian customs tariff for the heading concerned. The numerator is the amount so computed; the denominator is the total turnover of the respondent in the period of investigation. The Authority has examined the customs entries of each respondent and the amounts of duty foregone appearing from them. In the case of Kibing Group (M) the duty foregone upon raw materials has been taken in full into the period of investigation. In the case of Xinyi Energy Smart (Malaysia) and of Jinjing Technology Malaysia the Authority finds that the duty foregone upon machinery and upon spare parts has been reported as a single amount and allocated over a period of twelve years, the basis of that period not being stated in either annexure. In their post-disclosure comments, the said respondents have submitted that the allocation period is supported by their questionnaire responses and accounting records and should be retained. Having examined the same, the Authority has treated the benefit, which relates to capital assets employed in production over a number of years, as non-recurring, and has allocated it over the average useful life of fifteen years adopted in the methodology, consistently with the treatment of the exemption on equipment in the case of Kibing Group (M) Sdn. Bhd. The rates determined upon machinery and spare parts are accordingly very small and are shown to four decimal places; the Authority records that such a rate is not a determination that no benefit was conferred, but that the amount attributable to the period of investigation is negligible.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 97

96. Based upon the verified information available on record, the Authority determines that the programme constitutes a financial contribution which is specific and which confers a countervailable benefit, and that the subsidy margins determined thereunder are as follows:

Producer / Exporter Component Subsidy Range margin (%) Kibing Group (M) Sdn. Bhd. Raw materials *** 0–10 Xinyi Energy Smart (Malaysia) Sdn. Machinery and spare parts *** 0–10 Bhd.

Jinjing Technology Malaysia Sdn. Raw materials *** 0–10 Bhd.

Jinjing Technology Malaysia Sdn. Machinery and spare parts *** 0–10 Bhd.

Programme 7: Income-Tax Exemption under the Northern Corridor Economic Region

97. Origin and legal basis. This programme was not disclosed by the Government of Malaysia. It was raised by the domestic industry. The respondent referred to it in its questionnaire response, stating that it had received no actual benefit under it, and furnished its tax records in support. The programme is established from those records and from the respondent‘s own audited financial statements for the year 2024 and its income-tax return for the year of assessment 2024. The exemption is granted under P.U.(A) 112/2006, the Income Tax

(Exemption) (No. 12) Order 2006, made under section 127(3)(b) of the Income Tax Act 1967, through the Northern Corridor Implementation Authority, and exempts 100 per cent of the statutory income from approved activities for the years of assessment 2022 to 2026, extendable to 2031. The respondent‘s own records establish that the exemption was in force throughout the period of investigation.

98. Examination by the Authority. An exemption from tax otherwise payable constitutes government revenue otherwise due which is foregone, within Article 1.1(a)(1)(ii) of the SCM Agreement. The exemption is available only to enterprises located within a designated geographical region and approved by the administering authority, and is accordingly specific within the meaning of Article 2.2 and, in the alternative, Article 2.1(a) of the SCM Agreement.

99. Computation of the benefit. The benefit is the tax which would have been payable but for the exemption, in the year of assessment falling within the period of investigation. The respondent‘s tax records for that year show that no tax was foregone under the programme, the tax payable being the same with or without the exemption. The Authority accordingly determines that no countervailable benefit arose under this programme in the period of investigation, which is consistent with the explanation given by the respondent in its questionnaire response. The programme may be examined in any future proceeding. The subsidy margin under this

programme is accordingly as follows:

Producer / Exporter Subsidy margin Range (%) Jinjing Technology Malaysia Sdn. Bhd. Nil 0–1098 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] H.2 Programmes determined not to be countervailable Policy Lending from Chinese Banks / BRI Capacity Cooperation Projects

100. The Authority sought clarification regarding alleged policy lending from Chinese State- owned banks under BRI(Belt and Road Initiative) related programmes, including whether the participating exporters had received any financing directly or indirectly. Jinjing Technology Malaysia and Xinyi Energy Smart (Malaysia) each submitted that they had not received any direct loan under the alleged programme and that there was no BRI-linked investment, while providing without prejudice a calculation of policy lending. Kibing Group (M) submitted that it had obtained a loan from its Chinese parent company and that the parent company had not obtained any loan under the BRI Industrial Policy, directly or indirectly.

101. Examination by the Authority. The Authority has examined the submissions and notes that the loans in question were availed by the Chinese entities in China and not by the participating exporters from financial institutions in the subject countries. The subsequent transfer of funds by the Chinese parent or related entities to their Malaysian affiliates does not, by itself, establish the provision of a financial contribution by the Government of Malaysia or a benefit to the Malaysian producers/exporters under the alleged programme. Accordingly, in the absence of evidence of a financial contribution by the Government of a subject country to the participating exporters, the said loans cannot be treated as a countervailable subsidy in the present investigation.

Provision of Electricity for Less Than Adequate Remuneration

102. The Authority sought details of the applicable electricity tariff, electricity consumption and the relevant tariff classification. Jinjing Technology Malaysia submitted that it was covered under tariff category N6 and furnished electricity bills and consumption information. Kibing Group (M) submitted that it was covered under Tariff E2, being the Medium Voltage Peak/Off- Peak Industrial Tariff, and furnished electricity bills. Xinyi Energy Smart (Malaysia) reported tariff categories E2 and E3 and furnished electricity bills and consumption information. Each submitted that the tariff applied uniformly to industrial consumers falling within the relevant category and was not specific to the glass industry.

103. Examination by the Authority. The Authority has examined the tariff categories reported, the electricity bills and consumption information furnished on record, and the published tariff schedules of the Malaysian electricity supply industry placed on record. Upon that

examination the Authority notes that: i. the unit rates recorded in the respondents‘ billing correspond to the published tariff schedule for the tariff category applicable to each respondent; ii. the published tariffs apply to all industrial consumers meeting the voltage and maximum demand criteria of the relevant category, those being objective technical criteria;

iii. the published schedules provide for separate special industrial tariff categories available only to qualified consumers at materially lower rates, and none of the respondents was supplied under any such category; and[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 99 iv. the billing discloses no element borne by the Government, the scheduled rates having been applied and the applicable fuel cost pass-through and renewable energy fund charges having been levied upon the consumer in addition thereto, and the rates payable having risen during the period of investigation.

104. Based upon the verified information available on record, the Authority determines that the provision of electricity in Malaysia is not specific within the meaning of Article 2 of the SCM Agreement and does not confer a countervailable benefit upon the participating producers/exporters, and no amount has been countervailed on that account.

H.3 Programmes determined not to have been used during the POI

105. In respect of each of the programmes listed below, the Government of Malaysia and each of the responding producers/exporters have confirmed non-availment, and the questionnaire responses, tax records, customs records and supporting documentation examined by the Authority establish that none of the participating producers/exporters applied for or received any benefit during the period of investigation. The Authority accordingly determines that these programmes were not used during the period of investigation, and it is unnecessary to reach a conclusion upon their countervailability in principle.

# Programme # Programme 1 Market Development Grant 12 Double Deduction for Promotion of Malaysian Brand 2 Science Fund 13 Incentive for Manufacturing and Manufacturing-Related Services in the ECER 3 Techno Fund 14 Drawback on Import Duty, Sales Tax and Excise Duty 4 Inno Fund 15 Exemption from Import Duty and Sales Tax for Outsourcing Manufacturing Activities 5 Cradle Investment Programme 16 Double Deduction for Promotion of Exports 6 Commercialization of Research 17 Double Deduction for Promotion of and Development Fund Export Cargo 7 Export Excellence Programme 18 Incentives for Small and Medium Enterprises 8 Export Credit Refinancing 19 Allowance for Increased Export 9 Pioneer Status 20 Tax Exemptions for Exporters in Free Trade Zones 10 Group Relief 21 Tax Incentives for In-house R&D 11 Tariff Related Incentive 22 Soft Loan to SMEs100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

106. In respect of the programmes at serial numbers 18 and 22, the Authority additionally notes that the responding producers/exporters do not satisfy the statutory definition of a small or medium enterprise under the applicable criteria, including the prescribed thresholds relating to Malaysian ownership and business size, and are therefore ineligible. In respect of the programme at serial number 13, none of the respondents is located within the East Coast Economic Corridor.

In respect of the programme at serial number 9, the income-tax exemption held by Jinjing Technology Malaysia Sdn. Bhd., to which it referred in its questionnaire response, has been examined as Programme 7.

107. In respect of the programme at serial number 14, the Authority notes the submission of the Government of Malaysia that the drawback programme is administered by the Royal Malaysian Customs Department through case-by-case applications for refund of import duties paid on imported goods that are subsequently re-exported, and that it conforms to Annexes I, II and III of the SCM Agreement. The Authority records that a drawback scheme confined to the remission of duty actually levied upon inputs consumed in the production of exported products is not a subsidy, and that only excess remission is countervailable. No respondent having availed the programme, it is unnecessary to determine whether any excess remission arises and the Authority does not do so.

H.4 Programme availed or alleged, no countervailable benefit established

108. Buyer Credit Guarantee. The domestic industry alleged that the Government of Malaysia provides guarantees supporting credit extended to buyers of Malaysian exports. The Government of Malaysia has identified the programme as the Bankers Trade Credit Takaful administered by the Export-Import Bank of Malaysia Berhad, which protects financial institutions against the risk of non-payment arising from default by overseas buyers, and has stated that no responding producer or exporter received any benefit under it during the period of investigation. Xinyi Energy Smart (Malaysia) and Kibing Group (M) each stated that neither they nor their overseas buyers received any financing or guarantee under the programme. The protection under the programme is afforded to the financial institution and not to the producer or exporter, so that a benefit to a producer or exporter does not follow from the existence of the programme but must be established; and an export credit guarantee or insurance programme is countervailable where the premium rates are inadequate to cover the long-term operating costs and losses of the programme (item (j) of Annexure III to the Rules). No material bearing upon the premium rates, or upon the long-term operating costs and losses of the programme, has been placed upon the record by any party, nor has the domestic industry proposed any comparator. In the absence of such material the Authority determines that a countervailable benefit under this programme has not been established upon the record of this investigation, and no amount has accordingly been countervailed.

I. SUBSIDY MARGINS I.1 Malaysia

109. The subsidy margins determined in respect of the participating producers/exporters from

Malaysia are as follows:

Xinyi Energy Smart (Malaysia) Sdn. Bhd.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 101 Name of Brief description Subsidy Range Nature of subsidy Programme margin (%) Subsidies on Government-regulated *** 0–10 Provision of goods for less Natural Gas pricing of natural gas than adequate remuneration Investment Tax Income-tax allowance on *** 0–10 Revenue foregone Allowance and approved promoted activity Reinvestment and on qualifying Allowance reinvestment, reported as a single amount and so determined Land at LTAR Land made available at less *** 0–10 Provision of goods for less than adequate remuneration than adequate remuneration Import duty Exemption from import *** 0–10 Revenue foregone exemption duty on machinery and spare parts Total subsidy 11.61% 10–20 rate Kibing Group (M) Sdn. Bhd.

Name of Brief description Subsidy Range Nature of subsidy Programme margin (%) Subsidies on Government-regulated *** 0–10 Provision of goods for less Natural Gas pricing of natural gas than adequate remuneration Sales tax Exemption from sales tax *** 0–10 Revenue foregone exemption — on eligible raw materials raw materials and packaging Land at LTAR Land made available at less *** 0–10 Provision of goods for less than adequate remuneration than adequate remuneration Industrial Allowance on qualifying *** 0–10 Revenue foregone Building industrial building Allowance expenditure Investment Tax Income-tax allowance on *** 0–10 Revenue foregone Allowance approved promoted activity Import duty Exemption from import *** 0–10 Revenue foregone exemption — duty on eligible raw raw materials materials Sales tax Exemption from sales tax *** 0–10 Revenue foregone exemption — on imported equipment equipment102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Accelerated Accelerated depreciation of *** 0–10 Revenue foregone Capital qualifying capital assets Allowance Total subsidy 11.44% 10–20 rate Jinjing Technology Malaysia Sdn. Bhd.

Name of Brief description Subsidy Range Nature of subsidy Programme margin (%) Subsidies on Government-regulated *** 0–10 Provision of goods for Natural Gas pricing of natural gas less than adequate remuneration Land at LTAR Land made available at less *** 0–10 Provision of goods for than adequate remuneration less than adequate remuneration Import duty Exemption from import duty *** 0–10 Revenue foregone exemption — on eligible raw materials raw materials Import duty Exemption from import duty *** 0–10 Revenue foregone exemption — on machinery and spare machinery and parts, reported as a single spare parts amount and so determined Accelerated Accelerated depreciation of *** 0–10 Revenue foregone Capital qualifying capital assets Allowance Total subsidy 8.58% 0–10 rate I.2 Residual subsidy margins for non-participating producers / exporters

110. For producers and exporters of Malaysia which did not participate in the investigation, the subsidy margin has been determined on the basis of facts available in accordance with Rule 7(8) of the Rules and Article 12.7 of the SCM Agreement. The Authority has determined the residual margin as the sum, programme by programme, of the highest rate determined for that programme among the cooperating producers/exporters of Malaysia. A producer which has not participated has not demonstrated that it availed less than the most subsidised cooperating producer of any programme, while the residual so determined remains confined to programmes shown upon the record to have been used. No residual margin falls to be determined in respect of Indonesia, the investigation in respect of that country is terminated.

Subject country Residual subsidy margin Range (%) Malaysia 15.66% 10–20[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 103 I.3 De minimis

111. The Authority notes that no producer or exporter of Malaysia has a subsidy margin below the de minimis threshold, the lowest margin determined being 8.58% (range 0–10%), which is above both the general threshold of one per cent and the threshold of two per cent applicable to a product originating from a developing country.

ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK J. METHODOLOGY FOR INJURY ASSESSMENT

112. Rule 13 of the Rules deals with the principles governing the determination of injury and

provides as follows: ―13. Determination of injury.— (1) In the case of imports from specified countries, the designated authority shall give a further finding that the import of such article into India causes or threatens material injury to any industry established in India, or materially retards the establishment of an industry in India. (2) Except when a finding of injury is made under sub-rule (3), the designated authority shall determine the injury, threat of injury, material retardation to the establishment of an industry and the causal link between the subsidized import and the injury, taking into account inter alia, the principle laid down in Annexure I to the rule. (3) The designated authority may, in exceptional cases, give a finding as to the existence of injury even where a substantial portion of the domestic industry is not injured if — (i) there is a concentration of subsidized imports into an isolated market, and (ii) the subsidized imports are causing injury to the producers of almost all of the production within such market.‖

113. The Authority records that the present determination proceeds upon the basis of present material injury. Neither threat of material injury nor material retardation of the establishment of an industry is claimed or determined.

J.1 De minimis, negligibility of import volumes and cumulation

114. Rule 16(1)(c) and Rule 16(1)(d) of the Rules require the Authority to terminate an investigation immediately, by issue of a public notice, if it determines that the amount of subsidy is less than one per cent ad valorem, or in the case of a product originating from a developing country the amount of subsidy is less than two per cent; or that the volume of the subsidised imports, actual or potential, or the injury where applicable, is negligible, or in the case of a product originating in a developing country the volume of the subsidised imports represents less than four per cent of the total imports of the like product into India, unless imports from developing countries whose individual shares of total imports represent less than four per cent collectively account for more than nine per cent of the total imports of the like product into India.

The said provisions give effect to Article 27.10(a) and Article 27.10(b) of the SCM Agreement.

The obligation is couched in mandatory terms, and where the threshold is attracted no discretion survives to continue the investigation in respect of the country concerned.

115. Status of the subject countries as developing countries. Neither Section 9 of the Act nor the Rules define the expression ―developing country‖, and no list of developing countries has104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] been notified for the purposes of Section 9 or of the Rules. Indonesia and Malaysia are classified as developing economies in the classification of economies maintained by UNCTAD upon the basis of the Standard Country or Area Codes for Statistical Use (M49) of the United Nations Statistics Division, and stand notified as developing countries at Serial No. 53 and Serial No. 69 respectively of Notification No. 19/2016-Customs (N.T.) dated 05.02.2016 [F.

No. 21000/22/2015-OSD(ICD)], issued in supersession of Notification No. 103/98-Customs dated 14.12.1998. Both countries are developing country Members of the World Trade Organization for the purposes of Article 27 of the SCM Agreement. The Authority notes that

Notification No. 19/2016-Customs (N.T.) has been issued under clause (a) of sub-section (6) of

Section 8B of the Act, that is to say for the purposes of safeguard measures, and that there is no corresponding notification under Section 9; the notification is nonetheless the only enumeration of developing countries made by the Central Government under the Act, and is corroborative of a status which rests primarily upon the position of the two countries as developing country Members under the SCM Agreement. The Authority determines that Indonesia and Malaysia are each a developing country for the purposes of Rule 16(1) of the Rules.

116. The Authority further notes that the graduation of a Member from paragraph (b) of Annex VII to the SCM Agreement is of no consequence to the present question. Annex VII(b) governs the exemption from the prohibition upon export subsidies and the differentiated de minimis level under Article 27.11; the four per cent volume threshold under Article 27.10(b), as incorporated in Rule 16(1)(d), applies to all developing country Members without distinction, and the Rules prescribe only two de minimis subsidy levels, of one per cent generally and two per cent for a developing country.

117. De minimis — Rule 16(1)(c). The subsidy margins determined in relevant Section exceed two per cent ad valorem in the case of each participating producer/exporter of Malaysia and in the case of the residual margin determined for that country. No margin determined is de minimis, whether upon the general standard of one per cent or upon the standard of two per cent applicable to a product originating from a developing country. Rule 16(1)(c) is accordingly not attracted in respect of Malaysia. No subsidy margin having been determined in respect of Indonesia, Rule 16(1)(c) does not fall for application to that country; the investigation in respect of Indonesia is terminated under Rule 16(1)(d) upon the volume of imports.

118. Volume of subsidised imports — Rule 16(1)(d). The volume of imports of the like article into India from each subject country and from all other sources, expressed as a share of the total imports of the like article into India from all sources, is as follows:

Particulars 2021-22 2022-23 2023-24 POI Indonesia as % of total imports 0.65% 0.16% 1.44% 3.40% Malaysia as % of total imports 60.56% 85.97% 79.21% 88.95% All other sources as % of total imports 38.79% 13.87% 19.35% 7.65%

119. Imports from Malaysia constituted 88.95% of the total imports of the like article into India during the period of investigation and were above the four per cent threshold in each year of the injury period. The threshold prescribed under Rule 16(1)(d) is not attracted in respect of Malaysia.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 105

120. Imports from Indonesia were 12,858 MT during the period of investigation, being

3.40% of the total imports of the like article into India of 3,78,226 MT, which is below the threshold of four per cent prescribed under Rule 16(1)(d) of the Rules. The share of Indonesia was below four per cent in each year of the injury period. The share has been computed upon the volume of the total imports of the like article into India from all sources, and not upon the imports from the subject countries alone or upon demand in India, and upon volume and not upon value. The volumes and shares relied upon in this head are drawn from the transaction-wise import data of the Directorate General of Systems and Data Management, restricted to the product under consideration. The post-disclosure submission of the domestic industry questioning the share of imports from Bangladesh has been examined in Section Q below, and the country-wise composition set out below is confirmed.

121. The exemption under Rule 16(1)(d) is not, however, established by the individual share alone. Two further matters fall for determination before any conclusion is recorded, namely the collective proviso and the potential volume of the subsidised imports. The first is determined below upon the country-wise import data on record; the second is examined thereafter:

i. The collective proviso. The exemption stands displaced where imports from developing countries, each of which individually accounts for less than four per cent of the total imports of the like article into India, collectively account for more than nine per cent of such total imports. Only developing countries individually below four per cent are aggregated for this purpose; countries not entitled to developing-country treatment, and developing countries individually at or above four per cent, are excluded from the aggregation, the proviso applying by its terms to ―developing countries whose individual shares of total imports represent less than four per cent‖.

ii. The country-wise composition of the total imports of the like article into India during the period of investigation, and the application of the proviso to each source, is as follows:

Country of origin Volume (MT) Share of total imports Individually below four per cent Malaysia 3,36,441 88.952% No Bangladesh 19,482 5.151% No Indonesia 12,858 3.400% Yes Iran 4,480 1.184% Yes Turkey 3,557 0.940% Yes China PR 1,282 0.339% Yes Spain 82 0.022% Yes Romania 44 0.012% Yes Total imports 3,78,226 100.000% i. Imports from Bangladesh were 19,482 MT during the period of investigation, being

5.151% of the total imports of the like article into India. Bangladesh is accordingly not a106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] country ―whose individual share of total imports represents less than four per cent‖, and its volume is excluded from the aggregation under the proviso upon the same ground as that upon which the volume of Malaysia is excluded. The Authority records that this

exclusion is determinative of the present question: were the volume of Bangladesh to be brought into the aggregation, the collective share would be 11.05% of the total imports and the proviso would be attracted. The exclusion follows, however, from the express words of the proviso, which admit of aggregation only of those developing countries whose individual shares are below four per cent, and the Authority can neither add to nor subtract from those words.

ii. Upon the volumes of Malaysia and of Bangladesh standing excluded, the remaining sources individually below four per cent, other than Indonesia, accounted for 9,445 MT during the period of investigation, being 2.497% of the total imports of the like article into India. Aggregating that volume in its entirety with the 3.400% of Indonesia, the collective share is 5.897% of the total imports of the like article into India, which is below the nine per cent threshold prescribed under Rule 16(1)(d) of the Rules. The Authority has deliberately adopted for this purpose the assumption most adverse to the exemption, namely that every source individually below four per cent is a developing country entitled to aggregation, whatever its actual status may be. Upon the narrower and more accurate basis, Spain and Romania not being developing countries, the collective share is lower still, and the determination therefore does not turn upon the status of any individual third country.

iii. The proviso to Rule 16(1)(d) is accordingly not attracted. The Authority further notes that the conclusion is not sensitive to the completeness of the import compilation.

Bangladesh would fall below the four per cent threshold, and so enter the aggregation, only if the total imports of the like article into India exceeded 4,87,050 MT, that is to say only if the compilation relied upon were understated by more than 1,08,824 MT; and even upon that hypothesis the collective share of every source individually below four per cent, Bangladesh included, would be 8.58% and would remain below the nine per cent threshold.

iv. Potential volume. Rule 16(1)(d) refers to the volume of the subsidised imports ―actual or potential‖. Where the record discloses idle or expanding capacity in the subject country, an established export orientation and freely disposable quantities capable of being directed to India, a potential volume above the threshold may be established notwithstanding a low share during the period of investigation; such a determination must rest upon positive evidence and not upon conjecture. The Authority examined the capacity, capacity utilisation, export orientation and freely disposable quantities of the producers of the subject goods in Indonesia upon the material on record, and notes in this regard that two producers identified by the Government of Indonesia commenced commercial operation towards the close of the period of investigation.

122. Determination. The individual share of Indonesia is below four per cent in the period of investigation and in each year of the injury period. The collective proviso is not attracted. As regards potential volume, nothing on the record establishes, upon positive evidence, any quantity

capable of being directed to India above the threshold: no party has alleged a figure, no capacity or capacity-utilisation data for the producers of the subject goods in Indonesia has been furnished[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 107 by the Government of Indonesia or by any other party, and a determination of potential volume cannot rest upon the bare fact that producers exist. The Authority accordingly terminates the investigation, in terms of Rule 16(1)(d) of the Rules, in respect of imports of the subject goods originating in or exported from Indonesia. The investigation stands continued in respect of Malaysia, and imports from Indonesia stand excluded from the assessment of the effects of the subsidised imports and from any recommendation.

123. Cumulation. Article 15.3 of the SCM Agreement and paragraph (iii) of Annexure I to the Rules provide that where imports of a product from more than one country are being simultaneously subjected to anti-subsidy investigation, the Authority will cumulatively assess the

effect of such imports in case it determines that: a. the amount of subsidisation established in relation to the imports from each country is more than one per cent ad valorem and the volume of imports from each country is not negligible; and b. a cumulative assessment of the effects of the imports is appropriate in the light of the conditions of competition between the imported products and the like domestic product.

124. Cumulation does not arise. The condition precedent to a cumulative assessment is that imports from more than one country are simultaneously subjected to investigation. Upon the termination in respect of Indonesia, the imports of only one subject country, Malaysia, remain under investigation. There is accordingly nothing to cumulate, and the question whether a cumulative assessment would be appropriate in the light of the conditions of competition does not fall for determination.

125. The assessment of injury in this Section has accordingly been carried out upon the imports from Malaysia alone. The volume, landed value and price parameters set out below are those of Malaysia, drawn from the transaction-wise import data restricted to the product under consideration. The Authority records, for completeness, that the exclusion of Indonesia does not

materially alter any parameter: upon the cumulated imports of both countries the landed value moved from ₹ 30,614 per MT in the base year to ₹ 19,876 per MT in the period of investigation, against ₹ 30,708 per MT and ₹ 19,842 per MT upon the imports of Malaysia alone, and the price undercutting in the period of investigation is in the range of 30–40% upon either basis. The range of undercutting is unchanged in every year of the injury period.

K. VOLUME EFFECT OF THE SUBSIDIZED IMPORTS K.1 Submissions made on behalf of the opposing interested parties

126. The submissions of the opposing interested parties with regard to injury and causal link

are as follows: i. That the domestic industry‘s own data show significant improvements in demand, sales, production, capacity, production of the product under consideration and employment during the injury period, with only profitability deteriorating, which is inconsistent with a finding of material injury.

ii. That imports from Indonesia remained insignificant during most of the injury period and constituted only a small share of total imports during the period of investigation. The108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] decline in profitability is attributable to the domestic industry‘s capacity expansion, increased capital expenditure and other internal factors, rather than Indonesian imports.

Inefficiencies and expansion-related costs should be excluded while determining the non- injurious price. iii. That imports from Malaysia declined during the period of investigation despite rising demand, and that the domestic industry increased its sales and market share during the same period. The deterioration in profitability resulted from higher depreciation and interest costs arising from substantial capital investment, and not from subject imports.

iv. That declining capacity utilisation, rising inventories and deterioration in return on investment reflect the domestic industry‘s own operational and investment decisions rather than injury caused by imports.

v. That no causal link exists between imports from Indonesia and the alleged injury, given the low volume of Indonesian imports and the failure to conduct a proper non-attribution analysis; and that in terms of Article 15.5 of the SCM Agreement and Annexure I to the Rules the Authority must distinguish the effects of subsidised imports from those of other known factors.

K.2 Submissions made on behalf of the Domestic Industry

127. The submissions of the domestic industry with regard to injury and causal link are as

follows: i. That despite the presence of the domestic industry and other producers, the imports have dominated the market, and imports from the subject countries constituted a significant share of the market during the period of investigation.

ii. That the subsidised imports are undercutting the prices of the domestic industry, the undercutting being significantly positive during the period of investigation, and that the subject imports have continuously caused strain on the prices of the domestic industry, being priced lower than its selling price throughout the injury period.

iii. That in the period of investigation the landed value of the subject goods was below both the cost of sales and the selling price of the domestic industry, demonstrating price pressure; that the subsidised imports have had a suppressing effect upon the prices of the domestic industry; and that due to the constant pressure of subsidised imports the domestic industry has been unable to dispose of its production sufficiently and its inventory has accumulated.

iv. That the interested parties have selectively relied upon positive economic indicators while ignoring the significant deterioration in profitability, cash profits, return on investment and price parameters.

v. That the deterioration in performance is attributable to significant price undercutting and price suppression caused by subsidised imports, and that the increase in depreciation and interest costs arising from capacity expansion reflects commercial investment decisions undertaken to meet growing demand and cannot by itself explain or negate the injury suffered.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 109 vi. That the existence of other factors, including expansion-related costs, does not sever the causal link where subsidised imports have materially suppressed domestic prices.

K.3 Examination by the Authority

128. In consideration of the various submissions made by the interested parties and the domestic industry, the Authority has examined the injury to the domestic industry on account of subsidised imports from Malaysia. The injury analysis made hereunder addresses the various submissions made by the interested parties. The contention that imports from Indonesia constituted only a small share of the total imports has been accepted and has been given effect under the head of negligibility of import volumes above, the investigation in respect of that country having been terminated; imports from Indonesia are accordingly treated hereafter as imports from a non-subject source. The submissions of the interested parties directed to Indonesia, and to the absence of a causal link between Indonesian imports and the injury claimed, do not fall for further consideration.

Assessment of demand / apparent consumption

129. The Authority has defined, for the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the product concerned in India as the sum of the domestic sales of the domestic industry and other Indian producers and imports from all sources. The demand so

assessed is given in the table below:

Particulars UoM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Imports from Malaysia — MT 1,33,608 3,46,139 3,61,898 3,36,441 subject country Imports from Indonesia — non- MT 1,436 640 6,599 12,858 subject source Imports from all other sources MT 85,585 55,867 88,393 28,927 Imports from all sources other than MT 87,021 56,507 94,992 41,785 Malaysia Total imports MT 2,20,629 4,02,646 4,56,890 3,78,226 Domestic sales of the domestic MT *** *** *** *** industry Trend Indexed 100 96 112 126 Sales of other Indian producers MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 119 129 108 Total demand MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 111 128 130110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Imports from Malaysia as % of % 5–10 15–20 15–20 15–20 demand Imports from Malaysia as % of % 60.56% 85.97% 79.21% 88.95% total imports

130. In view of the above, it is noted that: i. Imports from Malaysia showed a significant increase over the years, from 1,33,608 MT in 2021-22 to 3,36,441 MT during the period of investigation, an increase of 152%.

ii. The share of Malaysia in total imports increased from 60.56% in the base year to 88.95% in the period of investigation, while the share of all other sources, Indonesia included, declined from 39.44% to 11.05%.

iii. The share of Malaysia in Indian demand increased from a range of 5–10% in the base year to a range of 15–20% in the period of investigation. iv. Demand for the subject goods increased by 30% over the injury period; however, the market share of the domestic industry declined and the share of Malaysia in demand increased.

131. The Authority has considered the contention that imports from Malaysia declined during the period of investigation. It is correct that imports from Malaysia declined from 3,61,898 MT in 2023-24 to 3,36,441 MT in the period of investigation, and that the domestic sales of the domestic industry increased over the same period with a recovery in its market share.

The Authority determines, however, that the injury suffered during the period of investigation is predominantly a price effect and not a volume effect. Over the same period the landed value of the subject imports declined to an index of 65, price undercutting reached its highest level of the injury period, the selling price of the domestic industry declined to an index of 93 while its cost of sales rose to an index of 143, and the domestic industry moved from profit into loss. The domestic industry retained volume only by conceding price. Injury under Annexure I falls to be assessed upon volume and price effects together, and a finding of material injury does not require that import volumes rise in the period of investigation.

L. PRICE EFFECT OF THE SUBSIDIZED IMPORTS

132. In terms of Annexure I(iii) to the Rules, with regard to the effect of the subsidised imports on prices, the Authority is required to consider whether there has been significant price undercutting by the subsidised imports as compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or to prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant degree.

L.1 Price undercutting

133. Price undercutting has been determined by comparing the net sales realisation of the domestic industry with the landed price of the imports, as below:

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Landed value ₹/MT 30,708 29,939 22,323 19,842[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 111 Trend Indexed 100 97 73 65 Domestic selling price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 121 98 93 Price undercutting ₹/MT *** *** *** *** Price undercutting % *** *** *** *** Price undercutting Range Negative 10–20 20–30 30–40

134. It is noted that price undercutting was negative in the base year, the landed value then exceeding the selling price of the domestic industry, and turned positive from 2022-23 onwards, rising to a range of 30–40% in the period of investigation. The Authority determines that during the period of investigation the subject imports were significantly undercutting the prices of the domestic industry.

L.2 Price suppression and price depression

135. In order to determine whether the subsidised imports are depressing the domestic prices, and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred in the normal course, the changes in costs

and prices over the injury period were compared as below:

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 129 117 143 Selling price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 121 98 93 Landed price ₹/MT 30,708 29,939 22,323 19,842 Trend Indexed 100 97 73 65

136. Price depression. It is noted that the selling price of the domestic industry declined in absolute terms from an index of 121 in 2022-23 to an index of 93 in the period of investigation, ending the injury period 7% below the base year, while the landed value of the subject imports declined over the same period to an index of 65. The Authority determines that the subsidised imports have had a depressing effect upon the prices of the domestic industry.

137. Price suppression. Over the same period the cost of sales of the domestic industry increased by 43%. The domestic industry was thereby prevented from raising its prices in tandem with its costs and was on the contrary compelled to reduce them. The Authority determines that the subsidised imports have prevented price increases which would otherwise have occurred, to a significant degree, and have thereby had a suppressing effect upon the prices of the domestic industry.

138. It is further noted that during the period of investigation the landed value of the subject goods remained lower than both the cost of sales and the domestic selling price of the domestic industry.112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] M. ECONOMIC PARAMETERS RELATING TO THE DOMESTIC INDUSTRY

139. The Rules require that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of subsidised imports on the domestic producers of the subject goods, including an objective evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry. The various injury parameters relating to the domestic industry are discussed below.

M.1 Production, capacity, capacity utilisation and sales volumes Particulars UoM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Capacity MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 105 130 157 Total production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 103 120 142 Production of PUC MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 98 112 128 Capacity utilisation % 95% 93% 87% 86% Domestic sales Indexed 100 96 112 126 Export sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 32 35 58 Closing inventory MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 98 264 379

140. From the above, the Authority notes that the domestic industry increased its capacity by 57% throughout the injury investigation period to cater to the increasing demand in India.

Capacity utilisation nonetheless declined from 95% to 86% during the same period, implying that around 14% of the installed capacity remained unutilised despite a significant increase in the demand for the subject goods. It is noted that the Indian producers possess sufficient installed capacity to cater to the entire domestic demand.

M.2 Market share Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Indian producers including other % 85–90 75–80 75–80 80– producers 85 Subject country imports % 5–10 20–25 15–20 15– 20 Other country imports % 5–10 0–5 0–5 0–5

141. It is noted that despite having sufficient capacity to cater to the entire Indian demand, the share of the Indian producers in the Indian market declined from a range of 85–90% in the base year to a range of 80–85% in the period of investigation, while during the same period the share of imports from the subject countries increased from a range of 5–10% to a range of 15–20%.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 113 M.3 Inventories Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Average inventory MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 117 226 382

142. It is noted that the average inventories of the domestic industry increased throughout the injury investigation period and were highest during the period of investigation, at nearly four times the base year level.

M.4 Profit or loss, cash profit and return on capital employed Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Cost of sales Index 100 129 117 143 Selling price Index 100 121 98 93 Profit / (loss) per MT Index 100 86 15 (130) Profit / (loss), total Index 100 82 16 (164) Cash profit / (loss), total Index 100 87 49 (69) Return on investment Index 100 88 12 (118)

143. From the above, the Authority notes that the selling price of the domestic industry declined in the period of investigation as compared with the preceding years while its cost of sales increased, and that the domestic industry moved from profit in the base year to loss in the period of investigation, from cash profit into cash loss, and from a positive to a negative return on investment.

M.5 Employment, wages and productivity Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Number of employees Indexed 100 96 121 134 Salaries and wages Indexed 100 99 105 123 Salaries and wages per Indexed 100 104 87 92 employee Productivity per day Indexed 100 98 112 128

144. It is noted that the number of employees increased throughout the injury investigation period as the domestic industry increased its capacity to cater to the increased demand, and that productivity per day also increased. Wages per employee ended the injury period below the base year level although they increased between 2023-24 and the period of investigation. The Authority determines that employment, wages and productivity do not indicate an adverse impact. A determination of material injury does not require that every parameter be adverse.

M.6 Growth Particulars Unit 2022-23 2023-24 POI Demand % 11% 15% 2%114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Production % (2%) 14% 15% Domestic sales % (4%) 17% 13% Domestic sales realisation % 21% (19%) (5%) Profit / loss per MT % (14%) (83%) (983%) Cash profit per MT % (13%) (43%) (240%) Return on capital employed % (9%) (88%) (1141%)

145. From the above, the Authority notes that while the demand for the subject goods increased substantially during the injury investigation period, the growth in the price and financial parameters of the domestic industry was significantly negative in the period of investigation, which is reflective of the deterioration in its performance.

M.7 Ability to raise capital investment

146. The domestic industry has submitted that it has incurred steep losses and is facing negative returns, that its earnings before interest, taxes, depreciation and amortisation have continuously deteriorated over the injury period and remained negative, and that there is consequently a negative impact upon its ability to raise capital investment. The Authority notes that the domestic industry moved from profit into loss during the period of investigation, that its cash profit and its return on capital employed turned negative, and that it undertook substantial capital investment over the injury period which it has been servicing out of a deteriorating income stream. The Authority determines that the ability of the domestic industry to raise capital investment has been adversely affected.

M.8 Magnitude of the subsidy margin

147. The margin of subsidy is an indicator of the extent to which the subsidised imports can cause injury to the domestic industry. The subsidy margins determined in relevant Section are positive, significant and above the de minimis level in respect of Malaysia, the sole subject country remaining under investigation.

M.9 Factors affecting the prices of the domestic industry

148. It is noted that the domestic industry has not been able to increase its prices to a remunerative level during the period of investigation. The imports have forced the domestic industry to sell the goods below cost, and the low-priced imports have also resulted in reduced market share and underutilized capacity. The subject imports have thus adversely affected the prices of the domestic industry.

M.10 Conclusion on injury

149. Having examined all the parameters set out above, the Authority concludes that the domestic industry has suffered material injury during the period of investigation in the form of significant price undercutting, price depression and price suppression, resulting in losses, cash losses, negative return on investment, accumulation of inventories and declining capacity utilisation, notwithstanding the growth in its volume parameters. Accordingly, the Authority determines that the domestic industry has suffered material injury on account of the subsidised imports from Malaysia.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 115 N. NON-ATTRIBUTION ANALYSIS

150. Having examined the existence of injury and the volume and price effects of the subsidised imports, the Authority has examined whether injury to the domestic industry can be attributed to any factor other than the subsidised imports, as listed under the Rules and in accordance with Article 15.5 of the SCM Agreement, and has separated and distinguished the injurious effects of such other factors.

N.1 Capacity expansion, depreciation and interest cost

151. The opposing interested parties have contended that the deterioration in profitability is attributable to the domestic industry‘s own capacity expansion and to the resulting depreciation and interest burden rather than to the subject imports. The domestic industry has answered that the expansion was a commercial response to growing demand and cannot by itself explain or negate the injury.

152. Examination by the Authority. The Authority accepts that capacity expansion of the

order undertaken by the domestic industry will have increased its depreciation and interest charges and hence its cost of sales, and that a part of the increase in the cost of sales over the injury period is attributable to that expansion and not to the subject imports. To that extent the contention is well founded and the effect has not been attributed to the subsidised imports.

153. The contention nonetheless does not explain the injury suffered. Capacity expansion explains rising costs. It does not explain falling prices. Over the injury period the cost of sales of the domestic industry rose by 43% while its selling price fell by 7%. A producer facing rising costs in an undistorted market would raise its prices, or at the least hold them; the domestic industry reduced them, in a growing market, in the face of imports whose landed value declined to an index of 65 and which undercut its prices in the range of 30–40% in the period of investigation. The divergence between a 43% increase in cost and a 7% reduction in price is a price effect of the subsidised imports and is not explained by any internal factor advanced.

154. The Authority further notes that the under-recovery of fixed costs arising from the decline in capacity utilisation from 95% to 86% is itself a consequence of the inability of the domestic industry to sell its production in the face of the subsidised imports, as evidenced by the increase in average inventories to 382% of the base year level in a market in which demand rose by 30%. That effect is properly attributed to the subject imports and not to the expansion which created the capacity.

N.2 Volume and price of imports from third countries

155. Upon the termination in respect of Indonesia, imports from that country fall to be examined under this head together with the imports of every other non-subject source. The

volume and the landed value of imports from all sources other than Malaysia are as follows:

Particulars UoM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Volume, all sources other than MT 87,021 56,507 94,992 41,785 Malaysia Share of total imports % 39.44% 14.03% 20.79% 11.05%116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Share of Indian demand % 5–10 0–5 0–5 0–5 Landed value, sources other than ₹/MT 20,254 21,192 18,712 16,965 Malaysia Landed value, Malaysia ₹/MT 30,708 29,939 22,323 19,842

156. Volume. Imports from the non-subject sources fell from 87,021 MT in the base year to 41,785 MT in the period of investigation, and their share of Indian demand from a range of 5– 10% to a range of 0–5%. The Authority does not describe the movement as a continuous decline:

the volume rose to 94,992 MT in 2023-24, being 20.79% of total imports and above the base- year volume, before falling in the period of investigation. Taken across the injury period as a whole the volume declined, and at less than 5% of demand in the period of investigation it is too small a share of the market to have displaced the domestic industry, whose own share of demand is many times greater.

157. Price. The Authority records that the landed value of the non-subject imports remained below that of the imports from Malaysia throughout the injury period, and that imports from Bangladesh in particular entered the Indian market at a markedly low unit value in the period of investigation. The Authority does not treat this comparison of aggregate unit values as establishing that the non-subject imports set the price in the Indian market. A unit value computed over all entries from a source reflects the mix of thicknesses, qualities and grades entered from that source, and the record contains no analysis reconciling the product-mix of any non-subject source with that of the subject imports or of the domestic like article. A low aggregate unit value is therefore as consistent with a thinner or lower-grade mix of entries as it is with a genuinely lower price for goods comparable to those under consideration.

158. Examination. The price injury found in these final findings does not rest upon a comparison between one import source and another. It rests upon the comparison between the landed value of the subject imports and the domestic industry‘s own selling price and cost of

sales: undercutting in the range of 30–40% in the period of investigation, a selling price that fell 7% while the cost of sales rose 43%, and a movement from profit into loss. Imports of less than 5% of demand cannot explain a price effect of that magnitude across the whole market, and the volumes concerned declined over the injury period while the injury deepened. The Authority therefore determines that the injury suffered by the domestic industry is not attributable to the imports from non-subject sources. The Authority records that it has examined this factor upon price as well as upon volume. No interested party has, in its post-disclosure comments, placed on record any comparison of the non-subject imports with the domestic like article on a like-for-like basis of thickness and grade, or any other material showing that the non-subject imports set the price in the Indian market.

N.3 Competition from other Indian producers

159. Two Indian producers are outside the domestic industry but within the Indian market, their sales having been in the range of 10–15% of demand in the period of investigation, and having declined from the level of 2023-24. The Authority determines that competition from these producers did not cause the injury suffered by the Applicants, their volumes having declined in a growing market in the same period and in the same direction as the price and financial parameters of the Applicants, which is consistent with pressure from a common external source and not with displacement within the domestic industry.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 117 N.4 Contraction in demand and pattern of consumption

160. The Authority notes that the demand for the subject goods increased throughout the injury investigation period. The domestic industry has therefore not suffered injury due to a contraction in demand. It is further noted that there has been no material change in the pattern of consumption of the product under consideration which could have caused injury to the domestic industry.

N.5 Conditions of competition and developments in technology

161. The Authority notes that there is no evidence of conditions of competition or trade restrictive practices which could have been responsible for the claimed injury to the domestic industry, and that there has been no change in technology for the production of the subject goods which could have caused such injury.

N.6 Export performance and productivity of the domestic industry

162. The injury information examined hereinabove relates only to the performance of the domestic industry in terms of its domestic market. Export volumes were in any event small, having declined to an index of 58 in the period of investigation (base year = 100) and being a small fraction of its domestic sales. Productivity per day increased over the injury period. The injury suffered cannot be attributed to the export performance or to the productivity of the domestic industry.

N.7 Conclusion on causal link

163. The Authority has examined the volume and price effects of the subsidised imports and each of the other known factors advanced or apparent upon the record, and has separated and distinguished the injurious effects of those other factors, in particular the effect of the domestic industry‘s own capacity expansion upon its cost of sales, which has not been attributed to the subsidised imports. The Authority confirms that there is clear causal link between the injury suffered by the domestic industry and imports from Malaysia.

O. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN

164. The Authority has determined the non-injurious price for the domestic industry in accordance with the principles and the methodology uniformly adopted by the Authority for the determination of the non-injurious price. The non-injurious price of the product under consideration has been determined by adopting the verified information and data relating to the cost of production for the period of investigation. For determining the non-injurious price, the best utilisation of the raw materials by the domestic industry over the injury period has been considered, and the same treatment has been carried out with the utilities. The best utilisation of production capacity over the injury period has been considered. It is ensured that no extraordinary or non-recurring expenses are charged to the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed, that is average net fixed assets plus average working capital, for the product under consideration was allowed as pre-tax profit to arrive at the non-injurious price in accordance with the said methodology.

165. The Authority has considered the contention that inefficiencies and expansion- related costs should be excluded in determining the non-injurious price. The contention is118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] well founded in principle and has been given effect. The principles of best utilisation applied to raw materials, utilities and production capacity operate to exclude the inefficiency arising from under-utilized capacity, and the exclusion of extraordinary and non-recurring expenses operates to exclude one-time expansion costs, so that the non-injurious price is not inflated by the domestic industry‘s own inefficiency.

166. The landed price for the cooperating exporters has been determined on the basis of the data furnished by the exporters. For all the non-cooperating producers/exporters of Malaysia, the Authority has determined the landed price on the basis of facts available. The injury margin is the amount by which the non-injurious price exceeds the landed price, expressed as a percentage of the landed price. A single weighted average non-injurious price has been applied to every producer and exporter of Malaysia. No injury margin has been determined in respect of Indonesia, the investigation in respect of that country being terminated.

Producer / Exporter Injury margin (%) Range (%) Malaysia Kibing Group (M) Sdn. Bhd. *** 10–20 Xinyi Energy Smart (Malaysia) Sdn. *** 20–30 Bhd.

Jinjing Technology Malaysia Sdn. Bhd. *** 30–40 Any other producer / exporter *** 40–50 P. ISSUES OF THE INDIAN INDUSTRY P.1 Submissions made on behalf of the opposing interested parties

167. The submissions of the other interested parties with regard to the Indian industry‘s

interest are as follows: i. That anti-subsidy duties on the subject goods will significantly raise production costs for the downstream industry. ii. That higher costs could lead to imports of the ultimate products into India.

iii. That the impact of the duties is much more than what is indicated by the domestic industry.

P.2 Submissions made on behalf of the Domestic Industry

168. The submissions of the domestic industry with regard to the Indian industry‘s interest are

as follows: i. That in the light of the widening trade deficit it is important to rely more on domestic production capacities, and that the imposition of duties would allow conservation of foreign exchange favouring the balance of payments account.

ii. That the impact of the imposition of anti-subsidy duty on the subject goods will be negligible as compared with the cost of the final product.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 119 iii. That since there are already six players in the market, there would be no monopoly in India and users would have enough sources in the domestic market as well.

iv. That the product under consideration can be imported at fair prices from other sources also, and that there would therefore be no adverse impact on users. v. That the impact of duties would be minimal in project cost based on the prices prevailing in the period of investigation.

P.3 Examination by the Authority

169. The Authority notes that the primary objective of anti-subsidy duty is to remedy the injury caused to the domestic industry by subsidisation and to restore conditions of fair competition in the Indian market. The imposition of anti-subsidy measures is not designed to restrict imports; it follows a determination of subsidisation, injury and the causal link between the two, and operates to ensure that imports are available at fair and non-subsidised prices. The imposition of duty would not affect the availability of the product.

170. The Authority issued the initiation notification inviting the views of all interested parties, including importers, consumers and others, and prescribed a questionnaire for users and consumers to provide relevant information. An Economic Interest Questionnaire was also prescribed to allow various stakeholders, including the domestic industry, producers/exporters and importers, users and consumers, to furnish pertinent information related to the investigation including the possible effect of anti-subsidy duty upon their operations.

171. The Authority notes that no importer, user or user association filed a questionnaire response or any submission in the present investigation. The contentions so recorded have accordingly been advanced without any supporting evidence, and no party has furnished any analysis, data or working showing how the duty would affect its financial performance or the price to the final consumer. The estimate of the domestic industry that the impact upon end consumers would be insignificant stands uncontroverted upon the record.

172. The Authority further notes that six producers operate in the Indian market and that the product under consideration is available from non-subject sources, so that the imposition of duty would not restrict the availability of the product or competition in the Indian market.

Q. POST-DISCLOSURE COMMENTS Q.1 Submissions made on behalf of the opposing interested parties

173. Post-disclosure comments have been received from Xinyi Energy Smart (Malaysia) Sdn.

Bhd., Jinjing Technology Malaysia Sdn. Bhd. and Kibing Group (M) Sdn. Bhd., each dated

24.09.2026, and from other interested parties. The following submissions have been made by

them: a. That the Authority has recorded the responding producers/exporters as cooperating parties, and that their individual subsidy margins should be determined on the basis of the data furnished in their own questionnaire responses, as examined against their supporting120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] records during desk verification, without resort to petition-based estimates or residual methodology.

b. That the subsidy margins determined under certain programmes require correction, the computation not being in accordance with the methodology recorded by the Authority; that the benefit under the income-tax programmes should be the tax actually foregone and not the gross amount of the allowance; and that the amounts paid for natural gas, as reflected in the invoices on record, have not been correctly recorded.

c. That the Authority has not examined whether the prices actually paid by the respondents for natural gas were distorted, and that arm‘s-length domestic transactions in Malaysia should have been considered before resorting to an out-of-country benchmark.

d. That the adoption of an out-of-country benchmark is inconsistent with the approach adopted by the Authority in its recent findings concerning Textured Tempered Glass from Malaysia. e. That the source and underlying data of the out-of-country benchmark have not been adequately disclosed.

f. That any out-of-country benchmark must be appropriately adjusted for differences in the nature and delivery of gas, transportation, regasification, quality, calorific value, contractual terms, taxes and other relevant factors.

g. That the Malaysia Industrial Park Directory is a general publication and not a transaction- specific benchmark for the land, tenure, location and conditions concerned. h. That the land was not received directly from the Government or a public body, having been acquired from an affiliate, and that the finding of financial contribution requires reconsideration.

i. That the allocation of the land benefit over fifteen years lacks a disclosed basis, and that the tenure of the land and the past practice of the Authority warrant a longer allocation period. j. That the exchange rates applied do not correspond to those furnished by the respondents in their questionnaire responses.

k. That the allocation period adopted by the respondents for the exemption from import duty on machinery and spare parts is supported by their records and should be retained.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 121 l. That the relevant relationships and transactions with related and cross-owned entities have been disclosed in the questionnaire responses, that no specific undisclosed transaction or benefit has been identified, and that no adverse inference should be drawn.

m. That the Minimum Import Price recently introduced for Clear Float Glass is a material change in import conditions, that an additional ad valorem countervailing duty would result in over-remediation, and that, in the alternative, the duty should take the form of a reference price.

n. That the Authority may kindly confirm the proposed termination of the CVD investigation in respect of Indonesia under Rule 16(1)(d), since the verified imports from Indonesia were below the prescribed 4% threshold and the collective share of developing countries individually below 4% also remained below the applicable 9% threshold.

Consequently, no subsidy margin, injury margin or countervailing duty is warranted against Indonesia, and no adverse finding concerning the alleged Indonesian subsidy programmes should be recorded. o. That, since no programme-wise determination has been made in respect of Indonesia, the Respondent‘s rights and submissions concerning the alleged subsidy programmes remain fully reserved. In the event the Authority proposes to depart from the proposed termination, the Respondent should be provided the complete factual and legal basis, programme-wise essential facts, benchmarks and calculations, along with a meaningful opportunity to respond before any such finding is incorporated in the Final Findings.

Q.2 Submissions made on behalf of the Domestic Industry

174. The domestic industry, in its comments dated 23.09.2026, has made the following

submissions: a. That the Disclosure Statement itself records material deficiencies in the disclosures made by the participating Malaysian producers/exporters with respect to their related, affiliated and cross-owned entities. It was submitted that the exporters have not furnished complete information regarding such entities and their transactions relating to electricity, land, finance, inputs, utilities and services. The Domestic Industry contended that such information is material for determining the existence, recipient, nature, quantum and attribution of countervailable benefits and, therefore, the deficient disclosures cannot form the basis for determination of individual subsidy margins without appropriate recourse to facts available under Rule 7(8). Reliance was placed upon Japan – DRAMs (Korea), US – Countervailing Measures on Certain Products from Korea and Article 12.7 of the SCM Agreement.122 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] b. That Jinjing Technology Malaysia Sdn. Bhd. has not disclosed the income-tax exemption for a ―5+5‖ year period recorded at page 90 of the Annual Report 2025 of its group, which requires examination for determination of the complete countervailable subsidy.

c. The Domestic Industry has further drawn attention to the United States Department of Commerce determination concerning the same product and Malaysian exporters, wherein cross-owned entities were identified in the corporate structures of Jinjing Malaysia and Xinyi Malaysia. The Domestic Industry has clarified that it does not seek mechanical adoption of the subsidy rates determined by the U.S. authority, but submits that the determination independently demonstrates the relevance of group-level examination and reinforces the need for complete disclosure of related and cross-owned entities in the present investigation.

d. That verification cannot cure a fundamentally incomplete response, as verification is intended to verify information disclosed by a respondent and cannot substitute for disclosure of entities and transactions which the respondent failed to identify in its response. The Domestic Industry has therefore requested that, to the extent the necessary information remains undisclosed, the Authority determine the subsidy attributable to the exporters on the basis of facts available under Rule 7(8), including appropriate attribution of benefits received by relevant related or cross-owned entities.

e. That the Government of Malaysia has not provided the programme-wise information sought by the Authority, including information concerning subsidy programmes countervailed by the U.S. authority and the reasons for their alleged non-applicability in the present investigation. It has been submitted that assertions of non-applicability, in the absence of the underlying information and supporting evidence, cannot substitute for information necessary for verification.

f. With respect to imports from Bangladesh, that the application had placed such imports below 3% of total imports at about ₹ 22,000/MT, and that the Authority should re-check the share of 5.151% recorded in the Disclosure Statement; and that such imports are subject to provisional assessment pursuant to the order dated 19.12.2022 of the Hon‘ble Delhi High Court in Asahi India Glass Limited v. Union of India & Anr., W.P.(C) 17186/2022, which should be taken into account while examining their volume, price and market significance.

g. That the Authority should confirm existence of material injury and causal link in the Final Findings.

Q.3 Examination by the Authority

175. The Authority has examined the post-disclosure submissions made by the interested parties. The majority of these submissions reiterate arguments already examined and addressed in the relevant paragraphs of these final findings. To the extent submissions raise new or specific contentions, they are examined below.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 123 On the status of the responding producers/exporters as cooperating parties

176. The responding producers/exporters filed their questionnaire responses within the time allowed, responded to the clarifications sought, and furnished the records against which their responses were examined. They have accordingly been treated as cooperating, and individual subsidy margins have been determined for each of them on the basis of their own information.

Where a programme was referred to by an exporter otherwise than in its programme-wise answers, the Authority has examined it on the basis of the records on file.

On the computation of subsidy margins

177. The Authority has examined the contentions of the responding exporters that the subsidy margins require reconsideration on the basis of the exporters‘ own computations. The benefit amounts, turnover and other figures adopted in the determination are those which emerged upon desk verification of each respondent‘s supporting records. Where the verified figure differed from the self-reported figure, the verified figure has been preferred. On re-examination, the Authority has found that the benefits reported by Kibing Group (M) Sdn. Bhd. under the Investment Tax Allowance, the Industrial Building Allowance and the Accelerated Capital Allowance represented the gross allowance and not the tax foregone, and that the sales tax exemption on equipment, being a capital-linked benefit, had been expensed wholly to the period of investigation. These benefits have been recomputed as recorded under Programmes 3, 4 and 5, and the subsidy margin of Kibing Group (M) Sdn. Bhd. and the residual subsidy margin for Malaysia have been revised accordingly. The revision is downward and arises from the respondent‘s own submissions. Save as aforesaid, the subsidy margins as determined are maintained.

On the natural gas benchmark

178. The Authority has considered the submissions that (a) the Authority has not examined whether the prices paid by the individual respondents are distorted; (b) observable arm‘s-length domestic transactions in Malaysia should have been considered before resorting to an out-of- country benchmark; (c) the adoption of an Indonesian benchmark is inconsistent with the Authority‘s finding dated 03.03.2026 in the anti-subsidy investigation concerning imports of Textured Tempered Glass from Malaysia; and (d) the source and underlying data for the benchmark have not been adequately disclosed.

179. On point (a), the finding in paragraphs 66 to 68 is not a finding that the individual respondent‘s transaction was distorted; it is a finding that the Malaysian domestic reference price itself — being the administered price fixed under the very framework alleged to confer the subsidy, in a market in which a wholly State-owned corporation is the sole aggregator of domestic supply — cannot serve as a measure of the adequacy of remuneration. The inquiry124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] under Article 14(d) is directed to the adequacy of the remuneration, not to the terms of the individual buyer‘s contract.

180. On point (b), no respondent has placed on record any arm‘s-length, non-administered domestic gas price prevailing in Malaysia during the period of investigation which could have served as an in-country benchmark. No alternative in-country price has been identified.

181. On point (c), each investigation proceeds upon its own record, its own product under consideration and its own period of investigation. The determination in the Textured Tempered Glass investigation was made upon a different record and does not bind the present investigation.

182. On point (d), the benchmark prices were drawn from the published tariff schedules and publicly available gas-price data for the non-administered segment of the Indonesian gas market, as placed on the record. The month-wise series, the price category and the figures have been disclosed in the Disclosure Statement and in these final findings.

183. As regards the submission that the Indonesian benchmark should be subject to adjustments, the Authority notes that the benchmark adopted for April 2024 was the non- administered pipeline price for the lowest published consumer category, being the figure least adverse to the respondents. For the remaining months, the regasified LNG price has been taken.

The respondents have not placed on record any quantification of the adjustments they seek. In the absence of quantified adjustments, no adjustment has been made.

On the provision of land at LTAR

184. On the benchmark, no respondent furnished a guideline value or contended that a contemporaneous comparable transaction was available. The Authority has relied upon the Malaysia Industrial Park Directory, applying the lower end of the reported range. No alternative benchmark has been placed on the record. The benchmark is maintained.

185. On the submission that the land was acquired from a cross-owned affiliate, the Authority reiterates the finding in paragraph 49(iii): the interposition of a cross-owned affiliate does not defeat the finding of financial contribution.

186. On the allocation period, the benefit has been allocated over fifteen years under Annexure IV, the allocation period being referable to the useful life of the asset employed in production and not to the duration of the title. As regards the Aluminium Primary Foundry Alloy Ingot investigation, that determination was made upon a different record and does not bind the present investigation.

On the exchange rate

187. The Authority has applied the exchange rate drawn from each respondent‘s own books and supporting records as verified during desk verification. The verified rates are confirmed.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 125 On the allocation period for import duty exemption on machinery and spare parts

188. Having examined the respondents‘ submissions, the Authority notes that the exemption from import duty on machinery relates to capital assets employed in production over a number of years, and is accordingly a non-recurring benefit. Consistently with the methodology recorded in

Section G and with the treatment of the exemption on equipment in the case of Kibing Group

(M) Sdn. Bhd., the benefit has been allocated over the average useful life of fifteen years. The allocation period of twelve years proposed by the respondents is accordingly not adopted.

On related and cross-owned entities

189. Subsidies received by a cross-owned entity are attributable to a respondent only where that entity supplies an input primarily dedicated to the production of the subject goods, or is a holding company or a producer of the subject goods, and has itself received a financial contribution from the Government of Malaysia. The Authority has applied that test to each entity named by the domestic industry. Jinjing: its own records, including its income-tax return, disclose no purchase of inputs from any related entity in Malaysia, and its related-party transactions are with entities outside Malaysia or with private entities, none of which involves a financial contribution by the Government of Malaysia. Xinyi: Xinyi has disclosed purchases of a material from a related entity and transportation services from Xin Yun Logistics (Malaysia) Sdn. Bhd.; transportation services are not an input into the subject goods, and no programme has been identified under which the related supplier received a financial contribution in respect of the material supplied. Other entities named: as regards Xinyi Photovoltaic (Malaysia) Co., Ltd., CS Eco Glass (M) Sdn. Bhd. and Malaysia Kibing Energy Saving Glass Co., Ltd., no material has been placed on record showing that any of them supplied an input to the respondent concerned in the period of investigation or received a financial contribution from the Government of Malaysia attributable to the subject goods. The contention that the responses be rejected in their entirety is accordingly not accepted. The concern that all benefits be examined is accepted; the exemption held by Jinjing has been examined as Programme 7.

On Jinjing’s income-tax exemption and U.S. Commerce findings

190. Jinjing’s income-tax exemption. The contention of the domestic industry has been examined. Jinjing‘s own records establish that it held an exemption of 100 per cent of its statutory income under the Northern Corridor Economic Region during the period of investigation, and the programme has been examined as Programme 7. Jinjing itself referred to the exemption in its questionnaire response and explained that no benefit had been received under it. Its tax computation for the year of assessment falling within the period of investigation shows that no statutory income was exempted and no tax was foregone. For the reasons recorded at Programme 7, no amount has been countervailed under it.126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

191. U.S. Commerce findings. The U.S. Department of Commerce identified Jinjing Silicon Technology Sdn. Bhd. and Xin Yun Logistics (Malaysia) Sdn. Bhd. as cross-owned with Jinjing and Xinyi respectively. The Authority has examined whether these entities supplied inputs to the respondents. Jinjing‘s own records disclose no purchase from any related entity in Malaysia, and no transaction with Jinjing Silicon Technology Sdn. Bhd. Xin Yun Logistics provides transportation services, which is not an input into the subject goods. The U.S. determination rests upon a different period and record, and establishes cross-ownership but not the supply of any input in the present period of investigation. The contention is examined and not accepted.

On non-submission of programme-wise information by the Government of Malaysia

192. The Authority has assessed the relevant programmes on the basis of the information and explanations available on record. Where information was not furnished, the Authority has proceeded on the basis of facts available in accordance with the Rules.

On the import data from Bangladesh

193. The share of imports from Bangladesh has been determined from the transaction-wise import data of DG Systems for the product under consideration, being 19,482 MT out of total imports of 3,78,226 MT, or 5.151 per cent. The figure in the application was an estimate made at the stage of initiation on the information then reasonably available; the domestic industry has not placed on record any transaction-level data establishing a different volume, and the primary data prevail. The provisional assessment pursuant to the order of the Hon‘ble Delhi High Court affects the duty liability on those imports, not the fact or the volume of their import for home consumption, and they are accordingly counted in total imports. The contention is examined and not accepted.

On the Minimum Import Price notification

194. The MIP is a trade-policy measure issued under the Foreign Trade (Development and Regulation) Act, 1992, distinct in legal basis, purpose, duration and administering authority from a countervailing duty under Section 9 of the Customs Tariff Act, 1975. The two measures operate independently. The injury determination and subsidy margins have been established upon verified data for the period of investigation. The MIP, having been notified after the period of investigation, does not affect the determination of subsidisation or injury. The existence of a separate trade-policy measure of limited duration does not remove the need for a measure to offset the subsidisation and injury found where subsidisation, injury and causal link have been established.

195. The submission that the duty should take the form of a reference price is not accepted.

The ad valorem form is consistently adopted by the Authority in countervailing duty proceedings and is appropriate in the present case.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 127 On material injury and causal link

196. The Authority confirms material injury to the domestic industry on account of subsidised imports from Malaysia, as determined on the basis of verified import data, price effects, injury parameters and other relevant factors on record.

On the termination of the investigation in respect of Indonesia

197. The volume of imports from Indonesia is below the four per cent threshold in the period of investigation and in each year of the injury period. The collective share of developing countries individually below four per cent is below nine per cent. No interested party placed evidence of potential volume above the threshold on the record. The termination under Rule 16(1)(d) is confirmed. No subsidy margin, injury margin or countervailing duty is determined or recommended in respect of Indonesia, and no programme-wise finding has been made. The Indonesian respondent‘s rights concerning the alleged programmes are noted as reserved.

R. CONCLUSION

198. Having regard to the contentions raised, information provided, and submissions made by the interested parties and facts available before the Authority, as recorded in the above finding, and on the basis of above analysis of the subsidisation, injury and causal link to the domestic industry, the Authority concludes as follows:

i. The Applicants constitute the domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the criteria of standing. ii. The product under consideration is Clear Float Glass of nominal thickness 4 mm to 12 mm as per BIS 14900:2000, and the subject goods produced by the domestic industry are a like article thereto.

iii. Indonesia and Malaysia are each a developing country for the purposes of Rule 16(1) of the Rules. The volume of the subsidised imports from Indonesia was

3.40% of the total imports of the like article into India in the period of investigation, which is below the threshold of four per cent, and the collective share of all developing countries individually below four per cent is 5.897%, which is below the threshold of nine per cent. The investigation in respect of Indonesia is accordingly terminated under Rule 16(1)(d), and no subsidy margin, injury margin or duty is recommended in respect of that country.

iv. The volume of imports from Malaysia is above the threshold prescribed under Rule 16(1)(d), and the investigation continues in respect of that country. v. Countervailable subsidies were availed by the participating producers and exporters of Malaysia during the period of investigation, the subsidy margins determined being 11.61% (range 10–20%) in respect of Xinyi Energy Smart (Malaysia) Sdn.

Bhd., 11.44% (range 10–20%) in respect of Kibing Group (M) Sdn. Bhd. and

8.58% (range 0–10%) in respect of Jinjing Technology Malaysia Sdn. Bhd., with a residual margin of 15.66% (range 10–20%) for Malaysia128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vi. The domestic industry has suffered injury during the period of investigation in the form of significant price undercutting, price depression and price suppression. The injury so suffered is material, being reflected in losses, cash losses, negative return on investment, accumulation of inventories and declining capacity utilisation.

vii. The injury margins determined in respect of the producers and exporters of Malaysia are as set out in Section O above, and in every case the subsidy margin is lower than the injury margin, so that the duty recommended upon application of the lesser duty rule is equal to the subsidy margin.

viii. The material injury suffered by the domestic industry has been caused by the subsidised imports of the subject goods from Malaysia. The injurious effects of the other known factors, in particular the effect of the capacity expansion of the domestic industry upon its cost of sales, have been separated and distinguished and have not been attributed to the subsidised imports.

ix. The Authority is satisfied that the imposition of a definitive countervailing duty on imports of the subject goods originating in or exported from Malaysia is warranted to offset the subsidisation and the injury caused thereby, in the form and manner set out in Section S below.

S. RECOMMENDATIONS

199. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties including Government of Malaysia and adequate opportunity was given to provide information/evidence on the aspect of subsidization, injury and causal links in favour or against thereof. Having initiated and conducted the investigation into subsidization, injury and causal links in terms of the Rules laid down and having established positive subsidy margin as well as material injury to the domestic industry caused by such subsidized imports, the Authority is of the view that imposition of definitive countervailing duty is required to offset subsidization and injury. Therefore, the Authority considers it necessary to recommend imposition of definitive countervailing duty on the imports of the subject goods from Malaysia in the form and manner described hereunder.

200. In accordance with Rule 19 of the Rules, and having regard to the lesser duty rule followed, the Designated Authority hereby recommends the imposition of an anti-subsidy duty equal to the lesser of the margin of subsidy and the margin of injury on all imports of the subject goods originating in or exported from Malaysia so as to eliminate the material injury caused to the domestic industry.

Accordingly, under the powers conferred by the aforementioned provision, the Authority considers it necessary to recommend, and does hereby recommend, the imposition of a definitive anti-subsidy duty on the imports of the subject goods from Malaysia for a period of five (5) years from the date of publication of the official notification by the Central Government, at the rates specified in Column 7 of the duty table appended below[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 129 DUTY TABLE SN Heading Description Country Country of Producer Duty of origin export Amount as % of CIF value (7) 1 2 3 4 5 6 7 1 7003,7004, Clear Float Glass of Malaysia Any country Xinyi Energy 11.61 7005,7007, nominal thicknesses including Smart ranging from 4 mm to Malaysia (Malaysia) 7008,7009, 12 mm (both Sdn. Bhd 7013,7015, inclusive), the nominal 7016,7018, thickness being as per 7019 and BIS14900:2000 7020 2 -do- -do- Malaysia Any country Kibing Group 11.44 including (M) Sdn. Bhd.

Malaysia 3 -do- -do- Malaysia Any country Jinjing 8.58 including Technology Malaysia Malaysia Sdn.

Bhd 4 -do- -do- Malaysia Any country Any producer 15.66 including except 1 to3 Malaysia 5 -do- -do- Any Malaysia Any Producer 15.66 country other than Malaysia Note 1 – Customs classification mentioned above is only indicative.

Note 2 – The description of the product under consideration is ―Clear Float Glass of nominal thicknesses ranging from 4 mm to 12 mm (both inclusive)‖, the nominal thickness being as per BIS 14900:2000 (as amended), and irrespective of whether it is sold in the merchant market or captively transferred.

201. The application of the individual duty rates specified for the companies mentioned in the above shall be conditional upon presentation to customs authorities of a valid commercial invoice, on which shall appear a declaration dated and signed by an official of the entity issuing such invoice, identified by his/her name and function, drafted as follows:130 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] "I, the undersigned, certify that the (volume) of Clear Float Glass sold for export to India covered by this invoice was manufactured by (Producer name and address) in [country concerned]. I declare that the information provided in this invoice is complete and correct." If no such invoice is presented, the duty applicable to all other producers shall apply. This requirement is without prejudice to the verification procedures independently undertaken by the Customs authorities under the applicable customs law and regulations." T. FURTHER PROCEDURE

202. An appeal against the order of the Central Government arising out of this final finding shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with

Section 9C of the Customs Tariff Act, 1975.

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